各國選舉制度的異.ppt

各國選舉制度的異同 主要的代表國家比較各國選舉制度的異同分析各國選舉制度不同的原因由各國選舉制度的異同得出的啟示 一 主要的代表國家 一 美國 二 法國 三 英國 四 中國 五 印度 美國的選舉制度 美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制 首先由各州選民投票選出本州選舉人 人數(shù)與本州國會議員人數(shù)相等 再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正 副總統(tǒng) 議員選舉實行直接選舉制 眾議員由各州選民直接選舉 參議員最初由各州議會選舉 1913年生效的第17條憲法修正案規(guī)定 參議員也由各州選民直接選舉 州長 議員和某些州的法官 重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生 各級選舉一般都由兩黨包辦 為了保證兩黨的統(tǒng)治地位 一般實行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制 法國的選舉制度 根據(jù)法國現(xiàn)行的第五共和國憲法 法國總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生 采用 多數(shù)兩輪投票制 即在第一輪投票中如無人獲得超過半數(shù)的選票 則要進行第二輪投票 由選民在首輪選舉中得票率第一和第二的兩位候選人中選出一位擔(dān)任總統(tǒng) 如進入第二輪的兩名候選人中有人退出競選 則由其他候選人按第一輪得票多少的順序遞補 但其得票率應(yīng)達到5 第二輪投票在第一輪投票后的第二個星期日舉行 憲法規(guī)定 總統(tǒng)候選人必須是年滿23歲的法國公民 同時還需獲得來自法國至少30 以上省份的500名民選代表的連署支持 憲法委員會負責(zé)審核候選人資格并正式公布候選人名單 候選人還必須向憲法委員會提交密封的本人財產(chǎn)狀況報告 以備當(dāng)選總統(tǒng)后開啟公布 公眾 市政府 市鎮(zhèn) 大區(qū)政府 省政府 參議院 321名議員 國民議會 577名議員 總統(tǒng) 總理 國民議會議長 推薦 內(nèi)閣 推薦 憲法委員會 9位委員 參議院議長 推薦 推薦 直接選舉 直接選舉 直接選舉 直接選舉 直接選舉 間接選舉 間接選舉 間接選舉 地方政府立法機構(gòu)政府司法機構(gòu) 英國的選舉制度 英國國會分為上院和下院 上院亦成為貴族院 下院也稱平民院 英國上院的議員由貴族組成 主要是皇室成員 世襲貴族 蘇格蘭貴族代表 愛爾蘭貴族代表以及教會高級神職人員 還有法官 英國下院的議員由全國選民分選區(qū)直接選舉產(chǎn)生 凡英國公民以及愛爾蘭共和國公民年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個月內(nèi)將滿18歲者 在沒有法定的喪失選舉權(quán)的情況下 并且居住在規(guī)定選舉登記的選區(qū)內(nèi)均可以參加下議院的選舉投票 整個英國被分為659個選區(qū) 每個選區(qū)的選民人數(shù)約為五萬名 每一個選區(qū)都要選出一名代表成為下議院中的議員 選民 地方和選區(qū)立法機構(gòu)行政機構(gòu)選舉直接選舉選舉選舉直接選舉選擇直接選舉選舉 地方政府 蘇格蘭議會 威爾士地方議會 下議院 上議院 首相 政府首腦 內(nèi)閣 大臣會議 文官 中國的選舉制度 中華人民共和國的選舉制度是指各級人民代表的選舉 選擇制度 選舉方式包括直接選舉和間接選舉 直接選舉是選民通過投票等方式 直接選舉人民代表 直接選舉方式適用于縣 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉 間接選舉是上一級人民代表大會的代表由下一級人民代表大會通過間接方式選舉產(chǎn)生的制度 間接選舉主要適用于縣級以上各級人民代表大會代表的選舉 同級軍隊人大代表的選舉和特別行政區(qū)全國人大代表的選舉 直接選舉間接選舉基本含義選民直接投票下一級人大投票選舉適用范圍不設(shè)區(qū)的市 市轄區(qū) 縣 自治縣 全國 省 自治區(qū) 直轄市 設(shè)區(qū)的市 自治州的人大代表鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的人大代表主持選舉機構(gòu)設(shè)立的選舉委員會本級人大常委會提出代表候選人 1 各政黨 各人民團體聯(lián)名或單獨推薦 各政黨 各人民團體聯(lián)名或單獨推薦 選民或代表10人以上聯(lián)名推薦選民或代表10人以上聯(lián)名推薦 2 應(yīng)在選舉日的5日以前公布正式候選人名單差額選舉的比例多余應(yīng)選代表名額的1 3 1倍多余應(yīng)選代表名額的1 5 1 2倍投票選舉全體選民過半數(shù)參加投票選舉有效 獲得獲得全體代表過半數(shù)選票的當(dāng)選參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選 印度的選舉制度 印度選舉按照劃分選區(qū)的方式來進行 每個選區(qū)選出一名代表議員 印度人民院共有545個席位 其中除2名議員由總統(tǒng)直接任命外 其余543名議員均由選舉產(chǎn)生 議員任期5年 可連選連任 議員當(dāng)選采取相對多數(shù)制 即得票最多者當(dāng)選 各邦議席數(shù)額與邦人口成正比 大的邦選區(qū)較多 在議會中擁有的議席數(shù)目也較多 在2004年大選后 印度對選區(qū)的劃定進行了調(diào)整 因此此次大選中為 在冊種姓 和 在冊部族 保留的席位都有所增加 按照印度憲法規(guī)定 只有獲得人民院過半數(shù)席位 即272席 的政黨才有權(quán)組閣 成為執(zhí)政黨 其領(lǐng)袖出任政府總理 