系統(tǒng)整合 決策支持 知識管理 類

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1、內(nèi)容摘要：運政管理信息化是運政管理現(xiàn)代化的一個重要組成局部，運政管理信息化不僅要對通信－計算機網(wǎng)絡進展構筑，更主要的是對交通運輸信息資源的規(guī)劃, 開發(fā)和利用。我們須要逐步完善各信息系統(tǒng)功能, 增加各系統(tǒng)應用；逐步整合各信息系統(tǒng)資源, 解決各系統(tǒng)信息交互；逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的決策支持和學問管理，最終構架蘇州市客貨運輸綜合信息系統(tǒng)，構架類C4ISR型的運政指揮自動化系統(tǒng)。 ????關鍵詞：系統(tǒng)整合?決策支持?學問管理?類C4ISR ????前言 ????人類跨入21世紀，社會跨入了信息和網(wǎng)絡社會時代，以計算機, 通訊和信息技術為支撐的網(wǎng)絡日益成為聯(lián)結整個社會的紐帶。交通運輸

2、作為社會開展的一個重要根底，成為信息時代開展的重點之一。 ????交通運輸信息化是指運用各種現(xiàn)代化的高新技術，將各類交通運輸信息從采集, 處理到供應效勞加以系統(tǒng)化，實現(xiàn)資源共享，為最正確營運及管理交通運輸, 開展智能運輸系統(tǒng)〔ITS〕和為物流業(yè)等新產(chǎn)業(yè)奠定根底。 ????運政管理的目的是執(zhí)行國家道路運輸法律和方針政策，通過行業(yè)管理，愛惜合法經(jīng)營，保障貨主和旅客的正值權益，促進道路運輸事業(yè)的開展，實現(xiàn)貨暢其流，人便于行，建立開放, 競爭, 有序的道路運輸市場，促進道路運輸業(yè)的安康開展。 ????要實現(xiàn)運政管理手段的現(xiàn)代化，就是要充分利用現(xiàn)代科學技術，特別是利用信息處理技

3、術, 通信技術, 限制技術, 計算機網(wǎng)絡技術, 人工智能技術〔AI〕來進展運政管理，使運政管理信息化, 數(shù)字化, 智能化, 系統(tǒng)化, 集成化, 一體化。 ????蘇州市運政管理信息化的現(xiàn)狀 ????隨著高新技術的飛速開展，計算機技術, 通訊技術和網(wǎng)絡技術已經(jīng)運用在蘇州市運輸管理的各個領域。近年來在省運管局, 市交通局的統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，形成了蘇州市交通運輸管理信息化的雛形，在相關的領域取得了一些成果。 ????1, 運政信息系統(tǒng)建立 ????由省運管局統(tǒng)一實施，在蘇州等地市試點分步實施的“運政在線〞管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過一年多的試運行，現(xiàn)在根本建立了

4、車輛, 業(yè)戶信息的數(shù)據(jù)庫，可以針對車輛和業(yè)戶數(shù)據(jù)信息進展管理，對車輛和業(yè)戶進展年審和相關證照的發(fā)放，征收運管費和客貨附加費，以上的相關操作都是聯(lián)網(wǎng)進展的，區(qū)縣運管處, 稽查大隊相關的客戶端利用VPN建立虛擬隧道通過Internet訪問“運政在線〞系統(tǒng)，進展相關的業(yè)務操作。 ????目前五市四區(qū)運管處日常根本業(yè)務的受理，資料錄入, 業(yè)務辦結都運用該系統(tǒng)，規(guī)費征收模塊也已完成，并正在縣區(qū)級推廣運用。 ????2, 網(wǎng)站建立 ????目前蘇州市運輸管理網(wǎng)站“蘇州運政網(wǎng)〞〔 〕的訪問量已經(jīng)到達48191次〔截至2003.10.30〕。本網(wǎng)站將運輸管理的執(zhí)法主體, 執(zhí)法

5、依據(jù), 執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)視予以公示，并將執(zhí)法內(nèi)容和行業(yè)管理動態(tài)剛好在網(wǎng)上公布，讓市民了解運輸管理的相關政策, 法規(guī)，讓社會監(jiān)視運政管理工作。該網(wǎng)站是蘇州市運輸管理處對外宣揚, 公示的主窗口。五市兩區(qū)運政機關也在該主頁上供應相關的運輸管理信息。 ????運管處和江蘇天澤公司合作承辦了“蘇州市運輸綜合信息效勞網(wǎng)〞，該網(wǎng)站現(xiàn)在的主要功能模塊是“貨運出租信息效勞系統(tǒng)〞，主要面對對象是貨的業(yè)戶和貨主，可以進展網(wǎng)上招車, 預約租車, 星級評定, 價格查詢, 投訴建議等功能操作，運輸管理處主要負責相關的行業(yè)管理內(nèi)容。 ????3, 辦公自動化建立 ????現(xiàn)在運管處運用的辦

