世界貿(mào)易組織建立ppt課件

,第一節(jié) 1947年GATT 第二節(jié) 烏拉圭回合與WTO建立,第二章 世界貿(mào)易組織建立,1,學習目的,了解關稅與貿(mào)易總協(xié)定、世界貿(mào)易組織產(chǎn)生、發(fā)展的歷史；理解世界貿(mào)易組織和關稅與貿(mào)易總協(xié)定的關系。,2,第一節(jié) 1947年GATT,國際貿(mào)易組織胎死腹中 1947年GATT成為準國際貿(mào)易組織 GATT框架下的歷屆多邊貿(mào)易談判 1947年GATT的構成,3,1946年2月，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會成立了籌備委員會，著手籌建國際貿(mào)易組織。并于1947年11月至1948年3月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議上審議并通過了國際貿(mào)易組織憲章，又稱哈瓦那憲章。 但是哈瓦那憲章在交由各國批準時遭到某些國家議會反對，特別是作為憲章首倡者的美國國會拒絕批準該憲章。受其影響，56個簽字國中只有個別國家批準了哈瓦那憲章，最終導致建立國際貿(mào)易組織的計劃夭折。,國際貿(mào)易組織胎死腹中,4,1947年4月至8月，在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會上美、英、法等23個國家最后達成了123項雙邊關稅減讓協(xié)議，涉及5萬種商品。 談判后，一個稱為關稅與貿(mào)易協(xié)定委員會的機構把這些減稅協(xié)議與國際貿(mào)易組織憲章草案中關于貿(mào)易政策的部分合并，匯編成單一文本，稱為關稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。這也是GATT的第一輪多邊貿(mào)易談判。,1947年GATT成為準國際貿(mào)易組織,5,會議結束時，共有23個國家簽署了關貿(mào)總協(xié)定，但是該協(xié)定因未符合法定條件沒得正式生效。 美國聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞和加拿大共8個國家簽署了1947年GATT臨時適用協(xié)定書，宣布關貿(mào)總協(xié)定自1948年1月1日起在8國范圍內(nèi)臨時生效，目的是使各國盡快享受削減關稅的好處。1948年，另外15國也簽署了該議定書。 但由于絕大多數(shù)國家最終沒有批準哈瓦那憲章，關貿(mào)總協(xié)定一直以臨時適用的多邊協(xié)定形式存在，成為“準國際貿(mào)易組織”。,1947年GATT成為準國際貿(mào)易組織,6,GATT框架下的歷屆多邊貿(mào)易談判,7,第二節(jié) 烏拉圭回合與WTO建立,烏拉圭回合的主要成果 WTO的建立 WTO與1947年GATT的關系,8,“烏拉圭回合”談判始于1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城召開的貿(mào)易部長會議，故稱為“烏拉圭回合”。 參加此輪談判的國家和地區(qū)由最初的103個，到結束時達到117個。1994年4月15日，本輪談判于摩洛哥的馬拉喀什正式結束。 烏拉圭回合是關貿(mào)總協(xié)定歷史上規(guī)模最為龐大、內(nèi)容最為復雜、議題最為廣泛、進程最為艱難、對世界經(jīng)濟影響最為深遠的、具有歷史階段性意義的一輪多邊貿(mào)易談判。,一、烏拉圭回合的主要成果,9,關稅減讓 發(fā)達成員承諾總體關稅削減幅度在37%左右，對工業(yè)品的關稅削減幅度達40%，加權平均稅率從6.3%降至3.8%。 發(fā)展中成員承諾總體關稅削減幅度在24%左右，工業(yè)品的關稅削減水平低于發(fā)達國家，加權平均稅率由20.5%降至14.4%。 約束關稅稅號比例由21%上升為73%，涉及的貿(mào)易額由13%提高到61%,（一）在貨物貿(mào)易方面,10,規(guī)則制定：主要體現(xiàn)在以下4組協(xié)議中 第一組是1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定。包括1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項實體條款，1995年1月1日以前根據(jù)1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定作出的有關豁免、加入等決定，“烏拉圭回合”中就有關條款達成的6個諒解，以及1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書。 第二組是兩項具體部門協(xié)議，即農(nóng)業(yè)協(xié)議和紡織品與服裝協(xié)議。 第三組包括7項協(xié)議：技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議、海關估價協(xié)議、裝運前檢驗協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進口許可程序協(xié)議、實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議、與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議。 第四組包括3項貿(mào)易救濟措施協(xié)議：保障措施協(xié)議、反傾銷協(xié)議、補貼與反補貼措施協(xié)議。,（一）在貨物貿(mào)易方面,11,（二）在服務貿(mào)易方面 將服務貿(mào)易首次納入多邊貿(mào)易體制，達成服務貿(mào)易總協(xié)定 （三）在與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權方面 達成了與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定 （四）在制度建設方面 建立了貿(mào)易政策評審機制和貿(mào)易爭端解決機制。 （五）在組織結構方面 達成建立世貿(mào)組織協(xié)定，通過建立世貿(mào)組織，取代1947年關貿(mào)總協(xié)定,12,1WTO是對1947年GATT的繼承 二者有著內(nèi)在的歷史繼承性。 WTO繼承了1947年GATT的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。 1947年GATT條款是WTOGATT1994的基礎，已成為規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關系的準則。,三、WTO與1947年GATT的關系,13,2WTO和1947年GATT的區(qū)別 （1）法律地位不同 WTO是一個具有國際法人資格的永久性的國際組織；而1947年GATT不是一個正式的國際組織，不具有國際法人資格。 （2）約束力不同 1947年GATT建立在臨時適用的基礎之上。如果GATT條款與締約方的已有法規(guī)發(fā)生抵觸，臨時適用議定書允許締約方根據(jù)“祖父條款”免于適用這些重要條款。而WTO是作為一個組織而創(chuàng)建的，“祖父條款”不再存在。WTO規(guī)定，其成員必須受到“一攬子承諾”的約束。,三、WTO與1947年GATT的關系,14,GATT時期有過一個所謂的“祖父條款”，即指如果締約方國內(nèi)相關法律早于GATT問世，且兩者不盡一致或互有抵觸，那么，它可以暫時不執(zhí)行GATT的有關規(guī)定。顯然，這項規(guī)定主要是在為美國服務，因為它歷來推行國內(nèi)法高于國際法的做法。但是，WTO協(xié)定卻明確強調，成員方國（方）法律、法規(guī)和行政訴訟程序必須符合WTO的義務規(guī)定。這就直接挑戰(zhàn)著美國的歷來傳統(tǒng)，并迫使美國不得不遵循WTO的這項義務。美國伯德修正案被廢止，就是一個典型的例子。,知識拓展：“祖父條款”,15,（3）管轄范圍不同 1947年GATT只處理貨物貿(mào)易規(guī)則問題；WTO不僅要處理貨物貿(mào)易規(guī)則問題，還要處理服務貿(mào)易和與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權的規(guī)則問題。在貨物貿(mào)易規(guī)則上，WTO管理的協(xié)議擴展到衛(wèi)生與植物檢疫和技術貿(mào)易壁壘方面。 （4）爭端解決能力不同 WTO的爭端解決機制的效率更高，約束力更強，更具權威性和實效性。體現(xiàn)在：WTO建立了一個比較強而有力的爭端解決機制，它采用“反向協(xié)商一致”原則，而1947年GATT則采用的是“協(xié)商一致”的方式來通過專家的結論。,三、WTO與1947年GATT的關系,16,WTO的特點(vs. GATT),17,