街道2019年工作誓師大會發(fā)言稿與市委經(jīng)濟工作會議講話稿

街道 2019 年工作誓師大會發(fā)言稿與市委經(jīng)濟工作會議講話稿街道 2019 年工作誓師大會發(fā)言稿在 2018 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，文亭再次取得了較好成績，讓我們倍感振奮和鼓舞，成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部門的鼎力支持和兄弟鎮(zhèn)街的熱情幫助，但成績已成為過去，新的目標(biāo)和考驗更加催人奮進，下步我們將認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持思路不變，頻道不換，咬定目標(biāo)加油干，下更大的笨力氣在以下四個方面實現(xiàn)更大突破：一是扭住“大拆大整”不放松，在水韻新城建設(shè)上實現(xiàn)更大突破。按照“伯樂故里、水韻新城”城市定位，加快推進田莊、煙莊等 12 處回遷安置房建設(shè)，讓老百姓早日住上好房子、過上幸福生活；加快推進恒大、綠城·桂語江南等13 個商業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)，提升城市新區(qū)居住品質(zhì)；加快推進道路、橋梁、城市廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用繡花功夫把精心、精致、精品的要求落實到每個角落；全力服務(wù)好學(xué)校、醫(yī)院、廣電傳媒中心等城市公共設(shè)施建設(shè)，讓群眾共享城市建設(shè)發(fā)展成果。二是扭住“平臺建設(shè)”不放松，在工業(yè)經(jīng)濟提升上實現(xiàn)更大突破。以全省新舊動能轉(zhuǎn)換為機遇，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園提檔升級，啟動園區(qū)西區(qū)擴建工程，促進產(chǎn)品向“高精尖”發(fā)展；突出抓好“雙招雙引”，今年引進落戶醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園過 5 億元項目 5 個以上，引進落戶過 20 億元城建類項目 5 個以上；服務(wù)好中聯(lián)水泥、成醫(yī)制品等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模膨脹，確保稅收過千萬元的企業(yè) 4 個以上，同時利用“淘寶鎮(zhèn)”優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，為辦事處的經(jīng)濟發(fā)展增動力、添活力。三是扭住“民生優(yōu)先”不放松，在社會事業(yè)改善上實現(xiàn)更大突破。注重發(fā)揮扶貧車間產(chǎn)業(yè)扶貧作用，完善扶貧先扶志的造血功能，確保貧困人口退出結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗；與“河長制”、“路長制”相結(jié)合，強力推進創(chuàng)森工程；始終保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，做好信訪問題排查化解和維穩(wěn)工作，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、清潔取暖、農(nóng)村改廁、危房改造、四好農(nóng)村路等各項民生工程，全面實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，不斷提升群眾“獲得感”。四是扭住“基層基礎(chǔ)”不放松，在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)更大突破。堅決扛起“從嚴(yán)治黨”責(zé)任，縱深推進農(nóng)村基層黨組織和黨員“星級管理”，著力提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，力爭今年 50%的村年集體經(jīng)濟收入達 5 萬元以上；帶頭一線賽馬，帶領(lǐng)干部群眾干，干給群眾干部看，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和熱情；對標(biāo)先進補短板，緊盯“痛點”下苦工，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用實際行動踐行“改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進、善謀實干、勇創(chuàng)一流”工作總基調(diào)。我們文亭街道辦事處將以這次誓師大會為契機，繼續(xù)堅定信心，保持戰(zhàn)略定力；繼續(xù)對標(biāo)先進，正視差距，精準(zhǔn)發(fā)力；繼續(xù)咬定目標(biāo)，用更大的笨力氣推進“幸福成武”建設(shè)突破發(fā)展，確?？h委、縣政府的各項工作部署在文亭落地生根、開花結(jié)果，為實現(xiàn)“幸福成武”的美好目標(biāo)作出更大貢獻!市委經(jīng)濟工作會議講話稿市委經(jīng)濟工作會議講話稿同志們：這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、運城市委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”精神，按照市委六屆六次全會部署，客觀總結(jié) 2018 年經(jīng)濟工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，安排部署 2019 年經(jīng)濟工作。下面，我講六方面意見。一、回望走過的路，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足過去的 2018 年，我們在前進的道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時光。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，團結(jié)帶領(lǐng)全市干群，潛志篤行、銳意進取，櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅實步伐。