貿(mào)易宏觀管理體制改革ppt課件

第二章 外貿(mào)易宏觀管理 體制改革,1,考核要求,通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解改革開放前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制特點(diǎn)及歷史性作用的基礎(chǔ)上，把握改革開放以來(lái)對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑與成效，并進(jìn)一步掌握入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的成果與方向。,2,內(nèi)容,一、對(duì)外貿(mào)易體制的建立與發(fā)展 二、改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制的關(guān)系 三、對(duì)外貿(mào)易體制的改革進(jìn)程與效果 四、加入世貿(mào)組織與對(duì)外貿(mào)易體制改革,3,第一節(jié),對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制的建立和發(fā)展,4,內(nèi)容提要：,一、對(duì)外貿(mào)易體制概述,二、改革開放前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的特征,三、對(duì)改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià),5,一、對(duì)外貿(mào)易體制概述,（一）對(duì)外貿(mào)易體制的含義(識(shí)記),對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)分工和利益分配等方面的制度，是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。,6,（二）對(duì)外貿(mào)易體制的性質(zhì)（領(lǐng)會(huì)）,外貿(mào)體制和其他經(jīng)濟(jì)體制一樣，屬于上層建筑的范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。因此，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，應(yīng)相應(yīng)地變革對(duì)外貿(mào)易體制，使其更好地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。,7,二、改革開放前， 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的特征（識(shí)記）,（一）單一的公有制 （二）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制 對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)；高度集中的計(jì)劃管理 （三）統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理 （四）實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,8,三、對(duì)改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià)（綜合應(yīng)用）,（一）積極作用,1、有利于集中調(diào)度資源，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。 2、有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要。 3、有利于集中統(tǒng)一對(duì)外，捍衛(wèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。,（二）嚴(yán)重弊端,1、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷脫節(jié) 2、高度集中，統(tǒng)得過(guò)死 3、統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制,9,第二節(jié) 改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革,10,內(nèi)容提要：,一、經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外貿(mào)易體制改革,二、對(duì)外開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革,11,一、經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外貿(mào)易體制改革 （領(lǐng)會(huì)）,（一）對(duì)外貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的 一部分,12,二、對(duì)外開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革,（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革”與“開放”的交匯點(diǎn)（領(lǐng)會(huì)）,1、無(wú)論是“改革”還是“開放”，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,2、“改革”和“開放”的合力對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革市場(chǎng)取向的牽引力比對(duì)其它領(lǐng)域改革的牽引力更強(qiáng)，因?yàn)閷?duì)外開放的前沿陣地就是商品市場(chǎng)的開放，實(shí)行對(duì)外開放，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易體制的改革必然首當(dāng)其沖。,3、對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面(諸如價(jià)格改革、匯率改革)推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為取向的新體制的蛻變，對(duì)對(duì)外開放向縱深發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。,13,（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開放的基礎(chǔ)與先驅(qū),1、對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的主渠道，也是其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展決定著對(duì)外開放的深度與廣度。,2、對(duì)外貿(mào)易體制改革的成效不僅作用于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)本身，而且對(duì)其它以貿(mào)易為基礎(chǔ)、與貿(mào)易密切相關(guān)的各項(xiàng)對(duì)外交流活動(dòng)（諸如：利用外資，引進(jìn)技術(shù)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等等）都勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。,14,外貿(mào)體制改革對(duì)利用外資的影響（簡(jiǎn)單應(yīng)用）,利用外資是以出口創(chuàng)匯為基礎(chǔ)的，借款（借用國(guó)外貸款）的還本付息以及投資（對(duì)外直接投資）利潤(rùn)的兌現(xiàn)，歸根結(jié)底都需要由出口貿(mào)易獲取的外匯償付。 擴(kuò)大利用外資就必須采取一系列措施，消除，糾正原有貿(mào)易體制中的反出口傾銷。 