2019年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議講話稿與2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿

2019年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議講話稿與 2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿2019 年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議講話稿同志們：經(jīng)過與省郵政分公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，今天，我們邀請省、市兩級郵政企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加，政企雙方在這里召開全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議，目的就是要全省上下凝聚共識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動起干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。這次會議的主題是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí) 2019 年全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議各項(xiàng)任務(wù)部署，不忘郵政普遍服務(wù)的初心使命，推動我省郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。剛才，省局普遍服務(wù)處張春同志作了工作報告。報告認(rèn)真貫徹全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議和全省郵政管理工作會對普遍服務(wù)工作所提出的要求，總結(jié)了 2018 年工作，分析了存在的問題，對 2019年重點(diǎn)工作談了思路和措施，我都同意。省分公司副總經(jīng)理國壽同志出席會議，介紹了省分公司的工作措施、成效和下一步工作計劃，對于我們政企雙方團(tuán)結(jié)一心、密切協(xié)同，更好地做好 2019 年及今后的工作都具有重要意義。過去的一年，在國家郵政局黨組和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市郵政管理局和各級郵政企業(yè)，特別是在廣大基層同志們的支持和配合下，我們做了大量工作，付出了努力和汗水，取得了很大的成績，為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了國家郵政局以及省委、省政府和社會各界的充分肯定和認(rèn)可。在這里，我謹(jǐn)代表省郵政管理局，向在座的同志們并通過你們向全省的監(jiān)管干部、郵政員工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！去年底，全國上下隆重慶祝改革開放 40 周年。40 年來，我省郵政業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是黨的十八大以來的五年，全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量從 2012 年的 x 億元增加到 2018 年的 x 億元，增長了x 倍；郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從 x 億元增加到 x 億元，增長了 3.7 倍。其中，快遞業(yè)務(wù)量從 2012 年的 x 萬件，增長到 2018 年的 x 億件，增長了 11 倍；快遞業(yè)務(wù)收入從 x 億元增長到 x 億元，增長了 7.9 倍。承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的全省各級郵政企業(yè)堅持服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是在服務(wù)農(nóng)村電商、助力脫貧攻堅、縣級城市黨報當(dāng)日見報、建制村直接通郵等方面取得了巨大成績，同時加快走向市場，依法自主經(jīng)營，積極參與市場競爭。民營快遞企業(yè)異軍突起，快遞業(yè)務(wù)量高位攀升，快遞服務(wù)普惠“下鄉(xiāng)”，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。這些發(fā)展變化也對郵政普遍服務(wù)產(chǎn)生了巨大的影響。黨中央和省委、省政府對郵政系統(tǒng)的要求在提升，人民群眾的用郵需求在改變，而傳統(tǒng)四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)在下滑，我們需要對郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵外延進(jìn)行深入思考。郵政普遍服務(wù)正處在一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時期，愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可。對此，我們必須要有更加清醒的認(rèn)識，也必須要以頑強(qiáng)奮進(jìn)的姿態(tài)投身變革發(fā)展。下面，結(jié)合今年的工作部署，我講三點(diǎn)意見。一、要把握普遍服務(wù)政治屬性，著力提高政治站位。2019 年新年前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中點(diǎn)贊千千萬萬還在辛勤工作的快遞小哥，感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，2 月 1 日又看望了“快遞小哥”，稱贊他們是勤勞的“小蜜蜂”。這既是對快遞員的關(guān)懷和贊譽(yù)，更是對整個郵政行業(yè)的鼓勵和鞭策，體現(xiàn)了黨中央對郵政業(yè)改革發(fā)展的充分肯定和殷切希望，為我們推動郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展樹立了信心。郵政事業(yè)是光榮、崇高的事業(yè)。周恩來總理曾經(jīng)給郵政題詞“傳郵萬里、國脈所系”，同樣，這里的“郵”，也主要是指郵政普遍服務(wù)。在祖國 960 萬平方公里的每一個角落，都有郵政人的身影、都有郵政普遍服務(wù)。去年 5 月，劉鶴副總理在交通運(yùn)輸部調(diào)研時指出，“郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)之一，要從政治角度認(rèn)識其重要性?！眲ⅩQ同志對郵政業(yè)的新定位為郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。同時，中央巡視組將普遍服務(wù)定性為“國家基本公共服務(wù)重要組成部分，具有強(qiáng)烈的政治屬性”。對郵政和郵政普遍服務(wù)的表述，都突出了一個關(guān)鍵詞“政治”。郵政普遍服務(wù)是郵政行業(yè)政治性的最突出體現(xiàn)，政治性是郵政普遍服務(wù)的根本屬性。