6、公自動化系統(tǒng)可以進展公文處理, 檔案管理, 會議管理, 報告管理, BBS?等各種辦公事務管理。這個辦公自動化系統(tǒng)是以工作流為主線, 信息溝通為核心的。它以網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫為根底，強調(diào)協(xié)同合作，把工作流作為實現(xiàn)業(yè)務自動化的主要技術手段。 ????4, GPS管理信息系統(tǒng)建立 ????對于GPS管理系統(tǒng)主要應用分為兩個方面： ????〔1〕內(nèi)部監(jiān)視管理 ????現(xiàn)在運管處已經(jīng)組建了GPS網(wǎng)控中心，可以對網(wǎng)控轄區(qū)內(nèi)的運政稽查車輛進展車輛定位, 車輛追蹤, 歷史軌跡, 實時軌跡, 信息發(fā)布, 指令下達, 車輛報警等指令操作?？梢詫⑤爡^(qū)內(nèi)的車輛進展統(tǒng)一調(diào)度,

7、集中管理，做到了實時查詢和歷史回放相結合。 ????該系統(tǒng)主要由業(yè)務受理中心監(jiān)控室的兩臺終端作為客戶端，其他的用戶可以登陸〔 jsgps 〕進展相關的操作。 ????〔2〕外部調(diào)控管理 ????為了便利廣袤群眾運用貨運出租車，運管處和貨的出租公司共同組建了GPS限制調(diào)度中心，可以對貨運出租車輛進展實時動態(tài)定位, 調(diào)度, 監(jiān)控，提高車輛調(diào)度實力和行車平安度。 ????5, 營業(yè)性駕駛員管理系統(tǒng)建立 ????營業(yè)性駕駛員管理系統(tǒng)由兩大局部組成：一, 營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格信息管理模塊，二, 營業(yè)性駕駛員無紙化考試模塊。本系統(tǒng)管理內(nèi)容主要有：申請從業(yè)

8、資格證人員的登記, 培訓, 考試, 發(fā)證，從業(yè)資格的日常管理，營業(yè)性駕駛員理論考試題庫管理, 上機理論考試監(jiān)控, 考后評分及成果的打印和資料信息的匯總, 統(tǒng)計。 ????6, 車輛違章處理管理系統(tǒng)建立 ????現(xiàn)在違章處理運用的系統(tǒng)是基于NOVELL架構的Foxpro系統(tǒng)，該系統(tǒng)對違章案件資料的登記錄入, 違章案件的處分和結案, 違章案件的統(tǒng)計匯總進展管理。目前稽查大隊, 業(yè)務受理中心和五市三區(qū)稽查大隊都運用該系統(tǒng)受理和處理違章案件。 ????運政管理信息化存在的問題 ????在運政信息系統(tǒng)中，信息是最為核心的內(nèi)容，正是信息的采集, 傳輸, 存儲

9、, 分析, 處理和應?用，實現(xiàn)了交通運政管理從靜態(tài)管理向智能動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)了交通運輸系統(tǒng)的動態(tài)優(yōu)化運行，有效地滿足了人們對交通運輸系統(tǒng)開展的需求。 ????經(jīng)過一段時間的調(diào)研，針對目前我們已建工程和正在實施的工程，我們發(fā)覺一些值得探討的問題。這些問題歸納為三個不同的層面： ????一, 信息系統(tǒng)功能, 應用上存在的問題 ????我們現(xiàn)在運用和正在實施的工程，或多或少總會存在一些功能上的問題，我們在運用系統(tǒng)的過程中會遇到這樣那樣的問題，這些工程無法全面到達我們對系統(tǒng)功能的要求。詳細的表現(xiàn)為： ????1, 運政在線系統(tǒng)： ????運政在線系統(tǒng)是由

10、省運管局開發(fā)推廣和分步實施的，蘇州作為主要的試點城市。該系統(tǒng)現(xiàn)在可以根本滿足運輸管理的日常業(yè)務，但局部功能模塊尚未開發(fā)完成，重要表現(xiàn)在：審批制的流程功能沒有啟用，系統(tǒng)操作過于繁瑣，系統(tǒng)設計缺乏人性化，數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能缺乏等方面。 ????2, GPS管理信息系統(tǒng) ????現(xiàn)在該系統(tǒng)主要的功能表達在監(jiān)控方面，而調(diào)度這個重要的功能沒有很好地表達出來。目前該系統(tǒng)就只是表達了靜態(tài)的管理，對GPS系統(tǒng)的動態(tài), 實時監(jiān)控調(diào)度管理功能，尚須要進展充分的研討和論證，并予以開發(fā)完善。 ????3, 營業(yè)性駕駛員管理系統(tǒng) ????在原來的實施運用過程中，信息管理模塊和無紙化考試模塊是別離