大量貿(mào)易活動(dòng)也要求解除原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政管理的約束,15,外貿(mào)體制改革對(duì)引進(jìn)技術(shù)的影響（簡(jiǎn)單應(yīng)用）,引進(jìn)技術(shù)渠道：購(gòu)買軟件技術(shù)，機(jī)器設(shè)備和通過(guò)外商直接投資轉(zhuǎn)移技術(shù) 購(gòu)買軟件技術(shù)，機(jī)器設(shè)備是對(duì)外進(jìn)口貿(mào)易中的組成部分，因而對(duì)外貿(mào)易體制改革對(duì)這部分技術(shù)引進(jìn)的影響是直接的； 貿(mào)易體制中反出口傾向消除，使出口創(chuàng)匯規(guī)模擴(kuò)大，從而引進(jìn)技術(shù)的規(guī)模得以擴(kuò)大；對(duì)進(jìn)口限制的減少，賦予企業(yè)越來(lái)越大的引進(jìn)技術(shù)的自主權(quán),16,（三）改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo),1、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),黨的十四大正式提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。,2、對(duì)外貿(mào)易體制改革目標(biāo),在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制是對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)。,17,第三節(jié),對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果,18,一、對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑的特點(diǎn),（一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序,1、國(guó)際上討論對(duì)外貿(mào)易體制改革主要是指貿(mào)易自由化過(guò)程，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易體制向自由、開放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度。 2、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序，國(guó)際上一般認(rèn)為：第一步應(yīng)將配額、外匯控制等非關(guān)稅手段關(guān)稅化；第二步再將關(guān)稅水平降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。取消數(shù)量限制是進(jìn)行貿(mào)易自由化改革的不可逾越的步驟。,19,（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑 和次序（領(lǐng)會(huì)）,1、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體制改革基本上是貿(mào)易自由化的過(guò)程。 2、由于中國(guó)原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過(guò)程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中完成。 3、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序：首先，逐步松弛對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，代之以許可證、配額及其他行政控制手段。之后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的深入，市場(chǎng)扭曲的程度逐步減少，對(duì)外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少，對(duì)外貿(mào)易制度朝著“中性”演化。,20,二、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程 及成效,（一）中國(guó)外貿(mào)體制改革的進(jìn)程,1、外貿(mào)體制的初步改革（1979-1987年）,（1）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （2）下放商品經(jīng)營(yíng)權(quán) （3）開展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （4）建立海外貿(mào)易機(jī)構(gòu) （5）實(shí)行政企分開 （6）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容 （7）改革外貿(mào)財(cái)務(wù)制度 （8）實(shí)行出口承包責(zé)任制,21,外貿(mào)體制改革的進(jìn)程,2、外貿(mào)體制的深化改革（19881993年）,（1）1988-1990年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。具體措施有：放寬外匯管制、實(shí)行徹底的出口退稅政策、中央政府部門下放部分權(quán)力、加強(qiáng)宏觀調(diào)控機(jī)制等。 （2）19911993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 具體措施有：取消出口貿(mào)易的財(cái)政補(bǔ)貼，建立自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制；改變外匯留成比例，加強(qiáng)出口收匯管理；保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。,22,表44中國(guó)出口退稅情況億元,23,3、xx年以后至入世前的外貿(mào)體制改革,（1）外貿(mào)體制的改革方向,盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制。,24,1）深化外貿(mào)宏觀管理體制的改革,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段,包括進(jìn)行匯率并軌,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；改革所得稅制，由包干制改為分稅制；完善出口退稅制度，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)；實(shí)行鼓勵(lì)出口的信貸政策等。,加強(qiáng)立法手段,1994年5月12日出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易基本法中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法，并制定了與之相配套的反傾銷和反補(bǔ)貼條例等法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入法制化軌道。,改革外貿(mào)行政管理手段,放寬生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)審批標(biāo)準(zhǔn)；逐步放開商品經(jīng)營(yíng)的范圍；改革進(jìn)出口商品管理體制；按國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則完善配額、許可證等行政管理手段，使其做到規(guī)范化和制度化。,（2）外貿(mào)體制改革的主要措施,25,2）深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革,進(jìn)行企業(yè)制度改革,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；實(shí)行企業(yè)股份制改革,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制：從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額，轉(zhuǎn)向重視效益；從商品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)；從傳統(tǒng)的收購(gòu)制度轉(zhuǎn)向服務(wù)型的代理制；從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大型外貿(mào)企業(yè)走實(shí)體化、集團(tuán)化、國(guó)際化道路。,26,3）深化外貿(mào)協(xié)調(diào)體制改革,充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、紐帶職能；發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的信息指導(dǎo)和服務(wù)功能；完善金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)扰涮左w系。,27,二）x國(guó)外貿(mào)體制改革效果的評(píng)價(jià) （簡(jiǎn)單應(yīng)用）,1、下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方政府對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)；,同時(shí)擴(kuò)大地方政府對(duì)引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口商品的審批權(quán)，給地方政府一定比例的外匯留成等，在一定程度上改變了對(duì)外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。,28,2、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng),（1）行業(yè)集中度大幅下降 （2）形成多種所有制結(jié)構(gòu) （3）仍保留對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可、審批制度。我國(guó)政府承諾，在入世后的3年內(nèi)完全實(shí)行進(jìn)出口權(quán)自動(dòng)登記制度。,29,表41： 十大外貿(mào)公司在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重,注：10大外貿(mào)公司為：機(jī)械、五礦、化工、技術(shù)、糧油食品、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器進(jìn)出口總公司。資料來(lái)源：商務(wù)部，轉(zhuǎn)引自林桂軍人民幣匯率問(wèn)題研究，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，1997年。,30,表42： 國(guó)有、外資企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（%）,資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,31,圖41： 2003各類企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（%）,資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制。,32,3、工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關(guān)系,工貿(mào)多種形式的結(jié)合，密切了產(chǎn)銷關(guān)系，使國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)受激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，這對(duì)提高我國(guó)出口商品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有十分積極的作用。對(duì)外貿(mào)易專業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購(gòu)制改為出口代理制，并開始開展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。,33,4、逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍，啟用關(guān)稅與非關(guān)稅手段,（1）1988年以后，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)三種管理形式。到1994年，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域全部取消了指令性計(jì)劃，只有少數(shù)極重要商品由指定外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)。,（2）逐步降低關(guān)稅水平，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu),（3）啟用和規(guī)范非關(guān)稅壁壘,34,5、改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿 對(duì)外貿(mào)的調(diào)控作用,改革開放以后，我國(guó)匯率在逐步糾正匯率高估的進(jìn)程中，走過(guò)了從單一匯率雙重匯率單一匯率的螺旋式發(fā)展過(guò)程。但中國(guó)匯率制度改革的過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的循環(huán)往復(fù)，而是從單一的官方匯率制演化為單一的市場(chǎng)匯率，二者存在質(zhì)的區(qū)別。在以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的、單一的浮動(dòng)匯率制度下，國(guó)家對(duì)匯率的調(diào)控要借助間接調(diào)控手段，與官方匯率的決定機(jī)制是截然不同的。,35,外匯體制改革的路徑（綜合應(yīng)用）,1985年，我國(guó)形成“雙軌制”價(jià)格體系，所謂“雙軌制”價(jià)格，即計(jì)劃內(nèi)價(jià)格和計(jì)劃外價(jià)格合法并存。 1985年擴(kuò)大外匯留成比例，發(fā)展外匯調(diào)劑中心，由此形成“雙軌制”匯率，企業(yè)的出口收匯被分成兩部分，一部分必須按較低的官方匯率上繳國(guó)家，余下部分可按調(diào)劑市場(chǎng)匯率售出或可自行根據(jù)市場(chǎng)供求信號(hào)進(jìn)口盈利商品 雙重匯率制度與外匯留成制度，在1994年的體制改革中被單一的，有管理的浮動(dòng)匯率制度和外匯結(jié)售匯制度所取代 改革開放后，我國(guó)匯率在逐步糾正匯率高估的進(jìn)程中，走過(guò)了從單一匯率雙重匯率單一匯率的螺旋式發(fā)展過(guò)程,36,6、實(shí)行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 （綜合應(yīng)用）,通過(guò)實(shí)行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，我國(guó)的外貿(mào)體制在打破對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)包盈虧的大鍋飯?bào)w制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧方面邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。 