普遍服務(wù)是一種國家行為、國家承諾和國家保障，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系國家安全，體現(xiàn)了黨中央對全體人民的關(guān)心和愛護(hù)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶。同時，普遍服務(wù)也是國家主權(quán)的彰顯，不管是邊疆海島還是抵邊村鎮(zhèn)，郵政局所都是國家主權(quán)的宣示。因此，我們要認(rèn)真領(lǐng)會郵政體系和郵政普遍服務(wù)政治性的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握郵政普遍服務(wù)新定位。去年，中央巡視組對郵政集團(tuán)公司進(jìn)行巡視，指出了郵政集團(tuán)公司存在“忽視郵政普遍服務(wù)政治責(zé)任”的問題。對巡視反饋的問題，據(jù)我了解，全省各級郵政企業(yè)按照郵政集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署，切實(shí)提高政治站位，從厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，進(jìn)行了逐條對照整改。省公司首次召開全省郵政普遍服務(wù)會議，加強(qiáng)了對普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的考核，完善了內(nèi)部檢查制度，加大了對普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的支撐力度，24 項(xiàng)整改任務(wù)和 58 項(xiàng)整改措施完成率達(dá)到了 100%。我們郵政管理部門同樣按照國家郵政局的要求，站在普遍服務(wù)監(jiān)督管理的角度，進(jìn)行了從上到下的反思整改，召開了政企聯(lián)系會，溝通了情況，通報了問題，對共同推動我省郵政普遍服務(wù)水平再上新臺階，達(dá)成了新的共識，為我省郵政普遍服務(wù)在新的時代要求下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大提出要“不忘初心、牢記使命”。我們郵政普遍服務(wù)的初心和使命就是“人民郵政為人民”。增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，作為郵政人來說，就必須體現(xiàn)到做好郵政普遍服務(wù)的實(shí)際行動中。中央巡視為郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入了動力。新的一年里，全省各級郵政管理部門、郵政企業(yè)都要以此為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往為根本出發(fā)點(diǎn)，真正把“人民郵政為人民”的宗旨樹牢，把初心銘刻在心中，切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任，將增強(qiáng)“四個意識”落實(shí)到實(shí)際行動中，自覺向黨中央看齊，將提高郵政普遍服務(wù)水平放到維護(hù)中央權(quán)威、密切黨和人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。二、要正確處理好三方面關(guān)系，著力凝聚發(fā)展合力。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。處理好有關(guān)方面的關(guān)系，就是要自覺運(yùn)用哲學(xué)思維、運(yùn)用辯證觀點(diǎn)，處理好發(fā)展問題。因此，能不能處理好這些關(guān)系，是對我們是否真正以創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的檢驗(yàn)，是對我們是否真正做到知行合一、學(xué)以致用的檢驗(yàn)。（一）要正確處理好普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的關(guān)系。普遍服務(wù)是行業(yè)根基和靈魂，必須做好。郵政企業(yè)要明白這個道理，管理部門也要明白這個道理，要搞清郵政普遍服務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，真正明白郵政普遍服務(wù)是根本，是其他業(yè)務(wù)發(fā)展的根基，沒有了郵政普遍服務(wù)，郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)就都可以拿走了。快遞、銀行、保險、證券，這些業(yè)務(wù)別的企業(yè)都可以做，而且做得很好。不能以為普遍服務(wù)要靠政府補(bǔ)貼、不賺錢，就可以無視、忽視、輕視、漠視！中央巡視報告指出，郵政企業(yè)存在的根本問題就在于對普遍服務(wù)的政治意義認(rèn)識不到位，“算經(jīng)濟(jì)賬多、算政治賬少”，認(rèn)為普遍服務(wù)是包袱、是虧本的業(yè)務(wù)、落后的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致普遍服務(wù)不受重視、發(fā)展不平衡。因此，全省各級郵政企業(yè)要進(jìn)一步從思想根子上解決問題，樹立正確的業(yè)績觀，真正處理好普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的關(guān)系。政企雙方都務(wù)必把郵政普遍服務(wù)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，多算政治賬、多算民心賬，做到郵政普遍服務(wù)的議題優(yōu)先研究、需要的資源優(yōu)先投入、需要的政策優(yōu)先保障。普遍服務(wù)是企業(yè)的金字招牌，百年郵政，寄遞為本，寄遞服務(wù)應(yīng)該是郵政的看家業(yè)務(wù)。郵政企業(yè)作為寄遞業(yè)的“國家隊(duì)”，要將黨和人民的信任與自身能力更好地融合，轉(zhuǎn)化成品牌形象，轉(zhuǎn)化為市場競爭力，真正端正態(tài)度、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展，將普遍服務(wù)旗幟舉得更高，招牌擦得更亮，成為名副其實(shí)的品牌亮、實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量高的“國家隊(duì)”。（二）要正確處理好普遍服務(wù)監(jiān)管和市場監(jiān)管的關(guān)系。郵政企業(yè)要處理好普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的關(guān)系，政府部門同樣要處理好普遍服務(wù)監(jiān)管和市場監(jiān)管的關(guān)系。郵政集團(tuán)公司存在忽視普遍服務(wù)政治責(zé)任的問題，也反映出郵政管理部門對企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)督促引導(dǎo)不夠，在履行監(jiān)管職責(zé)上存在失之于寬的問題。雖然市場監(jiān)管主體多、安全壓力大，郵政管理部門人少事多，這是客觀事實(shí)，但是普遍服務(wù)是郵政行業(yè)的根基，是我們管理部門存在的基礎(chǔ)，我們的監(jiān)管絕不能放松。作為管理部門，要明白輕重緩急，注重統(tǒng)籌工作。首先要摒棄普遍服務(wù)不用管的思想。有些同志可能有這樣的想法，認(rèn)為普遍服務(wù)不用多管，出不了大事，這種思想要不得。