《防汛應急預案》word版

中鐵十局二公司鳳大高速第十三合同段項目部防汛應急預案 彭凱 復核： 張利松 審批： 喬辛州 鳳大高速公路防汛避險應急預案一、總則1、編制目的為了保障我合同段施工人員、機械的安全，減少汛期給我合同段施工人員生命、財產造成的損失,綜合考慮我合同段所處的地理位置,災害一旦發(fā)生,及時組織人員搶險、撤離，把損失降低到最低限度, 預防水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，迅速做出應急準備和響應，結合本單位實際情況，特制定我合同段防汛控制預案。2、編制依據依據相關的法律、法規(guī)有關規(guī)定，根據我標度實際情況，制定本預案。3、適用范圍 本預案適用于鳳大高速公路第十三合同段全線防汛避險突發(fā)性事件引發(fā)的施工人員和機械等防汛避險應急撤離和處置。4、應急預案編制原則（1）以人為本，安全第一堅持把個人安全放在首位，最大程度的預防和減少汛情造成的人員傷亡和財產損失。（2）人員、設備保險統(tǒng)計上場施工人員和機械設備,及時聯(lián)系保險公司協(xié)商,對所有施工人員和機械設備投保。一旦出現(xiàn)人員傷亡事故和機械設備突發(fā)損壞,向保險公司索賠。（3）預防為主，治理結合堅持應急于預防工作相結合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、培訓演練等工作，平時在施工中，注意疏通河道及主要排水設施，在遇汛期、險情時水流能順利排暢，減少險情的發(fā)生可能性。二、防汛避險組織機構及職責十三標防汛組織機構：組 長：楊武 楊春華 喬辛州副組長：鐘國權 徐邦亮安 張質 利部 松工 王程 瑞部 林機 付械 立部 軍計 趙合 海部 振辦 時公 建室 立物 胡資 玉部 軍財 孫務 明部 慧試 楊驗 室 哲現(xiàn) 崔 文場 成鳳大高速公路第十三合同段項目經理部及現(xiàn)場施工隊應設置防汛應急組織機構。項目經理部和施工隊均成立安全管理領導小組，并建立安全施工生產責任制。項目經理部設安全質檢部，設安全部長1名，專職安全員2名，負責駐地的防汛安全工作；現(xiàn)場施工隊設專職安全員各1名，負責本隊的施工、防汛安全工作。在接到上級防汛應急組織機構的通知后，開始做好應急的準備工作。若遇大雨，及時主動詢問，查看是否存在險情隱患。1. 項目部防汛現(xiàn)場組織機構及職責 搶險搶修組組長：楊武 副組長：楊春華 喬辛州 鐘國權 組長由項目經理擔任，成員由項目部及施工隊管理人員、施工人員、后勤人員全員參加組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案,協(xié)調有關人員的搶險行動。由項目經理部署各施工隊搶險機械進場后，負責指揮現(xiàn)場搶險工作。發(fā)現(xiàn)有異常情況要及時疏散現(xiàn)場閑雜人員，搶險隊使用儲備十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋等搶險工具進行沖溝水流過大的搶修，搶修過程中要注意搶險隊自身安全，所有搶險隊員必須人手備有安全繩。2. 相關負責人聯(lián)系方法 現(xiàn)場撤離組組長：崔文成 組員：付海平按水害撤離原則，在接到預警報告后，根據雨水的程度決定具體的撤離方案，本著先人員后機械的方針，把損失減小到最少?，F(xiàn)場技術組組長：王瑞林 組員：冉振鋒制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。通訊聯(lián)絡組組長：胡玉軍 組員：任維斌負責聯(lián)系外部救援及各搶險隊職能小組內部聯(lián)系，下達項目經理部署命令，及時向上級部門報告搶險進展情況。安全保衛(wèi)組組長：邢國強 組員： 梁繼峰組長由安全員擔任,成員由項目部安全管理人員組成，主要職責是：負責組織人員迅速的先撤離至308國道，清點人數(shù),同時安排人員進行交通疏通，確保搶險車輛暢通無阻的進行搶險現(xiàn)場。醫(yī)療救護組組長： 組員： 在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者，防止事態(tài)擴大。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場由醫(yī)療救護組組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程度，損失降到最小。撤離領導小組 組長：裴海波 組員：劉立榮保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。