2019年高考政治一輪復習 第一單元 公民的政治生活 第2課 我國公民的政治參與課件 新人教版必修2.ppt

第二課我國公民的政治參與 直接選舉 間接選舉 差額選舉 直接選舉 間接選舉 社情民意反映 專家咨詢 重大事項社會公示 社會聽證 等額選舉 自治組織 農村村民自治 城市居民自治 信訪 人大代表聯(lián)系群眾 輿論監(jiān)督 監(jiān)督聽證會 主人翁精神 1 影響選舉制度的因素 1 確定依據(jù) 采取什么樣的選舉方式 在不同時期 不同地區(qū) 要根據(jù)社會經(jīng)濟制度 物質生活條件 選民的文化水平等具體條件來確定 2 我國的選舉方式 我國正處于社會主義初級階段 面對人口眾多 幅員遼闊 發(fā)展很不平衡的狀況 我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 考點一民主選舉與民主決策 2 區(qū)分我國四種選舉方式 3 公民正確行使自己的選舉權利 1 重要性 行使好選舉權利是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn) 選民參加選舉的態(tài)度和能力 是影響選舉效果的重要因素 公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng) 行使好民主選舉權利 才能更好地管理國家事務和社會事務 管理經(jīng)濟和文化事業(yè) 是否積極參加選舉 是衡量公民參與感 責任感的重要尺度 2 如何行使公民行使選舉權利應出于公心 以人民利益為重 要了解候選人的品德和能力表現(xiàn) 在理性思考的基礎上審慎投票 4 公民直接參與民主決策的多種方式 5 公民直接參與民主決策的意義 1 有助于決策充分反映民意 體現(xiàn)決策的民主性 2 有利于決策廣泛集中民智 增強決策的科學性 3 有利于促進公民對決策的理解 推動決策的實施 4 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心 增強公民的社會責任感 1 直接選舉和間接選舉的適用范圍 1 直接選舉適用于縣級以及縣以下的人大代表的選舉 城市居委會 農村村委會選舉 2 間接選舉的適用范圍 全國人民代表大會代表 省 自治區(qū) 直轄市 設區(qū)的市 自治州的各級人大代表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級政府的組成人員的選舉 3 各級政府工作人員的選舉 鄉(xiāng)以上 含鄉(xiāng) 的各級政府的組成人員的選舉采取間接選舉和差額選舉的選舉方式 4 村委會和居委會的選舉 采取直接選舉和差額選舉的選舉方式 2 關于民主選舉的權利與公民的選舉權和被選舉權 對各種選舉方式的特點認識不清楚直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點 反之亦然 等額選舉的優(yōu)點正好是差額選舉的缺點 反之亦然 四種選舉方式各有優(yōu)缺點 不能說哪個更優(yōu)越 2017 天津卷 在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中 針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象 深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地 工作地和居住地登記的辦法 并通過網(wǎng)絡實施選民資格轉移 方便選民就近登記 這一做法 A 擴大了選民直接選舉的范圍B 確保了選舉結果體現(xiàn)每個公民的意愿C 保障了公民基本的民主權利D 發(fā)揮了人民民主對權力的制約和監(jiān)督 解析 在我國 鄉(xiāng)級以下實行直接選舉 而縣級則實行的是間接選舉 所以A說法錯誤 B說法錯誤 選舉體現(xiàn)的是大多數(shù)人的意愿 D與材料不符 所以本題選C 答案 C 3 區(qū)分社情民意反映制度與重大事項社會公示制度 民主決策易錯知識 1 公民通過多種方式參與民主決策 是人民當家作主的體現(xiàn) 表明社會主義民主具有廣泛性和真實性 2 注意區(qū)分公民間接參與民主決策 通過民主選舉 選舉代表人民意志的人進入決策機關 參與 審議 監(jiān)督 制定決策 與直接參與民主決策 社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項社會公示制度 社會聽證制度 3 區(qū)分公民直接參與民主決策的四種途徑 社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意 重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿 然后有針對性征求意見 專家咨詢制度征求的是專家的意見 社會聽證制度征求的是各方面代表的意見 4 民主決策中的 聽證會 與民主監(jiān)督中的 監(jiān)督聽證會 不同 立法聽證會是讓市民參與立法 屬于民主決策 監(jiān)督聽證會是指立法機關在法律或者法規(guī)通過后 