農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證據(jù)收集及固定

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1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證據(jù)收集及固定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證據(jù)收集及固定一、從一、從“ “上海釣魚執(zhí)法事件上海釣魚執(zhí)法事件” ”談起談起行政起訴狀行政起訴狀 原告：原告： 張軍，男，張軍，男， 漢族，單位：漢族，單位： 代理人：郝勁松代理人：郝勁松 被告：上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)被告：上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì) 住所：上海市閔行區(qū)七萃路住所：上海市閔行區(qū)七萃路778號(hào)號(hào)(近琉影路近琉影路) 法定代表人：劉建強(qiáng)，大隊(duì)長(zhǎng)法定代表人：劉建強(qiáng)，大隊(duì)長(zhǎng) 訴訟請(qǐng)求：訴訟請(qǐng)求： 1、依法判決撤銷被告作出的第、依法判決撤銷被告作出的第2202102973號(hào)行政號(hào)行政處罰決定；處罰決定； 2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

2、、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。 事實(shí)和理由： 2021年9月8日，原告開車去單位，在元江路口等候紅燈時(shí)，遇一白衣男子，該男子以自己肚子疼卻打不到出租車為由懇求原告開車帶他一段路，原告本著對(duì)病人的同情心及助人為樂的精神讓其搭載車輛并拒絕了其兩次主動(dòng)提出的付費(fèi)請(qǐng)求。當(dāng)車開至北松公路轉(zhuǎn)彎處，白衣男子說過了，叫原告倒車回頭，原告往回倒了一些，剛一停車，此白衣男子伸手搶拔原告的車鑰匙，緊接著突然冒出一群穿制服的男子大約七八個(gè)一擁而上將原告從車上拖下來并強(qiáng)行搶走車鑰匙，這群人不容原告辯解，象抓犯人一樣將原告雙手反扣卡住原告脖子推搡至一輛面包車?yán)?，同時(shí)強(qiáng)行搜身，搜去了原告的行駛證，并拿出一份準(zhǔn)備好了的調(diào)查書(臨

3、時(shí)填上了原告車牌號(hào))叫原告簽字，原告拒絕簽字，原告認(rèn)為自己沒干任何違法的事情，問對(duì)方是什么人？其中一人出示了證件卻遮住證件上的名 字，告訴原告他們是城市交通執(zhí)法大隊(duì)。在非法拘禁原告半小時(shí)他們?nèi)咏o原告一紙閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理通知書并將原告推下汽車，揚(yáng)長(zhǎng)而去。 被告的工作人員在原告并未非法運(yùn)營(yíng)的情況下，以原告擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)為由，扣押了原告的車輛，并在扣車過程中粗暴野蠻地對(duì)原告進(jìn)行人身攻擊限制原告人身自由并非法搜身。事后，原告多次向被告及其主管部門投訴，在答復(fù)原告的投訴時(shí)，被告及其主管部門存在許多與其法定職責(zé)和誠(chéng)實(shí)信用原則不相符合的言行。被告未經(jīng)法定程序和認(rèn)真調(diào)查，在非法剝奪了原

4、告的陳述、申辯等權(quán)利的情況下，于2021年9月14日對(duì)原告作出了第2202102973號(hào)行政處罰決定。 原告事后得知，該事件是被告故意設(shè)計(jì)陷阱，被告雇傭社會(huì)不良人員冒充犯病乘客利用原告同情心搭載原告汽車，以便誣陷原告非法運(yùn)營(yíng)，被告以此為由對(duì)原告處以高額罰款，其雇傭的社會(huì) 不良人員也會(huì)因此而獲得獎(jiǎng)金。 原告認(rèn)為，被告作出的第2202102973號(hào)行政處罰決定，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，且程序違法，被告的行為給原告造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和精神損害。 為此，原告依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，向貴院提起訴訟，請(qǐng)求貴院依法裁判，維護(hù)原告的合法權(quán)益。 此致 上海市閔行區(qū)人民法院 原告： 附：上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大