中央巡視整改發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)普服存在的問題，在我省同樣也發(fā)生過，在前兩年我們處罰過的案件當(dāng)中就有，比如違反“兩條紅線”、服務(wù)不達(dá)標(biāo)、無著郵件處理不規(guī)范、違規(guī)收寄非法出版物等，這都是不容忽視的問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管。尤其是寄遞安全方面，同樣也要抓好企業(yè)主體責(zé)任和“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。其次要統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。人少事多任務(wù)重，大家在工作中要統(tǒng)籌規(guī)劃好，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，合理分配監(jiān)管力量。對普遍服務(wù)的很多問題，不要看得多了就習(xí)慣了，就視而不見了，該抓的要堅決抓好。像郵政業(yè)“三大攻堅戰(zhàn)”、貼近民生七件實(shí)事、機(jī)要通信、普服達(dá)標(biāo)檢查等重點(diǎn)工作，市局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要明確職責(zé)、把好方向，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，做到普服與市場兩手抓、兩促進(jìn)。（三）要正確處理好政府和企業(yè)的關(guān)系。郵政企業(yè)依法履行普遍服務(wù)義務(wù)，郵政管理部門依法監(jiān)督管理，政企分工不同，初心使命一致、工作目標(biāo)一致，應(yīng)該形成合力。作為政府管理部門，該服務(wù)的就要服務(wù)好。我們必須牢記，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵，支持發(fā)展底氣要足，要毫不動搖地支持和幫助國有郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。該給郵政企業(yè)爭取的政策，我們都應(yīng)當(dāng)全力以赴去爭??；該給郵政企業(yè)的支持，我們都應(yīng)當(dāng)不遺余力去支持。今年國家局部署的郵政業(yè)更貼近民生七件實(shí)事，有三件與普服保障有關(guān)。一是改善末端投遞服務(wù)，推廣智能投遞設(shè)施；二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧；三是推動郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)。如何落實(shí)好這些工作，需要郵政管理部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為企業(yè)牽線搭橋，把好事辦好。省局有關(guān)處室要加強(qiáng)對政策文件的研究，積極對接省直各有關(guān)部門，爭取支持出臺相關(guān)配套政策；各市局要積極主動協(xié)調(diào)市、縣黨委、政府，從政策、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等各方面為郵政企業(yè)盡力爭取更多的支持。要通過支持郵政企業(yè)的發(fā)展，提升郵政普遍服務(wù)的供給能力，保障郵政普遍服務(wù)的供給水平，讓人民群眾享受到更高質(zhì)量的郵政普遍服務(wù)，給黨中央交一份滿意的答卷。該監(jiān)管的就要嚴(yán)格監(jiān)管。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)管也是厚愛，監(jiān)督執(zhí)法腰桿要硬，嚴(yán)管也是對管理部門自己負(fù)責(zé)。郵政管理部門的工作只有一把尺子，就是黨和人民群眾是否滿意。要管好“一張網(wǎng)”，尤其是要繼續(xù)保持農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總體不減少；要管好服務(wù)質(zhì)量，尤其是郵件丟失損毀、投遞服務(wù)不達(dá)標(biāo)等這些服務(wù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)一尺度、一碗水端平；要嚴(yán)格公正執(zhí)法，樹立政府的威信。不能寬松軟，不能枉法放縱，要維護(hù)公平競爭的市場秩序，否則我們也要被追責(zé)。要發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性、充分釋放企業(yè)活力和創(chuàng)造力，鼓勵企業(yè)積極適應(yīng)市場發(fā)展的需要，深化改革、創(chuàng)新服務(wù)。三、要堅持創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展，著力凸顯行業(yè)貢獻(xiàn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記指出，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。新時代普遍服務(wù)要高質(zhì)量發(fā)展，就必須認(rèn)真貫徹總書記的講話精神，把創(chuàng)新擺在事關(guān)普遍服務(wù)發(fā)展全局的重要位置，讓創(chuàng)新貫穿普遍服務(wù)監(jiān)督保障的一切工作，讓創(chuàng)新在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。（一）要創(chuàng)新監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管體系，要強(qiáng)調(diào)落實(shí)“兩個責(zé)任”。一是企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)，自我監(jiān)督要加強(qiáng)。普遍服務(wù)義務(wù)的履行、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度的落實(shí)，郵政企業(yè)是責(zé)任主體。郵政企業(yè)要從人民群眾反映最強(qiáng)烈、感受最深刻的地方入手，對照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)檢查制度，壓實(shí)市、縣郵政企業(yè)責(zé)任，不斷提升服務(wù)水平。完善內(nèi)部檢查、考核規(guī)章制度，推進(jìn)企業(yè)自查工作規(guī)范開展，就是一種創(chuàng)新。在這方面，我省政企雙方從去年開始，結(jié)合普服網(wǎng)點(diǎn)分級監(jiān)管的推廣，已經(jīng)進(jìn)行了有效的互動。從全省反饋的情況看，市、縣郵政企業(yè)在抓主體責(zé)任落實(shí)方面，取得了良好的成效，有了很大的進(jìn)步。今年，省局還要通過規(guī)范各市局的監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法操作流程，按照“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的原則，來進(jìn)一步鼓勵、推動市縣郵政企業(yè)更好地落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是管理部門監(jiān)管責(zé)任要到位，查處問責(zé)要強(qiáng)化。