以公開舉行會議的形式 聽取公眾對法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況 行政機關的執(zhí)法效果以及對法律或者法規(guī)進行修改完善的意見 進而為立法決策提供依據(jù)的制度 監(jiān)督聽證會則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督 5 關于民主決策內容易混淆的知識性錯誤 將公民參與民主決策等同于享有決策權 將民意簡單等同于正確意見 將民主決策等同于科學決策 混淆是在參與民主決策還是在進行民主監(jiān)督 決策制定之前屬于參與民主決策 決策正在執(zhí)行或執(zhí)行結束的屬于進行民主監(jiān)督 2016 浙江卷 省政府參事一般由專家 知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學者型領導等擔任 他們可以以個人身份向政府建言獻策 所提建議可以通過 直通車 的方式 快速傳至省委 省政府 乃至國務院 這從一個側面表明 公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策 每一公民的政治權利是不同的 公民對政府決策的作用和影響是相同的 公民擁有參與政治生活的權利A B C D 解析 本題的題眼是 省政府參事以個人身份向政府建言獻策 向政府建言獻策 體現(xiàn)了公民擁有參與政治生活的權利 符合題意 省政府參事一般由專家 知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學者型領導等擔任 他們所提建議可以快速傳至省委 省政府 乃至國務院 這體現(xiàn)了 說法都是不正確的 排除 答案 D 政府的重大決策是由決策機關和公民共同制定的不能認為政府的重大決策是由決策機關和公民共同制定的 決策最后要由決策機關制定 但公民直接參與民主決策能夠提高決策的民主性 2016 江蘇卷 2015年 中國政府網(wǎng)發(fā)起 我為政府工作獻一策 的網(wǎng)民建言征集活動 得到了廣大網(wǎng)民的積極響應 據(jù)統(tǒng)計 李克強總理所作的政府工作報告中有46處與網(wǎng)民建議高度契合 這一活動中網(wǎng)民的積極參與 體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高 體現(xiàn)了法律面前一律平等 有利于政府科學民主決策 是通過社會公示制度參與民主決策A B C D 解析 我為政府工作獻一策 的網(wǎng)民建言征集活動 得到了廣大網(wǎng)民的積極響應 這體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高 有利于政府科學民主決策 可選 與材料無關 這是通過社情民意反映制度參與民主決策 而不是社會公示制度 不選 正確答案是B 答案 B 1 區(qū)分農村村民自治和城市居民自治 考點二民主管理與民主監(jiān)督 2 我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道 1 公民的民主監(jiān)督權 包括批評權 建議權 申訴權 控告權和檢舉權等 2 公民行使監(jiān)督權的合法渠道 3 公民要負責地行使民主監(jiān)督權利 1 意義 有利于被監(jiān)督者改進工作 有助于激發(fā)公民關心國家大事 為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神 2 要求 公民在行使監(jiān)督權時 一方面 為了國家和人民的利益 要敢于同邪惡勢力進行斗爭 勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權 另一方面 必須采取合法方式 堅持實事求是的原則 不能干擾公務活動 4 公民有序參與政治生活 1 為什么要擴大公民有序政治參與 依法參與民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 是公民參與政治生活的重要內容 依法有序擴大公民的政治參與 是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求 能否實現(xiàn)有序的政治參與 決定著我們能否真正地享受民主生活 這也是對我們政治素養(yǎng)高低的檢驗 2 有序與無序的政治參與的區(qū)別有序的與無序的政治參與 其區(qū)別在于 是否遵循憲法 法律 規(guī)則和程序參與民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 是否依法行使政治權利 履行政治義務 是否正確處理權利和義務的關系 3 公民怎么做到有序的政治參與 公民的政治參與要遵循 有序 合法 的原則 所謂 有序 是指公民表達政治愿望和要求時 應通過正常的渠道和途徑進行 無序 地混亂參與 則會嚴重破壞社會安定及人民生活的穩(wěn)定 所謂 合法 