固定價(jià)格合同風(fēng)險(xiǎn)道短長(zhǎng)

固定價(jià)格合同風(fēng)險(xiǎn)道短長(zhǎng)因2008年美國(guó)次貸問(wèn)題引發(fā)的金融危機(jī)業(yè)已演變成波及全球的金融海嘯，并迅速發(fā)展成為蛀蝕全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴 ，受其影響，全球建筑市場(chǎng)也遭到了重創(chuàng) 。在國(guó)內(nèi)，政府通過(guò)進(jìn)行宏觀調(diào)控的方 式，最大程度的降低金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。國(guó)家的這種宏觀調(diào)整政策 ，使得建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的人工費(fèi)、材料價(jià)格不斷上漲，給施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中簽訂固定價(jià)格的合同帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。筆者就針對(duì)目前形勢(shì)下如何防范固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn)做一剖析。固定價(jià)格合同存在的風(fēng)險(xiǎn)固定價(jià)格合同是目前建設(shè)市場(chǎng)很常見(jiàn)的一種施工承包合同形式，其是工程發(fā)承包計(jì)價(jià)三種合同價(jià)格方式之一。固定價(jià)格合同，是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的內(nèi)容給予調(diào)整。為此，固定價(jià)格合同也就有兩種形式即固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。筆者結(jié)合固定總價(jià)合同的特點(diǎn)來(lái)分析固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn)：特點(diǎn)一：固定總價(jià)合同的工程造價(jià)易于結(jié)算。由于合同總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，減少業(yè)主與施工單位因?yàn)楣こ探Y(jié)算引起的爭(zhēng)議，簡(jiǎn)便了工程結(jié)算程序。特點(diǎn)二：固定總價(jià)合同中量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)。其次，承包商還要承擔(dān)工程量帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。如果在投標(biāo)時(shí)承包商對(duì)工程量漏算、錯(cuò)算，還將承擔(dān)因此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。特點(diǎn)三：固定總價(jià)合同承包商索賠機(jī)會(huì)少。固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。固定價(jià)格合同因其價(jià)格固定，不隨市場(chǎng)因素的變化而變化，很受一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和一 些外資企業(yè)的歡迎。但在目前市場(chǎng)材料價(jià)格劇烈波動(dòng)的情況下對(duì)施工企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)還是比較大，主要的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面：材料價(jià)格變動(dòng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程本身需要大量的物資、材料，在如今開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在整個(gè)工程的建設(shè)期內(nèi)，物資、材料的市場(chǎng)價(jià)格一成不變幾乎是不可能的，而固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎全部由承包商來(lái)承擔(dān)。工程量增加造成的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程施工過(guò)程中工程量的變化很多，這就需要施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前對(duì)圖紙及清單要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，不得漏算、少算。但有時(shí)工程投標(biāo)時(shí)間太短，施工企業(yè)根本來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，就只能按照清單給出的工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)。但因招標(biāo)文件要求”投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙，對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量清單進(jìn)行核對(duì)及確認(rèn)，投標(biāo)人已認(rèn)同本招標(biāo)文件提供的工程量清單中包含本次招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容（招標(biāo)文件規(guī)定的暫定量、暫定價(jià)格項(xiàng)目除外），結(jié)算時(shí)工程量、單價(jià)不再調(diào)整?！币虼?，僅依據(jù)清單報(bào)價(jià)而產(chǎn)生的漏算、少算造成的風(fēng)險(xiǎn)就全部由施工單位自行來(lái)承擔(dān)。工程承包范圍約定不清而造成的風(fēng)險(xiǎn) 。”固定總價(jià)合同”的固定價(jià)格是建立在工程合同承 包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的工程才可以追加合同價(jià)款。正因如此，雙方對(duì)合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。