11、的兩套獨立的系統(tǒng)，并且由于開發(fā)基于的平臺完全不同，所以帶來數(shù)據(jù)無法兼容和整合的問題。使得許多數(shù)據(jù)的操作須要重復的手工錄入?，F(xiàn)在即將運用新版的無紙化考試系統(tǒng)，這樣過去的問題將可能逐步解決，但實際操作考試及管理, 理論考試系統(tǒng)的結合也有待進一步的探討。 ????4, 車輛違章管理系統(tǒng) ????運政在線系統(tǒng)的運政稽查模塊還沒有完成，所以現(xiàn)在我們運用的車輛違章管理程序還是沿用過去老的系統(tǒng)，蘇州5市4區(qū)稽查大隊違章處理也是運用該系統(tǒng)，因為該系統(tǒng)只是局域網(wǎng)版的，所以目前違章處理和數(shù)據(jù)匯總并不能聯(lián)網(wǎng)進展。 ????二, “系統(tǒng)整合〞〔Integration〕, “信息交互〞〔Exc

12、hange〕存在的問題 ????多年來分散開發(fā)或引進的信息系統(tǒng)，由于開發(fā)的模型, 數(shù)據(jù)的格式, 不同的應用架構等多種緣由，形成了許多信息孤島，各系統(tǒng)之間不能進展數(shù)據(jù)的交換，缺乏共享的, 網(wǎng)絡化的信息資源。已經(jīng)開發(fā)的內(nèi)部網(wǎng)〔Intranet〕應用和建立的Internet網(wǎng)站資源不能進展系統(tǒng)信息整合和交互，各個不同的業(yè)務應用系統(tǒng)之間不能進展信息整合和交互。詳細表現(xiàn)在：“運政在線〞信息系統(tǒng)和運政網(wǎng)站, 辦公自動化系統(tǒng)和運政網(wǎng)站, 營業(yè)性駕駛員考試系統(tǒng)和“運政在線〞系統(tǒng), 違章處理程序和“運政在線〞的數(shù)據(jù)和信息的整合交互問題。 ????三, “決策支持〞和“學問管理〞的問題

13、 ????決策支持系統(tǒng)〔DSS〕就是從數(shù)據(jù)庫中找出必要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)學模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。 ????學問管理就是為用戶實現(xiàn)顯性學問和隱性學問共享找尋新的途徑，學問管理型系統(tǒng)能夠快速對外部需求和變更作出反響, 精明地運用內(nèi)部資源預料外部狀況的開展方向及其變更。 ????目前我們運政管理對于信息的獲得主要還依靠及統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)精確性和傳輸速度干脆確定了運政管理工作的效率，統(tǒng)計報表的質(zhì)量干脆確定了運政管理工作的質(zhì)量。這些統(tǒng)計資料為我們的運政管理工作供應了根底, 全面, 直觀的數(shù)據(jù)，也為我們做出相關決策供應了依據(jù)。但是僅僅依靠這些數(shù)據(jù)，已經(jīng)遠遠達

14、不到現(xiàn)今運輸管理工作飛速開展的要求，我們須要更加全面, 精確, 實時的數(shù)據(jù)，而且須要這些數(shù)據(jù)信息可以為供應決策支持，決策支持系統(tǒng)須要綜合利用各種數(shù)據(jù), 信息, 學問, 人工智能和模型技術以及充分綜合應用管理學, 數(shù)學, 數(shù)據(jù)庫和計算機等學科科學技術。在決策支持系統(tǒng)方面我們目前還是空白的。 ????運政管理信息化開展的詳細內(nèi)容 ????交通部為進一步加強交通行業(yè)信息化建立工作，在2001年5月編制的公路, 水路交通信息化“十五〞開展規(guī)劃明確了公路, 水路交通信息化的總目標：利用現(xiàn)代信息技術改造, 提升我國傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)構造調(diào)整，挖掘交通運輸潛力，加強科學

15、化, 現(xiàn)代化管理，最大限度地為社會公眾供應優(yōu)質(zhì)效勞，努力實現(xiàn)交通行業(yè)的跨越式開展。 ????省交通廳運輸管理局在2001年編制的江蘇省運輸信息化工程實施總體方案提出，運輸管理信息化是：為了滿足運輸行政許可和行政稽查的需求；為了滿足運輸市場的經(jīng)營者和消費者的需求；為了滿足運輸市場的透亮標準, 公允競爭的需求，重點完成運輸行政許可和行政監(jiān)視檢查, 運政管理及運輸市場經(jīng)營行為社會監(jiān)視, 交通客貨運輸信息互連網(wǎng)站等三大運政內(nèi)部系統(tǒng)，在完成三大內(nèi)部系統(tǒng)后，向運輸市場延長，重點建立運輸市場整合系統(tǒng)。 ????在細致學習探討以上相關的規(guī)劃, 方案和充分調(diào)查探討我們目前的運政管理信息化的