組織車輛到進場施救，協(xié)助搶險人員對施工設備進行防護、搶送，協(xié)助安全保衛(wèi)組對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指導。資金保障組：組長：孫明惠籌集救援搶險經費，保證資金能滿足救援搶險的需要。3、施工隊人員職責現(xiàn)場施工隊負責人：劉立 做好現(xiàn)場臨時排水疏通工作，做好河堤防護，及時做好搶險工作，配合項目部疏散人群，調配機械等。施工中注意水位變化，大雨時停止作業(yè)并派專人對水位進行監(jiān)測，機械停靠到安全地段。在接到撤離領導小組的 后及時安排人員撤離，同時組織搶險人員進入搶險現(xiàn)場疏通人員、機械等施工生產、生活物資。施工隊長應注意汛期物資設備的轉移，確保防汛物資到位準確，防汛機械完好無損。5、應急物資的準備項目部防汛搶險物資、機械序號材料名稱單位數(shù)量備注1草袋子條20002編織袋條20003鐵鍬把504十字鎬把205塑料布米3006手提礦燈把207擴音喇叭把38雨衣套1209安全繩根60現(xiàn)場施工機械均可作為防汛機械：挖掘機、翻斗車、抽水機、發(fā)電機、指揮車等，參加救生人員120人。各種應急物資要配備齊全，并加強日常管理，由物資部負責。三、預防預警1、預警機制（1）項目部成立汛期值班小組，建立防汛值班制度。建立防汛重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患治理機構，切實做到防患于未然，并設置專人水情監(jiān)控點。（2）由辦公室時建立負責密切與當?shù)貧庀?、水文部門的聯(lián)系，建立完善的洪水預警機制，隨時掌握氣侯變化情況，做到早預防、早預報，提前做好各種防汛的物資、人員的調配組織工作，進行全員防汛教育，增強抗汛避險意識。（3）施工材料存放：嚴格按照招標文件要求執(zhí)行。（4）施工機械設備：各種施工用設備要有作業(yè)棚，能夠防水。設備開關、漏電保護器、外殼接地、接零等保護措施齊全有效。（5）針對不同施工區(qū)域的施工特點確定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位時及時上報防汛避險工作領導小組,由其負責調派相關搶險人員、車輛、物質應急。（6）認真做好施工現(xiàn)場防汛排水工作，根據現(xiàn)場情況分別采用改溝、截水、防滲、加固等措施。工地防汛工作，對低洼地域的基礎開挖，在施工中做到隨開挖、隨封閉、隨回填，保證施工地段排水設施暢通無阻，確保行車安全，施工期間不能保證汛期安全的暫停施工，準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的臨時抽水工作。（7）合理安排工期，盡量避免在汛期來臨季節(jié)進行樁基施工。凡遇雨天，加強防汛巡查，派出防汛巡查員進行巡查，合理布置生產、生活設施，以防施工機械、材料施工現(xiàn)場線路設施等受洪澇災害侵害。（8）項目部購置足量的應急燈，在電力線路中斷時保證必需的救災照明。（9）項目部安全員密切注意施工部位安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時通知項目部防汛指揮長，并采取措施，組織搶修，對危及到安全的險情當機立斷，防止事故的發(fā)生，項目經理部設專職監(jiān)察員，負責防汛監(jiān)察工作。（10）項目部防汛領導小組要定期對防汛工作進行落實和檢查。2、預警行動雨情信息級別預警分類為四級（由重到輕）：河流24小時降雨量達到100200毫米，并且市、縣氣象預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。：河流24小時降雨量達到50100毫米，并且市、縣氣象預報未來24小時仍有暴雨。：河流24小時降雨量達到2550毫米，并且市、縣氣象預報未來24小時仍有大雨。：河流24小時降雨量達到1025毫米，并且市、縣氣象預報未來24小時仍有中雨。四、信息報告防汛工作領導小組接到汛情信息后后，第一時間段向監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部領導組報告汛情，并及時組織人員進行應急救援。五、應急響應措施本標段地區(qū)雨水較多，2012年至2013年施工期間要經過二個汛期，有可能遭遇暴風雨天氣，所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作，以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地質災害的工作，安全渡過汛期。1、防汛警戒期每年7月9月。