OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)、內(nèi)容和目的.doc

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)、內(nèi)容和目的從各國(guó)已有的各種標(biāo)準(zhǔn)（草案）來(lái)看，雖然表達(dá)方式存在一定差異，但其主要特點(diǎn)和內(nèi)容實(shí)質(zhì)是相同的。以英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS8800職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南為例，其主要特點(diǎn)，一是職業(yè)衛(wèi)生安全管理與質(zhì)量管理、環(huán)境管理一樣，遵從好的管理的共同原理；二是將OHSMS融入組織總的管理體系中。這種特點(diǎn)充分體現(xiàn)在下述的6要素中。1初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審的目的是，弄清當(dāng)前OHS狀況和OHSMS的適用性及運(yùn)行情況，為衡量今后的改善程度提供一參考基準(zhǔn)。評(píng)審的依據(jù)是：法律方面的要求；組織內(nèi)已有的管理方面（指OHS）搞得最好的成功經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)有OHS方面資源的利用效率和有效性等。2OHS方針組織的最高管理部門制定的OHS方針要對(duì)如下幾方面作出承諾：體現(xiàn)出OHS是其全部業(yè)務(wù)工作不可分割的一部分；在OHS方面達(dá)到一個(gè)高水平，以滿足法律要求為最低標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行符合成本效益分析原則的改進(jìn)；為實(shí)行方針提供充分和適當(dāng)?shù)馁Y源；從最高級(jí)管理到生產(chǎn)第一線的監(jiān)督，管理體系各層次都將OHS管理作為其首要責(zé)任。3計(jì)劃組織應(yīng)在以下方針制訂計(jì)劃：為實(shí)現(xiàn)其方針的總計(jì)劃和總目標(biāo)，含人事和資源的安排；為獲得足夠的OHS知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)來(lái)安全地管理工作活動(dòng)的計(jì)劃；為控制危險(xiǎn)評(píng)價(jià)中辨識(shí)的危險(xiǎn)的實(shí)施方案；管理保證措施；關(guān)于績(jī)效測(cè)定、糾正措施、審核和管理定期評(píng)審的計(jì)劃。4實(shí)施與運(yùn)行在實(shí)施計(jì)劃中要特別重視下述問題。各級(jí)責(zé)任：有關(guān)OHS的最終責(zé)任由組織的最高層管理承擔(dān)；組織的各級(jí)部門，對(duì)所有有關(guān)人員的安全健康負(fù)責(zé)。能力與培訓(xùn)：組織應(yīng)做出安排以鑒別組織內(nèi)各級(jí)工作人員所需要的能力，并組織所有必要的培訓(xùn)。信息溝通：有效而開放式的OHS信息溝通；提供專家咨詢與服務(wù)；雇員參與和參議。OHS管理體系文件及其管理：組織應(yīng)當(dāng)保證有能使OHS計(jì)劃得以完全實(shí)施的足夠的、不過時(shí)的、有可操作性的文件，且在滿足有效性和效率的前提下，文件應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)到最少。管理保證措施：在管理機(jī)構(gòu)中實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，明確每人的責(zé)任和義務(wù)；授予人們履行職責(zé)的權(quán)力；根據(jù)組織的規(guī)模和性質(zhì)，分配足夠的資源。應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)：制定對(duì)可預(yù)見的緊急事件及使其影響最小化的應(yīng)急計(jì)劃。5檢查及糾正措施通過預(yù)防性檢查和事后性檢查進(jìn)行績(jī)效測(cè)定，檢查OHSMS的有效性，檢查OHS方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，要查出根本原因并采取糾正措施。6審核和管理定期評(píng)審審核的內(nèi)容為：組織的OHSMS是否能實(shí)現(xiàn)所要求的OHS標(biāo)準(zhǔn)；組織是否履行了OHS的全部責(zé)任；OHSMS的優(yōu)缺點(diǎn)和現(xiàn)狀。以對(duì)OHSMS的各環(huán)節(jié)進(jìn)行更深入、更嚴(yán)格的鑒評(píng)。評(píng)審OHSMS總的運(yùn)行情況，體系中各環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，審核的結(jié)果，內(nèi)部外部因素，諸如組織機(jī)構(gòu)的變化、法律方面的新情況、引入新技術(shù)等。根據(jù)最終評(píng)審結(jié)果，來(lái)確定采取什么樣的措施以彌補(bǔ)不足。上述各項(xiàng)要素對(duì)OHSMS是必要的，而各要素應(yīng)用的方式和程度取決于組織的規(guī)模、活動(dòng)的性質(zhì)、危害種類和運(yùn)行條件等因素。OHSMS的運(yùn)行，從第1要素到第6要素逐項(xiàng)完成，為一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審將確定一個(gè)新的高于第一次循環(huán)的起點(diǎn)線逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。OHSMS循環(huán)是組織整個(gè)管理體系循環(huán)的一個(gè)子循環(huán)。對(duì)于超過法律最低要求而謀求進(jìn)一步改善OHSMS的組織，以及對(duì)于那些危害已構(gòu)成明顯威脅、對(duì)已有的或計(jì)劃采取的控制措施是否有效沒有把握的狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，目的是查明與工作活動(dòng)有關(guān)的危害的危險(xiǎn)程度并采取措施使其達(dá)到可容許的程度。對(duì)于上述每個(gè)要素和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)均規(guī)定了詳細(xì)的內(nèi)容和實(shí)行程序。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的目的，即改善OHSMS的最終目的是：使職工和其他有關(guān)人員面臨的危險(xiǎn)最小化；改善經(jīng)營(yíng)效果；幫助組織在市場(chǎng)上樹立一種負(fù)責(zé)的形象。第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè)