基建 廉政風(fēng)險(xiǎn) 防范措施.doc

.根據(jù)市紀(jì)委、市教衛(wèi)黨委、市監(jiān)察局、市教委關(guān)于在本市高校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，我校成立了校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校選取了基建處作為我校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的試點(diǎn)部門。 基建處對(duì)照意見要求，結(jié)合近幾年來我?；ù笮薰ぷ?，通過對(duì)基建部門工作運(yùn)行流程及環(huán)節(jié)的梳理，對(duì)照崗位職責(zé)，分析查找了存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及防范措施，現(xiàn)公布如下，請(qǐng)廣大教職員工提出意見和建議。 一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1、建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)； 基建、大修項(xiàng)目前期招投標(biāo)中，化大為小，直接委托，規(guī)避國(guó)家公開招投標(biāo)規(guī)定。 直接委托環(huán)節(jié)中，個(gè)人權(quán)利過于集中，沒有監(jiān)督機(jī)制，可能存在受賄風(fēng)險(xiǎn)。 2、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等前期技術(shù)咨詢合同及施工合同的簽訂環(huán)節(jié)； 中標(biāo)后，合同簽訂過程中，在合同約定條款、付款方式上也可能會(huì)出現(xiàn)偏向性，必須加強(qiáng)制約和監(jiān)督。 3、施工過程材料選擇、采購與核價(jià)環(huán)節(jié)； 向施工單位推薦材料供應(yīng)商，從中獲取好處。 在材料采購過程中工作人員可能會(huì)向材料供應(yīng)商索取回扣，從中獲取好處。 核價(jià)人員會(huì)對(duì)施工單位核價(jià)有偏向，價(jià)格核高，直接導(dǎo)致工程造價(jià)偏高，影響國(guó)家及學(xué)校利益。 4、施工過程的工程量計(jì)量及現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理環(huán)節(jié)； 在工程量計(jì)量方面有意偏袒施工單位，多計(jì)量，影響學(xué)校利益。 隨意增加現(xiàn)場(chǎng)簽證，改變?cè)O(shè)計(jì)，從而使施工單位可以重新報(bào)價(jià)，獲取利益。 二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)作出了預(yù)警方案；通過采取相應(yīng)的修正防范措施和跟蹤監(jiān)督逐步完善廉政制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的管理模式。 1.建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié) 建設(shè)工程前期技術(shù)咨詢項(xiàng)目及施工項(xiàng)目單位的確定嚴(yán)格遵循國(guó)家的有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，采用三種種方式：社會(huì)公開招投標(biāo)；校內(nèi)網(wǎng)上公開招投標(biāo)；直接委托（處務(wù)會(huì)議決定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意）。操作細(xì)則詳見上海理工大學(xué)基建大修項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法及上海理工大學(xué)基建、大修工程服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行） 2.設(shè)計(jì)、監(jiān)理等前期技術(shù)咨詢合同及施工合同的簽訂環(huán)節(jié) 在簽訂相關(guān)工程合同時(shí)，規(guī)定由基建處相關(guān)技術(shù)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員參與談判，基建處正、副處長(zhǎng)簽字；為充分維護(hù)學(xué)校利益，基建處會(huì)同校審計(jì)處實(shí)行了合同預(yù)審制，即首先由我處和承包單位簽訂合同或協(xié)議，然后由審計(jì)處會(huì)簽，規(guī)定只有通過這樣的手續(xù)合同才可生效，審計(jì)處審核無異議后，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意，加蓋學(xué)校基建專用章及學(xué)校合同專用章后生效。嚴(yán)禁一人代表學(xué)校基建處同有關(guān)單位談判合同。合同簽訂后，正本由基建處保存，工程結(jié)束后一并歸入工程檔案。在簽訂工程合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政合同，明確了對(duì)施工單位偷工減料和假冒偽劣的處罰辦法。 3.施工過程材料選擇、采購與核價(jià)環(huán)節(jié)； 在工程實(shí)施中嚴(yán)格規(guī)范：基建處工作人員不準(zhǔn)推薦材料供應(yīng)商?；ㄌ幵诠こ坦芾磉^程中不僅自己把關(guān)，而且聘請(qǐng)工程監(jiān)理全過程參與施工管理，且由校審計(jì)處委托跟蹤審計(jì)人員參與工程的全過程監(jiān)控，實(shí)施工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督、跟蹤審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)察和“在線”審計(jì)與工程建設(shè)項(xiàng)目同步。加強(qiáng)對(duì)基建處管理人員和監(jiān)理公司人員工作情況的檢查、監(jiān)督。 成立基建材料核價(jià)小組，對(duì)工程材料實(shí)施質(zhì)量、價(jià)格控制。 4. 施工過程的工程量計(jì)量及現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理環(huán)節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行基建工作程序和工程變更簽證的規(guī)定，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 此外，基建處會(huì)同學(xué)校財(cái)務(wù)處嚴(yán)格控制工程款支付，在支付工程進(jìn)度款和工程結(jié)算款時(shí)，必須按合同、按程序辦理，杜絕超額付款現(xiàn)象。精選word范本！