仍存在一些問(wèn)題，如承包額度缺乏科學(xué)性、外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍受地方政府的行政干預(yù)、匯率調(diào)整還沒(méi)有到位等。 深究其本質(zhì)特征，對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制并不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，而只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡性體制形式。,37,7、改革統(tǒng)包盈虧的對(duì)外貿(mào)易財(cái)務(wù)體制，外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧,外匯留成 出口退稅,38,第四節(jié),加入世界貿(mào)易組織與對(duì)外貿(mào)易體制改革,39,我國(guó)貿(mào)易體制與國(guó)際多邊貿(mào)易體制的兼容（領(lǐng)會(huì)）,2011年11月，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。經(jīng)歷15年的談判，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得了重大突破，特別是市場(chǎng)取向，改革目標(biāo)的確定以及逐步推進(jìn)，已從根本上解決了我國(guó)經(jīng)貿(mào)體制與世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制的相容性問(wèn)題。 中國(guó)以世貿(mào)組織的規(guī)則為參照系，經(jīng)歷了一些列改革，從降低關(guān)稅，放開物價(jià)，取消出口補(bǔ)貼，統(tǒng)一雙重匯率，公開貿(mào)易政策到放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等。,40,根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織談判中所堅(jiān)持的權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書中，對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后享有的權(quán)利與義務(wù)作了規(guī)定：,一、x國(guó)加入世界貿(mào)易組織的主要承諾（綜合應(yīng)用）,41,（一）為世界貿(mào)易組織成員方提供非歧視待遇 （二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施 （三）保持貿(mào)易政策透明度 （四）進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革 （五）降低關(guān)稅壁壘 （六）削減非關(guān)稅措施 （七）關(guān)于出口補(bǔ)貼 （八）實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定 （九）接受過(guò)渡性審議機(jī)制 （十）接受特殊保障條款 （十一）反傾銷反補(bǔ)貼條款 （十二）關(guān)于服務(wù)領(lǐng)域的開放,42,二、x國(guó)履行入世承諾的情況 （簡(jiǎn)單應(yīng)用）,（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整 1、清理、修訂法律法規(guī)，完成法律轉(zhuǎn)換工作 2、保持外貿(mào)政策統(tǒng)一性和透明度 3、轉(zhuǎn)變政府職能，深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革,43,二、x國(guó)履行入世承諾的情況,（二）履行開放市場(chǎng)承諾，規(guī)范貨物進(jìn)出口管理辦法,1、減少關(guān)稅和非關(guān)稅措施 2、規(guī)范和調(diào)整進(jìn)出口商品管理辦法 3、履行開放市場(chǎng)承諾，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入 4、積極參與世貿(mào)組織事務(wù)，運(yùn)用多邊規(guī)則處理貿(mào)易 糾紛,44,三、對(duì)外貿(mào)易體制改革的方向 （綜合應(yīng)用）,x國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的未來(lái)方向仍應(yīng)堅(jiān)持既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求、又符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的基本原則。,（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,1、建立統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 2、依法行政，繼續(xù)進(jìn)行法律法規(guī)的清理、修訂及新 法的頒布 3、運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)制，爭(zhēng)取公平、寬松的國(guó)際 環(huán)境,45,三、對(duì)外貿(mào)易體制改革的方向,x國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的未來(lái)方向仍應(yīng)堅(jiān)持既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求、又符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的基本原則。,（二）繼續(xù)履行加入世貿(mào)組織所作的承諾,1、在貨物貿(mào)易方面繼續(xù)減少外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)限制；進(jìn)一 步降低關(guān)稅總水平；降低實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品 進(jìn)出口比例等。 2、在服務(wù)貿(mào)易方面繼續(xù)開放法律服務(wù)、廣告服務(wù)、 速遞服務(wù)、電信服務(wù)、零售服務(wù)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè) 服務(wù)等。,46,本章重要概念,對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制 對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制政策 工貿(mào)結(jié)合 進(jìn)出口代理制 對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 外匯體制改革,47,本章復(fù)習(xí)思考題,1、改革開放前，x國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的主要特點(diǎn)是什么？ 2、改革開放后，x國(guó)為什么要進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易體制改革？ 3、改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革是何種關(guān)系？ 4、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑與國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑 有何不同？ 5、入世前中國(guó)外貿(mào)體制進(jìn)行了哪些方面的改革？其效果如何？ 6、中國(guó)加入世貿(mào)組織的主要承諾是什么？ 7、說(shuō)明中國(guó)入世后履行入世承諾的情況。,48,49,