對普遍服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是法律賦予郵政管理部門的職責(zé)，必須拿出強(qiáng)有力的措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。這些監(jiān)管措施也要有創(chuàng)新的內(nèi)容。各市局既要堅持以服務(wù)質(zhì)量、寄遞安全等為核心內(nèi)容，針對“擅自撤銷網(wǎng)點(diǎn)或者停限辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、拒不落實(shí)問題整改責(zé)任、服務(wù)不到位嚴(yán)重?fù)p害群眾合法利益、發(fā)生寄遞安全事故且造成不良后果”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅守法律底線，維護(hù)法律權(quán)威，敢于較真碰硬、真抓真管、抓住典型、管出實(shí)效；又要加強(qiáng)與郵政企業(yè)的密切溝通，綜合運(yùn)用政企聯(lián)系會議、監(jiān)管建議、下發(fā)通報、約談告誡、責(zé)令改正、行政處罰等監(jiān)管手段，科學(xué)運(yùn)用自由裁量權(quán)，找準(zhǔn)情、理、法的切合點(diǎn)，在企業(yè)積極履行主體責(zé)任、自覺改善服務(wù)質(zhì)量的前提下，對于企業(yè)存在的輕小問題以整改為主，引導(dǎo)企業(yè)盡職免責(zé)或者少追責(zé)。讓企業(yè)意識到處罰不是目的，規(guī)范促發(fā)展才是初衷，減少執(zhí)法中不必要的誤會和阻力，實(shí)現(xiàn)行政處罰案結(jié)事了，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，營造良好的政企關(guān)系。三是社會輿論監(jiān)督要加強(qiáng)，充分發(fā)揮第三方監(jiān)督效用。社會監(jiān)督是監(jiān)督管理體系的重要組成部分，是政府監(jiān)管力量的有益補(bǔ)充。今年我省在這方面也要有所創(chuàng)新。監(jiān)管力量不足是客觀實(shí)際，我們要學(xué)會借助外力來做好工作。要完善我省社會監(jiān)督員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，能交給監(jiān)督員完成的監(jiān)督任務(wù)，就讓監(jiān)督員去做，使我們的監(jiān)管層次更加分明、體系更加完善。監(jiān)督員反映的問題，要認(rèn)真對待，該處理的要處理、該反饋的要反饋。（二）要創(chuàng)新技術(shù)手段。習(xí)近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”我們政企雙方都要圍繞“信息化”這個關(guān)鍵詞，創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)的服務(wù)方式和監(jiān)管手段。郵政企業(yè)要不斷提升科技水平，以廣闊視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)的跟蹤應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)性技術(shù)突破，推動科技成果轉(zhuǎn)化。時代在進(jìn)步，我們的技術(shù)水平也要跟上發(fā)展變化，普遍服務(wù)更需要提升科技含量。比如，郵筒的更新?lián)Q代。郵遞員每天逐個郵筒開箱卻什么都沒有，一定程度上是人力資源的浪費(fèi)。據(jù)了解，個別兄弟省份郵政企業(yè)已經(jīng)在組織力量進(jìn)行技術(shù)研究和技術(shù)論證，嘗試在傳統(tǒng)郵筒內(nèi)加載信息提示功能，讓郵遞員知道什么時候、什么地方的郵筒投入了信件，就像智能快件箱一樣，這就能大大提升效率。像這樣的技術(shù)應(yīng)用，我們政企雙方都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)注，力爭盡早在我省實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。還有傳統(tǒng)信報箱的智能化升級改造也是如此。在城市中推廣智能投遞終端，省政府已經(jīng)明確了目標(biāo)。這項(xiàng)工作，地方有政策、百姓有需求、企業(yè)有效益、市場有前景，是一件大好事、大實(shí)事。我們政企雙方要協(xié)同發(fā)力，用好政策。省局將加強(qiáng)與省住建廳等部門的協(xié)商溝通，出臺具體的政策措施，爭取制定本省的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各市局要爭取市政府的政策支持，力爭將智能投遞終端建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣摹懊裆こ獭表?xiàng)目中，切實(shí)把這件實(shí)事做好，發(fā)揮實(shí)效。我們郵政管理部門也要提高自身監(jiān)督管理的信息化、科技化水平。人的時間和精力都是有限的，信息化手段可以很好地彌補(bǔ)我們監(jiān)管力量薄弱的問題。對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有郵政網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的地市，市局要結(jié)合“綠盾工程”建設(shè)要求，有計劃地進(jìn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接。對于建制村通郵情況的核查，也要引入信息化手段，利用好企業(yè)已推廣應(yīng)用的信息系統(tǒng)，通過手機(jī) APP 定位適時抽查投遞員是否按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行投遞。對于特殊服務(wù)業(yè)務(wù)也要加快信息化步伐。國家局將推動郵政企業(yè)在確保安全的前提下做好機(jī)要總包跟蹤系統(tǒng)落地，推動建立機(jī)要通信業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)，推動建設(shè)機(jī)要通信監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，探索對部分類別的機(jī)要件“過機(jī)安檢”，切實(shí)提升信息化安全管理水平。在省、市兩級郵政業(yè)安全中心完成組建后，我們要加強(qiáng)全省安全監(jiān)管信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，積極探索符合我省實(shí)際的行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)新途徑。（三）要創(chuàng)新工作方法。一是管理方式要創(chuàng)新。全省郵政管理部門不僅要盯住、管好郵政企業(yè)的短板和弱項(xiàng)，也要注重發(fā)揮郵政企業(yè)正面的社會導(dǎo)向作用。包括被中央宣傳部授予“時代楷?！