是指公民參與國家的政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內進行 要樹立民主參與意識 樹立民主參與意識是珍惜民主權利的基礎 也是培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的應有之義 要提高民主參與能力 一方面 要認真學習科學文化知識及黨的路線 方針 政策 為民主參與打下理論基礎 另一方面 要積極關注國內外政治事件 提高自己的政治辨別力 政治敏感性和政治熱情 要積極參加民主參與實踐 這是樹立民主參與意識 提高民主參與能力的最終落腳點 作為公民應該抓住一切可能的機會 在實踐中鍛煉和提高自己 1 區(qū)分基層政權組織與基層群眾自治組織 1 我國的政權機關共有五級 從上至下依次是 中央 省 直轄市 自治區(qū) 地級市 自治州 縣 自治縣 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的每一級政權機關都有政府 人大 法院 檢察院等機構 其中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權機關只有人大和政府 被稱為基層政權組織 村委會和居委會是基層群眾性自治組織 而不是我國的政權機關 故不稱為基層政權組織 2 在基層自治中 村 居 民會議是最高機構 決定村 社區(qū) 一切重大事務 并監(jiān)督村 居 委會的工作 3 擴大基層民主自治 不等于擴大公民的政治權利 某市民政局統(tǒng)計顯示 目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85 以上 這一現(xiàn)象引起了人們的關注 對這一現(xiàn)象認識正確的是 A 居民委員會是政府的基層組織B 政府主動簡政放權值得肯定C 居民自治是基層民主的有效途徑D 居民委員會的自治功能受到削弱 解析 本題的關鍵句是 居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85 以上 居委會是群眾性自治組織 不是政府的基層組織 A不選 C與材料無關 行政性工作是政府的職責 現(xiàn)在卻讓居委會承擔 行政性 工作 這不是簡政放權 而且還使居民委員會的自治功能受到削弱 B不選 D正確 答案 D 2 發(fā)展基層民主 1 必要性 我國是人民民主專政的社會主義國家 人民是國家的主人 人民民主具有廣泛性和真實性 人民享有廣泛的政治權利和自由 2 意義 有利于擴大基層民主 保證人民群眾依法管理自己的事情 共建和諧社區(qū) 創(chuàng)造自己的幸福生活 是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐 也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 3 態(tài)度 作為國家 必須把實行農村村民自治和城市居民自治作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進 作為公民 可以學習民主管理的知識和技能 體驗民主管理的意義和價值 在民主實踐中 逐漸增強和提高自己政治參與的責任意識和本領 為深入推進農村社區(qū)建設 某縣增加財政投入 加快農村地區(qū)基礎設施建設 利用村級組織活動場所 文化室 衛(wèi)生室 農民體育健身場地等設施 構建縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村三級聯(lián)動互補的基本公共服務網(wǎng)絡 這一做法 擴大了農村社區(qū)民主自治的范圍 優(yōu)化了農村地區(qū)公共服務的資源配置 加快了村民自治的制度化 規(guī)范化進程 提升了農村社區(qū)公共服務供給水平A B C D 解析 擴大農村社區(qū)自治范圍 的說法錯誤 不選 材料中沒有體現(xiàn)制度化 規(guī)范化的問題 不選 屬于這一做法的積極影響 選D 答案 D 3 全面理解公民的監(jiān)督權 1 誰監(jiān)督 行使監(jiān)督權的主體是公民 2 監(jiān)督誰 監(jiān)督對象是所有國家機關及其工作人員 3 監(jiān)督內容 批評和建議的權利 申訴 控告或檢舉的權利 4 監(jiān)督渠道 信訪制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度及監(jiān)督聽證會 網(wǎng)上評議政府等 5 為什么能監(jiān)督 我國的國家性質從根本上決定了公民享有監(jiān)督權 6 為什么要監(jiān)督 公民負責任地行使監(jiān)督權利有重要意義 7 如何行使 一要勇于使用監(jiān)督權 二要采取合法方式 堅持實事求是的原則 貨車司機任某不同時間在同一路段 因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款 他對此感到不滿 便將幾張罰單傳到市長信箱 市政府對此高度關注 不久便出臺了 規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定 