但實(shí)踐中有時(shí)對(duì)承包范圍的約定過(guò)于簡(jiǎn)單或約定不明，而只是寫(xiě)明"施工圖紙范圍內(nèi)的內(nèi)容”，最后，因約定不明或圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不清等造成的損失只能由施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)了。因固定價(jià)格合同造成風(fēng)險(xiǎn)損失的案例比比皆是，如山東威海甲公司 2007年底通過(guò)招投標(biāo)承建了一家韓資企業(yè)的廠房工程，雙方簽訂了固定總價(jià)合同，工程總價(jià)約5000余萬(wàn)元。在合同履行過(guò)程中，由于工程量少算、漏算、材料漲價(jià)等因素，導(dǎo)致工程實(shí)際成本大大超過(guò)預(yù)算，造成工程成本超出合同價(jià)款800余萬(wàn)元。甲公司要求業(yè)主追加合同價(jià)款，理由如下：材料價(jià)格上漲超出了承包人所能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，特別是鋼材大幅漲價(jià)導(dǎo)致工程造價(jià)增加而要求業(yè)主對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。該工程投標(biāo)時(shí)間為2007年11月，當(dāng)時(shí)鋼材的價(jià)格僅 4000元/噸，但在此之后，鋼材價(jià)格就一直上漲，到2008年6 月漲到了 6000元/噸，上漲幅度達(dá)到了 50%,本工程總用鋼材量為 4800多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成 的損失高達(dá)600多萬(wàn)元。甲公司認(rèn)為此種漲價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的 ，已完全超出了承包商在投 標(biāo)時(shí)所能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。工程量清單與施工圖紙有較大差別，因清單漏算、少算的工程量約 200萬(wàn)元應(yīng)該給予調(diào)整。該工程投標(biāo)時(shí)間特別短，只給了投標(biāo)人10天的編制標(biāo)書(shū)的時(shí)間，在這10天時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人除了要研 究招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙，還要踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)、詢標(biāo)、參加答疑會(huì)、編制全套投標(biāo)文件，客觀上根本無(wú)法精 確計(jì)算圖紙工程量，只能按照工程量清單的工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)。甲公司認(rèn)為因客觀原因造成的損失 ，不應(yīng)全部由甲公司來(lái)承擔(dān)。但合同價(jià)款調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)到業(yè)主后，業(yè)主則認(rèn)為本工程為”固定總價(jià)合同”，材料漲價(jià)是承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不同意以此為由調(diào)整價(jià)款。另外，所有工程量計(jì)算的疏漏也應(yīng)由承包商自己承擔(dān)后果，不同意補(bǔ)償價(jià)款?，F(xiàn)在，工程已經(jīng)竣工，但竣工結(jié)算、合同價(jià)款的調(diào)整均沒(méi)有認(rèn)可，所有的風(fēng)險(xiǎn)全部由施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)。固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)固定價(jià)格合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，為了公平的保護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定，國(guó)家及各地也相應(yīng)出臺(tái)了一系列的政策來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局于2008年7月9日聯(lián)合發(fā)布的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第條規(guī)定”采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。"第若施工期間市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整?！备魇械匾捕坚槍?duì)固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn)防范出臺(tái)了一系列的規(guī)定，女口：天津市建委要求"工期超過(guò)12個(gè)月的建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格合同方式""工期在12個(gè)月以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可采用固定價(jià)格合同。采用固定單價(jià)或固定總價(jià)合同方式的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范 圍和幅度，超出風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的綜合單價(jià)調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)合同中約定?！鄙綎|省建設(shè)廳于08年9月份也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)。另外，浙江省寧波市、四川成都市等市地也都對(duì)固定價(jià)格合同中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度如何調(diào)整都進(jìn)行了詳細(xì)的要求。但以上的規(guī)定都是主管部門對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)制定的一系列措施，不屬于法律上的強(qiáng)制性規(guī)定，如果上述規(guī)定雙方未能在施工合同中進(jìn)行約定，作為施工企業(yè)還是處于被動(dòng)和弱勢(shì)，很難去改變這不公平的現(xiàn)狀。