狈Q號、入選“感動中國 2018 年度人物”的其美多吉在內(nèi)，以及王順友、尼瑪拉姆和我省有著“山區(qū)鴻雁”美譽(yù)的羅細(xì)英等先進(jìn)楷模、勞動模范，他們既是美好生活的創(chuàng)造者和守護(hù)者，也是美好生活當(dāng)之無愧的受益者和享受者。我們都要加強(qiáng)在全省行業(yè)內(nèi)外的宣傳力度，號召廣大干部職工乃至全社會，積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)先進(jìn)來帶動后進(jìn)，形成奮發(fā)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。尤其對于郵政企業(yè)在服務(wù)農(nóng)村電商、助力脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的，類似“廖奶奶咸鴨蛋”、“贛南臍橙”、“井岡蜜柚”、“馬家柚”等這樣的精品項(xiàng)目和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全省郵政管理系統(tǒng)要在今后的工作中，注重總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳，全力塑造郵政在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新形象，體現(xiàn)郵政普遍服務(wù)的新貢獻(xiàn)。要通過這些工作，將樹典型、抓示范與查問題、抓整改結(jié)合起來，抓兩頭帶中間，促進(jìn)全省普遍服務(wù)水平的整體提升。二是調(diào)研方式要創(chuàng)新。毛主席說，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。我們政企雙方，可以探索采取聯(lián)合調(diào)研的方式，多去調(diào)研，并且要拓展思路、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)調(diào)研的針對性、真實(shí)性、有效性。既可以在省內(nèi)、市內(nèi)開展調(diào)研，也可以走出去，向兄弟省份學(xué)習(xí)，向行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。要聚焦重點(diǎn)問題、挑選典型地區(qū)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、理思路、抓推廣，同時鍛煉隊(duì)伍，一舉多得。另外，也可以搞一些蹲點(diǎn)調(diào)研。同志們平時工作很忙，但希望大家可以抽出一定的時間，沉下心來、俯下身子，更全面、更扎實(shí)地發(fā)現(xiàn)和掌握一些情況。調(diào)研的最終目的是為了解決工作中遇到的難點(diǎn)和問題，為了制定政策措施的時候有理有據(jù)、切合實(shí)際。無論是監(jiān)督檢查還是服務(wù)保障，鼓勵大家充分調(diào)研之后先行先試，抓一些典型、搞一些試點(diǎn)，然后總結(jié)推廣。三是檢查方式要創(chuàng)新。去年國家局組織了對部分省份普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)情況的交叉檢查，今年還要抽查八個省份，很有可能會抽到江西。抽到了江西，就是對我們普遍服務(wù)水平和工作的一次大檢驗(yàn)，我認(rèn)為這是好事。我們政企雙方都要予以高度重視，抓緊各項(xiàng)工作的落實(shí)。省局將盡快制定我省的普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)交叉檢查或雙隨機(jī)檢查方案。今年的交叉檢查，我們將創(chuàng)新檢查方式，嘗試吸納一部分企業(yè)的同志參與進(jìn)來，目的就是要政企雙方的同志在檢查中互幫互學(xué)、取長補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)問題和短板，通過加強(qiáng)整改提升我省普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)率。郵政機(jī)要保密安全的專項(xiàng)檢查，我們要按照國家郵政局的部署，準(zhǔn)備聯(lián)合省、市保密局開展機(jī)要通信檢查。去年全省已經(jīng)開展的郵政營業(yè)場所分級監(jiān)管工作，也要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好落實(shí)，這是提高監(jiān)管效率的好做法。同志們，新時代賦予新使命，新目標(biāo)開啟新征程，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)中央“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，按照全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議提出的要求，堅定信心、抓住機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，做“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”，努力以普遍服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的成績迎接建國 70 周年，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、助力建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西作出新的更大貢獻(xiàn)！ 2019 年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿2019 年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿同志們：今天我們召開 2019 年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議，主要是基于兩個方面的考慮：一方面，學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)會議文件精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)；另一方面，就是按照上級批復(fù)的阿拉善右旗機(jī)構(gòu)改革方案要求，我們已經(jīng)順利完成了黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整等重點(diǎn)工作，26 個組成部門的“一把手”也已全部到位工作。召開此次會議，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保 26 個組成部門以全新面貌全面開啟 2019 年各項(xiàng)工作。剛才，我們集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班儀式上的重要講話精神，以及盟直機(jī)關(guān)、部門、單位深入整治“四官”問題凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)實(shí)施方案和旗紀(jì)委關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的通知精神，會后，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下面，我講四個方面的意見。