農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)和注冊(cè)培訓(xùn)班情況匯報(bào).doc

匯報(bào)體會(huì)/情況匯報(bào) 農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)和注冊(cè)培訓(xùn)班情況匯報(bào) 農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)和注冊(cè)培訓(xùn)班情況匯報(bào)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦和澳大利亞南澳洲國(guó)際教育培訓(xùn)中心的周密組織和精心安排下，我們一行四人于1997年6月8-22日在澳大利亞南澳洲首府阿德雷德參加農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)和注冊(cè)培訓(xùn)班，已圓滿完成了預(yù)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。這次培訓(xùn)主要安排在南澳洲政府植物研究中心進(jìn)行，分別由Dr.LeonardSong、Dr.KevinG.Boyce等近10位專家學(xué)者講授大田作物、園藝（果樹）作物、飼料（牧草）作物品種的評(píng)價(jià)以及農(nóng)作物品種注冊(cè)和植物新品種保護(hù)方面的課程，授課采用課堂講授與計(jì)算機(jī)操作、溫室鑒定、參觀大田試驗(yàn)以及課堂討論相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)中我們感到，澳大利亞在農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)、保護(hù)和注冊(cè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我國(guó)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、培訓(xùn)內(nèi)容1、大田作物品種評(píng)價(jià)澳大利亞大田作物主要包括小麥、大麥、大豆和燕麥等農(nóng)作物，廣泛采用從加拿大引進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件（AGROBASE）對(duì)大田作物、園藝作物和飼料作物品種進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)和了解的主要內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件的框架、結(jié)構(gòu)和功能；二是大田作物品種試驗(yàn)計(jì)劃的制定和準(zhǔn)備工作；三是大田作物試驗(yàn)的實(shí)施、數(shù)據(jù)采集和處理；四是數(shù)據(jù)文件的建立、調(diào)整和變量分析方法；五是用DUS三性即差異性、一致性和穩(wěn)定性（DISTINCTIVENESS、UNIFORMITY、STABILTY）對(duì)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2、園藝作物品種評(píng)價(jià)澳大利亞園藝作物的品種評(píng)價(jià)、保護(hù)和注冊(cè)工作剛剛開始，處于起步階段，尚不完善和規(guī)范。目前主要在櫻桃、蘋果和柑桔等開展一些工作。由于試驗(yàn)周期長(zhǎng)、開支大、經(jīng)驗(yàn)少，難度較大，他們將根據(jù)育種工作的進(jìn)展和從美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家引種的發(fā)展逐步開展品種注冊(cè)工作。目前，南澳地區(qū)共有10個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行果樹品種評(píng)價(jià)，每試驗(yàn)點(diǎn)面積約2公頃。為防止鳥類和蟲類對(duì)幼芽的危害，對(duì)試驗(yàn)地采用網(wǎng)罩保護(hù)，使投資大大增加，僅此一項(xiàng)每公頃至少需3萬澳元。試驗(yàn)設(shè)計(jì)主要根據(jù)果樹種類進(jìn)行，一般3次重復(fù)，每組試驗(yàn)要安排80個(gè)左右材料是比較好的，作為對(duì)照。組織培養(yǎng)和苗期主要在溫室中進(jìn)行，大田鑒定周期一般3年時(shí)間。3、飼料作物品種評(píng)價(jià)一般分溫室和大田兩個(gè)階段進(jìn)行，育種家在溫室中對(duì)育種材料進(jìn)行選擇，依據(jù)種子量的多少，對(duì)早代育種材料進(jìn)行4?0個(gè)重復(fù)的抗病性、抗蟲性和抗（耐）鹽（堿）性等的試驗(yàn)鑒定工作，對(duì)篩選出的有希望的材料，經(jīng)過擴(kuò)繁后再拿到田間進(jìn)行小區(qū)鑒定，小區(qū)試驗(yàn)一般進(jìn)行3?