5、隊(duì)第2202102973號(hào)行政處罰決定 2021年9月28日上海市監(jiān)察局關(guān)于給予陸月星行政警告處分的決定上海市監(jiān)察局關(guān)于給予陸月星行政警告處分的決定滬監(jiān)（滬監(jiān)（2021）19號(hào)號(hào) 陸月星，男，陸月星，男，1960年年5月生，漢族，上海市人，大學(xué)文化，月生，漢族，上海市人，大學(xué)文化， 1980年年2月參加工作，月參加工作，1985年年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2021年年6月任浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。月任浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。 2021年年10月月14日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交通管理行政日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交通管理行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)駕駛員孫中界非正常執(zhí)法取證的事件（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)對(duì)駕駛員

6、孫中界非正常執(zhí)法取證的事件（以下簡(jiǎn)稱“10.14”事件），引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。事件），引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。10月月17日，市政府明確日，市政府明確要求浦東新區(qū)人民政府對(duì)此事件進(jìn)行全面調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向要求浦東新區(qū)人民政府對(duì)此事件進(jìn)行全面調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開。陸月星作為浦東新區(qū)負(fù)責(zé)社會(huì)公開。陸月星作為浦東新區(qū)負(fù)責(zé)“10.14”事件處理的副區(qū)事件處理的副區(qū)長(zhǎng)，沒有對(duì)該事件的事實(shí)真相進(jìn)行深入核查，輕信了區(qū)城市管理長(zhǎng)，沒有對(duì)該事件的事實(shí)真相進(jìn)行深入核查，輕信了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)該事件的情況報(bào)告，并同意在該局情況報(bào)告的基礎(chǔ)行政執(zhí)法局對(duì)該事件的情況報(bào)告，并同意在該局情況報(bào)告的基礎(chǔ)上撰寫向社會(huì)公布

7、的新聞稿。上撰寫向社會(huì)公布的新聞稿。2021年年10月月20日，該新聞稿向社日，該新聞稿向社會(huì)正式公布，以致公布的結(jié)果與事實(shí)真相不符，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾，會(huì)正式公布，以致公布的結(jié)果與事實(shí)真相不符，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾，損害了政府形象。損害了政府形象。 陸月星作為浦東新區(qū)分管建設(shè)交通、住房、環(huán)保市容等工作和具體負(fù)責(zé)“10.14”事件處理的副區(qū)長(zhǎng)，對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向新聞媒體發(fā)布“10.14”事件的錯(cuò)誤調(diào)查結(jié)論負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其主動(dòng)作出了深刻的書面檢查和公開檢討，且在后續(xù)的事態(tài)平息工作中態(tài)度堅(jiān)決，開展積極有效的工作，可予以減輕處分，依照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第二十條第四項(xiàng)和第十四條第一款的規(guī)定，經(jīng)上海

8、市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，并經(jīng)2021年11月27日上海市人民政府批準(zhǔn)，給予陸月星行政警告處分。 本監(jiān)察決定自2021年11月27日起生效。 對(duì)本監(jiān)察決定不服的，可自收到本監(jiān)察決定書之日起三十日內(nèi)向本局申請(qǐng)復(fù)審。市監(jiān)察局關(guān)于給予吳?？敌姓嫣幏值臎Q定市監(jiān)察局關(guān)于給予吳福康行政警告處分的決定滬監(jiān)（滬監(jiān)（2021）18號(hào)號(hào) 吳?？担?，吳?？担?，1957年年4月生，漢族，江蘇南京人，月生，漢族，江蘇南京人，大學(xué)文化，大學(xué)文化，1975年年3月參加工作，月參加工作，1979年年3月加入中月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，國(guó)共產(chǎn)黨，2007年年4月任浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)月任浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局局長(zhǎng)

9、、黨組書記，兼浦東新區(qū)城市管理行政生管理局局長(zhǎng)、黨組書記，兼浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。執(zhí)法局局長(zhǎng)。 2021年年10月月14日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交通管理行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)駕駛員孫中界非正常執(zhí)法取證通管理行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)駕駛員孫中界非正常執(zhí)法取證的事件（以下簡(jiǎn)稱的事件（以下簡(jiǎn)稱“ “10.14” ”事件），引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。事件），引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。10月月17日，市政府明確要求浦東新區(qū)人民政府對(duì)此事日，市政府明確要求浦東新區(qū)人民政府對(duì)此事件進(jìn)行全面調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開。吳福康件進(jìn)行全面調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開。吳?？底鳛槠謻|新區(qū)城市管理行政執(zhí)法