一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好本職工作的的行動自覺一要旗幟鮮明講政治。政治建設(shè)關(guān)乎信仰、立場、底線、原則，是筑本塑魂的首要工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須首先站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，毫不含糊的做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中，落實(shí)于行動上，確保各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確政治方向。要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委、旗委各項(xiàng)決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作。二要堅持不懈強(qiáng)本領(lǐng)。能力不是固有的，本領(lǐng)也不是天生的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。新常態(tài)下僅憑傳統(tǒng)的理念和方法，是做不好工作的，我們每個人都要正確認(rèn)識到自身能力素質(zhì)與適應(yīng)新形勢、新變化、新任務(wù)存在的差距，增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)前制度建設(shè)越來越完備、責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲的新常態(tài)下，一些干部或多或少的存在“懶官、庸官、乖官、巧官”的問題，存在“為官不易”、“為官不為”的想法，擔(dān)心踩到“紅線”冒風(fēng)險，害怕觸犯“底線”擔(dān)責(zé)任，千方百計找借口、談困難、講條件，抱著“不求過得硬，只求過得去”，甚至“只要不出事，寧可不做事”的態(tài)度，敷衍了事、推諉塞責(zé)。比如：一些部門受制于條條框框約束，有風(fēng)險的不敢干，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，特別是在一些重大項(xiàng)目的規(guī)劃核準(zhǔn)、土地審批、安評環(huán)評等方面，只知生搬硬套、按圖索驥，不懂聚力突破、主動化解，導(dǎo)致項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時間一拖再拖，甚至長時間不能落地。這種表面上秉公用權(quán)、照章辦事的行為，實(shí)質(zhì)上就是尋求個人免責(zé)、工作上不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。對此，大家要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求（“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?！保?，決不能把思想定格在少犯錯誤上，更不能把墨守成規(guī)不做事當(dāng)做盡職盡責(zé)。在這個問題上，大家一定要有正確的認(rèn)識和明確的態(tài)度，有利于發(fā)展的工作，我們要大膽試、大膽闖、大膽干;應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。只要為推動發(fā)展搞突破、搞服務(wù)，只要為公不為私、為民不為己，就要旗幟鮮明地鼓勵支持。二、樹立規(guī)矩意識，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的擔(dān)當(dāng)政府守紀(jì)律、講規(guī)矩是落實(shí)工作的首要前提和基本要求，在紀(jì)律規(guī)矩面前，任何人沒有資格搞特殊、當(dāng)例外。這些年，我在大會小會上多次強(qiáng)調(diào)政府工作要講規(guī)矩、講程序，特別是對項(xiàng)目運(yùn)行、資金使用方面，更是一而再、再而三的講，但仍有一些單位和個人不按規(guī)矩辦事、不按規(guī)矩行使權(quán)力，項(xiàng)目建設(shè)不履行招投標(biāo)程序、建設(shè)單位隨意調(diào)整變更項(xiàng)目內(nèi)容、單位內(nèi)部私設(shè)“小金庫”等問題仍有發(fā)生。習(xí)近平總書記指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)”。我們的干部一定要毫不含糊地講規(guī)矩，守紀(jì)律，在大是大非問題上知敬畏、存戒懼、守底線，做到令行禁止、依法辦事。第一，項(xiàng)目管理要規(guī)范。所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，無論是國家項(xiàng)目、自治區(qū)項(xiàng)目，還是旗本級實(shí)施的項(xiàng)目，必須在發(fā)改委立項(xiàng)。同時，要做好項(xiàng)目設(shè)計。在政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中，設(shè)計階段是控制整個項(xiàng)目投資成敗的關(guān)鍵性階段，每個項(xiàng)目均要因地制宜、實(shí)事求是做好項(xiàng)目設(shè)計和概算編制等工作。此外，就是招投標(biāo)。凡是涉及政府投資的項(xiàng)目，達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模的，必須依法公開招標(biāo)，并嚴(yán)格程序管理、嚴(yán)格投標(biāo)企業(yè)身份認(rèn)證、嚴(yán)格勘察設(shè)計單位篩選、嚴(yán)格中標(biāo)合同規(guī)范、嚴(yán)格工程變更等行為，把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把“合同簽訂關(guān)”。即嚴(yán)格實(shí)行“雙合同”管理制，在簽訂施工、監(jiān)理等工程合同的同時，必須簽訂廉政合同書，項(xiàng)目建設(shè)、參建單位共同承諾自覺遵守廉政責(zé)任。二是嚴(yán)把“決算審計關(guān)”。項(xiàng)目完工后，及時辦理工程竣工決算審計，將項(xiàng)目審實(shí)、審細(xì)、審?fù)?，防止國有資金流失。三是嚴(yán)把“責(zé)任追究關(guān)”。項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位、監(jiān)管單位在招投標(biāo)工作中，如有圍標(biāo)串標(biāo)、行賄受賄、失職瀆職的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。第二，資金審批要規(guī)范。資金審批要堅持“安全與效益”的原則，該上會研究的必須上會研究，該聯(lián)合審批的必須聯(lián)合審批，堅決抵制“資金審批走后門、簡程序”等行為，更不能發(fā)生資金隨意挪用、截留、外流等問題。非稅收入要嚴(yán)格履行“收支兩條線”管理，必須及時足額繳入國庫或財政專戶。國有資產(chǎn)出租、出借或處置，必須按規(guī)定予以核批。另外，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)管理，所有財務(wù)獨(dú)立核算單位必須分設(shè)會計、出納崗位，必須健全內(nèi)部控制制度，保證資金使用安全、高效。