我們的底氣來自于經(jīng)濟再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 x 億元，增長 x%；財政總收入 x 億元，增長 x%；一般公共預(yù)算收入 x 億元，增長 x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 x 億元，增長 x%；固定資產(chǎn)投資 x 億元，增長 x%；社會消費品零售總額 x 億元，增長 x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般公共預(yù)算收入達到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等 3 項指標(biāo)增速排名運城前三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長 x%，高于運城 18.2 個百分點。我們的底氣來自于澎湃強勁的動能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動明顯，陽光集團率先跨入“龍榜”，3 家企業(yè)新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 x 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 x%；開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進，入?yún)^(qū)企業(yè)達到 40 家，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值 x 億元，投資強度達到 353.2 萬元/畝，產(chǎn)出強度達到 x 萬元/畝；新動能經(jīng)濟培育壯大，全年轉(zhuǎn)型項目投資占比達到 x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升 x%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升 x%，占二產(chǎn)比重上升 x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長 x%，工業(yè)技改投資增長 x%；先行指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)用電量增長x%，貨運量增長 x%，貨運周轉(zhuǎn)量增長 x%；金融環(huán)境不斷優(yōu)化，全市存款余額增長 x%，貸款余額增長 x%，不良貸款率 3%，下降了 1 個百分點；環(huán)保倒逼初見成效，二氧化硫濃度下降 x%，二氧化氮濃度下降 x%，約束性指標(biāo)基本完成。我們的底氣來自于更加深刻的改革開放?！胺殴芊备母飵砀嗟氖袌龌盍?，全年新登記市場主體達 x 家，同比增長 x%，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國試點。應(yīng)勢推進河津、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，先后與南非、意大利的 3 個省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項目 x 個、金額 x 億元，落地項目 x 個、金額 x 億元，名列運城前茅。我們的底氣來自于日益美好的幸福生活?！耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥?，全市集體經(jīng)濟 5 萬元以上村占比超過 x%，x 戶 x 名群眾告別貧困，唯一省級貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)?？涨?，3 所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺助推醫(yī)療向品牌進發(fā)，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長 x%和 x%，老百姓對幸福新河津有了更實在的體驗和收獲。回首 2018 年，我們過得很充實，走得很堅定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經(jīng)驗啟示。一是必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。一年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國最為強勁的思想武器，就一定能應(yīng)對任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來，我們堅持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向，不因市場向好而動搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅強意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。實踐證明，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見，大力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進動力、質(zhì)量、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會大幅提升。三是必須堅定不移深化改革、擴大開放。一年來，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展，通過開展“大討論大實踐大學(xué)習(xí)”活動沖破了“城墻思維”，通過引進國內(nèi)一流專家團隊實現(xiàn)了“借梯登高”，通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”，通過推動重點改革點燃了“創(chuàng)新引擎”，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實踐證明，只要堅持全面深化改革開放不動搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢，打造開放前沿，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來，我們聚焦人民日益增長的美好生活需要，財政支出優(yōu)先保證民生，項目建設(shè)優(yōu)先考慮民生，將 84.7%的財力投入到民生領(lǐng)域，人民群眾幸福滿滿。