永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)大河村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 綜合課件

1 永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)大河村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 永川區(qū)委黨校 鄧清勇 一、大河村的基本情況 大河村位于永川南部朱沱鎮(zhèn)東與松溉鎮(zhèn)大陸村相鄰南接筍橋村西連龍匯埡村北與何埂鎮(zhèn)李家灣村接壤。距朱沱場鎮(zhèn)6公里、永川城區(qū)35公里。全村幅員面積10.2平方公里轄8個村民小組?？倯魯?shù)1397戶總?cè)丝?726人勞動力2834人人口密度為463人/平方公里勞動力密度為278人/平方公里。男女勞動力大約各占一半勞動力文化程度中高中文化283人初中文化1701人小學(xué)文化850人。 大河村屬低山淺丘地貌地勢高低起伏不平。大陸溪河支流縱穿大河村7公里。區(qū)內(nèi)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)區(qū)夏熱冬暖少嚴寒春秋氣溫不穩(wěn)定霜雪少雨季長降水時空分布不均霧多風(fēng)少日照短空氣濕潤陰雨多。年平均氣溫17.8攝氏度年平均相對濕度78K年平均降雨量1033.7mm年平均降雪量3.3cm年平均風(fēng)速1.6m/s年平靜雷暴日數(shù)40天夏季主導(dǎo)風(fēng)向東風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)年均日照1306.7h。 大河村水利、交通、通訊條件比較好。大陸溪河徜徉村內(nèi)“五朱”、“朱江”公路穿境而過有村社道泥結(jié)石路17.5公里其中新窩路已全面完成硬化全村人行便道也在積極建設(shè)之中。村內(nèi)有小二型水庫一座山坪塘89口提灌站一個農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水均比較方便。有移動機站一個已整村實現(xiàn)有線電視戶戶通電話手機家家有。 大河村更與規(guī)劃建設(shè)中的重慶西三環(huán)高速毗鄰即將啟動建設(shè)的港橋大道將貫穿全村2.5公里未來交通會變得更加便捷。 2 二、大河村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與特點 一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面 大河村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不單一農(nóng)村經(jīng)濟底子較好。全村地形屬于典型的丘陵地帶淺丘地貌地勢平緩。年平均氣溫18.1氣候溫和。土壤多系松軟的沙質(zhì)土土質(zhì)較肥且利于耕作。全村共有耕地4064畝戶均耕地29畝人均耕地0.82畝大部分灌溉條件都比較便利。主要種植水稻、小麥、玉米、紅薯等糧食作物和蔬菜、油菜、花生、柑橘等經(jīng)濟作物供應(yīng)周邊市場。其中菜花香蘿卜和新窩辣椒小有名氣與村內(nèi)菜花香、七姊妹兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已基本形成“公司基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式完全有條件繼續(xù)擴大種植生產(chǎn)規(guī)模具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。近年來主要連片發(fā)展了龍眼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍眼基地面積1500多畝另有柑橘園136畝、桑園8畝。由于龍眼從種植到結(jié)果期周期較長目前實現(xiàn)龍眼產(chǎn)量20噸預(yù)計到盛果期平均畝產(chǎn)達 750 公斤。柑橘產(chǎn)量88噸。 全村畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖得到了同步發(fā)展。2008年出欄肥豬4740頭年末生豬存欄3850頭。年內(nèi)出售和自宰家禽64500只。林業(yè)方面有新窩林場是朱沱鎮(zhèn)唯一的林業(yè)基地。 近年來大河村外出打工勞力不斷增多目前全村外出勞動力有1950人但因自身場鎮(zhèn)經(jīng)濟優(yōu)勢和比較便利的水利和交通因此全村幾乎沒有土地撂荒現(xiàn)象。 二分配積累與消費方面 大河村2008年農(nóng)民人均純收入為5632元實現(xiàn)糧食播種面積5600畝糧食總產(chǎn)2350噸人均糧食497公斤。在朱沱鎮(zhèn)18個行政村中排在前列。舉家在外打工有343戶戶均純收入20000余元。這些收入主要用于投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修房、購置家用電器等。目前家家戶戶均有不同數(shù)量的存款。村集體除了修路有點欠賬基本沒有大的負債。 3 三商品經(jīng)濟方面 大河村除生產(chǎn)糧食外由于大河場鎮(zhèn)的有利條件和方便的交通運輸水果、蔬菜、養(yǎng)殖類農(nóng)產(chǎn)品銷售以及小商品交易比較活躍飲食、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)也有一定基礎(chǔ)每逢3、6、10趕集日四方來此交易游樂的群眾摩肩接踵市場輻射到朱沱、江永、李家灣、何埂、松溉等地。 四集鎮(zhèn)建設(shè)方面 大河村行政中心所在地大河場位于北緯29°04東經(jīng)105°59場鎮(zhèn)始建于明末歷史悠久是原大河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地有良好的集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。場鎮(zhèn)背靠新窩山面臨大河灘大陸溪河纏綿場側(cè)山水相依林溪相映環(huán)境優(yōu)美。場鎮(zhèn)建設(shè)主要沿五朱、朱江公路兩側(cè)發(fā)展目前場上有水廠一個有在建新型農(nóng)村住宅小區(qū)“河畔花園”場鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模將其建設(shè)成為新農(nóng)村示范居民點具有得天獨厚的優(yōu)越條件。