第三，人事編制審批要規(guī)范。所有人事編制調(diào)整，必須按照“三定”方案的要求，依程序?qū)徟?，不得自行設(shè)編進(jìn)人、超編用人，更不能隨意使用編外人員。同時人員調(diào)動要嚴(yán)格履行“雙簽制”，即必須經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人社工作的副旗長同意簽字后方可進(jìn)行調(diào)動。第四，政務(wù)會務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范。文件運(yùn)轉(zhuǎn)方面：今后凡報旗政府的公文必須嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序，把好文字關(guān)、審核關(guān)。規(guī)范關(guān)，政策性文件要報法制辦審查備案；提請常務(wù)會議研究的文件，會前要搞好調(diào)查研究和醞釀討論，達(dá)成一致共識，并準(zhǔn)備好相關(guān)補(bǔ)充印證材料。請假報備方面：各單位“一把手”外出，要按規(guī)定向旗委、政府報備，特殊緊急情況來不及書面報告的，必須進(jìn)行電話報告，不得“先斬后奏”或不報告私自外出。會議方面：在安排會議時，通知誰開會，誰就來開會，不能通知正職來副職，更不能通知局長來股長。如因特殊情況需請假的，必須按程序?qū)徟?。旗委、人大、政協(xié)召開的會議，政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人也要按規(guī)定和程序準(zhǔn)時參會。三、狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成近年來，結(jié)合群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等教育活動，全旗黨員干部和基層組織的內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)，一批敢想會干的優(yōu)秀干部脫穎而出，旗委政府執(zhí)行力建設(shè)得到全面加強(qiáng)。但同時在抓落實(shí)執(zhí)行方面，我們還存在不少問題，主要是：有的干部不學(xué)習(xí)，不研究，知識儲備不足，對上級決策部署理解不深、把握不準(zhǔn)，所以落實(shí)不好；有的干部作風(fēng)漂浮，說的頭頭是道、天花亂墜，但一到具體工作，辦法不多，發(fā)力不夠，結(jié)果許多工作都停留在規(guī)劃上，落實(shí)在計劃中；有的干部行動遲緩，不愿觸及矛盾，特別是對一些多年形成的矛盾和問題，久拖不決，小事拖大，大事拖炸；有的干部在落實(shí)工作的過程中遇到困難和問題，辦法不多，事前不溝通不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作蠻干，野蠻施工，等等。對于這類問題，必須下功夫、花力氣，切實(shí)加以解決。一要強(qiáng)化“雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行”的工作作風(fēng)。一是體現(xiàn)有所作為?！案刹扛刹?，只有干才有出路?！焙喓唵螁我粋€干字，既指出了干部的身份之由，又道出了干部的成事之要。更直接地說就是，占著位置不做事，就是尸位素餐，就是失職瀆職。今天在座的各位，幾乎全部是正科級干部，級別不算高，但作用很關(guān)鍵，旗委政府的決策部署，關(guān)鍵要靠大家層層抓落實(shí)、級級抓推進(jìn)。如果你在這個崗位上不作為、不擔(dān)當(dāng)，很有可能影響的就是全旗工作的大局。所以，大家務(wù)必把崗位責(zé)任看得重一點(diǎn)，把個人得失看得輕一點(diǎn)。二是體現(xiàn)政令暢通。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。對于旗委、政府的決策部署，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，決不允許貫徹執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通，真正做到旗委、政府有號召、有部署，各級各部門就快行動、見實(shí)效。三是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。要始終堅信“辦法總比困難多”，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不等不靠，對于職責(zé)范圍內(nèi)的事要多協(xié)調(diào)、多聯(lián)絡(luò)、多溝通，大膽拍板，大膽謀劃，不要事事請示、事事等指示，避免浪費(fèi)時間、貽誤時機(jī)。二要強(qiáng)化“勤勉務(wù)實(shí)講奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)。想干事，就要充滿干事業(yè)的激情，這種激情是面對機(jī)遇敢于爭先，面對困難敢于挑戰(zhàn)，面對落后敢于奮起，面對競爭敢于創(chuàng)新的勇氣。沒有對工作的這份激情、摯愛，就不能在本職崗位上干出成績，就不能攻克一個又一個發(fā)展難題。前進(jìn)的道路從來都不是一帆風(fēng)順的，產(chǎn)業(yè)培育、征地拆遷、信訪維穩(wěn)，哪一項(xiàng)工作都不是輕而易舉能干好的。既要發(fā)展、又要保護(hù)，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經(jīng)濟(jì)增長、又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，這些發(fā)展中的矛盾問題既是壓力，也是動力，更是每一位政府系統(tǒng)干部施展才干、大有作為的舞臺。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要始終保持奮斗初心，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，自覺把個人理想、人生追求和價值目標(biāo)，融入到崗位職責(zé)和為民服務(wù)中，面對問題主動出擊，面對困難迎難而上，真正辦好事關(guān)全局發(fā)展的大事要事和群眾關(guān)心的急事難事，切實(shí)做到上不負(fù)于黨和政府，下無愧于人民群眾。三要強(qiáng)化“嚴(yán)格督查重實(shí)效”的工作作風(fēng)。干成事不是靠空想就能實(shí)現(xiàn)的，需要有目標(biāo)，并且朝著目標(biāo)付出百倍的努力才有可能實(shí)現(xiàn)。對于今年的工作，兩辦已經(jīng)下發(fā)任務(wù)分解臺賬，并逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作要求和進(jìn)展時限。大家要對確定的目標(biāo)任務(wù)了如指掌，清楚自己分管和承擔(dān)的工作任務(wù)是什么、責(zé)任是什么，做到心中有數(shù)、有的放矢。第一季度即將過去，各蘇木鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度分析，算好時間賬、進(jìn)度賬，任務(wù)完成較好的單位，要再接再厲，繼續(xù)保持；工作欠賬的單位，要分析問題，加快工作節(jié)奏，集中力量攻堅落實(shí)，確保按時限要求完成目標(biāo)任務(wù)。