安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2

酒泉市區(qū)肅州北路道路工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則酒泉市區(qū)肅州北路道路改造工程安全監(jiān)理細(xì)則酒泉市眾信工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司2013年7月20日簽 首 頁審批： 編制： 日期： 目 錄第一章 總則 2第二章 安全監(jiān)理工作依據(jù) 3第三章 安全監(jiān)理工作目標(biāo) 4第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖 5第五章 安全監(jiān)理崗位職責(zé) 6第六章 安全監(jiān)理的具體工作和控制措施 7第七章 事故報(bào)告及處理 17第八章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員安全管理 18第一章 總 則一、為規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，確保所監(jiān)工程在實(shí)施過程中不發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)的傷害事故以及環(huán)境的破壞，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)條例等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全監(jiān)理細(xì)則。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、監(jiān)管并舉、防患未然”的方針。三、本細(xì)則是本監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，依法開展安全監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為的指導(dǎo)性文件。四、本細(xì)則適用于酒泉市黃金大道、祁雪路、建設(shè)路東段道路工程的安全監(jiān)理工作。五、隨工程進(jìn)展，當(dāng)實(shí)際情況或施工環(huán)境發(fā)生重大變化，確需調(diào)整安全監(jiān)理細(xì)則時(shí)，總監(jiān)將及時(shí)組織修訂完善，并按規(guī)定程序報(bào)審。第二章 監(jiān)理工作的依安全監(jiān)據(jù)l 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席第70號(hào)令，2002年11月1日施行）l 中華人民共和據(jù)國(guó)建筑法（國(guó)家主席第91號(hào)令，1998年3月1日施行）l 中華人民共和據(jù)國(guó)勞動(dòng)法（國(guó)家主席第28號(hào)令，1995年5月1日施行）l 中華人民共和據(jù)國(guó)消防法（國(guó)家主席第4號(hào)令，1998年9月1日施行）l 中華人民共和據(jù)國(guó)職業(yè)病防治法（國(guó)家主席第60號(hào)令，2002年5月1日）l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第393號(hào)令，2004年2月1日施行）l 安全生產(chǎn)許可證條例 （國(guó)務(wù)院第397號(hào)令，2004年1月13日施行）l 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 （建設(shè)部建質(zhì)【2005】184號(hào)，2005年10月13日施行）l 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 （交通部1995年3月14日發(fā)布，1995年10月1日實(shí)施）第三章 安全監(jiān)理工作的目標(biāo)一、安全監(jiān)理目標(biāo)1、不發(fā)生任何安全事故。2、杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故；3、無業(yè)主、社會(huì)相關(guān)方和員工的重大投訴；4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)到JGJ5999合格以上標(biāo)準(zhǔn)；5、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系獲得DGJ089032003規(guī)范審核認(rèn)證；6、粉塵、污水、噪聲達(dá)到城市管理要求；第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖編制、報(bào)審安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則建立安全生產(chǎn)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)審查施工安全方案、安全生產(chǎn)預(yù)案、專項(xiàng)工程安全施工預(yù)案（落實(shí)施工安全組織網(wǎng)絡(luò)、施工安全的管理制度和技術(shù)措施）審查入場(chǎng)施工（分包）單位與主要人員和設(shè)備的資證材料（確保特種作業(yè)人員持證上崗和進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的技術(shù)安全認(rèn)證）分包單位 管理人員 特種技工 機(jī)具設(shè)備 安全器材查明場(chǎng)地與周邊之地上、地下管線設(shè)施已作好安全處理與保護(hù)審核安全生產(chǎn)開工條件施工安全方案、安全生產(chǎn)預(yù)案、專項(xiàng)工程安全施工預(yù)案已審批、安全生產(chǎn)責(zé)任制已經(jīng)落實(shí) 