2、應急處置根據雨情信息級別預警分類為四級（由輕到重），本預案分級如下：當日降雨量達到10-25毫米時，即進入IV級預警級別，防汛工作領導組進入工作狀態(tài)，由值班干部負責密切監(jiān)視水情、雨情和工情的發(fā)展變化。當日降雨量達到25-50毫米時，即進入級預警級別，由防汛工作領導組發(fā)布信息，命令各搶險組、撤離組進入應急工作狀態(tài);搶險組接到命令后，立即組織專人對沿排水溝開始巡查警戒，每小時向領導組報告一次;帶班領導派員前往重點段進行督導和檢查。當日降雨量達50-100毫米時，即進入級預警級別，及時向上級部門（監(jiān)理部、指揮部）反映，項目部防汛工作領導組發(fā)布信息，命令應急領導小組進入警戒狀態(tài);同時撒避組進入警戒狀態(tài)，做好撤離施工機械、轉移施工人員的準備應急領導小組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，組織搶險隊伍隨時投入搶險。當日降雨量達100-200毫米時，即進入級預警級別，立即向上級部門（監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部）反映，由項目部防汛工作領導組組長下達命令組織應急人員進入指定地點，撤離組通知并組織河灘或危險地帶施工人員和機械撤離到指定位置;搶險組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，紐織搶險隊伍隨時投入搶險。3、緊急救援：一旦發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)事故的人應立即撥打 向領導小組報告。小組接到事故報告后，立即通知事故救助小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場；并撥打駐地監(jiān)理部辦公室 向監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦領導匯報。趙東斌負責調集人員、機具設備等資源對事故造成的人員進行現(xiàn)場救護，控制事故的態(tài)勢，盡最大努力阻止事故的進一步擴大和蔓延。曹偉濤負責對受傷的人員進行救護，減少事故對人員的傷害。當發(fā)現(xiàn)施工人員傷勢較重時，立刻撥打120急救 送當?shù)丶本戎行倪M行急救；齊寶順負責引導救護車進入事故現(xiàn)場。姜衛(wèi)東負責事故現(xiàn)場的保護和警戒工作，負責保護好事故現(xiàn)場，阻止無關及閑散人員進入事故現(xiàn)場。當事故事態(tài)發(fā)展難以控制時，應立刻撥打 請求鄰近施工隊進行救援，引導外部救援單位進入施工人員事故現(xiàn)場。楊春財、劉志剛負責事故現(xiàn)場進行搶救、急救、救援所需的物資、機具設備的供應工作。事故現(xiàn)場處理結束、受傷人員安排就緒后，李軍榮負責組織有關人員進行事故原因分析，制定防止再發(fā)生的改進措施，并按有關規(guī)定對有關責任人員進行嚴肅處理。4、避險機械設備?？考氨茈U線路圖在日降雨量達到10-25毫米時，進入警戒狀態(tài)。在日降雨量達到25-50毫米時，進入工作狀態(tài)，搶險機械設備統(tǒng)一在K15+300處拌合站前待命。當日降雨量達50-100毫米時，接氣象部門通知持續(xù)有大到暴雨，由徐邦亮、崔文成負責指揮現(xiàn)場救援車輛及機械進行搶險。當日降雨量達100-200毫米時，接氣象部門通知持續(xù)有暴雨到特大暴雨，由胡玉軍組織機械設備撤離，安全期間機械設備停放在拌和站砂石料場，并做好下一步撤離的準備。現(xiàn)場所有人員均撤離至308國道。 5、責任處置程序（1）查明事故原因事故責任人。 （2）寫出書面報告，包括事故發(fā)生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。 （3）制訂或修改有關措施，防止此類事故發(fā)生。（4）組織所有人進行事故教育。 （5）向全體人員宣讀事故結果及對責任人處理意見。6、恢復生產及應急搶險總結搶險救援結束后，對生產安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下步恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。工程部、計劃部、安質部制定合理的施工計劃，指導下一步的施工。并在2日內向上級部門領導書面匯報。主要內容包括：汛情的基本狀況、接報和搶險撤避過程、搶救撤避組織指揮、應急預案執(zhí)行情況、搶險撤避各階段采取的主要措施、搶險撤避效果、遇到的問題和解決辦法、經驗教訓及改進措施和建議。7、預案演練制度建立預案演練制度，對預案進行演習，根據實際情況對原有預案進行優(yōu)化完善。