嘉興市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法.doc

嘉興市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（嘉興市人民政府令 第18號）第一章總則第一條為加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括在我市建設(shè)的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指對本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的、并被嘉興市（以下簡稱市）人民政府確定為市重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。第四條市計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市政府和上級主管部門部署的工作任務(wù)和作出的各項(xiàng)決定；（二）提出市級重點(diǎn)實(shí)施性項(xiàng)目和重點(diǎn)預(yù)備性項(xiàng)目名單，審定市級重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施計(jì)劃；（三）研究提出并推行全市重點(diǎn)建設(shè)體制改革的各項(xiàng)措施；（四）會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決市級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題，配合項(xiàng)目主管部門抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；（五）負(fù)責(zé)抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及竣工驗(yàn)收至投產(chǎn)后的后評價(jià)工作；（六）負(fù)責(zé)檢查、督促重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度，抓好項(xiàng)目投資概算控制，及時(shí)掌握實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況；（七）組織重點(diǎn)建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)，總結(jié)和交流重點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)的獎(jiǎng)懲。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計(jì)、國土資源、環(huán)保、人防、公安、檔案等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。第五條縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，保障其順利實(shí)施。第六條對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位、個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章項(xiàng)目確定第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能，在下列既符合國家產(chǎn)業(yè)政策、又對本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目中確定。（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目；（二）文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目；（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目；（四）重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（五）其他重要項(xiàng)目。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模一般在5000萬元以上（特殊項(xiàng)目除外）。第八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照下列程序提出并確定：（一）市級有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位于每年年底前向市計(jì)劃行政主管部門提出列入下一年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請，縣（市、區(qū)）計(jì)劃行政主管部門經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂笥诿磕昴甑浊跋蚴杏?jì)劃行政主管部門提出列入下一年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請。（二）市計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見及綜合平衡后，提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。（三）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市計(jì)劃行政主管部門予以公布。符合市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但市級有關(guān)部門或者縣（市、區(qū)）計(jì)劃行政主管部門未予申報(bào)的，市計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者縣（市、區(qū)）計(jì)劃行政主管部門的意見后，可以直接將其列入建議名單，一并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，原則上一年批準(zhǔn)一次。第九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)前期準(zhǔn)備的進(jìn)展情況，分為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請的，列為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出申請的，列為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在其初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后即自動(dòng)轉(zhuǎn)為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第十條申請列為國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由市計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向省計(jì)劃行政主管部門申報(bào)。第三章前期準(zhǔn)備第十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作文件的擬訂和有關(guān)部門對上述事項(xiàng)的審批，必須嚴(yán)格按照國家、省和市基本建設(shè)（技術(shù)改造）程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個(gè)人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)（技術(shù)改造）程序和審批環(huán)節(jié)。在遵循基本建設(shè)（技術(shù)改造）程序前提下，可以根據(jù)具體情況，允許若干工作環(huán)節(jié)的合理交叉，但各個(gè)環(huán)節(jié)的交叉進(jìn)行必須得到有關(guān)部門的同意。第十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在項(xiàng)目可行性研究階段編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，并依照法定程序報(bào)批。建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)部門的意見；必要時(shí)，環(huán)境影響報(bào)告書審批部門可以會(huì)同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門組織召開聽證會(huì)。第十三條除國家、省和市另有規(guī)定外，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，完成項(xiàng)目法人的組建工作。項(xiàng)目法人的組建和機(jī)構(gòu)設(shè)立，按照中華人民共和國公司法及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家規(guī)定項(xiàng)目法人必須取得特定項(xiàng)目管理資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。第十四條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省和市招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。（一）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作由市計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。屬建設(shè)、交通、水利、電力等部門的市重點(diǎn)建設(shè)工程，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由市計(jì)劃行政主管部門按項(xiàng)目分類分別會(huì)同建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。（二）凡使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國家計(jì)委等七部委第12號令評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（三）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市人民政府確定的場所進(jìn)行。（四）行業(yè)部門不得以各種理由干涉和壟斷專業(yè)設(shè)備的采購和安裝施工等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（五）積極推行招標(biāo)代理制，對不具備自行組織招標(biāo)能力的項(xiàng)目法人由計(jì)劃行政主管部門在初步設(shè)計(jì)審批時(shí)明確必須委托招標(biāo)，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為其提供招標(biāo)代理等服務(wù)。第十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷工作應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。第四章組織實(shí)施第十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，必須由項(xiàng)目法人報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織各參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)；項(xiàng)目法人不得以任何理由，要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中，違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范，降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須按月、季、年填寫報(bào)表，報(bào)送市計(jì)劃行政主管部門，準(zhǔn)確及時(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)信息和遇到的問題。