實踐證明，只要我們時時心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會充滿力量，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻，就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅持擔(dān)當(dāng)干事、主動作為。一年來，我們面對各類困難挑戰(zhàn)，敢于動真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為，無論是焦化廠歷史遺留問題的解決，還是體育中心建設(shè)的重啟，無論是棚戶區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴建，我們都一錘一錘緊敲，一項一項推進，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實踐證明，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶，哪怕面對再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。夕惕若厲，則無咎矣?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動能經(jīng)濟支撐作用不夠，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高；招商引資項目資金落地比例不高，固定資產(chǎn)投資同比增長僅為 3.1%，對經(jīng)濟增長的拉動作用不充分；外貿(mào)進出口總額下降 72.6%，增速排名運城市末位；企業(yè)創(chuàng)新能力不足，“兩化”融合不深，開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為 8.3%，融資難融資貴問題尚未有效解決；全市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為 48.8%，生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻；一些干部推動高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。二、科學(xué)分析研判，進一步明確全年經(jīng)濟工作的總體要求和奮斗目標(biāo)2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。做好全年經(jīng)濟工作，必須深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作大政方針。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識”，深入分析了面臨的“五個新機遇”，明確提出了 2019 年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了根本的遵循。我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補”成果，加大破立降的力度；增強，就是要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性；提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢；暢通，就是要暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)?！鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會、貫徹到位。做好全年經(jīng)濟工作，必須認(rèn)真落實省市重大決策部署。在省委和運城市委經(jīng)濟工作會議上，駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項重點任務(wù)”，并明確指出“要創(chuàng)造性地貫徹落實”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級決策部署，創(chuàng)造性地解決困難和問題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。做好全年經(jīng)濟工作，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢變化。備豫不虞，為國常道。綜合研判國內(nèi)外大環(huán)境，機遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟全球化遇到逆流，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進一步加強，但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國的共同心愿?？v觀全國，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，時和勢都在我們這一邊，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國發(fā) 42 號文件等政策紅利持續(xù)釋放，為我們主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴大對外開放提供了廣闊舞臺。立足省市，“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面；“大運城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯，“三個發(fā)展計劃”已成為振興實體經(jīng)濟的重要抓手和強大引擎。