年，小區(qū)面積7?0平方米（5米行長(zhǎng)，10行區(qū)，行距0.15米），一般參試材料120個(gè)（其中20個(gè)左右是對(duì)照），一般設(shè)3次重復(fù)，許多育種家傾向于減少重復(fù)而相應(yīng)增加試驗(yàn)點(diǎn)次。如果試驗(yàn)在旱地進(jìn)行，往往需要增加試驗(yàn)?zāi)晗蕖?、品種注冊(cè)和保護(hù)體系澳大利亞的品種注冊(cè)和植物新品種保護(hù)是完全獨(dú)立的兩個(gè)體系，品種注冊(cè)辦公室分作物設(shè)在四個(gè)不同的地區(qū)，糧食作物在TANWORTH，油料作物在ORANGE，豆類作物在HORSHAM，飼料作物在CANBERRA（堪培拉）；植物新品種保護(hù)辦公室設(shè)在CANBERRA（堪培拉）。植物新品種注冊(cè)或保護(hù)都是采取自愿的形式而不是強(qiáng)制性的，國(guó)家和各州都有注冊(cè)機(jī)構(gòu)。育種家協(xié)會(huì)及州級(jí)注冊(cè)辦公室首先對(duì)新品種的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，通過審核后報(bào)國(guó)家品種注冊(cè)，而種子公司關(guān)心的是品種保護(hù)。在澳大利亞，糧食作物的育種主要由政府支持的官方研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而異花授粉作物主要由公司進(jìn)行育種，飼料作物政府與公司育種各占一半。品種保護(hù)和注冊(cè)可以同時(shí)申請(qǐng)。二、培訓(xùn)收獲和體會(huì)澳大利亞的品種評(píng)價(jià)、保護(hù)和注冊(cè)方面的許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)、研究和借鑒，結(jié)合我國(guó)品種試驗(yàn)和管理體制，我們有幾點(diǎn)收獲和體會(huì)：1、評(píng)價(jià)系統(tǒng)規(guī)范，評(píng)價(jià)、保護(hù)、注冊(cè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)。不論大田作物、園藝作物、飼料作物都是采用AGROBASE軟件進(jìn)行試驗(yàn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)結(jié)果分析以及對(duì)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果都以各種作物的規(guī)范統(tǒng)一的表格報(bào)告給有關(guān)部門。品種保護(hù)主要評(píng)價(jià)品種的差異性、一致性和穩(wěn)定性（簡(jiǎn)稱“三性”），其中穩(wěn)定性可以用不同世代的材料進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，品種保護(hù)往往僅做一年的觀察、鑒定和試驗(yàn)工作；而品種注冊(cè)試驗(yàn)是在“三性”鑒定試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二年（含二年）以上的品種產(chǎn)量比較試驗(yàn)，這些試驗(yàn)可由官方機(jī)構(gòu)、育種家和農(nóng)戶去做，其中農(nóng)戶不是公司，必須是獨(dú)立的農(nóng)戶。在南澳洲，進(jìn)行品種選育和評(píng)價(jià)的主要機(jī)構(gòu)是南澳政府植物研究中心，所提供的報(bào)告可作為澳大利亞品種保護(hù)或注冊(cè)的主要依據(jù)。雖然品種評(píng)價(jià)、保護(hù)或注冊(cè)各是完全獨(dú)立的體系，但關(guān)系比較協(xié)調(diào)，從品種評(píng)價(jià)中得到的一組試驗(yàn)結(jié)果供二個(gè)獨(dú)立部門應(yīng)用，各種作物的上報(bào)材料簡(jiǎn)潔、明確、規(guī)范。2、試驗(yàn)方法靈活，信息量大，主要農(nóng)作物研究機(jī)構(gòu)是官方機(jī)構(gòu)。澳大利亞的品種評(píng)價(jià)主要由育種家去做，一般從F4代開始，有的試驗(yàn)可能一次重復(fù)，而相應(yīng)增加試驗(yàn)點(diǎn)次，有的試驗(yàn)參試品種上百個(gè)，在做完“三性”鑒定后，就可以申請(qǐng)品種保護(hù)。田間試驗(yàn)設(shè)計(jì)根據(jù)作物種類進(jìn)行，主要作物是全產(chǎn)區(qū)收獲計(jì)產(chǎn)，飼料作物是取樣計(jì)產(chǎn)，一般至少做二年多點(diǎn)的產(chǎn)量比較試驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)量差異的顯著性測(cè)驗(yàn)結(jié)果決定是否申請(qǐng)注冊(cè)。