細化了行政執(zhí)法的自由裁量權 任某將罰單傳到市長信箱是 A 政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B 公民參與基層民主管理的重要方式C 公民通過信訪制度行使監(jiān)督權D 公民通過社情民意反映制度參與民主決策 解析 政府執(zhí)法的依據(jù)是法律法規(guī) A錯誤 材料涉及的是公民與政府的關系 B與材料無關 任某的做法是行使監(jiān)督權的重要體現(xiàn) C符合題意 題中任某的行為是參與民主監(jiān)督 不是民主決策 D與題意不符 答案 C 4 民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督的聯(lián)系與區(qū)別 1 聯(lián)系 民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督都是公民參與政治生活的重要途徑 是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容 是人民權利廣泛性的體現(xiàn) 反映了我國人民民主專政的國體和人民當家作主的本質 2 區(qū)別 民主選舉側重于通過不同的選舉方式 直接 間接 等額 差額選舉方式 來選舉人大代表 居 村 委會成員 國家機關工作人員來代表人民的意志 民主決策側重于決策機關在進行決策前通過各種途徑來使公民積極參與決策 保證決策的民主性和科學性 民主管理側重于在基層進行民主自治 民主監(jiān)督 側重于對國家機關和國家工作人員的工作情況進行監(jiān)督 所以 事后 行為屬于民主監(jiān)督 江蘇省政府制定價格成本監(jiān)審程序規(guī)定 已于2017年1月1日正式施行 該規(guī)定明確涉及群眾切身利益的重大價格行政決策應當向社會公示 組織公眾參與 廣泛征求意見 此舉有利于 A 保障人民享有更多更切實的民主權利B 廣泛集中民智 增強政府決策的權威性C 提高決策的透明度以及公民的參與度D 公民通過信訪制度推進決策的科學化 解析 江蘇省政府制定價格成本監(jiān)審程序規(guī)定 明確指出涉及群眾切身利益的重大價格行政決策應當向社會公示 組織公眾參與 廣泛征求意見 此舉有利于提高決策的透明度以及公民的參與度 故C表述正確入選 民主權利的獲得需要通過法律程序依法擴大 A不選 集中民智進行決策有利于政府決策的民主性和科學性 而不是權威性 B錯誤 信訪制度屬于民主監(jiān)督 不是民主決策 D觀點錯誤 答案 C 考情探究 真題回顧 1 2016 全國新課標卷I 某市規(guī)定 對下派社區(qū)的工作事務 實行清單管理 屬于各部門 街道辦事處職責范圍內的事項 不得轉嫁給社區(qū) 需要社區(qū)協(xié)助的事項 應當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件 這一規(guī)定 彰顯了社區(qū)組織的自治功能 創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 有利于推進社區(qū)居民的自我管理 旨在提高基層政府行政效率A B C D 答案 A 解析 材料中的規(guī)定彰顯了社區(qū)組織的自治功能 有利于推動社區(qū)居民自治 但未提到創(chuàng)新管理形式 符合題意 與題干主旨不符 排除 村民委員會 居民委員會是村民 居民自我管理 自我教育 自我服務的基層群眾性自治組織 不屬于基層政府組織 排除 選A 2 2016 全國新課標卷 為縮短學生上學路程與保障學生安全 某村村民希望新修一條便道 村黨支部 村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會 理事會就工程要不要建 由誰建 資金來源等問題廣泛征求民意 經(jīng)過民主協(xié)商 最終決定修建便道 村理事會的建立 改變了村民自治的主體 維護了村民的切身利益 豐富了村民自治的實踐形式 規(guī)范了村民的行為方式A B C D 答案 C 解析 村理事會是為村民服務的 其主體仍然是村民 沒有改變 故 說法錯誤 村理事會通過民主協(xié)商等方式解決了上學安全的問題 是為人民服務的體現(xiàn) 故 符合題意 通過建立基層協(xié)商民主理事會 創(chuàng)新了村民自治的形式 故 符合題意 材料體現(xiàn)的是民主管理 民主決策 沒有體現(xiàn)規(guī)范村民行為 故 與題意不符 故選C 3 2016 全國新課標卷 某省全面開展政府職權清單清理 推行權力清單制度 該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上 建立社會參與機制 拓寬公眾參與渠道 對于社會反映強烈的權力事項 通過座談會 論證會等方式充分征求意見 讓公眾參與權力清單的制定 是對公民政治參與權利的尊重 是提高政府行政效能的重要舉措 是履行政府法定職責的必然要求 利于凝聚社會共識 形成改革合力A B C D 答案 B 解析 材料中某省推行權力清單制度 建立社會參與機制 拓寬公眾參與渠道 