2019年城市管理工作計劃與信息技術名師工作室2019年工作計劃

2019年城市管理工作計劃與信息技術名師工作室 2019年工作計劃2019 年城市管理工作計劃2019 年是新中國成立 70 周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。為完成好市委、市政府賦予全市城市管理系統(tǒng)的使命任務，深入推進城市管理和綜合執(zhí)法工作，進一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，為實現(xiàn)城市管理工作全省爭先創(chuàng)優(yōu)目標奠定基礎，根據(jù)市委、市政府整體部署，安排年度工作計劃如下：2019 年城市管理工作的指導思想是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，以黨建工作為統(tǒng)領，樹牢為人民管理城市理念，遵循繡花式管理原則，圍繞市委、市政府中心工作，全面深化城市執(zhí)法體制改革，理順管理體制；扎實推進重點項目建設，夯實管理基礎；全力開展城市管理專項治理，提升城市品位；不斷強化智慧城管建設，提高科技水平；切實加強城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設，助力全市城市管理大融合、大發(fā)展、大提升，為實現(xiàn)“一個重返，六個重大”目標作出新貢獻！2019 年重點抓好以下幾方面工作：一、優(yōu)化體制機制，著力構建運轉高效的大城管格局按照中央、省委推進城市執(zhí)法體制改革的總體部署，以建立權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制為目標，全力推動改革深入。（一）理順城市管理體制，實現(xiàn)職能統(tǒng)一、上下順暢。一是深化市級層面改革。按照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)xx 市推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案的通知（安辦201718 號）規(guī)定，結合本次黨政機構改革要求和當前工作實際，進一步修訂完善市城市管理局三定方案及相關規(guī)定，確保職能、機構和人員整合到位。二是推動縣區(qū)改革深入。強化指導、督導和協(xié)調，切實推動各區(qū)按要求完成城市執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)各區(qū)城市管理機構綜合設置，機構、職能和人員整合到位；推動各縣（市）城市執(zhí)法體制改革涉及的職能劃轉到位，形成市、縣（區(qū)）兩級職能統(tǒng)一、上下運轉順暢。（二）優(yōu)化管理運行機制，實現(xiàn)責任明晰、全市聯(lián)動。一是在橫向層面上，按照分工明確、配合有力的原則，依法明晰市直各相關局委和部門的城市管理職責，明確任務、落實責任，建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制，推進執(zhí)法協(xié)作，形成管理合力。二是在縱向層面上，按照層級分明、管理有效的原則，厘清市、區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法職責，避免交叉、消除空檔，構建職責明確、權責對等、上下聯(lián)動機制，實現(xiàn)同頻共振，形成全市一盤棋。（三）推動網格化管理深入，實現(xiàn)分級管理、重心下移。按照“多網合一、一網兜底 ”要求，督導各縣區(qū)一是配足配齊三級、四級網格管理力量，尤其抓好社區(qū)網格人員的全面履職，發(fā)揮好作用；二是建立完善績效考核、例會培訓等機制，補短板、提水平，全力做好城市管理、環(huán)境保護、平安建設等各項基礎性工作。（四）完善監(jiān)督考評機制，實現(xiàn)科學監(jiān)督、強力推動。一是充分發(fā)揮數(shù)字化管理平臺作用，積極完善以數(shù)字化管理為中心的監(jiān)督指揮考評體系，強化對全市各級各部門城市管理工作的準確派遣、定量考核、公正評價。二是鞏固完善全市高規(guī)格的城市管理講評通報機制，實行周通報獎罰和月講評，切實增強督導考評的權威性和有效性，推動全市大城管機制高效運轉。