南澳洲植物研究中心是官方機(jī)構(gòu)，主要由政府提供研究經(jīng)費(fèi)，同時(shí)得到一些公司的支持，在銷售產(chǎn)品中也從農(nóng)戶中得到回報(bào)。各種作物的品種資源庫由各種作物的研究機(jī)構(gòu)掌握，以便直接利用。3、規(guī)范我國(guó)的品種審定和保護(hù)體系很有必要。我國(guó)的品種審定制度和澳大利亞的品種注冊(cè)制度有許多相似之處，我國(guó)的品種審定正處于改革和完善階段，是屬于強(qiáng)制審定（未經(jīng)審定不得推廣），而澳大利亞的品種保護(hù)或注冊(cè)是自愿的，不可照搬但可借鑒。我國(guó)的主要農(nóng)作物如玉米、小麥、水稻、大豆、棉花、油菜和煙草等可繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)制審定制度，而其它農(nóng)作物可以考慮采取自愿申請(qǐng)注冊(cè)制度。4、新品種保護(hù)和審定工作可由同一機(jī)構(gòu)承擔(dān)。我國(guó)的植物新品種保護(hù)制度即將實(shí)施，根據(jù)澳大利亞品種保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，將我國(guó)的品種審定和保護(hù)管理機(jī)構(gòu)合二為一為好。主要原因一是品種保護(hù)和品種注冊(cè)都要進(jìn)行品種的“三性”鑒定工作，這方面的試驗(yàn)內(nèi)容是完全一致的，再通過二年區(qū)域試驗(yàn)的產(chǎn)量比較，僅用一套試驗(yàn)既可完成品種保護(hù)的要求，也能為品種審定提供依據(jù)；二是各省品種審定都由省種子管理站具體負(fù)責(zé)，而品種保護(hù)正在籌建，大部分省擬設(shè)在省種子管理站，如果農(nóng)業(yè)部的品種保護(hù)和注冊(cè)由兩個(gè)司局分別管理，勢(shì)必造成關(guān)系不暢，工作難以協(xié)調(diào)；三是品種保護(hù)和品種審定所要求的試驗(yàn)鑒定工作內(nèi)容是一致的，只是品種審定更注重產(chǎn)量結(jié)果，如果分屬兩個(gè)部門，可能會(huì)設(shè)二組試驗(yàn)，在造成大量資金浪費(fèi)的同時(shí)，也拖延了新品種申請(qǐng)保護(hù)和審定的時(shí)間，直接影響農(nóng)作物新品種的推廣和種子工程的實(shí)施。5、將品種“三性”鑒定逐步納入到我國(guó)品種區(qū)域試驗(yàn)中很有必要。在“三性”鑒定中，對(duì)現(xiàn)有區(qū)域試驗(yàn)格局不必做大的調(diào)整，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，重點(diǎn)是規(guī)范區(qū)域試驗(yàn)，主要通過三個(gè)具體步驟逐步實(shí)施：一是規(guī)范現(xiàn)有的試驗(yàn)設(shè)計(jì)，對(duì)承試單位和試驗(yàn)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核取舍，逐漸增加實(shí)施的點(diǎn)次；二是根據(jù)品種保護(hù)或?qū)彾ǖ男枰⑾鄳?yīng)的表格，根據(jù)表格內(nèi)容進(jìn)行試驗(yàn)并完成試驗(yàn)報(bào)告；三是進(jìn)一步統(tǒng)一試驗(yàn)分析方法，能采用顯著性測(cè)驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)采用顯著性測(cè)驗(yàn)，不能采用的要用百分比或統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；四是對(duì)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并建立品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，普及試驗(yàn)中的計(jì)算機(jī)管理與應(yīng)用。6、引進(jìn)AGROBASE軟件系統(tǒng)。學(xué)習(xí)中，我們感到，AGROBASE軟件系統(tǒng)的應(yīng)用可以提高我國(guó)區(qū)域試驗(yàn)的整體水平，尤其是幫助我們進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域試驗(yàn)。該軟件的引進(jìn)可以通過“世行項(xiàng)目”，也可以通過我國(guó)“1000項(xiàng)”農(nóng)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行，先少量引進(jìn)，請(qǐng)有關(guān)專家研究其先進(jìn)性、實(shí)用性、應(yīng)用的作物種類和地區(qū)。如果可行，須進(jìn)一步對(duì)該軟件進(jìn)行漢化和開發(fā)，逐漸在國(guó)家和省級(jí)主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)中應(yīng)用和普及。