所以，最根本的還是需要施工企業(yè)從自身抓起，從工程承攬、合同簽訂、合同履行等方面來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。把好工程承攬關(guān)，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，施工企業(yè)承接工程更應(yīng) 把好工程承攬的源頭關(guān)。在選擇所承接的工程施工業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)包人的資信情況進(jìn)行詳細(xì)全面的了解。特別是對(duì)發(fā)包人的注冊(cè)資金情況、資質(zhì)、資信、不良記錄等情況應(yīng)該通過(guò)各種途徑進(jìn)行調(diào)查，要求發(fā)包人講誠(chéng)信，社會(huì)信譽(yù)良好，有支付全部工程款的能力；并充分考慮擬接項(xiàng)目的資金支付條件和工程價(jià)款的結(jié) 算條件。把好工程投標(biāo)關(guān)，在工程投標(biāo)階段消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)取招標(biāo)文件后，要進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)審，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)”不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）"，如招標(biāo)文件中有類似”投標(biāo)人在計(jì)算單價(jià)時(shí)已充分考慮物價(jià)上漲因素及一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，投標(biāo)人所填寫(xiě)的投標(biāo)單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)?！币蟮模稑?biāo)人須在招標(biāo)答疑時(shí)及時(shí)提出并要求招標(biāo)人更改。對(duì)固定價(jià)格合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)注意投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍，有工程量清單時(shí)，應(yīng)對(duì)照施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。首先，對(duì)于承包商而言，工程范圍是固定價(jià)格合同的核心，一旦報(bào)價(jià)范圍小于合同承包范圍，其損失難以估量。因此承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及圖說(shuō)，以免遺漏報(bào)價(jià)內(nèi)容。其次，如果業(yè)主不是采用施工圖報(bào)價(jià)，而是采用工程量清單報(bào)價(jià) ，且聲明不對(duì)工程量清單負(fù)責(zé)時(shí)，承包商應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏，應(yīng)要求業(yè)主明確是否可以在報(bào)價(jià)時(shí)增加上去。切忌拋開(kāi)圖紙只按工程量清單報(bào)價(jià)，以防止造成清單報(bào)價(jià)內(nèi)容與施工圖紙不一致時(shí)，雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭(zhēng)議。再次，在編制報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采取”背對(duì)背”的方法，由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或 審核工程量，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算之處。清單報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)人給投標(biāo)人留有足夠的編制標(biāo)書(shū)和詢標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，把圖紙看明白，對(duì)疑惑處應(yīng)要求招標(biāo)人明示。同時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)人給投標(biāo)人留有足夠的編制標(biāo)書(shū)和詢標(biāo)時(shí)間（依法招標(biāo)的工程不得少于20天），以確保投標(biāo)人完全了解施工場(chǎng)地，理解設(shè)計(jì)意圖，明確施工要求，減少投標(biāo)人工程量計(jì)算失誤的概率，避免糾紛的發(fā)生。把好合同的談判、合同簽訂關(guān)，在合同條款的簽訂上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，建設(shè)方始終處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，施工企業(yè)在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程及施工合同的簽訂等環(huán)節(jié)往往處 于被動(dòng)地位。即便如此，施工企業(yè)仍應(yīng)牢牢把好合同簽約關(guān)，對(duì)于招標(biāo)文件未作明確要求的內(nèi)容和一些非實(shí)質(zhì)性條款，盡量根據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)與發(fā)包人據(jù)理力爭(zhēng)并爭(zhēng)取在合同中完善相關(guān)條款，以維護(hù)自身合法利益。對(duì)主要材料爭(zhēng)取價(jià)格漲跌幅超過(guò)一定范圍時(shí)進(jìn)行調(diào)整差價(jià)或改為發(fā)包人供應(yīng)。物資、材料漲跌受市場(chǎng)供需等因素的影響而不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中材料是漲還是跌，因此雙方將材料價(jià)差約定在風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)，既能體現(xiàn)公平公正的合同原則，又能保障承發(fā)包雙方的利益。