同時全村農(nóng)戶居住普遍相對集中利于集中整治和進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 五社會事業(yè)方面 大河村社會事業(yè)比較優(yōu)越有九年一貫制學(xué)校一所村小一所幼兒園1所五保家園一個設(shè)有朱沱中心衛(wèi)生院大河門診部建有1個村衛(wèi)生室新農(nóng)合參保率高場鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況比較好。 三、加快大河示范新村建設(shè)的思考 一指導(dǎo)思想 按照新農(nóng)村建設(shè)二十字總體要求堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務(wù)求實效的原則緊緊圍繞“建設(shè)新村鎮(zhèn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新農(nóng)民組建新經(jīng)濟組織塑造新風(fēng)貌創(chuàng)建好班子”五新一好的目標任務(wù)依托交通、地理環(huán)境資源和氣候優(yōu)勢突出地方特色全面推進大河村的新農(nóng)村建設(shè)。 4 二基本思路 1推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促進生產(chǎn)發(fā)展 生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟壯大了農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。實現(xiàn)大河村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要充分開發(fā)利用該村交通資源、地理環(huán)境資源和氣候資源三大優(yōu)勢資源變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展龍眼產(chǎn)業(yè)。改造低產(chǎn)龍眼果園發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龍眼果園平均每年新增300畝優(yōu)質(zhì)龍眼果園。二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實行訂單農(nóng)業(yè)引導(dǎo)新窩村民小組種植“新窩海椒”將“新窩海椒”品牌做大做強。三是發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)觀光游帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加農(nóng)民收入。四是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如煙葉、食用菌、藥材、土豬和水產(chǎn)品等。五是大力發(fā)展沼氣生態(tài)經(jīng)濟促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。充分利用種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢渣、廢料這樣既清潔了環(huán)境同時沼渣、沼液是種植養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)的肥料和飼料。六是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色優(yōu)化品種品質(zhì)標準化生產(chǎn)品牌化管理。組建龍眼、煙葉、海椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟合作組織提高農(nóng)民組織化程度。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。七是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓(xùn)和普及推廣健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2拓寬農(nóng)民增收渠道促進生活寬裕 生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展 5 壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提高示范基地帶動效果促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。鼓勵富余勞力外出務(wù)工學(xué)習(xí)技術(shù)更新觀念吸引一技之長和有所成就的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置三是通過開展“陽光工程”培訓(xùn)工作將農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移四是完善農(nóng)村基本保障體系加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度基本解決農(nóng)民缺錢看病、吃藥的困難加強農(nóng)村特困戶生活救助引導(dǎo)農(nóng)民購買商業(yè)保險。 3加強精神文明建設(shè)促進鄉(xiāng)風(fēng)文明 鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)利用板報、宣傳隊等多種形式宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是以村支部為載體購置圖書建立村民圖書閱覽室舉辦農(nóng)民夜校和科技講座加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制開展“五好家庭”“和諧家庭”的評比活動引導(dǎo)農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強科普工作大力宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法形成崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。六是通過召開村民大會成立由村老黨員、老干部、老教師等“五老人員”組成的理事會等形式充分發(fā)動群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。 6 4加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強力推進大河示范新村進程 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民收入增加的重要因素是農(nóng)民群眾最急需解決的實際問題必須把改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件放在優(yōu)先位置。