如果在選舉中出現(xiàn)沒有一個政黨超過半數(shù)席位的情況 那么要么是由獲得議席較多的政黨聯(lián)合其他黨派和獨立人士 使議席超過半數(shù) 從而建立政府 要么是某一政黨在其他黨派的支持下組閣 但提供支持的黨派不參加政府 總統(tǒng) 人民院 聯(lián)邦院 邦立法議會 邦立法會議 地方組織 印度選民 各國選舉制度的相同之處 第一 只要具有該國國籍并年滿18周歲的公民 被依法剝奪政治權(quán)利的人除外 都享有選舉權(quán) 第二 凡是選民在權(quán)利和地位上一律平等 每人在每次選舉中 一人一票 每票同值 第三 選民遵循選舉法規(guī)定按照自己的意愿填寫選票進行秘密投票 選票不署名 不向他人公開 第四 直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則 第四 都有選舉訴訟 選舉訴訟大致分為兩類 一類是關(guān)于選舉過程中是否發(fā)生過錯 違法舞弊行為的訴訟 另一類是關(guān)于選舉結(jié)果是否有效的訴訟 各國選舉制度的不同之處 首先是理論基礎(chǔ)的差異 第一 西方選舉制度是資產(chǎn)階級革命的勝利成果 是在資產(chǎn)階級確立經(jīng)濟和政治上的統(tǒng)治之后產(chǎn)生和發(fā)展起來的 其理論基礎(chǔ)是人民主權(quán)學(xué)說 根據(jù) 人民主權(quán) 理論 資產(chǎn)階級創(chuàng)造了代議制的形式 讓人民選舉代表機構(gòu) 由它來行使人民委托給它的權(quán)力 第二 我國選舉制度建立在馬克思主義理論與中國實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上 同時吸收前蘇聯(lián)的選舉經(jīng)驗 批判地繼承了西方資本主義民主政治制度 中國現(xiàn)行選舉制度是在1979年制定的選舉法和地方組織法的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的 1995年修改 兩法 進一步推進了選舉制度的民主化 隨著人們對發(fā)展民主的期望 選舉改革還會進一步發(fā)展 其次是監(jiān)督機制的差異 選舉是一個有機聯(lián)系的系列活動 選舉過程的合理 合法需要設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)進行對口監(jiān)督管理 西方各國設(shè)置了專門的機構(gòu)和法院來處理選舉過程中的申訴 以達到選民監(jiān)督的目的 而中國的立法監(jiān)督?jīng)]有那樣復(fù)雜多樣 其原因在于 其一 人民代表大會的選舉經(jīng)費 由國庫開支 此規(guī)定不但為選民普遍行使選舉權(quán)提供了條件而目也使中國的選舉活動擺脫了金錢的影響和束縛 其二 中國的選舉活動是處于國家有組織 有紀(jì)律的管理階段 候選人之間基本上不存在競選 因此 中國對候選人的監(jiān)督不如西方國家的突出 然后 選民和候選人之間的互動關(guān)系上的差異西方國家普遍實行的是競選制度 候選人之間為使自己當(dāng)選而展開爭奪選票的有組織 有計劃的活動 候選人通過制定競選綱領(lǐng) 利用報刊 電視 電臺等多種媒介 采取周游 發(fā)表演講等各種形式在其競選地區(qū) 向選民宣傳自己的主張 許下承諾 以獲取選民的信任以使自己當(dāng)選 我國實行的是候選人介紹制度 即推薦候選人的政黨 團體和選民 代表可以在選民小組會議上介紹所推薦的候選人的基本情況 這種介紹候選人制度具有節(jié)約經(jīng)費 有利于社會穩(wěn)定等優(yōu)點 但由于在具體運行過程中并沒有能夠真正貫徹實施 致使部分選民沒有充分了解候選人的情況下就盲目投票 易于導(dǎo)致選出的代表并不是選民的意愿體現(xiàn) 最后 政黨在選舉中作用上的差異在西方國家 政黨只有在選舉中獲勝才能上臺執(zhí)政 選舉幾乎被資產(chǎn)階級政黨所壟斷 各政黨不僅在綱領(lǐng)和口號上適應(yīng)選舉的需要 而且在組織結(jié)構(gòu)上也為適應(yīng)選舉的需要而進行必要的設(shè)置 在選舉中真正發(fā)揮作用的還是各政黨自己建立的龐大的競選班子 它是競選運動的總指揮部 廣大選民只是資產(chǎn)階級政黨上臺執(zhí)政的工具而己 在我國 共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是法定的 同選舉沒有關(guān)系 參加選舉也不是共產(chǎn)黨的工作重點 但選舉制度的運行是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用和功效的 各國選舉制度不同的原因 第一 國情不同 主要表現(xiàn)為社會性質(zhì)和社會形態(tài) 以及政治制度和意識形態(tài)的差異 例如資本主義制度和社會主義制度的差異 第二 歷史因素的影響 西方國家主要通過革命或者改革的方式走向了資本主義道路 而中國是通過共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推翻封建主義和帝國主義以及官僚資本主義三座大山的統(tǒng)治 建立起社會主義制度 由不同的選舉制度得出的啟示 第一 具體問題具體分析 不要盲目照搬照抄別國的政治制度 因為各國的發(fā)展歷程和國情不一樣 應(yīng)該在充分吸收別國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 揚長避短 找出屬于自己的發(fā)展道路 第二 無論選擇何種選舉制度 都應(yīng)該以人民大眾的根本利益為出發(fā)點 堅持以為人民服務(wù)為宗旨 全心全意依靠人民 為廣大人民群眾謀求福利 第三 要堅持和完善自身的選舉制度 加大選舉的監(jiān)察和督促力度 堅決防止選舉中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象 使選舉真正體現(xiàn)出民意