二、緊盯重點項目，扎實推動承擔的民生實事進展（五）推動生活垃圾焚燒發(fā)電項目和靜脈產業(yè)園項目。進一步細化生活垃圾焚燒發(fā)電項目節(jié)點計劃，實施掛圖作戰(zhàn)，按期完成項目公司組建以及項目用地協(xié)調、地質詳勘、項目設計和評審、進場開工等，年底前要完成項目主體工程 30%和主要設備招標工作。同時，加快實施靜脈產業(yè)園餐廚垃圾、市政污泥、糞便協(xié)同處理項目，9 月底前完成項目前期工作，年底前完成項目土建工程量的 10%，力爭完成設備招標。（六）推動生活垃圾收運系統(tǒng)升級項目。上半年，要完成升級改造 20 座垃圾中轉站的二期項目任務。啟動城鄉(xiāng)結合部 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計 34 座垃圾中轉設施和生活垃圾應急填埋場項目前期工作。（七）完成城市園林綠化項目建設。圍繞今年139 個園林綠化項目任務，加快推進重點公園、游園、廊道綠化等工程建設進度，完善綠地布局。（八）完成公共停車場和公廁建設。督導各區(qū)新建改建便民停車場 8 個, 增加停車位 10000 個; 督導投資集團建設充電樁 300 臺。督導各區(qū)新建改建城區(qū)標準化(按照商務部農貿市場建設標準,面積在 600 平米以上)農貿市場 5 個。督導各縣( 市、區(qū)) 縣城及以上城市建成區(qū)新建改建二類以上廁所 75 座,其中林州市、內黃縣、湯陰縣縣城建成區(qū)各 10 座,市區(qū)建成區(qū) 45座。三、深化專項管理，全力提升城市精細化管理水平（九）深化三項工作，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生質量水平。一是深化道路清掃保潔工作。全面推行道路機械化清掃和灑水降塵“套合作業(yè)”模式，確保完成省、市政府兩級政府目標。嚴格落實“雙 5、雙 10”以克論凈保潔標準，每月檢查通報；扎實開展“六杯” 競賽活動，不斷提高作業(yè)標準，保持大面積環(huán)境衛(wèi)生質量良好。二是深化生活垃圾分類工作。按照“ 三分類”“四環(huán)節(jié)”要求，全面鋪開市縣兩級生活垃圾分類處理試點工作，市區(qū)試點擴展到 10 萬戶，市轄縣（市）試點發(fā)展到6 萬戶（林州、湯陰、內黃各 2 萬戶）。三是深化生活垃圾無害化處理工作。以安全生產為總領，以無害化消納處理為重點，嚴格遵循標準和規(guī)程精細作業(yè)，確保完成全年生活垃圾無害化處理任務。（十）強化三項管理，不斷提升園林綠化質量水平。一是全面貫徹條例，依法管理。認真實施xx市城市園林綠化條例，完善配套相關規(guī)章制度，確保法規(guī)落地，做到綠地管理有法必依。二是強化社會指導，高效管理。嚴格行政審批程序，有效開展對各縣（市、區(qū)）社會綠化指導工作，積極組織開展省、市園林單位和小區(qū)創(chuàng)建活動。三是堅持科學養(yǎng)護，精細管理。在高品質建設同時，全力做好高標準綠化養(yǎng)護管理，今年重點抓好迎賓公園養(yǎng)護管理。同時，督導各區(qū)建立機構、組建隊伍、落實經費，提升綠地管理水平。（十一）推進三個深入，不斷提升照明亮化質量水平。一是深入推進照明工作。完成老城區(qū)四條路路燈改造工程，實施文峰中路、文峰大道、中華路、洹濱北路、人民大道、中州路、平原橋等道路更換老舊燈桿工程，方便市民夜間出行。二是深入推進亮化工作。完成京港澳高速北出口亮化工程，東風橋橋體亮化改造工程，北立交橋橋體亮化改造工程等，扮靚城市夜景。三是深入推進維保工作。進一步引進路燈管理新技術、新理念，完善路燈智能化監(jiān)控系統(tǒng)，做好提質擴容改造工作，確保大面積亮燈率。四、堅持規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)開展“城市病 ”綜合整治（十二）開展市容秩序專項整治，提升品味形象。認真組織、推動各區(qū)抓好市容秩序綜合整治，重點對占道經營、店外經營、小廣告、門頭牌匾、“七亂”（亂扯掛、亂堆放、亂擺放、亂晾曬、亂設置、亂傾倒、亂搭建）等進行整治和規(guī)范，健全長效機制，切實防止反彈。深入開展便民攤群點和公廁整治管理星級達標活動，努力打造讓群眾看得見的城市風景線。（十三）推進車輛亂停亂放治理，消除交通擁堵。