2010年一季度我國(guó)物價(jià)水平總體穩(wěn)定

2010 年一季度我國(guó)物價(jià)水平總體穩(wěn)定一季度，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)。二季度價(jià)格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)大幅上漲的可能性較小。一、一季度價(jià)格總水平運(yùn)行基本情況一季度價(jià)格總水平呈溫和上升態(tài)勢(shì)。1、2、3 月份， CPI環(huán)比漲幅分別為0.6、 1.2和 0.7，同比漲幅分別為1.5、 2.7和 2.4。一季度平均，CPI 上升 2.2。其中：翹尾影響約為1 個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素約為1.2 個(gè)百分點(diǎn)。這與過去 5 年 (由于發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害， 2008 年除外 )情況基本相同， CPI 未出現(xiàn)異常上漲 (見圖 1)。構(gòu)成 CPI 的八大類指數(shù)四升四降，食品類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類、居住類價(jià)格上漲；衣著類、 家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降，漲價(jià)范圍與往年基本相當(dāng)。受春節(jié)和年初雨雪災(zāi)害天氣偏多等季節(jié)性、臨時(shí)性因素影響，鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品價(jià)格分別大幅上漲 20.4、 15.9和 6.4，僅此三項(xiàng)合計(jì)推動(dòng)價(jià)格總水平上升約 1.1 個(gè)百分點(diǎn)，占總漲價(jià)因素的50，三者新漲價(jià)因素合計(jì)約占總新漲價(jià)因素的 70。一季度平均， PPI、原材料燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別上升 5.2和 9.9，主要是受翹尾因素影響，新漲價(jià)因素僅在 12 個(gè)百分點(diǎn)之間。主要商品價(jià)格走勢(shì)：(一 )糧食價(jià)格小幅上漲，生豬價(jià)格持續(xù)走低糧食價(jià)格小幅上漲。受國(guó)家提高糧食最低收購價(jià)格、去年東北粳稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、西南地區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害引發(fā)市場(chǎng)漲價(jià)預(yù)期等因素影響。一季度國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格小幅上漲。 1、2、 3 月份，稻谷、玉米、小麥三種糧食平均收購價(jià)格環(huán)比分別上漲 1、 1.1和 1，一季度平均比去年同期上漲 12.6。成品糧價(jià)格漲幅低于收購價(jià)格，一季度36 個(gè)大中城市成品糧平均零售價(jià)格比去年同期上漲6.9。生豬價(jià)格持續(xù)走低。受生豬生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩、逐漸進(jìn)入消費(fèi)淡季、市場(chǎng)傳聞一些地方出現(xiàn)疫情導(dǎo)致部分生豬提前出欄等多方面因素影響， 去年冬至 (12 月 23 日 ) 以來生豬價(jià)格持續(xù)走低。 4 月 7 日 36 個(gè)大中城市生豬出場(chǎng)價(jià)格為每公斤 9.68 元，比去年 12 月 23 日下降 23；豬糧比價(jià)大幅降至 5.0：1，已經(jīng)顯著低于 6： 1 的生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)。(二 )工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在波動(dòng)中上升，化肥價(jià)格基本穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)中上升。受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需求增加、春節(jié)前后市場(chǎng)需求波動(dòng)等因素影響，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)中上漲的態(tài)勢(shì)。鋼材價(jià)格在去年底快速上漲后， 1、2 月份趨穩(wěn)，春節(jié)后不斷攀升。四種鋼材綜合平均價(jià)格 3 月份平均比去年 12 月份上漲 9.9，3 月底比 2 月 20日(春節(jié)后首日 )上漲 13.5。有色金屬價(jià)格先降后升，震蕩加劇。 1 月初銅鋁價(jià)格從高位快速回落，2 月初迅速回升，3月份以來窄幅震蕩。 3 月份平均，上海華通有色現(xiàn)貨市場(chǎng)電解銅和電解鋁價(jià)格分別比去年12 月份上漲 6.2和 1.9。煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低。 秦皇島煤炭市場(chǎng)3 月底價(jià)格分別比1、2 月底下降 14.4和 3.5。化肥價(jià)格保持基本穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)內(nèi)化肥資源充裕，市場(chǎng)平穩(wěn)。 受生產(chǎn)成本增加、 春耕用肥旺季臨近等因素影響，一季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格季節(jié)性小幅上升。 3 月份尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥零售價(jià)比去年 12 月份分別上漲 4.4、4.6和 2.5，但比去年同期分別下降 4.9、3.6和 10.5。二、二季度價(jià)格總水平走勢(shì)判斷從當(dāng)前情況判斷， 二季度 CPI 將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)大幅上漲的可能性較小。首先，食品價(jià)格能夠保持基本穩(wěn)定。 (1) 糧食。我國(guó)糧食連續(xù)六年豐收，庫存充裕。