面對宏觀形勢變化，我們必須搶抓戰(zhàn)略機遇，堅持底線思維，化解重大風(fēng)險，主動趨利避害，向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦發(fā)力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動河津經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的躍升。市委對 2019 年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運城市委重大決策部署，進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，以“走進新時代、建設(shè)大運城，勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手，大力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面，傾力打造“兩河強市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”，加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年。經(jīng)過綜合研判，市委確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 6.8%，固定資產(chǎn)投資增長 6.6%，社會消費品零售總額增長 7.5%，一般公共預(yù)算收入增長 11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長 7%以上。居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按照 6.6%左右來安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢和我市實際而確定的，充分考慮了調(diào)動各方面積極性和穩(wěn)定社會預(yù)期，是一個經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢致遠(yuǎn)、聚勢發(fā)展，努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進、進中向好、好中爭先。三、大力實施“三大戰(zhàn)略”，全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展習(xí)近平總書記提出，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。 2018 年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為 3.6:62.9:33.5，與 2017 年相比，一產(chǎn)下降 0.3個百分點，二產(chǎn)增加 1.2 個百分點，三產(chǎn)下降 0.9 個百分點。且在二產(chǎn)中，焦化、鋼鐵等高耗能、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，2018 年全市消耗能源總量為 701 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升 10.8%，但工業(yè)增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，萬元 GDP 用電量達到 3670 千瓦時，遠(yuǎn)超于全國 762.6 千瓦時的平均水平，看似光鮮的經(jīng)濟成績單背后仍有隱憂，高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。（一）大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力在綠色發(fā)展上厚植新優(yōu)勢?！吧鷳B(tài)立市”是高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略，更是城市永續(xù)發(fā)展的生命工程。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，全方位開展“4510”綠色行動，堅決打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，讓河津早日重現(xiàn)清風(fēng)明月、碧波蕩漾、鳥語花香、繁星閃爍的美好景象。一要從理念上“立”起來。習(xí)近平總書記強調(diào)，“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。大家要清醒認(rèn)識到，離開發(fā)展談環(huán)保，是緣木求魚，但離開環(huán)保談發(fā)展，那是竭澤而漁。我們必須以發(fā)展的視角、長遠(yuǎn)的眼光來算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，想明白“短暫的愉悅”和“長久的幸?！笔胼p孰重。市委之所以把“生態(tài)立市”作為首位戰(zhàn)略，就是要釋放一個明確的信號，我們絕不會再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，這是河津發(fā)展史上又一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。全市上下要積極響應(yīng)市委號召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生態(tài)立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作說生態(tài)，逢人到處講生態(tài)，切實以生態(tài)文明建設(shè)牽引高質(zhì)量發(fā)展，以全民綠色行動守望河津星空。如果說 40 年前，我們從“農(nóng)業(yè)縣”走向“工業(yè)縣”，是新中國成立以來河津發(fā)展史上第一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，那么現(xiàn)在提出從“資源市”走向“生態(tài)市”，就是河津的第二次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，大家的思想和理念必須跟上。市委提出要打好“生態(tài)立市”的“十大戰(zhàn)役”，“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了實施方案，目標(biāo)很明確，措施很具體，路徑很清晰。我們要久久為功地把“十大戰(zhàn)役”打響、打好、打出成效，徹底還河津一片藍(lán)天。二要從產(chǎn)業(yè)上“立”起來。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的環(huán)保問題，歸根到底是產(chǎn)業(yè)問題。一方面，要嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，扎實開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性環(huán)評，持續(xù)加大焦化、鋼鐵、電力等行業(yè)提標(biāo)改造，騰退低效耗能項目，從根本上把污染物排放大幅降下來。企業(yè)要主動投資金、下功夫，拿出硬辦法；政府要積極幫助企業(yè)制定方案，避免簡單粗暴“一刀切”。抓環(huán)保提標(biāo)改造，企業(yè)的積極性和主動性一定要高，今天企業(yè)代表也參會了，大家一定要形成高度共識。當(dāng)前環(huán)保政策越來越嚴(yán)，如果環(huán)保不達標(biāo)，那么企業(yè)就時刻面臨著被淘汰關(guān)閉的風(fēng)險。即使個別企業(yè)家認(rèn)為改造升級不緊迫，那也要對我們生活和生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，對企業(yè)周邊生活的老百姓的健康負(fù)責(zé)，更要對我們河津的子孫后代負(fù)責(zé)，這是企業(yè)家最基本的社會責(zé)任，也是最基本的良心。另一方面，要超前謀劃布局，在先進制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下更大功夫，引導(dǎo)支持大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，真正把產(chǎn)業(yè)建立在資源可持續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)之上。在省委經(jīng)濟工作會議上，駱書記提出，“我省在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面市場很大，機遇難得”。對于河津來說，我們有這方面的需求，有這方面的基礎(chǔ)，也有這方面的能力和空間，一定要搶抓機遇。三要從顏值上“立”起來。國家森林城市要求全年二級以上天數(shù)超過 300天，而我們僅為 178 天；國家園林城市要求綠化覆蓋率達到 38%，而我們僅為 28.6%；汾河水質(zhì)始終徘徊在劣五類與五類之間。對此，要扎實抓好“散亂污”企業(yè)整治和城鄉(xiāng)面源污染治理，深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護，加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復(fù)；要搶抓春季有利時節(jié)，開展大規(guī)模國土綠化行動，籌劃建設(shè)城市北部城郊森林公園，打造主干道路綠色長廊，盡快補齊近 14 萬畝的造林空間，徹底扭轉(zhuǎn)河津的黑灰色調(diào)。特別是要重點推進企業(yè)廠區(qū)及周邊綠化，這是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，必須按照方案要求，不折不扣完成，盡心盡力還好生態(tài)的“良心賬”，為河津人民守住一片藍(lán)天、一方清水、一脈青山。（二）大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上加快新步伐。在運城來說，我們是一個工業(yè)大市，但無論是與“長三角”等發(fā)達地區(qū)，還是與周邊兄弟縣市相比，河津的工業(yè)既不大、也不強。從總量上講，我市 2018 年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為昆山市的 5.7%，韓城市的 60%；新興產(chǎn)業(yè)增加值 4.63 億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的 4.1%，新動能支撐不足。我們一定要把握歷史機遇，堅決跳出“經(jīng)濟好時無暇轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟差時無力轉(zhuǎn)型”的怪圈，哪怕付出再大代價，也絕不能再重蹈十年前的覆轍。要按照“一綱二化三集四為”的發(fā)展思路，遵循“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，落實煤炭“減”“優(yōu)”“綠”三字方針，搶抓能源革命機遇，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，努力打造北方資源型城市新動能經(jīng)濟實驗區(qū)。一要增強項目投資引領(lǐng)力。河津與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟指標(biāo)的落后，實質(zhì)上是在大企業(yè)和好項目上拉開了差距。今年是全省的深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，我們要牢固樹立“項目為重、項目為大、項目為王”的理念，狠抓項目的策劃、包裝、儲備、招引、建設(shè)等工作，千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目，擴大有效投資，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。特別是要大力實施“三個發(fā)展計劃”，全力抓好總投資 158 億元的 60 個重點項目，倒排工期、強力推動。要出臺我市新的招商引資優(yōu)惠政策，按照“系統(tǒng)、定向、精準(zhǔn)”的要求，完善河津招商圖譜，本著“差什么引什么、弱什么補什么”的原則，實行以商招商、精準(zhǔn)招商、委托招商，全力招引一批具有支撐引領(lǐng)力、上下游輻射力、能夠“建鏈、補鏈、強鏈”的大企業(yè)、好項目。二要增強開發(fā)區(qū)承載力。