2019-2020學年高中政治 專題3 聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立以美國為例 1 美國的聯(lián)邦制課件 新人教版選修3.ppt

1美國的聯(lián)邦制 一 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制1 美國是聯(lián)邦制國家美國是典型的聯(lián)邦制國家 憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權 但是 美國歷史上曾經(jīng)在一個短暫時期內(nèi)實行過邦聯(lián)制 2 美國歷史上的邦聯(lián)制 1 起源 北美獨立戰(zhàn)爭結束后 依據(jù)1781年生效的 邦聯(lián)條例 美國實行邦聯(lián)制 2 特點 美利堅合眾國由13個州組成 各州保持其主權 自由和獨立 邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體 而不是現(xiàn)代意義上的國家 國家真正的權力在各州 邦聯(lián)政府的權力弱小 邦聯(lián)制有哪些弱點 提示首先 最根本的弱點是 邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國家 只是各州之間的松散聯(lián)盟 其次 在財政和經(jīng)濟方面 邦聯(lián)政府既無權向國民征稅 又無權管制州際貿(mào)易和對外貿(mào)易 邦聯(lián)政府所需的經(jīng)費 根據(jù)各州土地的價值 按比例攤派到各州 但是否繳納則取決于各州 再次 在國防上 邦聯(lián)也十分軟弱 邦聯(lián)政府擁有海陸軍 但軍隊規(guī)模很小 不得不依靠各州民兵的支持 美國在實行邦聯(lián)制期間 政府難以應付經(jīng)濟衰退 社會動蕩和外部軍事威脅等問題 3 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變1787年美國制憲會議制定了 美利堅合眾國憲法 依據(jù)憲法 美國的國家結構形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 各州的部分權力轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦中央政權 使聯(lián)邦成為一個享有充分主權的國家 二 美國聯(lián)邦制的特點1 聯(lián)邦與州分享政治權力根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦政府享有憲法 列舉的權力 州政府擁有 保留的權力 2 聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有最高權力在聯(lián)邦制下 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系 而是在各自的權限范圍內(nèi)都享有最高權力 都享有對人民的直接管轄權 相互之間不得任意干涉 3 聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦憲法 法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約 在全國范圍內(nèi)適用 各州必須遵守 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律或條約相抵觸者一律無效 三 聯(lián)邦制的利與弊1 聯(lián)邦制的優(yōu)點從美國聯(lián)邦制的歷史看 聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于 在保持聯(lián)邦是一個強大 統(tǒng)一國家的同時 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 2 聯(lián)邦制的弊端效率不高 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮 推諉 各州政府之間各自為政 提醒在美國 全國性資產(chǎn)階級利益集團與地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權力 對于廣大人民群眾的要求 資產(chǎn)階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任 知識點一 知識點二 美國聯(lián)邦制的特點1 聯(lián)邦與州分享政治權力 1 根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦政府享有憲法 列舉的權力 州政府擁有 保留的權力 聯(lián)邦政府只能行使憲法明確列舉的權力 以及根據(jù)最高法院解釋可以從 列舉的權力 中引申出來的權力 2 關于州的權力 憲法沒有具體規(guī)定 一般而言 州的權力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務 知識點一 知識點二 2 聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有最高權力 1 在聯(lián)邦制下 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系 而是在各自的權限范圍內(nèi)都享有最高權力 都享有對人民的直接管轄權 相互之間不得任意干涉 2 聯(lián)邦設有最高的立法 行政和司法機關 有統(tǒng)一的憲法和法律 是國際交往的主體 各州也有自己的立法 行政和司法機關 有自己的憲法 法律 3 聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員 不能監(jiān)督 考核州政府的施政行為 州政府也不得干涉聯(lián)邦政府事務 3 聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦憲法 法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約 在全國范圍內(nèi)適用 各州必須遵守 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律或條約相抵觸者一律無效 知識點一 知識點二 例1 在同一個問題上 美國州與州之間可以采取差距很大的政策 從而使公民可以選擇生活在一個政策適合自己道德與文化價值的州里 以賭博為例 有的州允許 有的州則禁止 在賭博問題上各州做法不同是有好處的 因為在這個問題上沒有實行統(tǒng)一政策所需要的全國共識 為什么在同一個問題上州與州之間采取的政策會大相徑庭 知識點一 知識點二 審設問本題要求分析美國各州政策不同的原因 實際是考查對美國聯(lián)邦制特點的認識 審材料材料闡述了美國各州之間政策的差異 美國公民可以選擇生活在一個政策適合自己道德與文化價值的州里 抓住這一點 結合教材知識分析即可 定思路應從兩個角度回答該問題 首先 美國聯(lián)邦制下的州擁有的權力是美國各州政策不同的直接原因 其次 美國聯(lián)邦制存在的深層次原因 由美國的國情決定 知識點一 知識點二 答案 1 美國是實行聯(lián)邦制的國家 州的權力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務 對本州人民有直接的管轄權 各州有自己的立法 行政和司法機關 有自己的憲法和法律 可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實際情況采取適合本州的政策 2 美國是一個地域遼闊的國家 也是一個移民國家 不同的種族 民族和宗教把不同的文化和道德價值帶到社會 經(jīng)濟和政治生活中 如果沒有有利于表達分歧和滿足不同需要的機制 就不能滿足人們的不同需要 就會影響資產(chǎn)階級政權的穩(wěn)固 知識點一 知識點二 針對訓練1由于美國總統(tǒng)特朗普的 零容忍 政策導致大量非法入境子女被強行拘留并與父母分離 美國17個州2018年6月26日聯(lián)合對特朗普政府提起訴訟 該訴訟由各州民主黨籍檢察長牽頭 是州政府第一次在法律層面上挑戰(zhàn)特朗普政府美墨邊境移民政策 美國的各州為什么有權反對特朗普政府的美墨邊境的移民政策 解析各州之所以能反對聯(lián)邦政府的單邊移民政策 原因在于各州是具有相對主權的完整政治實體 聯(lián)邦政府的權力是各州讓渡的 答案美國實行聯(lián)邦制 聯(lián)邦政府的權力是各州讓渡的 聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有最高權力 相互之間不得任意干涉 因此各州有權反對總統(tǒng)簽署的單邊移民政策 知識點一 知識點二 美國聯(lián)邦制的利弊和實質(zhì) 知識點一 知識點二 例2 從國家結構形式上來看 與單一制國家相比 美國的主權不太充分 美國地方政府的獨立性較強 美國政府的工作效率比較高 美國的立法權相對分散A B C D 知識點一 知識點二 知識點一 知識點二 針對訓練2聯(lián)邦制有其無法克服的局限性 最大的麻煩就是效率低下 其主要原因是 A 聯(lián)邦政府面臨一系列的社會問題B 聯(lián)邦政府的權威不強C 資產(chǎn)階級利益集團之間矛盾重重D 聯(lián)邦政府與州政府職責不清解析造成聯(lián)邦制效率低下的主要原因是不同的資產(chǎn)階級利益集團的利益難以完全協(xié)調(diào) 故應選C項 答案C