目前國(guó)有糧食企業(yè)原糧總庫存超過 4500 億斤，庫存消費(fèi)比達(dá) 40以上，大大超過國(guó)際公認(rèn)的 1718的安全線水平，糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的。目前，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格每噸分別低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 860 元、 900 元、 1440 元和 100 元(見表 1)。所以，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。 (2)食用油。 2009 10 年度世界大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn) 4500 萬噸，增幅達(dá) 21，創(chuàng)歷史新高。全球油料市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，后期國(guó)際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格上漲空間有限。我國(guó)大豆進(jìn)口量在去年創(chuàng)歷史新高的基礎(chǔ)上， 今年進(jìn)口總量繼續(xù)增加， 1 3 月累計(jì)進(jìn)口 1104 萬噸，同比增加 8.8。目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫存充裕。 而且，近年來國(guó)家對(duì)大豆、 油菜籽進(jìn)行臨時(shí)收儲(chǔ)，掌握了大量庫存，市場(chǎng)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)后期食用油價(jià)格將在目前價(jià)位小幅波動(dòng)。 (3)豬肉。今年以來，生豬出場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低， 3 月份平均比去年 12 月 23 日下降 20，集市超市豬肉平均零售價(jià)格下降 4.4。目前已進(jìn)入豬肉消費(fèi)淡季，需求量明顯下降。國(guó)家啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)措施后，預(yù)計(jì)后期豬肉零售價(jià)格將止跌回升。 (4)鮮菜鮮果。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，露地菜大量上市，前期高漲的鮮菜價(jià)格已出現(xiàn)回落，預(yù)計(jì)夏季菜價(jià)將繼續(xù)下降。過去五年平均，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的鮮菜價(jià)格4、5、6 月份環(huán)比分別下跌4.7、9.5和 7.8。(5)西南旱情對(duì)糧油價(jià)格的影響。近期西南大早對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，但因受災(zāi)地區(qū)不是糧食和油料作物主產(chǎn)省，加之糧食、油料庫存充足，旱情對(duì)國(guó)內(nèi)糧食和食用植物油價(jià)格影響較小。其次，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格將穩(wěn)中下降。 我國(guó)絕大部分產(chǎn)品，特別是工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，有利于制約價(jià)格上漲。今年 1 3 月份平均，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的衣著、耐用消費(fèi)品 (包括家具，以及洗衣機(jī)、冰箱等家電 )、轎車價(jià)格分別下降 0.9、 2.3和 1.3，家電、汽車、數(shù)碼產(chǎn)品等工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格將穩(wěn)中下降。第三，水電油氣等政府管理商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整對(duì) CPI 影響不大。為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，今年將繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲。但這種政府管理價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度是可控的，且其占CPI 權(quán)重較小，在出臺(tái)調(diào)價(jià)措施時(shí)政府將充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，并采取階梯價(jià)格等多種方式緩解價(jià)格上漲對(duì)居民生活的影響。綜合以上因素分析，二季度新漲價(jià)因素將有所減弱，但由于翹尾影響的增加， CPI 累計(jì)漲幅會(huì)略高于一季度，初步預(yù)計(jì)上半年累計(jì)漲幅 2.5左右。當(dāng)前，要按照中央部署，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，綜合采取措施降低物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活造成的不利的影響。一方面，要探索建立完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低工資等社會(huì)保障和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與食品等居民生活必需品價(jià)格上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制，努力保障低收入群體的利益。另一方面，要重視西南旱情、低溫天氣等自然災(zāi)害對(duì)市場(chǎng)和物價(jià)的影響，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的物資調(diào)度，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，努力保障糧食、食用植物油、豬肉、鮮菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用災(zāi)情投機(jī)炒作、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。