10、局的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)作為浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“ “10.14” ”事件的事實(shí)真相沒有深入實(shí)際進(jìn)行核查，輕信事件的事實(shí)真相沒有深入實(shí)際進(jìn)行核查，輕信基層執(zhí)法大隊(duì)對(duì)該事件的情況報(bào)告，并在浦東新區(qū)五基層執(zhí)法大隊(duì)對(duì)該事件的情況報(bào)告，并在浦東新區(qū)五部門共同討論的新聞統(tǒng)發(fā)稿上簽字。部門共同討論的新聞統(tǒng)發(fā)稿上簽字。2021年年10月月20日，該新聞稿向社會(huì)正式公布，以致公布的結(jié)果與事日，該新聞稿向社會(huì)正式公布，以致公布的結(jié)果與事實(shí)真相不符，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾，損害了政府形象。實(shí)真相不符，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾，損害了政府形象。 吳福康作為浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，對(duì)該局向新聞媒體發(fā)布“10.14”

11、事件的錯(cuò)誤調(diào)查結(jié)論負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其主動(dòng)作出了深刻的書面檢查和公開檢討，且在后續(xù)的事態(tài)平息工作中態(tài)度堅(jiān)決，開展積極有效的工作，可予以減輕處分，依照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第二十條第四項(xiàng)和第十四條第一款的規(guī)定，經(jīng)2021年11月19日上海市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定，給予吳?？敌姓嫣幏?。 本監(jiān)察決定自2021年11月19日起生效。 對(duì)本監(jiān)察決定不服的，可自收到本監(jiān)察決定書之日起三十日內(nèi)向本局申請(qǐng)復(fù)審。 二、無論行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承認(rèn)與否二、無論行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承認(rèn)與否 都必須正視的幾都必須正視的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)個(gè)現(xiàn)實(shí) （一）無論農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)愿（一）無論農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)愿意不愿意，都有可能有意無意、意不愿意

12、，都有可能有意無意、自覺不自覺地卷入行政相對(duì)人訴自覺不自覺地卷入行政相對(duì)人訴爭(zhēng)進(jìn)來，成為尷尬的被告人角色。爭(zhēng)進(jìn)來，成為尷尬的被告人角色。 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋 第十三條：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的；（二）與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的；（四）與撤銷或者變更具體行政（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。行為有法律上利害關(guān)系的。 重慶東方農(nóng)藥合同糾紛案買賣合同欠款糾紛 東方農(nóng)

13、藥公司與重慶中邦藥業(yè)銷售（以下簡(jiǎn)稱中邦藥業(yè)公司）于2007年1月5日書面簽訂工業(yè)品買賣合同，由東方農(nóng)藥公司向中邦藥業(yè)公司出售農(nóng)藥40%稻瘟靈和0.5%果圣水劑。 在合同履行過程中，東方農(nóng)藥公司先后向中邦藥業(yè)公司供貨額879076元，中邦藥業(yè)公司先后付款70萬元后又退貨額2279.20元，余款還有176796.8元。東方農(nóng)藥公司以拖欠貨款為由，訴至忠縣人民法院及上訴至市第二中院。重慶市第二中級(jí)人民法院2021年9月27日作出（2021）渝二中民終字第1073號(hào)終審判決，判定中邦藥業(yè)公司支付貨款176796.8元，承擔(dān)違約金26519.52元，承擔(dān)一、二審案件受理費(fèi)5819.5元，共計(jì)209135

14、.82元。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛 2021年10月16日，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)中邦藥業(yè)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)經(jīng)營(yíng)的（標(biāo)注生產(chǎn)日期2007年4月24日、2007年6月18日）的“0.5%果圣水劑”進(jìn)行執(zhí)法抽檢，經(jīng)云南化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，二個(gè)批次產(chǎn)品為假藥。在調(diào)查事實(shí)中，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局認(rèn)定二個(gè)批次假藥是從東方農(nóng)藥公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司；遂于2021年10月31日以涪農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥）罰20214號(hào)行政處罰決定書對(duì)中邦藥業(yè)公司未售出的“0.5%果圣水劑”剩余產(chǎn)品1298件零34瓶進(jìn)行沒收，沒收違法所得43200元，罰款86400元。中邦藥業(yè)公司以涪農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥）罰20214號(hào)行政處罰