一是本著居住集中、長遠計劃與近期實施相結(jié)合的原則做好村莊規(guī)劃。大河村是重慶市2009年確定的新農(nóng)村建設(shè)示范村。2009年將完成大河示范新村建設(shè)的全面規(guī)劃啟動道路、管網(wǎng)、水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成大河新村基本骨架到2010年著力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)啟動集鎮(zhèn)街道“白改黑”、河道整治、村莊整治和巴渝民居建設(shè)等工程基本形成大河示范新村雛形到2011年完成各項公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)健全農(nóng)村基層組織和管理服務(wù)體系開發(fā)農(nóng)村生態(tài)觀光休閑游新建一批村民集中居住高檔次小區(qū)基本建成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧的永川南部第一示范新村。二是結(jié)合新農(nóng)村能源建設(shè)從“三清三改”入手實施“一建四改”工程。三是積極爭取項目資金多方籌資籌勞盡早完成大河村河道整治工程。四是結(jié)合大河村新農(nóng)村建設(shè)示范村的配套建設(shè)工程推進 “四化”工作即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 5加強民主政治建設(shè)促進管理民主 管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是抓好村級干部隊伍建設(shè)改進管理辦法推行干部崗位目標責(zé)任制。二是建立健全黨支部和村委會議事規(guī)則和決策程序?qū)嵭屑w領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。三是進一步完善“一事一議”制度搞好村務(wù)公開對重大事項要做到事前公開發(fā)揚民主讓群眾參與決策。四是完善“三會一課”制度搞好“雙培雙帶”工作加強黨員管理和教育對無職黨員進行分工對流動黨員進行定期回訪調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)大力發(fā)展青年 7 農(nóng)民到黨的隊伍中來充分發(fā)揮先鋒模范作用。五是健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度加強群眾監(jiān)督不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主增強農(nóng)民群眾的主人翁意識不斷推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強農(nóng)村法制建設(shè)加大法制宣傳和教育力度促進依法辦事和依法行政的理念深入人心切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 三保障措施 新農(nóng)村建設(shè)任重道遠是一項長期性工作必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務(wù)求實效的原則在思想認識上要有長期打算在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機制在民主管理上要有長期探索不斷強化各項保障措施。 1領(lǐng)導(dǎo)有力是前提 建設(shè)社會主義新農(nóng)村最關(guān)鍵的是有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證。只有村支部和村委會堅強有力才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力才能帶著感情、帶著責(zé)任去動員農(nóng)民群眾組織農(nóng)民群眾服務(wù)農(nóng)民群眾引導(dǎo)和激勵農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性才能帶出一個輝煌富裕一方百姓因此村兩委班子成員要凝心聚力搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展把實現(xiàn)、維護和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。 2村民努力是關(guān)鍵 農(nóng)民是農(nóng)村的主人社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗很大程度上取決于農(nóng)民群眾參與的積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是在農(nóng)戶分散經(jīng)營的條件下 8 農(nóng)民的組織化程度低生活還不富裕僅靠農(nóng)民難以自發(fā)地組織起來開展大規(guī)模的新農(nóng)村建設(shè)因此必須正確認識農(nóng)民群眾的主體地位充分尊重農(nóng)民的意愿廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議贏民心、集民智、聚民力并善于總結(jié)推廣他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗使農(nóng)民群眾真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。 3政策支持是保障 政策具有導(dǎo)向和支持作用需要很好地運用和落實。我們要立足大河村的實際吃透有關(guān)政策精神在充分發(fā)揮村兩委作用和廣大村民積極性的基礎(chǔ)上積極爭取政策支持爭項目跑資金積極爭取有關(guān)部門的支持加大招商引資的力度為大河村新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和寬松的政策環(huán)境。 總之大河村環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、區(qū)位獨特、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好是港橋新城規(guī)劃建設(shè)中的小城鎮(zhèn)是千億級港橋工業(yè)園的服務(wù)區(qū)是朱松沿江經(jīng)濟帶的重要支點。加快大河示范新村建設(shè)是新的歷史條件下賦予大河村的新的使命對于加快港橋工業(yè)園發(fā)展、推進港橋新城建設(shè)以及永川大城市建設(shè)具有特殊重要意義。