16、現(xiàn)狀后，我們提出運政管理信息化的設想是：一, 逐步完善各系統(tǒng)功能, 增加系統(tǒng)應用；二, 逐步整合系統(tǒng)資源, 解決各系統(tǒng)信息交互；三, 逐步實現(xiàn)決策支持, 學問管理。這個設想是主要涉及三個方面的內(nèi)容，也是分三步來實現(xiàn)的，三個方面不是孤立和割裂開來的，相互之間有著嚴密的聯(lián)系和關聯(lián)。 ????一, ?逐步完善各信息系統(tǒng)功能, 增加各系統(tǒng)應用 ????我們在啟動, 實施信息化系統(tǒng)時，第一個充分考慮的就是功能和應用方面的需求，但無論我們在工程啟動的前期如何充分考慮制定詳細的需求分析，總會在實施的過程中遇到這樣那樣的問題，不能全面地到達我們的需求。這就須要我們在實施工程的中后

17、期，甚至在該工程實施完成后仍接著對該工程的系統(tǒng)功能進展修改, 完善, 升級。 ????“完善系統(tǒng)功能, 應用〞這個方面是最外表和最能干脆接觸和體會到的，也是整個系統(tǒng)的最根本的內(nèi)容和最根底的表現(xiàn)層。自然也是系統(tǒng)成敗的關鍵所在。并且在實施這個步驟時應充分考慮今后“整合系統(tǒng)資源, 解決信息交互〞和“實現(xiàn)決策支持, 學問管理〞的問題，只有這樣才能保證今后的相關步驟順當?shù)膶嵤?。拿現(xiàn)在我們已有的工程詳細的來說就是： ????1, ?運政在線系統(tǒng)的完善和應用 ????運政在線系統(tǒng)是當前也是我們今后一段時間里運用的最主要的業(yè)務系統(tǒng)。它主要涉及：運輸行政許可和行政稽查管理。其中已經(jīng)

18、初步完成和實現(xiàn)的功能是：建立了統(tǒng)一的運政機構, 運政人員, 運政設施檔案；建立集中統(tǒng)一的行政登記業(yè)務信息管理模塊。尚未實現(xiàn)的功能：行政許可, 審批業(yè)務信息管理；行政監(jiān)視稽查功能。前一段時間在蘇州完成了規(guī)費征收模塊的測試和試點工作，現(xiàn)在規(guī)費征收模塊已經(jīng)運用。運政在線系統(tǒng)功能完善和應用對于我們運政業(yè)務是相當重要的，最終須要實現(xiàn)：〔1〕網(wǎng)絡化的行政許可申請, 登記, 審批, 發(fā)證；〔2〕網(wǎng)絡化的運政機構內(nèi)部監(jiān)視管理；〔3〕網(wǎng)絡化的運政稽查管理。該系統(tǒng)的建成后將增加運政管理機構對運輸市場管理的透亮度，提高我們行政許可和監(jiān)視檢查的效率，進一步科學標準運政管理和運輸業(yè)戶的經(jīng)營行為，使運政管理手

19、段和方式上一個新臺階。在該系統(tǒng)中還須要運用當前最前沿和尖端的技術，例如運用無線聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)移動現(xiàn)場稽查。如這一功能的實施和應用對我們運政稽查處理管理手段將是一個質(zhì)的飛躍。 ????2, 辦公自動化系統(tǒng)的完善和應用 ????運管處是在2003年7月開場實施辦公自動化系統(tǒng)的，由于運用的軟件開發(fā)模型是交通局的辦公流程，所以在一些微小環(huán)節(jié)上和我們實際的公文流轉(zhuǎn)步驟有些不同。這就須要在運用的過程中不斷的改良和完善其功能，使之更適應我們的日常工作的要求。 ????3, GPS監(jiān)控系統(tǒng)的完善和應用 ????我們運政稽查車輛安裝了GPS系統(tǒng)后，監(jiān)控系統(tǒng)可以24小時連續(xù)不連續(xù)地獲得稽查車

20、輛的精確位置, 速度, 方向等相關信息，可以對稽查車輛進展實時監(jiān)控。但我們還須要加強完善GPS系統(tǒng)的調(diào)度功能，以期實現(xiàn)實時調(diào)度，為運政車輛的快速反響創(chuàng)建條件。將來我們將有實力應用GPS系統(tǒng)快速反響處理突發(fā)緊急事務。 ????4, 加強現(xiàn)場取證和識別, 識別系統(tǒng)的應用 ????運政管理要做到“依法行政〞，證據(jù)的獲得和保存就顯得特別的重要。目前，我們運政稽查的證據(jù)收集, 處理, 保存手段都比擬原始和困難，主要依靠筆錄的取證方式，并且工作效率不高，往往會使我們在行政訴訟, 行政復議中處于一個特別不利的地位。要根本變更這一狀況，除提高執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)外，我們還必需裝備先進的

21、取證設備，并建立統(tǒng)一的證據(jù)保存管理系統(tǒng)。 ????〔1〕裝備先進的取證設備 ????在稽查車輛上安裝固定車載監(jiān)控系統(tǒng)，稽查人員裝備移動攝錄像機，綜合全面采集稽查現(xiàn)場的圖像, 語音數(shù)據(jù)，將稽查現(xiàn)場詳細全面的狀況進展記錄，并將所采集信息存入車載電腦或移動存儲器。 ????這樣在運政執(zhí)法過程中，我們可以進展全程取證監(jiān)視，對我們的執(zhí)法人員和經(jīng)營者都是一種愛惜和監(jiān)視，對違法者更可以產(chǎn)生一種強大的威懾力，從而增加運政執(zhí)法的透亮度和公正性。 ????〔2〕組建證據(jù)管理系統(tǒng) ????目前我們?nèi)〉玫淖C據(jù)主要包括書證, 物證, 視聽資料, 證人證言, 當事人的陳述, 鑒定結論

22、, 勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄七類。這些證據(jù)目前以紙質(zhì)的材料為主，難以存儲, 調(diào)閱，不便于長期保存，所以我們須要把這些證據(jù)材料轉(zhuǎn)化為數(shù)字格式存儲，這些數(shù)字資料也須要統(tǒng)一相應的標準和格式，因此有必要在市縣兩級運政機構內(nèi)部設立一個統(tǒng)一的證據(jù)管理中心，對證據(jù)進展全面的分析鑒定和統(tǒng)一的集中式管理，對案例供應資料和技術支持，為行政訴訟, 訴訟復議等供應保障效勞。 ????〔3〕開展證件識別, 識別系統(tǒng) ????目前我們在稽查過程中拘留的相關證件有一局部是偽造的，主要集中在：道路運輸證, 營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證, 規(guī)費交納憑證。這些偽造的證件不僅嚴峻擾亂了正常的運輸秩序，而且給我們運政管理

23、帶來相當大的困難。運政管理人員在查處違章案件過程中，拘留違章者的證件由于是偽造的假證件，所以違章者就躲避了相關的處分，嚴峻的干擾了運政管理執(zhí)法工作，所以我們須要建立相應的證件識別, 識別系統(tǒng)。 ????對于證件的防偽一般加印激光防偽標識；但這種被動的防偽方式很簡潔被造假者偽造，效果不志向。目前版本的道路運輸證上標有道路運輸證號和全息激光條形碼〔發(fā)證條形碼和年審條形碼〕。營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證上也標有相應的統(tǒng)一編號。但目前我們在運政管理過程中，特別是在稽查現(xiàn)場還沒有運用相關的證號來識別證件的真?zhèn)?，所以我們須要建立相關的證件識別, 識別系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以分為兩大內(nèi)容：一, 鑒別防偽標記的

24、真?zhèn)?，主要依靠硬件設備來識別防偽標記的真?zhèn)?，例如：運用激光掃描儀確認激光防偽標記的真?zhèn)巍６? 聯(lián)網(wǎng)查詢車輛數(shù)據(jù)信息識別證件真?zhèn)?，主要須要利用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術來確認該數(shù)據(jù)是否和數(shù)據(jù)庫存儲的信息相一樣，例如：運用激光條碼掃描儀來識別條碼信息，通過無線聯(lián)網(wǎng)方式和數(shù)據(jù)庫信息進展確認比照來識別證件的真實性。 ????5, 籌建運政實時監(jiān)控指揮系統(tǒng) ????針對目前運輸市場開展快速和困難變更的特點，我們運政管理須要相關的實時信息進展監(jiān)控，便于運政管理工作的快速反響和指揮調(diào)度。在須要運政動態(tài)管理的重點位置〔如重要客運站, 貨運站，重點路段, 路口〕安裝視頻, 音頻監(jiān)控設備，將視頻,

25、音頻等監(jiān)控數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡傳輸?shù)奖O(jiān)控指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)對這些信號進展篩選, 分類, 存貯，再結合其它相關信息進展綜合處理，為運政管理決策指揮供應翔實的圖文和數(shù)據(jù)資料。并且由于監(jiān)控數(shù)據(jù)的即時性，可以為相關執(zhí)行人員快速反響和處理供應保障。 ????二, 逐步增加系統(tǒng)整合, 促進各系統(tǒng)信息交互 ????對于系統(tǒng)整合，我們現(xiàn)在須要考慮的方面和問題相比照擬困難。它關系到內(nèi)部的業(yè)務系統(tǒng)和公共網(wǎng)站, 內(nèi)部的辦公管理系統(tǒng)和公共網(wǎng)站, 不同單位部門的系統(tǒng)之間, 不同的管理和業(yè)務系統(tǒng)之間的多種相關問題，歸納來說主要分為兩方面： ????〔一〕不同系統(tǒng)間信息管理資源的整合和信息交互

26、????對于不同單位部門系統(tǒng)的整合問題，我們有一個較為成功的案例。運管處在2003年7月開場實施辦公自動化系統(tǒng)時，充分考慮到今后和交通局辦公自動化平臺的系統(tǒng)整合, 信息交互的問題，我們選擇的開發(fā)平臺, 系統(tǒng)架構是可以和現(xiàn)有的交通系統(tǒng)的主流辦公管理系統(tǒng)相整合和互通的。就因為這樣，在交通專網(wǎng)的建立過程中我們省去了許多技術上的問題，可以順當?shù)暮徒煌ň值霓k公自動化整合，進展公文交互。目前我們信息管理系統(tǒng)還存在和其他系統(tǒng)進展整合和信息交互的問題。例如現(xiàn)在省運輸管理局還沒有運用統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，假如將來在實施統(tǒng)一的系統(tǒng)也將帶來系統(tǒng)整合和信息交互的問題，所以我們在實施系統(tǒng)的前期確定要考慮統(tǒng)一的標準數(shù)

