銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法.doc

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法的通知銀黨辦發(fā)201219號(hào)各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各有關(guān)事業(yè)單位：銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳2012年3月1日銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法一、考評(píng)目的貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)和督促檢查，深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)和促進(jìn)作用。二、考評(píng)對(duì)象銀川市年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工中確定的承擔(dān)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任的各縣（市）區(qū)、各部門。三、考評(píng)內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容包括：重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況、建設(shè)條件落實(shí)、基礎(chǔ)工作、預(yù)算執(zhí)行、質(zhì)量安全等五個(gè)方面。（一）重點(diǎn)項(xiàng)目的投資目標(biāo)完成情況。主要考核投資總體完成情況、項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況兩項(xiàng)指標(biāo)。投資總體完成情況：本縣（市）區(qū)、本部門負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資總額完成情況。項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況：年度計(jì)劃安排的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。具體要求為：建成項(xiàng)目要當(dāng)年投產(chǎn)；竣工項(xiàng)目要當(dāng)年建成；續(xù)建項(xiàng)目要完成年度投資計(jì)劃；新開工項(xiàng)目要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件落實(shí)。主要考核征地拆遷、水電路配套、其它協(xié)調(diào)服務(wù)三項(xiàng)指標(biāo)。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。主要考核基本建設(shè)程序、月報(bào)表報(bào)送兩項(xiàng)指標(biāo)。（四）重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況。主要考核項(xiàng)目的實(shí)際投資與概算投資，預(yù)算與實(shí)際支出情況。（五）重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。主要考核質(zhì)量達(dá)標(biāo)及安全生產(chǎn)事故兩項(xiàng)指標(biāo)。四、考評(píng)分值考評(píng)分值包括基本分和加減分兩部分，最終得分為基本分和加減分之和。（一）基本分（100分）1、重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況40分（1）投資總體完成情況30分。其中，完成年度投資計(jì)劃總額100%的30分，完成90%99%的27分，完成80%89%的24分，完成80%以下的21分，完成50%以下為0分。（2）項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況10分。其中：所有項(xiàng)目均完成推進(jìn)目標(biāo)的10分，完成個(gè)數(shù)占本單位項(xiàng)目總數(shù)90%99%的8分，完成80%89%的6分，完成80%以下的4分，完成50%以下為0分。2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)30分（1）征地拆遷15分。其中：完成征地拆遷的15分；基本滿足項(xiàng)目按年度計(jì)劃建設(shè)所需用地的10分；不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，影響項(xiàng)目推進(jìn)的5分。（2）水電路配套10分。其中：落實(shí)解決的10分，部分落實(shí)解決的5分。（3）其它協(xié)調(diào)服務(wù)5分。其中：積極協(xié)調(diào)服務(wù)的5分，協(xié)調(diào)服務(wù)一般的3分。3、重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作10分（1）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理四項(xiàng)制度（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）的5分，不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目四項(xiàng)制度的2分。（2）月報(bào)表報(bào)送5分。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目月報(bào)表的5分，報(bào)送不及時(shí)的2分，不報(bào)送的0分。4、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分項(xiàng)目投資低于概算的10分，不超概算的5分，發(fā)生超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算的0分。5、重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全10分項(xiàng)目建設(shè)過程中未發(fā)生重大安全事故的5分，發(fā)生重大安全事故的0分；未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格的5分，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，竣工驗(yàn)收不合格的0分。（二）加減分1、項(xiàng)目數(shù)量加分。根據(jù)縣（市）區(qū)、各單位承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)，增設(shè)項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)。項(xiàng)目最少的單位數(shù)量難度系數(shù)為1，每增加一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量難度系數(shù)增加0.01。項(xiàng)目建設(shè)得分為基本分乘以項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)的得分，但最高加分不超過15分。2、項(xiàng)目投資加分。本縣（市）區(qū)、本單位所有項(xiàng)目年度完成投資總額每超過年度計(jì)劃投資總額10%，在項(xiàng)目建設(shè)基本分基礎(chǔ)上加2分，但最高加分不得超過15分。3、項(xiàng)目推進(jìn)減分。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行季度通報(bào)制度。每季度對(duì)因工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的單位，在全市進(jìn)行通報(bào)。每通報(bào)一次，在年終績(jī)效考評(píng)總成績(jī)中扣減0.5分。 五、考評(píng)方式重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考評(píng)實(shí)行月度報(bào)告、季度通報(bào)、年度考評(píng)的辦法。（一）月度報(bào)告每月5日前，各項(xiàng)目責(zé)任單位將上月項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)市發(fā)改委，每月7日前，市發(fā)改委統(tǒng)一整理匯總后報(bào)市委督查室,市委督查室根據(jù)督查情況,形成重點(diǎn)項(xiàng)目月進(jìn)展動(dòng)態(tài)，報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。（二）季度通報(bào)每季度末，由市委督查室牽頭，會(huì)同市政府督查室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入、工程進(jìn)度、存在的主要問題等情況，形成重點(diǎn)項(xiàng)目季度督查報(bào)告報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并將督查結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。（三）年度考評(píng)每年12月10日前，各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位將項(xiàng)目全年的資金到位情況、投資完成情況、工程進(jìn)度完成情況、管理和安全情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題情況、未能完成投資計(jì)劃和進(jìn)度的原因、存在的主要問題等總結(jié)材料報(bào)送至市委督查室、市政府督查室。市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局等部門組成聯(lián)合考核組，通過明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)核查、重點(diǎn)抽查和審核有關(guān)材料等方式對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，召集市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門、共同對(duì)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議，形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，報(bào)市績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。六、結(jié)果運(yùn)用（一）作為全市績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容每季度重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況，在全市通報(bào)，并上傳至績(jī)效考評(píng)網(wǎng)各單位業(yè)務(wù)工作考評(píng)頁(yè)面，作為市領(lǐng)導(dǎo)季度賦分依據(jù)。同時(shí)，被通報(bào)批評(píng)單位在年度全市績(jī)效考評(píng)總成績(jī)中進(jìn)行減分。重點(diǎn)項(xiàng)目年度考評(píng)結(jié)果在全市通報(bào)。根據(jù)年度考評(píng)綜合得分高低及排名，對(duì)綜合得分高于全市項(xiàng)目建設(shè)平均分的部門，在年度全市績(jī)效考評(píng)總成績(jī)中加獎(jiǎng)1分?？h（市）區(qū)按考評(píng)得分，根據(jù)相應(yīng)權(quán)重，折算計(jì)入年度全市績(jī)效考評(píng)總成績(jī)中。（二）作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，要作為對(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子各成員年度實(shí)績(jī)考核重要依據(jù)之一，給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。（三）作為效能問責(zé)的重要依據(jù)存在下列情況之一，將按照銀川市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：1、截留、滯留、擠占、挪用重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金的；2、發(fā)生重大安全及質(zhì)量事故和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的；3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)、工作目標(biāo)，態(tài)度消極、措施不力的；4、存在弄虛作假行為的。