四川省《公共機構(gòu)節(jié)能條例》實施辦法

四川省人民政府令2012262號四川省公共機構(gòu)節(jié)能條例實施辦法已經(jīng)2012年11月19日省人民政府第116次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。省長 蔣巨峰2012年12月18日四川省公共機構(gòu)節(jié)能條例實施辦法第一條為了實施國務(wù)院公共機構(gòu)節(jié)能條例，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條四川省全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱“公共機構(gòu)”）節(jié)能工作，適用本辦法。第三條省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作?？h級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。實行省以下垂直管理的省級部門按照省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的統(tǒng)一部署，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，建立公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，加大對公共機構(gòu)節(jié)能改造的資金投入，將公共機構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費納入同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的綜合預算。第五條縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識。公共機構(gòu)應(yīng)當建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，增強節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，提高節(jié)能管理水平。新聞媒體應(yīng)當宣傳公共機構(gòu)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第六條公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，納入節(jié)能目標管理，節(jié)能目標完成情況作為對公共機構(gòu)及其負責人考核評價的內(nèi)容，具體辦法由縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門擬定，經(jīng)本級人民政府批準后實施。第七條縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)。公共機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并按規(guī)定報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。第八條縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，科學合理地制定包括水、電、煤、油、氣等內(nèi)容的公共機構(gòu)能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。公共機構(gòu)應(yīng)當加強能源消耗支出管理，在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。第九條省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測信息化管理平臺，對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，定期統(tǒng)計并通報全省公共機構(gòu)能源消耗狀況。公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消耗統(tǒng)計制度，按照國家規(guī)定的統(tǒng)計范圍、指標口徑、計算和分攤標準，指定專人記錄能源資源消耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，進行能源消耗狀況分析，按規(guī)定向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上一年度能源消耗狀況報告，并對報告內(nèi)容的真實性負責。第十條公共機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施?？h級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗狀況和監(jiān)督檢查情況，對能源消耗量大和超過能源消耗定額使用能源的公共機構(gòu)進行重點能源審計。第十一條鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)。公共機構(gòu)應(yīng)當與節(jié)能服務(wù)機構(gòu)簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標，明確服務(wù)內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。公共機構(gòu)合同能源管理具體辦法，由省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。第十二條縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對本級公共機構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造納入政府投資項目管理的，按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。公共機構(gòu)在對既有建筑實施維修改造時，鼓勵利用太陽能、地熱能、風能等再生能源。第十三條公共機構(gòu)應(yīng)當控制會議數(shù)量和規(guī)模，縮短會議時間，充分利用機關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。第十四條公共機構(gòu)應(yīng)當推廣、使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，淘汰落后用能產(chǎn)品、設(shè)備。節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄由省政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定并公布。第十五條公共機構(gòu)應(yīng)當采取以下措施，降低用能消耗：（一）加強場所、設(shè)施和設(shè)備等資源的集中整合；（二）實行照明電路獨立分控和智能化控制，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品；（三）合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、時間，辦公樓3樓（含）以下停開電梯；（四）除特殊用途外，空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；（五）安裝節(jié)水器具，加強供水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng)；（六）推行無紙化辦公，提倡辦公耗材再利用；（七）建立用電巡視檢查制度；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。第十六條公共機構(gòu)應(yīng)當采取以下措施，加強公務(wù)用車節(jié)能管理：（一）控制車輛保有數(shù)量，按規(guī)定清理超編超標車輛；（二）實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率；（三）建立車輛油耗臺賬，執(zhí)行百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油量，對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。第十七條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。第十八條對違反本辦法規(guī)定的行為，中華人民共和國節(jié)約能源法和公共機構(gòu)節(jié)能條例已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。第十九條公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，由縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，予以通報；造成能源嚴重浪費的，由縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)核查后提出處理建議，報同級人民政府決定。第二十條公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同同級有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報：（一）未按規(guī)定報送上一年度能源消耗狀況報告或者報告內(nèi)容不真實；（二）未開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育和崗位培訓；（三）未按規(guī)定將能源管理合同備案；（四）未建立車輛油耗臺賬或者未對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。第二十一條縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責；（二）貪污、截留、挪用公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費；（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十二條本辦法自2013年1月1日起施行。5