27、據(jù)庫格式及標準接口數(shù)據(jù)格式，這樣能夠做到不同的軟件系統(tǒng)相互整合, 信息交互。 ????〔二〕運管系統(tǒng)自建信息管理資源的整合和信息交互 ????〔1〕運政在線和Internet網(wǎng)站 ????目前我們對于“運政在線〞和“蘇州運政〞網(wǎng)站系統(tǒng)的系統(tǒng)整合, 信息交互嘗試的設想是：建立蘇州市運輸管理處網(wǎng)上規(guī)費征收系統(tǒng)。目標是將運政業(yè)務工作中所涉及的運政規(guī)費通過互聯(lián)網(wǎng)進展在線查詢和支付，從而有效地節(jié)約人力資源，為廣袤運輸業(yè)戶供應電子化的公共效勞，有效地提高運政管理水平，提高工作效率及質(zhì)量。該系統(tǒng)將“運政在線〞和“蘇州運政〞網(wǎng)站進展系統(tǒng)整合, 數(shù)據(jù)交互，建立三個層次的網(wǎng)絡互聯(lián)平臺，分別

28、是面對運政管理部門的內(nèi)部網(wǎng), 面對運輸行業(yè)管理的“運政在線〞系統(tǒng)以及面對公眾的公共電子商務網(wǎng)三局部。這將是我們第一次將業(yè)務系統(tǒng)和公眾系統(tǒng)相結合，我們將以此建成運政電子政務系統(tǒng)。 ????〔2〕營業(yè)性駕駛員管理考試系統(tǒng)和“運政在線〞系統(tǒng) ????營業(yè)性駕駛員培訓管理中心已經(jīng)建成，并投入運行。該中心現(xiàn)有蘇州大市范圍內(nèi)全部營業(yè)性駕駛員的相關信息，這一局部資源現(xiàn)在還是相對獨立的，我們可以設想：假如將營業(yè)性駕駛員管理考試系統(tǒng)和“運政在線〞相結合，可以利用營業(yè)性駕駛員的相關數(shù)據(jù)為“運政在線〞的稽查處理供應相關的依據(jù)，為我們的行政執(zhí)法工作供應了有力的保證。 ????三, 逐步實現(xiàn)決策支

29、持, 學問管理 ????運政管理是指各級運政管理機構代表各級政府實施運輸行政管理，管理很重要的內(nèi)容是要做出相應的“決策〞，面對目前迅猛開展日益變更的運輸市場，運政管理信息系統(tǒng)須要為運政管理的相關決策供應支持。 ????決策支持系統(tǒng)〔DSS〕作為一種新興的信息技術，假如運用到運輸管理部門的管理工作中，能夠為運輸管理決策者供應各種決策信息以及許多問題的解決方案，從而減輕了運輸管理決策者從事低層次信息處理和分析的負擔，使得他們專注于最須要決策才智和閱歷的工作，因此提高了決策的質(zhì)量和效率。 ????我們在完善了系統(tǒng)功能實現(xiàn)了應用，并且完成了系統(tǒng)整合和信息交互后，我們面對大量的根底數(shù)據(jù)資

30、源，我們須要將這些信息資源進展深加工，使其轉(zhuǎn)化為有用的信息，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W問，為我們的運政管理工作供應效勞，為我們做出決策供應扶植。 ????〔一〕?OA和“運政在線〞系統(tǒng)相結合的學問管理系統(tǒng) ????我們可以將辦公自動化系統(tǒng)做為主體，將運政在線系統(tǒng)中相關的業(yè)務數(shù)據(jù)和OA做出相應的整合，這些數(shù)據(jù)信息就涵蓋了我們業(yè)務管理和公文管理的根本內(nèi)容，這樣可以將OA升級到以“學問管理〞為核心的第三代辦公自動化系統(tǒng)。扶植我們發(fā)覺和組織已經(jīng)獲得的信息，定位于擁有特地技能的人，通過協(xié)作和培訓傳遞這些學問，讓我們能有效利用學問，建立學問門戶和快速響應系統(tǒng)。通俗地講，學問管理是指在恰當?shù)臅r間，將正確的學問傳給

31、適宜的人，讓我們實行最恰當?shù)男袆?，以防止重復錯誤和重復工作，它關注的是如何充分得到分布在不同地方的學問。第三代OA的核心是學問，實現(xiàn)的根底是學問管理技術。 ????〔二〕電子政務系統(tǒng)決策支持體系 ????電子政務〔EC〕系統(tǒng)不僅可以提高政府部門的辦事效率和透亮度，還可以利用系統(tǒng)所收集的大量數(shù)據(jù)，通過建立正確的決策體系和決策支持模型，為我們的運政管理決策供應科學的依據(jù)。 電子政務系統(tǒng)決策支持體系的詳細運行步驟：〔1〕決策系統(tǒng)利用信息系統(tǒng)供應的信息，制定各種可行的初步?jīng)Q策方案；〔2〕決策系統(tǒng)通過電子政務系統(tǒng)供應的平臺將決策方案上報給決策系統(tǒng)的決策者〔由負有決策責任的領導擔當〕；〔3〕