開發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟主引擎、新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場。志宏書記強調(diào)，“解決不了開發(fā)區(qū)的問題，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話”。當(dāng)前，最重要的是處理好開發(fā)區(qū)“破”與“立”的關(guān)系，“破”就是要打破以往分散的企業(yè)布局，加快聚集整合，“立”就是要讓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使“強者恒強”，真正發(fā)揮主引擎的作用。要加快推進“三化三制”改革，復(fù)制推廣我省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)典型經(jīng)驗，借鑒深圳前海等一流自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)的好做法，聚焦難點問題，敢于先行先試，著力破解體制機制創(chuàng)新的突出癥結(jié)。要按照“一區(qū)兩帶三園五大產(chǎn)業(yè)集群”的布局，推進杜家溝、天成堡、何家莊三個村的搬遷工作，盤活閑置土地，做好“九通一平”，保證“熟地”供應(yīng)，建立完善工業(yè)企業(yè)資源利用綜合評價機制，全面提升開發(fā)區(qū)的“畝均效益”。特別是要深入推進煤電鋁材一體化改革試點，提升鋁材深加工水平；要強力推進焦化產(chǎn)業(yè)整合入園，鼓勵焦化、鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組，建立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化器，提高上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，積極爭當(dāng)全省能源革命排頭兵。三要增強“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”競爭力。切實做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇文章。一方面，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”，深入推進“兩化”融合，促進煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產(chǎn)業(yè)集群向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸，加快形成分工合理、上下銜接、左右配套、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升整體競爭力。要大力發(fā)展倉儲物流、研發(fā)設(shè)計、信息金融、節(jié)能環(huán)保、會展咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的工業(yè)集成服務(wù)，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈潛力釋放、延伸增值。另一方面，要推動新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”，對接中國制造 2025 ，瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料等新動能經(jīng)濟領(lǐng)域，積極與國內(nèi)外龍頭企業(yè)和技術(shù)前沿對接，主動引入，精心涵養(yǎng)，加快培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。去年，我們聘請國務(wù)院發(fā)展研究中心編制了河津新動能經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)上明確了基本方向。我們要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，徹底摸清家底，下定決心把新興產(chǎn)業(yè)做起來。四要增強企業(yè)細(xì)胞生命力。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的細(xì)胞，是河津高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”，民營企業(yè)和民營企業(yè)家更是我們自己人。廣大企業(yè)要緊緊圍繞提升核心競爭力，不僅要在擴大規(guī)模、延伸鏈條上大做文章，更要發(fā)揮科技、人才、管理、企業(yè)文化等無形力量，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)揚“工匠精神”，逐步從“汗水型”走向“智慧型”。特別是中小微企業(yè)，要堅持走“專精綠特高新”的路子，牢固樹立“哪怕做一根螺絲釘，也要做全世界一流的螺絲釘”的信念，努力打造更多的行業(yè)“小巨人”和“百年老店”，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。這里，我想重點談一下建筑行業(yè)。河津一直以來被譽為“魯班之鄉(xiāng)”，目前共有建筑企業(yè) 20 家，2018 年完成產(chǎn)值 29.7億元，同比增長 23%；實現(xiàn)稅收 2.1 億元，同比增長 73.2%；貢獻地方財力前30 名企業(yè)中，建筑行業(yè)占了 5 家，在拉動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，必須加大扶持力度。一方面，今后在同等條件下，以政府投資為主的工程項目要優(yōu)先考慮選擇本地企業(yè)、優(yōu)先選用本地建材；另一方面，要大力培育高質(zhì)量龍頭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新，加快提檔升級，提升管理水平，積淀企業(yè)文化，擺脫粗放形象，同時引導(dǎo)企業(yè)走出去，積極拓展國內(nèi)和海外市場，并帶動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把我們的“魯班之鄉(xiāng)”叫響全國。