如對(duì)工期超過(guò)一年、規(guī)模較大的項(xiàng)目，應(yīng)盡量說(shuō)服業(yè)主能本著和諧共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則在,或改為發(fā)包人供應(yīng)。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)合同中約定主要材料價(jià)格漲跌超過(guò)一定范圍時(shí)要對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整對(duì)主要材料不能爭(zhēng)取甲方供應(yīng)時(shí)，要爭(zhēng)取部分預(yù)付款和提高進(jìn)度款的付款比例。在情況允許的前提下，利用財(cái)政部建設(shè)部（2004）369號(hào)第12條"預(yù)付款比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%"的規(guī)定，盡力與業(yè)主協(xié)商取得高付款比例的工程預(yù)付款和提高進(jìn)度款的付款比例。對(duì)工程量的變更或施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時(shí)應(yīng)明確該部分的處理方法。如在可以在專用條款中約定：風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：由于工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更等原因造成工程量的增加，按照雙方共同確定的內(nèi)容和數(shù)量，執(zhí)行以下約定：清單中已有適用于變更工程的價(jià)格 ，按清單已有的價(jià)格變更清單價(jià)款；清單中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更清單價(jià)款；清單中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主代表確認(rèn)后執(zhí) 行。加大在建工程施工過(guò)程的管理力度，防止合同履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為有效規(guī)范建筑 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)和保障建設(shè)領(lǐng)域各方的合法利益，順應(yīng)當(dāng)今和諧共贏的社會(huì)氛圍，筆者建議施工企業(yè)注意以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促成價(jià)款調(diào)整。當(dāng)前建筑市場(chǎng)人工費(fèi)、材料價(jià)格變化較快，是施工企業(yè) 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所不能正常預(yù)計(jì)的。在非常時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、避免虧損或保證基本利潤(rùn)的目的，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行 。在保證工程質(zhì)量與施工工期的前提下，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)已經(jīng)簽訂的合同條款，本著和諧共贏、互惠互利的精神，在不違反政策法規(guī)的前提下，及時(shí)與發(fā)包人 協(xié)商調(diào)整工程價(jià)款，并爭(zhēng)取變更部分的價(jià)款按工程進(jìn)展同步支付。同時(shí)，對(duì)誠(chéng)信度欠缺的發(fā)包人，應(yīng)注意尋找其違約線索（如未能按合同約定時(shí)間提供圖紙及開(kāi)工條件、未能按約定日期支付工程款等導(dǎo)致工期延誤），及時(shí)掌握相關(guān)證據(jù)，善用函告方式，做好催討記錄，嚴(yán)格按照合同程序索賠，必要時(shí)要敢于依法停 工，為最終與發(fā)包人達(dá)成互惠互利的調(diào)整協(xié)議創(chuàng)造條件。及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)簽證。項(xiàng)目施工過(guò)程中，除盡力避免因內(nèi)部管理原因引起成本增加外，必須時(shí)刻關(guān)注施工過(guò)程中情勢(shì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加。對(duì)因非己方責(zé)任導(dǎo)致的施工方案更改、施工工藝不同、施工環(huán)境變化等工程變更造成的施工成本增加，以及新發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)性政策，要充分利用，并結(jié)合工程實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)簽證。加強(qiáng)結(jié)算管理。在工程施工過(guò)程中盡量采用分段結(jié)算確定已完工程造價(jià)，減少最后結(jié)算壓力，及時(shí)收取工程款。工程竣工后，必須保證在合同約定的時(shí)間內(nèi)送審結(jié)算，并做好有效的書(shū)面記錄。提高法律意識(shí)，防患于未然。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注意做好與各利益相關(guān)方的往來(lái)公函、，保證相關(guān)資料的完整嚴(yán)謹(jǐn)、有效，為必要會(huì)議紀(jì)要、開(kāi)竣工報(bào)告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存 時(shí)啟動(dòng)訴訟程序收集好證據(jù) 。另外，施工企業(yè)在采取上述應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)際開(kāi)支及與計(jì)價(jià)依據(jù)的偏離狀況；反映在鋼材價(jià)格飛漲時(shí)期，應(yīng)積極向行業(yè)主管部門反映企業(yè)人工費(fèi)實(shí)，施工企業(yè)因項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大和采用固定價(jià)格合同所面臨的困境。以事實(shí)說(shuō)明情況，并提出相應(yīng)的合理化建議，盡力爭(zhēng)取政府主管部門有 關(guān)政策的支持。（來(lái)源：施工企業(yè)管理作者：王傳波）