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)常與市計(jì)劃行政主管部門和項(xiàng)目主管部門保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。第十九條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并分別對其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時(shí)查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。第二十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。第二十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水（熱、氣）等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的，應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。第二十三條參與市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，做好安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等專項(xiàng)工作，并接受相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十四條電力、交通、電信、供水（熱、氣）等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要。國土資源部門在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。第二十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。第二十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，有權(quán)拒絕未經(jīng)國家、省或市批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。第五章竣工驗(yàn)收第二十七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收（即交工驗(yàn)收，下同）和竣工驗(yàn)收制度。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提交初步驗(yàn)收合格報(bào)告；初步驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位返修，直至合格。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收，由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。第二十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后，由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的工程檔案；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證明或進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件；（六）有經(jīng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門或其認(rèn)定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算文件；（七）有施工單位簽署的工程保修書；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評價(jià)制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時(shí)期運(yùn)營后，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門報(bào)告，但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評價(jià)。后評價(jià)工作的具體辦法，按省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。第六章稽察監(jiān)督第三十一條市計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依法對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行稽察監(jiān)督。財(cái)政行政主管部門依法對財(cái)政出資的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)行政主管部門依法對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第三十二條市計(jì)劃行政主管部門和有關(guān)部門對稽察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。第三十三條市計(jì)劃行政主管部門和有關(guān)部門開展稽察監(jiān)督工作，可以采取下列措施：（一）要求被稽察單位提供與稽察事項(xiàng)相關(guān)的文件、合同、賬冊及其他有關(guān)資料；（二）要求有關(guān)人員就稽察事項(xiàng)作出陳述和說明；（三）進(jìn)入施工、辦公、倉儲(chǔ)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或調(diào)查取證；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。有關(guān)單位和個(gè)人對稽察監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或阻礙稽察監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十四條稽察監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，勤政廉潔，依法執(zhí)法?；毂O(jiān)督人員不得泄露在稽察中知悉的被稽察單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第七章法律責(zé)任第三十五條對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由市計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬元以下的罰款，并可責(zé)令該項(xiàng)目暫停實(shí)施；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。（一）挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金的；（二）弄虛作假騙取建設(shè)資金或者自籌資金無法落實(shí)，影響工程建設(shè)進(jìn)度的；（三）未在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。第三十七條實(shí)施行政處罰的程序和罰款的收繳，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十八條市計(jì)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，有下列行為之一的，由市人民政府或上級主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。（一）侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；（二）采取地區(qū)保護(hù)、行業(yè)壟斷等手段，干預(yù)合法的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；（三）未經(jīng)國家、省或市批準(zhǔn)，擅自對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派的；（四）工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致對符合規(guī)定條件的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或驗(yàn)收，對不符合規(guī)定條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收的；（五）泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的；（六）違法實(shí)施檢查或行政處罰的；（七）收受有關(guān)單位和個(gè)人賄賂的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十九條因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失造成市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害事故的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。 第四十條 對造成重大質(zhì)量、安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位，在招投標(biāo)活動(dòng)中存在串標(biāo)、弄虛作假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位，由市計(jì)劃行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)取消一年以上二年以下參與市重點(diǎn)工程招投標(biāo)資格，且不得參與分包工程。第四十一條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因管理不善，弄虛作假，造成項(xiàng)目嚴(yán)重超概算的；因質(zhì)量低劣，損失浪費(fèi)造成重大責(zé)任事故的，由市人民政府通報(bào)批評，并由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十二條 列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，不遵守本辦法規(guī)定條款，經(jīng)批評后仍不改正的，由計(jì)劃行政主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，取消其市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資格。第四十三條違反本辦法涉嫌犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章附則第四十四條本市行政區(qū)域內(nèi)國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h（市、區(qū)）人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。第四十五條 本辦法由市計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2002年12月1日起施行。1996年5月10日市人民政府發(fā)布的嘉興市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（嘉政發(fā)199651號）同時(shí)廢止。