進一步完善管理系統(tǒng)，健全管理機構、充實執(zhí)法人員、完善執(zhí)法裝備，推動違停執(zhí)法工作規(guī)范化；加強宣傳，引導市民自覺遵規(guī)守矩；嚴格處罰，強力清理違停亂象；強化協(xié)作，提高執(zhí)法行為效能；全面加強市區(qū)主次干道機動車亂停亂放治理工作。同時，督導各區(qū)加強非機動車停放管理，保持良好秩序。（十四）深化違法建設整治行動，凈化城市空間。按照中央、省違法建筑拆除行動計劃安排，進一步推動拆違工作深入，重點圍繞城市道路紅線、園林項目實施和水系改造等組織實施。繼續(xù)拓展臨街開門設店“住改營”封堵專項行動，擴大整治成效，提升街景質量。開展利用建筑物本體私擴亂建、在公共場所設置隔離帶和石墩圈地等違法占用公共空間行為治理，凈化城市空間。不斷加大建設領域和房產領域監(jiān)管力度，嚴查違法行為，鞏固整治成果。（十五）擴大架空強弱電入地整治范圍，消除城市蜘蛛網。推動整治工作向背街小巷和社區(qū)樓院延伸，年底前完成全市強弱電入地整治任務。重點抓好以下幾項：一是中華路、光明路、紫薇大道等 20 條主干道整治提檔升級；二是曙光路、德隆街、燈塔路等35 條次干道集中規(guī)范；三是東區(qū)核心區(qū)域、紫薇大道、光明路等 24 條道路和東區(qū)核心區(qū)各類箱體美化；四是興社家園、熱電廠家屬院、大公房小區(qū)等 22 個小區(qū)規(guī)范整治。（十六）強化環(huán)保專項整治，打好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染治理方面，以全面鋪開餐飲油煙治理在線監(jiān)控系統(tǒng)建設為主線，狠抓餐飲油煙污染源頭治理；堅決遏制露天燒烤，全面做好道路揚塵治理和工地揚塵管控執(zhí)法，促進大氣質量提升；深入推進城市清潔行動，消除揚塵污染源。水污染治理方面，加大對影響河道治理的違建拆除力度，嚴厲查處違規(guī)向河道傾倒垃圾等行為，確保完成任務。土壤污染治理方面，嚴格做好垃圾填埋場管理、固體廢棄物滲瀝液處理，扎實推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目、生活垃圾分類等進展，全力推進攻堅。（十七）狠抓建筑渣土規(guī)范管理，促進循環(huán)利用。完善建筑渣土大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺全過程閉合式監(jiān)管和網上聯(lián)審聯(lián)批機制，推進陽光行政。規(guī)范建筑渣土運輸車輛公司化管理，加大運輸監(jiān)管力度，嚴厲查處私拉亂倒行為。著力推動建筑垃圾再生利用工作不斷深入，充分利用市場競爭優(yōu)化資源配置，消除垃圾搬家、垃圾圍城，實現(xiàn)再生利用、循環(huán)發(fā)展，穩(wěn)步提高建筑垃圾資源化利用率，年內達到 70%以上。五、加強信息化建設，提升城市管理智慧化水平（十八）積極拓展數(shù)字化城市管理平臺功能。以健全基層實體化綜合執(zhí)法平臺為依托,以完善常態(tài)化基層執(zhí)法協(xié)同機制為途徑,搭建市、區(qū)、街三級綜合執(zhí)法平臺，構建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化的執(zhí)法信息化體系，做到執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網上查詢，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理。通過建立執(zhí)法主體對象數(shù)據(jù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)等執(zhí)法數(shù)據(jù)庫建設，有效整合執(zhí)法資源，加快推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，讓基層執(zhí)法力量更集中、行為更規(guī)范、辦案更高效，實現(xiàn)“智慧城管執(zhí)法” 跨越。（十九）推動城管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動信息化平臺建設。