政府督查室要優(yōu)化督查的力度和頻次，對重要決策部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)及時跟蹤問效督查，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，不僅要在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行通報，而且要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四、堅持依法行政，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨工作廉潔勤政始終是我們做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在和有力保障。當(dāng)前，我們面臨的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作艱巨而繁重，更加需要一支為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍來謀劃發(fā)展、推動工作，更加需要一支守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、穩(wěn)得住心神、負(fù)得起責(zé)任、扛得起使命的干部群體來保駕護(hù)航、接續(xù)前行。這就要求我們必須落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，保持清正廉潔的底線和本色，讓廣大人民群眾始終相信政府、依靠政府、支持政府。旗人民政府是由旗長、副旗長和政府組成部門共同構(gòu)建的，我們在座的每一個人都代表政府行使公權(quán)，每一個人的一言一行都代表政府的形象和權(quán)威，因此，政府系統(tǒng)各級黨組織要把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，常研究、常部署，抓具體、具體抓，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。（一）落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。一是要嚴(yán)格落實(shí)班子集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)，精心研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，加強(qiáng)對班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是要嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。各分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，更要抓實(shí)分管部門的廉政建設(shè)，每季度至少聽取 1 次分管部門全面從嚴(yán)治黨工作匯報，每半年至少在分管領(lǐng)域開展 2 次專題調(diào)研，每年至少約談 1 次分管部門負(fù)責(zé)同志；要加強(qiáng)對自己管理范圍內(nèi)黨員干部的教育管理，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”早提醒、早處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。（二）聚焦突出問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)形式主義、官僚主義重要論述、講話和批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于集中開展形式主義官僚主義及“四官”問題專項(xiàng)整治動相關(guān)文件精神，全面梳理排查本地本部門存在的形式主義、官僚主義問題，列出問題清單，舉一反三，全力抓好整改，以實(shí)際行動帶動本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)整治“懶官、庸官、乖官、巧官”4 個方面存在的問題，整治群眾身邊“微腐敗”問題，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，有效解決扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。要全面開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問題。（三）強(qiáng)化源頭治理，扎緊織密制度籠子。各蘇木鎮(zhèn)、部門單位要注重從源頭抓起，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，以案說法、以案明紀(jì)，促使黨員干部提高拒腐防變能力。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，盯緊看牢土地出讓、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策等專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督，切實(shí)做到勤監(jiān)督、常規(guī)范。（四）始終嚴(yán)以律己，自覺做到廉潔從政。政府各部門和各級干部要堅持把廉潔清正作為從政之要、為政之本，帶頭執(zhí)行中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則紀(jì)律處分條例問責(zé)條例，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，算好“政治賬、親情賬、自由賬”，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神以及自治區(qū)、盟、旗作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺執(zhí)行重大事項(xiàng) 請示報告制度，時刻加強(qiáng)自我約束、自我審視，管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍、管好親屬和身邊工作人員，以實(shí)際行動永葆黨員干部的政治本色。這里著重講一講如何構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。開展招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，就得與企業(yè)家打交道，企業(yè)家過來投資，為他們搞好服務(wù)，是我們的職責(zé)；我們要給予企業(yè)家一定的招商引資優(yōu)惠政策，但所有來往一定要能說清楚，這一點(diǎn)很關(guān)鍵。為企業(yè)服務(wù)，我們一定要全心全意、盡心竭力，但為了保護(hù)自己，在交往過程中也要做到“清”，做到心有所止。政府全體成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把清正廉潔作為底線，牢牢守住做人、處事、用權(quán)的界線，始終保持清正廉潔、執(zhí)政為民的良好形象。同志們，一年春作首，萬事行為先。希望大家打起精氣神，著力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)工作上狠下功夫，以全新的工作狀態(tài)，全新的奮斗姿態(tài)，抒寫無愧于時代的光輝業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 70 周年！謝謝大家！