檢查和驗(yàn)收施工人員的教育培訓(xùn)、持證上崗、安全技術(shù)交底情況檢查施工機(jī)械安全技術(shù)性能和技術(shù)安全認(rèn)證情況檢查各項(xiàng)安全管理制度與措施、各種標(biāo)志、警示的落實(shí)和實(shí)施情況并予以通報(bào)按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則和施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期的檢查與評(píng)價(jià)對(duì)安全隱患發(fā)出限 對(duì)發(fā)生的安全事故 協(xié)助事故的調(diào)查 利用月例會(huì)通報(bào)期整改令 按程序及時(shí)報(bào)告 分析和處理 一月安全情況監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)“安全監(jiān)理”工作進(jìn)行總結(jié)第五章 安全崗位職責(zé)一、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)1、全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全監(jiān)理工作，確保安全監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。3、建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。4、簽發(fā)安全監(jiān)理的重要指令和文件。5、定期召開安全工作會(huì)議、研究解決施工過程中安全問題。6、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會(huì)議及安全培訓(xùn)教育。7、主持、參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理并及時(shí)上報(bào)。二、安全監(jiān)理員崗位職責(zé)1、服從總監(jiān)及本標(biāo)段的安全工作的統(tǒng)一安排；2、監(jiān)督施工單位的安全技術(shù)交底及實(shí)施； 2、按照安全監(jiān)理細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)，并做好巡查記錄；3、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)理水平； 4、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的其他安全監(jiān)理工作；5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工單位違章行為、事故隱患，按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置；6、及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師匯報(bào)在旁站、安全巡查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。第六章 安全監(jiān)理的具體工作和控制措施一、安全監(jiān)理的具體工作1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針以及國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3、督促施工單位做好逐級(jí)對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底； 4、審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施； 5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施； 6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；7、不定期的組織進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，可按建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。二、管理控制措施1、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系，確保安全管理基礎(chǔ)扎實(shí)有效，確保安保體系通過認(rèn)證，為參加文明工地評(píng)比打好基礎(chǔ)；2、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要落實(shí)到班組和個(gè)人；3、督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行文明施工規(guī)范，確保獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工地；4、審查施工組織設(shè)計(jì)、安全備案中的安全技術(shù)措施，并檢查安全措施、設(shè)施的落實(shí)情況；5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，切實(shí)做到合理安排生產(chǎn)的同時(shí)，布置并落實(shí)好安全工作；6、規(guī)范并公布安全生產(chǎn)、文明施工的檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立全面性、專業(yè)性、季節(jié)性隨機(jī)性的檢查制度，尤其要做好節(jié)日前、后的安全檢查工作；7、檢查項(xiàng)目部主要崗位人員及操作人員的到位情況，特殊工種需經(jīng)崗位培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。8、督促施工單位必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給施工人員辦理綜合保險(xiǎn)；9、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，視情節(jié)輕重，簽發(fā)“監(jiān)理通知書”、“安全監(jiān)理聯(lián)系單”、“工地指示”等；10、審核施工單位針對(duì)重大危險(xiǎn)源所制訂的安全預(yù)控措施，要求做到安全措施具有針對(duì)性、實(shí)效性。危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，堅(jiān)持安全監(jiān)理旁站制度；11、督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械安全準(zhǔn)入制，確保施工機(jī)械處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，大型專業(yè)機(jī)械需經(jīng)有關(guān)部門特檢并安全認(rèn)證，認(rèn)真執(zhí)行大型機(jī)械到場(chǎng)備案制度，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械在工程三階段的安全管理；12、督促施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、 基坑作業(yè)、大型施工設(shè)備的安裝、使用等方面的安全措施進(jìn)行詳盡的檢查并確保落實(shí)到位；13、對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證進(jìn)行驗(yàn)證，杜絕不符合安全要求的設(shè)施及材料進(jìn)場(chǎng)。三、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1、全面熟悉工程概況、水域、氣象、水文、環(huán)境以及影響施工安全的設(shè)施和構(gòu)筑物等情況，熟悉設(shè)計(jì)文件、圖紙及“施工組織方案”中的安全技術(shù)措施；2、督促施工單位建立和完善各類安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施；定期進(jìn)行安全預(yù)案的演練，邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理代表參加，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改、優(yōu)化預(yù)案并上報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主單位備案；3、審查“施工組織設(shè)計(jì)”中的安全技術(shù)措施和特殊項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；4、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)有進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)，建立設(shè)備臺(tái)帳，詳細(xì)記載型號(hào)、規(guī)格數(shù)量和完好率；5、檢查大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收工作（大型機(jī)械設(shè)備的合格證、作業(yè)檢測(cè)報(bào)告、司機(jī)操作證等）；6、督促施工單位建立健全設(shè)備（包括車輛）管理制度，制定各種設(shè)備安全操作規(guī)程。督促施工單位摸清施工紅線范圍內(nèi)空中、地面和地下各類管線，并和各權(quán)屬部門簽定安全保護(hù)協(xié)議；7、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”、現(xiàn)場(chǎng)消防器材配置及勞保用品的發(fā)放及穿戴情況；8、檢查施工人員上崗前的安全培訓(xùn)落實(shí)情況以及特殊工種持證上崗，做到人證相符，并在有效期內(nèi)；9、督促施工單位按創(chuàng)建文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全標(biāo)志、警示牌、安全標(biāo)語以及崗位責(zé)任制銘牌、危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控平面總圖，材料堆場(chǎng)要有標(biāo)識(shí)牌，施工場(chǎng)地整潔、材料堆放有序；10、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。四、施工階段的安全監(jiān)理1、督促施工單位制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解（要求落實(shí)到人）、制定責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定。2、督促施工單位完善并落實(shí)其制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好責(zé)任制運(yùn)行中的“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”（責(zé)任制的分解落實(shí)、責(zé)任制的執(zhí)行運(yùn)作、責(zé)任制的督促檢查、責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任制的責(zé)任追究）；強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)中的“三個(gè)重點(diǎn)”（人員安全培訓(xùn)教育、設(shè)備（含車輛）使用安全管理、施工安全的過程性控制）；建立責(zé)任管理的“三個(gè)制度”（危險(xiǎn)源分級(jí)管理責(zé)任制、安全重點(diǎn)預(yù)控責(zé)任制、班組安全連帶責(zé)任制）。3、抓好施工單位安全管理網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)，檢查專職安全員及各班組專（兼）職安全員的配備和上崗情況；4、督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行書面安全技術(shù)交底制度，有完整的交底記錄，對(duì)各分項(xiàng)工程施工作業(yè)中潛在危險(xiǎn)因素和存在的問題，要具體、明確，有針對(duì)性的書面交底，認(rèn)真做好安全交底記錄，實(shí)際參加人員簽字存檔。5、施工用電安全監(jiān)理（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）督促施工單位實(shí)施“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)”，要求制定電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、電氣維修檢查制度；督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案；必須采用“TN-S系統(tǒng)”。（3）配電線路必須采取“三相五線制”，用電采取“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”形式；（4）各類電箱必須符合規(guī)定，執(zhí)行“一機(jī)一閘一箱一漏保制度”。（5）督促施工單位正確選擇、安裝、使用和維護(hù)電氣系統(tǒng)和設(shè)備，確保維護(hù)系統(tǒng)良好并有專職電工負(fù)責(zé)定期檢查、維修、保養(yǎng)，并做好記錄存檔備查；（6）督促施工單位對(duì)易燃易爆品的存放、保管及場(chǎng)所的照明器具和配電設(shè)施必須具有防火防爆功能，配電線路要穿管敷設(shè)；（7）特別潮濕和因作業(yè)環(huán)境要求使用安全電壓的施工場(chǎng)所，應(yīng)按1236伏低壓規(guī)定設(shè)置；（8）電氣作業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)操作證后，方可上崗，夜間施工必須有電工值班，節(jié)假日或工作完畢后要切斷電源；（9）電區(qū)應(yīng)按要求布置醒目的“當(dāng)心觸電”等標(biāo)志，并有處理現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的應(yīng)急措施，配電箱附近設(shè)置足夠數(shù)量且規(guī)格匹配的消防器材。6、施工機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)理（1）大、中型機(jī)械設(shè)備、壓力容器等，均要督促施工單位派專業(yè)人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備都要制定安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁超負(fù)荷等野蠻作業(yè)；（2）對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)廠生產(chǎn)或進(jìn)口的成品機(jī)械設(shè)備或車輛必須查驗(yàn)“三證”（設(shè)計(jì)或生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)部門簽發(fā)的“使用許可證”）；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拼裝或安裝的大型起重機(jī)械經(jīng)施工單位自查合格，行業(yè)部門檢測(cè)認(rèn)可發(fā)證，使用前必須進(jìn)行試吊合格后方能投入使用，使用過程中要定期進(jìn)行安全檢查認(rèn)真記錄，切實(shí)建立一機(jī)一檔制；（4）施工單位對(duì)大型設(shè)備的改造、加固、焊接都必須經(jīng)過相關(guān)部門的書面同意認(rèn)可；（5）對(duì)施工單位大型設(shè)備要列出施工工況，進(jìn)行分析計(jì)算，重要部位最不利的工況受力點(diǎn)必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來驗(yàn)算評(píng)估。同時(shí)要找出各工況下的危險(xiǎn)源，并提出應(yīng)對(duì)措施；（6）要求施工單位除對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行例行安全檢查外，經(jīng)過一段時(shí)間作業(yè)運(yùn)行，設(shè)備機(jī)械某些部位會(huì)磨損疲勞，產(chǎn)生安全隱患，應(yīng)對(duì)重要連接部位的焊縫吊桿、螺栓，做必要的探傷、強(qiáng)度檢驗(yàn)，施工械操作人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，持證上崗；（7）施工單位大中型機(jī)械設(shè)備使用前，要求其必須認(rèn)真做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)管線保護(hù)工作；（8）施工單位的大中型機(jī)械設(shè)備必須有專人負(fù)責(zé)調(diào)度，且必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)有證人員指揮操作；（9）要求施工單位的大中型機(jī)械設(shè)備2臺(tái)以上作業(yè)必須做到相互間保持一定的安全操作距離；（10）施工單位的大中型機(jī)械作業(yè)完備不能處于待機(jī)、待電狀態(tài)；（11）施工單位的大中型機(jī)械作業(yè)和待機(jī)時(shí)不能注油、潤(rùn)滑和檢修；（12）要求施工單位對(duì)大型機(jī)械設(shè)備建立定期檢查、維修、保養(yǎng)工作工作制度并實(shí)施；（13）高空作業(yè)的大中型設(shè)備安裝、拆除方案，要經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行作業(yè)。7、基坑施工作業(yè)安全監(jiān)理（1）凡涉及基坑作業(yè)，督促施工單位編制基坑施工作業(yè)專項(xiàng)安全方案并按程序報(bào)審，在開挖施工作業(yè)前做好安全技術(shù)交底；（2）在開挖作業(yè)面時(shí)，為了防止滑坡，應(yīng)采用基坑支護(hù)，防止塌方。基坑周圍1M范圍內(nèi)不得堆放任何材料；（3）盡量避免車輛在基坑附近經(jīng)過，要設(shè)有標(biāo)記和警示牌，禁止車輛通過。深基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，夜間設(shè)置紅色照明燈，禁止非工作人員入內(nèi)；（4）對(duì)開挖過程中可能遇到纜線和管道等地下設(shè)施，首先要查看圖紙然后對(duì)地下設(shè)施定位，制定正確的開挖方法，并按業(yè)主要求報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門采取施工監(jiān)護(hù)措施；（5）對(duì)基坑施工作業(yè)的人員及機(jī)械要求相互間保持操作安全距離；（6）加強(qiáng)日常的安全檢查工作，確保各類安全防護(hù)措施的可靠與完好，杜絕各類違章作業(yè)現(xiàn)象。8、高處作業(yè)安全監(jiān)理（1）高處作業(yè)的含義的級(jí)別劃分應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級(jí)（GB3608-83）的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)所高處作業(yè)必須嚴(yán)格遵守建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；（2）懸空高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施，懸空高處作業(yè)包括：在開放型結(jié)構(gòu)上施工，如在無防護(hù)的邊緣上作業(yè)；在受限制的高處或不穩(wěn)定的高處作業(yè)；在沒有立足點(diǎn)或沒有牢靠立足點(diǎn)的地方作業(yè)等；（3）從事高處作業(yè)人員要定期體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)；（4）高處作業(yè)人員須佩帶安全帽、安全帶，不得穿拖鞋或硬底鞋革，作業(yè)面應(yīng)張拉安全網(wǎng)，所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全，工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)；（5）高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔或墊高，同一梯子不得二人同時(shí)上下，在通道處（或平臺(tái)）使用梯子應(yīng)設(shè)置圍檔；（6）高處作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，或配有通訊設(shè)備；（7）下班時(shí)高空作業(yè)平臺(tái)上禁止存放任何材料及其他工具。9、特殊工種作業(yè)人員的規(guī)定（1）特殊工種作業(yè)人員（焊工、起重工、指揮員、電工、吊車司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)等）必須按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)并持有效證書上崗；（2）起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定；（3）焊工作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定；（4）嚴(yán)禁特殊工種作業(yè)人員只掛名不跟班現(xiàn)象，或一名特殊作業(yè)人員同時(shí)兼管若干個(gè)工地現(xiàn)象；（5）特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)，不得隨意加班加點(diǎn)，高溫天氣做好防暑假降溫工作；10、防火防爆的安全監(jiān)理（1）督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，制訂崗位責(zé)任制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作；（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確定防火重點(diǎn)部位，制訂重點(diǎn)部位消防安全措施方案，對(duì)防火重點(diǎn)部位設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（3）每月至少進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，督促各施工班組安全員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；（4）明火作業(yè)必須辦理三級(jí)動(dòng)火許可證，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。動(dòng)火時(shí)必須具有“二證、一器、一監(jiān)護(hù)”（即動(dòng)火許可證，動(dòng)火人員的合格操作證，按規(guī)定滅火的種類、數(shù)量配置滅火器，派專人看火監(jiān)護(hù)）；（5）氧氣瓶、乙炔瓶堆放、使用必須保持5m以上安全距離。乙炔瓶、氧氣瓶必須豎直存放，不能在陽光下暴曬，每個(gè)氣瓶都應(yīng)配置防震圈和防護(hù)帽；（6）易燃、易爆物品必須遠(yuǎn)離焊接區(qū)，在焊接氣割時(shí)，應(yīng)防止砂礫或油污進(jìn)入閥門，禁止交叉使用氧氣瓶和燃?xì)馄康南鹌す?。禁止使用液化氣代替乙炔氣，焊工工作時(shí)須配帶防護(hù)罩和手套；（7）氣溫在35以上時(shí)，車輛、設(shè)備須加汽油時(shí)，必須在上午10時(shí)前，下午4時(shí)后才能操作，并必須杜絕火種；（8）易燃、易爆物品必須分類入庫，易燃、易爆物品的儲(chǔ)運(yùn)工具必須持特種危險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)脑S可證和標(biāo)色。11、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理（1）“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”識(shí)別和信息匯總駐地監(jiān)理應(yīng)熟悉施工圖紙，結(jié)合施工實(shí)際，認(rèn)知、識(shí)別危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，并每月填報(bào)在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表，作為安全監(jiān)理工作月報(bào)表的附件。（2）對(duì)專項(xiàng)施工方案編制、審核、批準(zhǔn)的審查開工前應(yīng)督促施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案的編制，審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案，由施工總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理向監(jiān)理報(bào)審，由專業(yè)分包單位所編制的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)報(bào)施工總承包企業(yè)審核批準(zhǔn)后，方可向監(jiān)理報(bào)審。駐地監(jiān)理審核專項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)不符合規(guī)定和相關(guān)資料不齊全以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，駐地監(jiān)理應(yīng)在審查意見欄中提出意見并督促施工總承包企業(yè)修改、補(bǔ)充，完善后再按原程序報(bào)審。施工過程中須對(duì)經(jīng)審核的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行重大調(diào)整或變更時(shí)，總承包企業(yè)按原程序重新辦理編制、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，須經(jīng)專家論證的重新組織論證。（3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理檢查由專業(yè)分包單位施工時(shí)，總承包企業(yè)填報(bào)分包單位資格報(bào)審表，并附有專業(yè)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及相關(guān)施工人員上崗證。查分包單位資質(zhì)報(bào)審表中分包工程名稱工程數(shù)量，擬分包工程合同額等欄目應(yīng)填寫齊全，并與資質(zhì)證書中的承包類別、承包工程規(guī)模相對(duì)應(yīng)。查總承包企業(yè)和分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書并督促總承包企業(yè)做好分包單位的進(jìn)場(chǎng)施工前安全技術(shù)交底，總包單位對(duì)分包單位有安全生產(chǎn)檢查業(yè)務(wù)管理權(quán)，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。凡有危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)通過安保體系外審。施工前還應(yīng)審核特種作業(yè)人員的操作證，檢查施工單位安全、質(zhì)量管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員安全技術(shù)交底和簽字情況。在實(shí)施過程中，應(yīng)督促施工總承包企業(yè)專職安全管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，駐地監(jiān)理要派監(jiān)理人員采取巡視，旁站、檢查（抽檢）等方式進(jìn)行監(jiān)控。凡涉及施工機(jī)械、安全設(shè)施施工的，施工單位填報(bào)施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收檢查表并附具相關(guān)的有效驗(yàn)收資料。對(duì)用于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的支護(hù)、圍欄、安全網(wǎng)等器材，材料要督促施工總承包企業(yè)進(jìn)行檢查并提交質(zhì)保資料或者驗(yàn)收合格資料，駐地監(jiān)理要在上述器材、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行檢查并將檢查記錄書面?zhèn)浒浮Ｔ趯?shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)認(rèn)真做好各類書面記錄，具有行政、法律追溯效力，整理歸檔，可靠保存，以備檢查。12、現(xiàn)場(chǎng)交通管制安全監(jiān)理（1）督促施工單位編制交通安全組織和安全防護(hù)措施方案，報(bào)相關(guān)部門審批；（2）施工車輛及大、中型機(jī)械設(shè)備應(yīng)制訂安全操作規(guī)程并嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，防止對(duì)跨線公路通行造成威脅；（3）督促施工單位認(rèn)真做好施工車輛及大、中型機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好率，嚴(yán)禁帶病上路，確保道路的暢通、安全；（4）督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，嚴(yán)禁施工機(jī)械、材料、施工人員等侵占隔離設(shè)施以外的公路通行車道，并派專人巡查交通隔離設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告和修復(fù)；（5）督促施工單位制定夜間施工照明的相關(guān)制度，對(duì)夜間施工照明燈的設(shè)置地點(diǎn)、光照方向、開啟、關(guān)閉的時(shí)間等要作出詳細(xì)規(guī)定，避免夜間施工照明，影響公路行車的安全。五、安全教育管理1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都必須經(jīng)過崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立好“三級(jí)教育卡”。要求項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)民工和轉(zhuǎn)崗民工要經(jīng)過轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)后方可上崗。