對于社會反映強烈的權力事項 通過座談會 論證會等方式充分征求意見 這些強調了社會公眾的作用 因此 本題的主體是社會公眾 讓公眾參與權力清單的制定是對公民政治參與權利的尊重 利于凝聚社會共識 形成改革合力 入選 的主體是政府 與題意不符 排除 故本題選B 模擬演練 1 隨著工業(yè)化 信息化 城鎮(zhèn)化 市場化的進程加快 城市基層社會發(fā)生了深刻變化 從多年的民主實踐經(jīng)驗來看 在城市居民委員會制度建設的工作中 需要進一步堅持和完善的有 居民直接投票選舉居委會成員 是居民自治的基礎 自己選舉當家人 是居民參與民主管理的主要途徑 居委會實行辦事公開制度 接受政府的監(jiān)督和質詢 凡涉及居民切身利益的重要事務 提請居委會討論決定A B C D 答案 A 解析 居委會是基層自治組織的辦事機構 不屬于基層政府 不接受政府的監(jiān)督和質詢 觀點錯誤 凡涉及居民切身利益的重要事務 提請居民會議討論決定 不是居委會排除 其他選項都符合題意 2 村民委員會換屆選舉工作程序煩瑣 法定時間要求嚴格 選舉局面較為復雜 為此 M鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)紀委成員組成的督查組 負責對村委會換屆選舉工作督促指導檢查 一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決 該舉措 保障了基層政權換屆選舉工作的順利進行 能夠使公民的選舉權和被選舉權真正得到落實 可以規(guī)范競選行為 營造風清氣正的換屆環(huán)境 能夠鞏固村民自治基礎 暢通村民參與民主管理的途徑A B C D 答案 D 解析 村委會不是我國基層政權的組成部分 不選 選舉權和被選舉權是選舉人大代表和被選為人大代表的權利 村委會選舉不是人大代表的選舉 排除 表述正確且符合題意 故選D 熱點材料 共享單車 最后一公里 解決不容易共享單車無疑是2017年最火的話題之一 甚至有外國友人將其稱為中國新時代的 四大發(fā)明 之一 作為一種新的生活方式 交通方式 共享單車對于解決很多市民 最后一公里 出行問題 提高交通效率 緩解空氣污染 受到了不少用戶的青睞 但同時由共享單車帶來的亂停亂放 胡亂上私鎖 隨意侵占等問題 也不容忽視 據(jù) 人民日報 報道 在北京一些地鐵站周圍 共享單車 任性 停放現(xiàn)象明顯 有的橫放在人行道上 妨礙行人走路 有的無序擺放 讓本來就狹窄的非機動車停車區(qū)域更顯緊張 有的直接停在出入口臺階下 擋住進站通道 有人甚至將車塞進綠化帶里 鎖在欄桿上 靠在大樹邊 除了停放無序的問題之外 單車的破壞事故也層出不窮 有的時候找車會發(fā)現(xiàn)車子的把手消失了 單車的車坐墊歪了 鏈條掉了 這些問題的解決需要用戶 企業(yè)和政府三方協(xié)力管理 保障共享單車更好地發(fā)展 原創(chuàng)訓練 1 為了解決共享單車存在的問題 保障共享單車更好地發(fā)展 在廣泛調查研究的基礎上 某市初步形成了 共享單車經(jīng)營服務管理實施細則 暫行 文件征求意見稿 并于2017年9月12日向社會公開征求意見 建議 社會公眾可以通過信函 傳真 電子郵件等方式予以響應 這有利于 決策充分反映民意 廣泛集中民智 提高公民參與公共事務的熱情 保障公眾行使監(jiān)督權利 提高基層群眾自治水平A B C D 答案 A 解析 題干反映的是民主決策而不是民主監(jiān)督 與題干無關 不選 材料主體是政府機構 不屬于基層自治組織 錯誤 不選 符合題意 入選 2 共享單車解決了很多市民 最后一公里 出行問題 受到了不少用戶的青睞 但一些車輛損毀丟失 亂停亂放阻礙交通 惡意拆卸破壞 額外加鎖 損毀識別碼等現(xiàn)象時有發(fā)生 要有效解決這些問題 推動共享單車健康發(fā)展 作為公民 應行使憲法賦予的權利 主動參與民主決策 與政府共同履行公共管理職能 通過合法渠道督促政府加強對共享單車的監(jiān)管 自覺行使維護國家安全 榮譽和利益的權利A B C D 答案 A 解析 推動共享單車健康發(fā)展 作為公民應行使憲法賦予的權利 主動參與民主決策 通過合法渠道監(jiān)督政府履職情況 督促政府加強對共享單車的監(jiān)管 符合題意 公共管理職能是政府的職能 公民沒有這一職能 故 錯誤 維護國家榮譽和利益是公民的義務 不是權利 故 錯誤 3 解決 最后一公里 出行難的共享單車 頻頻遭遇 黑手 私自上鎖 破壞損毀等情況屢見不鮮 亂停亂放影響環(huán)境阻礙交通 有人認為 共享單車是企業(yè)的一種經(jīng)營行為 就應該由企業(yè)而不是政府管理和維護 這一觀點 A 合理 政府應正確處理政企關系 避免對企業(yè)的干預B 合理 政府要堅持法無授權不可為 避免權力的越位C 不合理 政府應審慎行使權力 發(fā)揮市場機制的作用D 不合理 政府應積極履行職能 提高管理和服務效能 答案 D 解析 題目中 有人認為 共享單車是企業(yè)的一種經(jīng)營行為 就應該由企業(yè)而不是政府管理和維護 這一觀點不合理 政府應積極履行職能 提高管理和服務效能 故D入選 C錯誤 審慎行使權力 與題意無關 A B判斷錯誤