32、決策系統(tǒng)將依據(jù)信息系統(tǒng)生成的決策信息來確定最優(yōu)的決策方案，并生成必要的決策指令；〔4〕決策系統(tǒng)通過電子政務平臺把決策指令下發(fā)給決策執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)；〔5〕在監(jiān)視系統(tǒng)的監(jiān)視下，由決策執(zhí)行系統(tǒng)負責貫徹執(zhí)行決策指令；〔6〕決策指令的執(zhí)行狀況和結果將通過信息系統(tǒng)反響給決策系統(tǒng)；〔7〕決策系統(tǒng)針對反響信息或修正方案確定新的決策，并下發(fā)執(zhí)行。 ????由此我們可以通過把原來建成的運政電子政務平臺和決策支持系統(tǒng)有機地結合起來，可以大大提高運政管理決策的科學性, 時效性和適應性。 ????運政管理信息化開展方向及設想 ????一, 組建運政指揮自動化系統(tǒng) ????目前在軍事領域，

33、指揮決策系統(tǒng)被廣泛的應用，20世紀50年頭指揮自動化被稱為?C2〔指揮及限制〕系統(tǒng)。20世紀60年頭，隨著通信技術的開展，在系統(tǒng)中加上“通信〞，形成?C3〔指揮, 限制及通信〕系統(tǒng)。1977年，美國首次把“?情報〞作為指揮自動化不行缺少的因素，并及?C3系統(tǒng)相結合，形成?C3I〔指揮, 限制, 通信及情報〕系統(tǒng)。后來，由于計算機在系統(tǒng)中的地位和作用日益增加，指揮自動化又加上“計算機〞，變成?C4I〔指揮, 限制, 通信, 計算機和情報〕系統(tǒng)。近年來又提出“戰(zhàn)場感知〞的概念，因此?C4I系統(tǒng)又進一步演化為包括“監(jiān)視〞及“偵察?〞的?C4ISR〔指揮, 限制, 通信, 計算機及情

34、報, 監(jiān)視, 偵察〕系統(tǒng)。 ????運政管理的重要組成內(nèi)容是：指揮決策，我們的運政管理指揮決策系統(tǒng)及軍事指揮在某種程度上有確定的一樣之處，結合當今世界軍事領域的最新開展趨勢，參照C4ISR系統(tǒng)體系構造，我們對運政管理信息化做以下設想。 ????一個完整的運政指揮自動化系統(tǒng)應包括以下幾個分系統(tǒng)。 ????“神經(jīng)中樞〞—指揮系統(tǒng)。指揮系統(tǒng)綜合運用現(xiàn)代科學和運政管理理論，實現(xiàn)運輸管理信息收集, 傳遞, 處理的自動化和決策方法的科學化，以保障對運政管理人員的高效指揮，其技術設備主要有處理平臺, 通信設備, 應用軟件和數(shù)據(jù)庫等。 ????“手腳〞—限制系統(tǒng)。限制系統(tǒng)是

35、用來搜集及顯示情報, 資料，發(fā)出叮囑, 指示的工具，主要有供應運輸管理用的直觀圖形, 圖像的顯示設備, 限制鍵鈕, 通信器材及其他附屬設備等。 “神經(jīng)脈絡〞—通信系統(tǒng)。通信系統(tǒng)通常包括由專用電子計算機限制的假設干自動化交換中心以及假設干固定或機動的通信樞紐。手段包括有線載波, 光纖以及長波, 短波, 微波, 散射和衛(wèi)星通信等。 ????“大腦〞—電子計算機系統(tǒng)。電子計算機是構成指揮自動化系統(tǒng)的技術根底，是指揮系統(tǒng)中各種設備的核心。指揮自動化系統(tǒng)的計算機要求容量大, 功能多, 速度快，特別要有好的軟件，并形成計算機網(wǎng)絡。 ????“耳目〞—情報, 監(jiān)控系統(tǒng)。

36、情報系統(tǒng)包括情報搜集, 處理, 傳遞和顯示。主要設備有光學, 電子, 紅外監(jiān)控器材等。監(jiān)控系統(tǒng)的作用是對運政管理須要的相關的實時信息進展監(jiān)控，便于運政管理工作的快速反響和指揮調(diào)度。 ????這樣，運政管理指揮自動化系統(tǒng)將擁有突出的信息獲得實力, 信息傳輸實力, 分析推斷實力, 決策處置實力和組織協(xié)調(diào)實力，該系統(tǒng)將為運輸管理搶占信息, 決策的制高點，更好的為運輸管理效勞。 ????二, 組建運輸管理信息平臺〔城市客貨運輸綜合信息系統(tǒng)〕 ????當前我們運政管理工作主要涉及內(nèi)外兩個方面： ????1, 外部業(yè)務系統(tǒng) ????對外的業(yè)務信息系統(tǒng)由客運信息

