高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財政與稅收 1 國家財政課件 新人教版必修1

目標導航預(yù)習導引目標導航預(yù)習導引一二一、財政及其作用一、財政及其作用1.財政的含義和實現(xiàn)過程(1)財政的含義:國家的收入與支出就是財政,財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。(2)實現(xiàn)過程:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱?稱作國家預(yù)算;上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,稱作國家決算。2.國家財政的巨大作用(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。目標導航預(yù)習導引一二為落實國務(wù)院加快保障性安居工程建設(shè)精神,切實推進國有工礦棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國家發(fā)展改革委員會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達了中央預(yù)算內(nèi)投資766億元,支持地方加快國有工礦棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。材料主要體現(xiàn)了財政的什么作用?提示:國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政投資保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,有利于保障和提高低收入群體的生活水平,促進社會穩(wěn)定和諧。目標導航預(yù)習導引一二二、財政收入與支出二、財政收入與支出1.財政收入(1)含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。(2)渠道:根據(jù)國家籌集資金的渠道,財政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。(3)影響財政收入的主要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。一方面,經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的;另一方面,國家應(yīng)當制定合理的分配政策。2.財政支出(1)含義:國家對籌集的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。(2)按照具體的用途,財政支出可分為經(jīng)濟建設(shè)支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務(wù)支出。目標導航預(yù)習導引一二3.財政收支狀況財政收入與支出的關(guān)系有三種狀況:財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。(1)財政收支平衡:指當年的財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字。(2)財政盈余:指當年的財政收入大于財政支出的部分。(3)財政赤字:指當年的財政支出大于財政收入的部分。目標導航預(yù)習導引一二填一填:請將下列選項填入相應(yīng)表格位置。經(jīng)濟過冷經(jīng)濟過熱增加減少目標導航預(yù)習導引一二12知識精要典題例解遷移應(yīng)用1.財政的作用財政的作用國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進教育公平,建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,促進社會穩(wěn)定和諧。如我國的九年制義務(wù)教育、小學課本退費制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度等都離不開國家財政的大力支持。(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。市場調(diào)節(jié)有其固有的弱點和缺陷,如果完全由市場配置資源,會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足,影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。例如,能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),需要大量的資金投入,建設(shè)周期長,投資風險大,離不開國家財政的大力支持。12知識精要典題例解遷移應(yīng)用(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡,避免出現(xiàn)大起大落。具體來說,可作如下理解:知識精要典題例解遷移應(yīng)用12【例1】 在開放型經(jīng)濟中,因國際大宗商品價格上漲,擴張性財政政策可能帶來通貨膨脹的壓力。其傳導路徑正確的是()擴張性財政政策 對原材料的進口增加進口成本上升,生產(chǎn)成本增加經(jīng)濟建設(shè)支出增加生產(chǎn)擴張,總需求增加 物價上漲 通貨膨脹A.B.C.D.解析:回答本題的關(guān)鍵是理解擴張性財政政策的影響。實行擴張性財政政策,會增加經(jīng)濟建設(shè)支出,即;由此使生產(chǎn)擴張,總需求增加,即;進而會增加對原材料的進口,即;由此導致進口成本上升,生產(chǎn)成本增加,即。故本題應(yīng)選C項。答案:C知識精要典題例解遷移應(yīng)用121.天津市政府通過落實糧農(nóng)補貼、設(shè)立專項資金、增加農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)經(jīng)費等措施,加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度,進一步提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。這表明政府通過財政可以()A.減輕通貨壓力B.促進經(jīng)濟發(fā)展C.實行經(jīng)濟監(jiān)督D.鞏固國家政權(quán)解析:A、C、D三項均不符合題干要求,故排除;國家通過對財政方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制,可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化,從而促進國民經(jīng)濟發(fā)展,故選B項。答案:B知識精要典題例解遷移應(yīng)用1212知識精要典題例解遷移應(yīng)用2.財政收入與支出財政收入與支出(1)財政收支:(2)影響財政收入的因素:經(jīng)濟發(fā)展水平:對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入持續(xù)增長。12知識精要典題例解遷移應(yīng)用分配政策:解決措施:在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。知識精要典題例解遷移應(yīng)用12【例2】 近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,財政收入大大增加,從而使我國能夠調(diào)動足夠的資金來應(yīng)對各種突發(fā)事件。由此可見()A.財政收入越多越好B.財政收入與財政支出是國家預(yù)算的兩個方面C.充足的財政收入是國家職能得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)D.國家財政的使用越來越集中了解析:本題考查財政收入的知識。財政收入過少會影響國家宏觀調(diào)控的能力,充足的財力是國家職能得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ),故選C項。答案:C知識精要典題例解遷移應(yīng)用122.從國家取得收入的形式來看,財政收入可以分為 ()稅收收入國有企業(yè)上繳的利潤收入債務(wù)收入國家以罰款等形式取得的收入A.B.C.D.解析:本題考查對國家財政收入的形式的理解能力。都符合題目要求,故選D項。答案:D知識精要典題例解遷移應(yīng)用12辯證地看待財政赤字(1)財政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象,它對經(jīng)濟的影響是復(fù)雜的,因此不能籠統(tǒng)地說財政赤字有害還是無害。(2)財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響,在很大程度上取決于財政赤字如何彌補。如果用發(fā)行國債的辦法彌補財政赤字,不會引起過量紙幣發(fā)行,不會發(fā)生通貨膨脹;如果用增發(fā)紙幣的辦法彌補財政赤字,就會導致紙幣發(fā)行量超過流通中實際需要的貨幣量,導致通貨膨脹。(3)財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展有害還是無害,關(guān)鍵要看財政信貸能否實現(xiàn)綜合平衡。知識精要典題例解遷移應(yīng)用12易錯點一易錯點二易錯點一易錯點一:財政收入越多越好財政收入越多越好辨析 財政收入的多少需要從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面入手綜合考慮,全面分析。在社會財富總量增加的前提下,可以增加財政收入;若社會財富總量一定,國家財政集中的財富過多或過少,都不利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高。易錯點一易錯點二易錯點二易錯點二:為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,國家應(yīng)采取緊縮性財政政策國家應(yīng)采取緊縮性財政政策辨析 國家采取什么樣的財政政策,應(yīng)根據(jù)國家的經(jīng)濟形勢而定。在經(jīng)濟增長滯緩、一部分經(jīng)濟資源未被利用、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。反之,在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出、增加稅收,抑制總需求、降低通貨膨脹率,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟“降溫”。易錯點一易錯點二【例題】中央經(jīng)濟工作會議指出,2015年要繼續(xù)實施積極的財政政策。下列政策措施屬于積極的財政政策的有()財政部和稅務(wù)總局在部分行業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點,減輕企業(yè)稅負中國人民銀行下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點國務(wù)院常務(wù)會議確定提高增值稅和營業(yè)稅起征點中國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅A. B.C. D.解析:本題考查對積極的財政政策的理解能力。屬于積極的財政政策,不符合題意。故選B項。答案:B