依托市、縣（市、區(qū)）城市管理信息平臺，推進城管執(zhí)法部門與行業(yè)管理部門、公安交管部門、生態(tài)環(huán)保部門、信用管理部門之間系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)互通，逐步實現(xiàn)“信息共享、案件移送、掛牌督辦、辦結反饋” ，提高執(zhí)法管理效能，社會協(xié)同共治邁出堅實步伐。推廣單兵 4G 執(zhí)法記錄儀、4G 車載實時視頻圖像、無人機實時巡邏監(jiān)控等高科技裝備運用，全面提高城管執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛裝備現(xiàn)代化水平。推動信息化辦公系統(tǒng)建設，完善監(jiān)督指揮體系，提升工作效能。六、突出扶貧重點，圓滿完成脫貧攻堅任務（二十）認真做好駐村幫扶工作。市局要進一步完善幫扶機制，嚴格落實定期走訪制度、幫扶協(xié)調制度、工作例會制度等，確保完成湯陰縣宜溝鎮(zhèn)王老屯脫貧 1 戶 4 人的年度目標。同時，重點抓好幫助村兩委強化村級組織建設、完成農田機井建設、村內道路硬化等工作，確保各項幫扶工作落到實處，取得實效。市環(huán)衛(wèi)處要繼續(xù)做好龍安區(qū)馬頭澗鎮(zhèn)后河村駐村幫扶，市園林局要繼續(xù)做好林州市石板巖鎮(zhèn)桃花洞村駐村幫扶，確保完成年度脫貧攻堅任務。七、加強隊伍建設，為各項工作完成提供有力保障以全省“強基礎、轉作風、樹形象，打造人民滿意城管”制度化法制化建設年活動為主線，全面加強黨建和隊伍建設。（二十一）切實加強黨的建設，著力提升隊伍政治素質。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體干部職工頭腦，促使全系統(tǒng)干部職工樹牢“四個意識 ”，堅定 “四個自信”，做到 “兩個維護”。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，認真抓好市委第四巡察組反饋意見整改工作，扎實開展支部建設提質工程，推動“兩學一做”、“ 以案促改” 制度化常態(tài)化，強化黨建引領效應，增強隊伍政治素質，不斷增強創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。（二十二）切實加強制度建設，著力提升隊伍工作合力。局黨組要堅持民主集中制、班子例會制、一線工作制等，進一步提高科學決策、依法行政、以上率下能力。結合巡察整改工作，進一步健全完善內部規(guī)章制度和紀律約束，加強工作督導督察，切實增強城管隊伍的組織觀念、紀律觀念和團隊意識，統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想和行動，形成工作合力。（二十三）切實加強法制建設，著力提升依法行政能力。以學習黨規(guī)黨紀、城市管理法律法規(guī)為主線，全面加強干部職工法制培訓，每半年開展一次法制輪訓，提升城管執(zhí)法隊伍依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力。加大xx 市城市管理綜合執(zhí)法條例宣傳貫徹力度，接受市人大執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。深化服務型執(zhí)法工作，扎實做好“雙隨機一公開”、執(zhí)法案件卷宗規(guī)范及評查等工作，積極探索非接觸性執(zhí)法、律師駐隊等模式，強化科學、公正、高效管理，嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。（二十四）切實加強作風建設，著力提升執(zhí)法管理效能。進一步樹牢宗旨意識和仆人意識，繼續(xù)深化“721”工作法，探索在街區(qū)、廣場建立“ 黨建+綜合執(zhí)法+ 便民服務” 城管崗亭，更好為群眾服務。深入開展“學法規(guī)、走隊列、正秩序”作風整頓和“五比一爭”（比黨性、比學習、比擔當、比作風、比實績，爭當中原出彩先鋒）活動，大力弘揚守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為、崗位奉獻、服務群眾、爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進取的優(yōu)良作風，激勵全市城管系統(tǒng)各級干部職工以理想信念“鑄魂” ，以典型榜樣“勵志” ，以廉潔自律“ 修身”，以勤學苦練“益智 ”，做到 “五個過硬”，提高 “八種本領”，全面提升工作效能，推動全市城市管理隊伍樹正氣、守規(guī)矩、知榮辱，做人民貼心城管。