37、系統(tǒng), 貨運信息系統(tǒng), 幫助業(yè)信息系統(tǒng)組成。 ????客運信息系統(tǒng)是為滿足全市及周邊地區(qū)客運需求，供應全方位, 完善的, 靈敏的, 穩(wěn)定的, 快速的, 便捷的信息效勞系統(tǒng)。 ????貨運信息系統(tǒng)將突出物流, 配送的特點。 ????外部系統(tǒng)將集成地理信息系統(tǒng)〔GIS〕, 衛(wèi)星定位系統(tǒng)〔GPS〕, 無線數(shù)據(jù)傳輸技術〔GSM/GPRS/SMS〕, 數(shù)據(jù)搜尋引擎技術和管理信息系統(tǒng)〔MIS〕開發(fā)技術，使整個系統(tǒng)具備了地理信息及電子地圖應用, 車輛運營數(shù)據(jù)實時采集及處理, 無線數(shù)據(jù)傳輸, 車輛運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析, 管理信息系統(tǒng)應用, 車輛運營調(diào)度, 車輛管

38、理及稽查, 客戶投訴及處理, 車輛應急報警等各種功能。 ????2, 內(nèi)部業(yè)務, 管理系統(tǒng) ????我們內(nèi)部的業(yè)務, 管理系統(tǒng)主要包括：日常管理, 網(wǎng)上業(yè)務受理, 對外網(wǎng)站, 及上級交通部門相連的內(nèi)部管理系統(tǒng), 內(nèi)部監(jiān)控等。 ????城市客貨運綜合信息系統(tǒng)將整合運管系統(tǒng)內(nèi)外信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源, 信息的共享，供應決策分析和決策支持，實現(xiàn)學問管理。 ????系統(tǒng)設計的最終目的是期望成為城市交通運輸信息化和“數(shù)字蘇州〞和“電子政務〞的一個重要組成局部。 ????三, 近期信息化熱點工程設想 ????針對我們運政管理信息化的現(xiàn)狀和特點，我們對近

39、期信息化熱點工程的設想如下: ????1, 實施電子政務網(wǎng)站 ????以現(xiàn)有的“蘇州運政〞網(wǎng)站為主，將“蘇州運政〞網(wǎng)站和“運政在線〞相整合，使“蘇州運政〞網(wǎng)站具有局部電子政務的功能。實現(xiàn)網(wǎng)上規(guī)費征收, 網(wǎng)上租車, 網(wǎng)上運政業(yè)務審批申請受理等主要功能。目前在全國運政管理系統(tǒng)內(nèi)，還沒有任何一家管理部門實現(xiàn)網(wǎng)上規(guī)費征收。我們假照實施這個工程將極大的便利運輸業(yè)戶，使我們的運政管理工作現(xiàn)代化跨上一個新的臺階。目前我們網(wǎng)上租車功能只實現(xiàn)了貨運出租車這一局部，我們設想將其它相關租賃業(yè)也納入網(wǎng)上租車范圍。 ????2, 實施移動稽查和證據(jù)管理系統(tǒng) ????依托“運政在線“系統(tǒng)，

40、我們設想逐步實現(xiàn)稽查現(xiàn)場錄入和處理，建立運政稽查數(shù)據(jù)和相關的證據(jù)管理信息庫，實現(xiàn)全市運政稽查的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。 ????3, 完善基于GPS的運政管理指揮調(diào)度系統(tǒng) ????完善GPS系統(tǒng)在運政稽查方面的運用，實現(xiàn)GPS系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能，提高運政稽查隊伍的快速反響實力和處理, 應變突發(fā)事務的實力。 ????結論 ????運政管理信息化是運政管理現(xiàn)代化的一個重要組成局部，運政管理信息化不僅要對通信－計算機網(wǎng)絡進展構筑，更主要的是對交通運輸信息資源的規(guī)劃, 開發(fā)和利用。我們將逐步完善各信息系統(tǒng)功能, 增加各系統(tǒng)應用；逐步整合各信息系統(tǒng)資源, 解決系統(tǒng)信息交互；逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的決策支持和學問管理，最終構架城市客貨運輸綜合信息系統(tǒng)，構架類C4ISR型的運政指揮自動化系統(tǒng)。我們將充分利用現(xiàn)代科學技術，特別是利用信息處理技術, 通信技術, 限制技術, 計算機網(wǎng)絡技術, 人工智能技術〔AI〕來進展運政管理，使運政管理信息化, 數(shù)字化, 智能化, 系統(tǒng)化, 集成化, 一體化；為促進道路運輸事業(yè)的開展，實現(xiàn)貨暢其流，人便于行，為建立開放, 競爭, 有序的道路運輸市場，為促進道路運輸業(yè)的安康開展供應堅毅的后盾和堅實的保障。