分包單位人員調(diào)整必須報(bào)請(qǐng)總包單位批準(zhǔn)；2、督促施工班組每周開展一次安全活動(dòng)，每天作業(yè)前要有針對(duì)性的進(jìn)行安全班務(wù)會(huì)和安全交底，所有活動(dòng)要有記錄，參加人員應(yīng)簽到，監(jiān)理單位定期、不定期進(jìn)行檢查和抽查；3、經(jīng)常開展安全教育，分析事故苗頭，傳授安全作業(yè)基本知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的知識(shí)。牢記 “不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的三不傷害原則。六、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全要求1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，水上作業(yè)必須穿救生衣，行人通道可能導(dǎo)致落水或墜落的必須懸掛安全網(wǎng)，高處作業(yè)必須系牢安全帶，安全帶要高掛低用；2、電工作業(yè)必須使用絕緣工具，穿絕緣鞋并有防止觸電事故的設(shè)備和措施，作業(yè)時(shí)必須兩人以上。電源箱前設(shè)警示牌，嚴(yán)禁堆放任何材料及其他雜物；3、要求施工單位人員進(jìn)行焊工作業(yè)時(shí)，必須穿焊工工作服，佩帶防護(hù)罩和手套。4、雨季施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配置雨具并注意防雷、防滑；5、勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)是具有質(zhì)量保證書的合格產(chǎn)品、且定期檢查、更新；6、所有勞動(dòng)防護(hù)用品使用或穿戴時(shí)必須正確規(guī)范；七、惡劣天氣下的安全監(jiān)理1、施工作業(yè)人員在炎熱天氣下工作，要制定防暑降溫措施，現(xiàn)場(chǎng)要保證飲用水的充足，還應(yīng)提供遮涼棚，防止中暑、脫水；2、在高溫下作業(yè)，應(yīng)盡量采取“息中午，做兩頭”的作息時(shí)間，做好勞逸結(jié)合，防止事故發(fā)生；3、冬季施工時(shí)，做好排水工作，防止現(xiàn)場(chǎng)路面通道結(jié)冰。人員通道應(yīng)鋪設(shè)草包等防滑措施；4、暴露在寒凍、潮濕、大風(fēng)中作業(yè)，尤其在高空或水上作業(yè)時(shí)，要提醒施工人員穿著合適的衣物保暖；5、嚴(yán)禁在風(fēng)力達(dá)到六級(jí)以上天氣進(jìn)行高空作業(yè)。第七章 事故報(bào)告及處理一、事故報(bào)告1、傷亡事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)迅速報(bào)告施工單位負(fù)責(zé)人并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；2、施工單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按程序及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；3、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即分別向施工單位和總監(jiān)報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；4、發(fā)生死亡、重大死亡事故后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止二次傷害事故。在事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和調(diào)查期間，施工單位應(yīng)做好相關(guān)的配合工作。二、事故調(diào)查處理1、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故要求施工單位迅速組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查分析，監(jiān)理單位派員參加；2、死亡、重大死亡事故按法定程序組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，總監(jiān)履行積極配合職責(zé)；3、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的施工單位及主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，按“四不放過”原則督促施工單位進(jìn)行整改；4、施工單位負(fù)責(zé)人要本著對(duì)人身財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)和以人為本的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)自查、自糾，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。第八章 監(jiān)理安全組織框圖及監(jiān)理人員自身安全一、安全組織機(jī)構(gòu)框圖安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)框圖組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：駐地安全 監(jiān)理工程師二、監(jiān)理人員安全管理1、監(jiān)理人員在要求施工單位進(jìn)行安全作業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)自身的安全工作。2、監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須戴好安全帽，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度。3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全條例。4、禁止酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。酒泉市眾信工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司 第 19 頁 共 19 頁