（二十五）切實加強機關建設，著力提升協(xié)調運轉水平。抓好政務服務、“12319”城管熱線服務和信訪穩(wěn)定工作，及時解決市民關注的焦點、熱點、難點問題；繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級文明單位標兵；認真做好綜治暨平安建設工作，爭創(chuàng)全市優(yōu)秀單位；切實抓好安全生產工作，確保全年安全無事故，爭創(chuàng)安全生產先進單位；扎實推進節(jié)能減排工作，助力節(jié)能減排示范市創(chuàng)建；結合實際，做好工程建設領域、渣土清運領域等掃黑除惡相關工作；扎實做好掃黃打非工作，完成好承擔任務；充分發(fā)揮工青婦的橋梁紐帶作用，團結帶動各方面力量為城市管理高質量發(fā)展建功立業(yè)。面對 2019 年工作，全系統(tǒng)上下要凝心聚力，砥礪前行，以昂揚的斗志提干勁，以釘釘子的精神抓落實，以繡花的功夫抓管理，緊盯目標不放松，擼起袖子加油干，確保圓滿完成各項目標任務，為早日實現(xiàn)市局提出的城市管理全省爭先目標和全市“一個重返、六個重大”戰(zhàn)略部署做出新的更大的貢獻！信息技術名師工作室 2019 年工作計劃根據(jù)教育部教育信息化 2.0 行動計劃和 xx 縣教體局對工作室工作的相關要求，2019 年本工作室將繼續(xù)以提高全縣教師信息化應用能力和信息技術教師教學能力為目標，積極工作、銳意進取，為把我縣建設成信息化名縣而努力。一、做好“xx 縣信息技術教師和教育信息化管理員素質提高工程培訓”工作。為加快推進“教育信息化 2.0 行動計劃” ，實現(xiàn)教育發(fā)展的新跨越，我縣從 2019 年開始將開展素質提高工程培訓。信息技術教師和教育信息化管理員是每個學校的中堅力量，他們的應用素質直接關系到每個學校的 2.0 推進速度。實施素質提高工程培訓，就是先將他們的應用能力提高，通過他們的“傳幫帶” 作用促使全體教師都獲得實質性的提高。以往的信息技術應用能力培訓是短期的集中培訓，老師學到的知識不多，且容易遺忘，最關鍵的是缺乏持續(xù)性的技術支持，導致效果不好?？h教體局著眼于未來，抓住了管理員是根本這一本質。開展素質提高培訓是利縣利師的工作，本工作室將盡力做好這一培訓工作。二、繼續(xù)開展“精品在線開放課程 ”和微課培訓。隨著教育信息化工作的穩(wěn)步推進，在線課程越來越受到中小教師的重視，未來的教育必然是線上線下結合的模式，通過教學軟件實時收集教學效果，用大數(shù)據(jù)來分析是最符合課堂本質的行為。目前市面上已有藍墨云班課、UMU 互動等在線課程平臺，更有智慧智教，慕課網等大型網絡平臺。如何將這些平臺使用起來，發(fā)揮其應有的作用是我們工作室未來的方向?？紤]到目前中小學校園普遍禁止學生帶手機進校園。所以我們會先從中職試點線上線下結合的教學模式。三、開展兩次送教下鄉(xiāng)活動城鄉(xiāng)教育差距已成為阻礙教育發(fā)展的關鍵瓶頸，在 xx 還有很多學生因為不能得到公平的教育機會而失去讀大學甚至高中的機會，現(xiàn)在精準扶貧工作穩(wěn)步推進，xx 政府為響應國家號召，積極化解大班額，同時推進義務教育均衡發(fā)展，開通了城鄉(xiāng)專遞課堂，為農村學生傳經送寶。為更進一步幫助農村學生和教師擴寬視野，擁抱信息化，我工作室將分學期開展兩次送教下鄉(xiāng)活動。每次送教下鄉(xiāng)還將同步舉行一次信息化講座。具體送教地點將由思源學校負責聯(lián)系。四、推進發(fā)展測評培訓工作目前，我縣發(fā)展測評優(yōu)秀率低下，還有很多教師不知道如何申報發(fā)展測評，工作室將通過在線培訓的方式解決困擾普通老師的難點。讓老師從課堂錄制到申報都有一個指南針。五、做好工作室成員論文撰寫輔導教科研工作一直是學校工作的重點，老師們的教研能力很大程度上來自于后天的培養(yǎng)，工作室將積極組織交流活動，讓老師們能夠寫出高質量的原創(chuàng)論文六、做好課題研究工作室課題已得到省級立項，為了將微課輔導學生自主學習成功推廣開來，今年工作室將按計劃研究課題，組內成員各司其責，力求課題按期結題。