要落實好全省支持民營經(jīng)濟發(fā)展的 30 條意見，探索制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，繼續(xù)落實好縣處級領(lǐng)導(dǎo)“雙包”責(zé)任制，不斷降低稅費和制度性交易成本，全力當(dāng)好“金牌店小二”和“五星服務(wù)員”。同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)金融資源落地河津；要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，完善政策性融資擔(dān)保體系，在政策允許范圍內(nèi)，要積極探索利用財政資金和行政事業(yè)單位對公存款，有效引導(dǎo)和撬動銀行信貸資金投放；要引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、股份合作等方式，有效破解融資難融資貴等問題，助力企業(yè)跨越市場“冰山”、融資“高山”、轉(zhuǎn)型“火山”。（三）大力實施“文化興市”戰(zhàn)略，著力在文旅融合上開創(chuàng)新境界。文化是一個地方最寶貴的綠色財富，更是支撐高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。對河津來講，我們不缺文化資源和金牌 IP，缺少的是深度挖掘和創(chuàng)意表達，我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶，讓它們在歷史長河中重現(xiàn)璀璨的光芒。要通過“集點、連線、匯面”，打好“全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶”三張牌，設(shè)計高品質(zhì)文旅“產(chǎn)業(yè)包”“景點群”和“線路套餐”，做到以文促旅、以旅強產(chǎn)、以產(chǎn)彰文。一要在點上高端打造。積極融入“黃河”“大運城”旅游板塊，高起點、快速度建設(shè)龍門、薛仁貴故里、古耿國遺址、汾河產(chǎn)業(yè)觀光帶、沿黃旅游路等核心景區(qū)，整合提升真武廟、高禖廟、玄帝廟等景點能級，分類打造兩河灘涂、工業(yè)旅游、生態(tài)田園、運動康養(yǎng)、民俗體驗等特色載體，以“旅游+”和“+旅游”為撬動點，推進跨界融合，提升“吃住行游購娛”服務(wù)水平，形成文旅產(chǎn)業(yè)的新支撐。二要在線上精致連接。以“小切口、深切入”的方式，把準(zhǔn)文化脈絡(luò)主線，設(shè)計高端文創(chuàng)產(chǎn)品，展現(xiàn)河津深厚底蘊。加快灰陶琉璃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托全國著名古建機構(gòu)、高校，放大灰陶琉璃磚雕等特色產(chǎn)業(yè)附加值和地理標(biāo)識度，挖掘宋金瓷窯的傳統(tǒng)工藝和歷史價值，精心打造傳世經(jīng)典之作，讓“北方景德鎮(zhèn)”實至名歸。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化步伐，創(chuàng)作一批影視、戲曲、干板腔等文化精品，打造專業(yè)化實景演出，真正把一個個千年文化“珍珠”，串成璀璨奪目的產(chǎn)業(yè)“項鏈”。三要在面上全部覆蓋。立足河津人文和產(chǎn)業(yè)底蘊，定位全國、面向國際，全方位伸展文化觸角，制造宣傳“燃爆點”。要依托中國古陶瓷學(xué)會 2019 年年會暨河津窯與宋元窯業(yè)技術(shù)交流研討會、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴大我們的名氣；依托元宵節(jié)社火、“三月三”廟會、國際民俗文化節(jié)體現(xiàn)我們的文氣；依托桃花節(jié)、對外文化交流周展現(xiàn)我們的洋氣；依托行業(yè)論壇、商業(yè)會展等高端活動彰顯我們的大氣，全面叫響“魚躍龍門·華耀河津”文化品牌，匯聚八方人氣，展現(xiàn)古耿豪氣，實現(xiàn)“鋁都”向“旅都”的華麗轉(zhuǎn)變。四、全面深化改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力和源泉活水河津改革開放已走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要更加堅定改革不放松、開放不停頓、創(chuàng)新不止步的決心，將改革開放事業(yè)向縱深推進。（一）以升維意識全面深化改革。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，“補考”“趕考”一起抓，跑出河津“加速度”，推動縣域改革躋身全省第一方陣。一要突出重點立標(biāo)桿。統(tǒng)籌抓好黨政機構(gòu)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、放管服、開發(fā)區(qū)、金融、人才、教育、醫(yī)療等引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，特別是要繼續(xù)深化“放管服”這個具有統(tǒng)領(lǐng)性和牽引性的改革，開展從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革。特別是今年 3 月份，省政府要求實現(xiàn)山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與公安、消防等專網(wǎng)之間融合互通，徹底打破各獨立系統(tǒng)之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了，不能夠再自我設(shè)置障礙和堡壘了。要以新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為契機，以打造“整體政府”為目標(biāo)，以“不見面審批”為方向，加快推進相對集中行政許可權(quán)試點改革，全面對接兼容省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，探索成立 24 小時自助服務(wù)區(qū)，盡快實現(xiàn)“一枚印章”審批、“一個窗口”受理、“一套清單”管理、“一支隊伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個一”目標(biāo)，確保“網(wǎng)上辦”事項不低于 70%，企業(yè)和群眾提供的材料減少 60%以上。要嚴(yán)格落實企業(yè)投資項目承諾制，盡快把 2 類 11 項政府統(tǒng)一服務(wù)費用納入財政預(yù)算，努力把河津打造成為全省縣級“放管服”改革的典范和窗口。二要形成合力抓集成。隨著改革進入“深水區(qū)”，零敲碎打不行、單兵突進也不行。要樹立系統(tǒng)、整體和協(xié)同思維，突出政策集成、任務(wù)集成、力量集成，積極引進、吸收、消化全國各地改革創(chuàng)新成果，實行清單式管理、責(zé)任化落實，真正打破部門隔閡和隱性壁壘，把分散的“盆景”變成統(tǒng)一的“風(fēng)景”，確保既有點上的亮點和特色，也有面上的集成和精品，形成新的競爭力。三要全力以赴爭試點。試點就是改革的“試驗田”，我們需要的是政策突破，中央和省市也需要試點經(jīng)驗。各單位都要找準(zhǔn)空白點和結(jié)合點，主動與上級部門對接，積極爭取中央、省、市在試點布局、政策、資金和項目上的支持，努力形成改革試點的“馬太效應(yīng)”。（二）大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。開放的廣度和深度決定高質(zhì)量發(fā)展的速度和維度。我們要把開放作為新河津建設(shè)的首位目標(biāo)，讓開放新高地成為我們最大的特色和優(yōu)勢。一要加快區(qū)域一體化發(fā)展。做好韓城河津侯馬城際鐵路、通用機場前期工作，加快 108 國道改線、沿黃旅游路、蒙華鐵路等開放大通道建設(shè)。編制河津韓城一體化發(fā)展規(guī)劃，全面落實兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將工作重點具體化、項目化，形成政策同爭、項目同推、設(shè)施同建、市場同享、利益同贏的全方位區(qū)域合作新局面。要以國慶 70 周年為契機，從 7 月開始，兩市聯(lián)手舉辦系列活動，到 10 月達到高潮，共同慶祝祖國華誕，譜寫新時代“秦晉之好”。二要最大限度放大國家戰(zhàn)略紅利。我們要找準(zhǔn)河津在周邊 4 個縣（市）、全省11 市 119 個縣（市）、黃河金三角 3 省 4 市 47 縣、關(guān)中平原 3 省 10 市 90縣、中原地區(qū) 5 省 30 市 222 縣、沿黃 9 省 27 市 144 縣的坐標(biāo)定位，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟，全面參與區(qū)域分工協(xié)作，積極承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)信息、資金、人才等要素的“乘數(shù)效應(yīng)”；要加強與京津冀、長三角、粵港澳等發(fā)達地區(qū)的全領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流合作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)政策溝通、貿(mào)易暢通、信息共通、資金融通、民心相通。三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個市場”“兩種資源”，找準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”國家的契合點，依托我市的國際友城和商務(wù)代表處，加快推進中意、中德產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，大力引導(dǎo)本土企業(yè)走出國門，參與國際分工，在全球范圍內(nèi)配置資源、集聚要素、釋放產(chǎn)能。全力支持企業(yè)開展進出口貿(mào)易，推動外貿(mào)進出口總額強勢逆轉(zhuǎn)，實現(xiàn)我市更高水平的對外開放。（三）構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系。今天的創(chuàng)新就是明天的生存，沒有創(chuàng)新的城市是一座平庸的城市，沒有人才的集聚就沒有創(chuàng)新的涌動。一要推進科技創(chuàng)新。進一步深化科技體制改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深化與知名大學(xué)和科研院所的交流合作，組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極引入院士工作站和專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，爭取德國 IFAK 研究院在我市設(shè)立分院，推動更多顛覆性、關(guān)鍵性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新在河津誕生。今年省市縣三級都將設(shè)立技改引導(dǎo)資金，省級資金增加到 25億元，相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)全力爭取，把資金用活用好用足。二要強化人才支撐。結(jié)合“鳳還巢”計劃，堅持“柔性引才”與“剛性引進”相結(jié)合，緊扣產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)需要，充分發(fā)揮外聘智庫專家作用，有效激發(fā)本地人才活力，全力支持河津?qū)W子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計招引一批領(lǐng)軍人物、專業(yè)團隊和優(yōu)秀技工，推動人才工作由服務(wù)發(fā)展型向引領(lǐng)發(fā)展型升級。三要培育創(chuàng)新生態(tài)。強化“資源有限而創(chuàng)新無限”的理念，堅決破除資源依賴、因循守舊等不合時宜的思想觀念和做法，推動體制機制、管理方式、商業(yè)模式、考核體系等方面創(chuàng)新，構(gòu)建一流的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系，打造源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)高地。