15、決定書認(rèn)定的假藥事實(shí)為依據(jù)，向涪陵區(qū)人民法院提起產(chǎn)品質(zhì)量損失賠償訴訟。涪陵區(qū)人民法院據(jù)此于2021年2月10日做出（2021）涪法民初字第3064號(hào)民事判決，判定被告東方農(nóng)藥公司賠償原告中邦藥業(yè)公司被沒收尚未銷售的“0.5%果圣水劑”剩余產(chǎn)品1298件零34瓶的貨款171560.4元、違法所得43200元、罰款86400元，共計(jì)301160.4元。 東方農(nóng)藥公司對(duì)（2021）涪法民初字第3064號(hào)民事判決不服，于2021年2月22日向市三中院提起二審上訴；同時(shí)，2021年3月9日就涪農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥）罰20214號(hào)行政處罰決定書，以涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局為被告，提起撤銷處罰文書或改變“二個(gè)批次假藥是從東方農(nóng)藥

16、公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司”事實(shí)認(rèn)定的行政訴訟；上訴人東方農(nóng)藥公司于2021年3月23日以本案二審審判需要涪陵區(qū)人民法院對(duì)東方農(nóng)藥公司訴涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局處理結(jié)果為依據(jù)為由，向二審法院提出中止訴訟申請(qǐng)，并獲準(zhǔn)許。關(guān)于涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局的行政訴訟 東方農(nóng)藥公司在行政訴訟中，主張撤銷處罰文書或改變文書中關(guān)于“二個(gè)批次假藥是從東方農(nóng)藥公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司”的事實(shí)認(rèn)定。其理由： 一是處罰程序違法。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局所作的處罰決定，直接涉及、影響到其合法權(quán)益。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局作出處罰前，沒有向其告知處罰事實(shí)依據(jù)、理由及依據(jù)，沒有告知依法享有的權(quán)利；沒有派員向其

17、調(diào)查了解、走訪詢問和抽樣抽檢。沒有聽取其意見，沒有對(duì)事實(shí)、理由和證據(jù)全面復(fù)核查證。處罰文書、檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單等均未向其送達(dá)和告知。沒有向其告知復(fù)議權(quán)利。 二是鑒定結(jié)論不客觀不真實(shí)。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局在東方農(nóng)藥公司不知情情況下，進(jìn)行抽樣、查封、委托送檢等活動(dòng)；整個(gè)活動(dòng)僅用2天時(shí)間，時(shí)間短暫。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局抽樣、查封等證據(jù)保全活動(dòng)，東方農(nóng)藥公司沒有收到通知親臨現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與確認(rèn)。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局未派員來東方農(nóng)藥公司證據(jù)復(fù)核查證。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局委托云南省化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，未委托重慶市本地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，對(duì)云南省化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)結(jié)論不予認(rèn)同。涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)兩個(gè)批次產(chǎn)品各檢驗(yàn)一瓶

18、，并不能以送檢樣品不合格，進(jìn)而推斷上述兩批產(chǎn)品均不合格。 三是鑒定結(jié)論于法無據(jù)。檢驗(yàn)報(bào)告書中無載明鑒定人員是否有資質(zhì)的證明材料；檢驗(yàn)報(bào)告書中未載明具體藥檢依據(jù)與方法。檢驗(yàn)結(jié)論中判定假農(nóng)藥的法律依據(jù)，未寫明農(nóng)藥管理?xiàng)l例具體條款，表述不完整。 涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局于2021年5月27日作出關(guān)于更正“涪農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥）罰20214號(hào)”重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局行政處罰決定書相關(guān)內(nèi)容的通知，將“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，二個(gè)批次假藥是從東方農(nóng)藥公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司共1588件”更正為“據(jù)當(dāng)事人稱，二個(gè)批次假藥是從東方農(nóng)藥公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司共1588件”。其余定性

19、未發(fā)生變化。 涪陵區(qū)人民法院2021年5月27日下達(dá)行政裁定書，認(rèn)定原具體行政行為中有關(guān)“二個(gè)批次果圣0.5%水劑是從東方農(nóng)藥公司購(gòu)進(jìn)，并由東方農(nóng)藥公司分三批通過汽車運(yùn)至中邦藥業(yè)公司共1588件”的處罰認(rèn)定事實(shí)，是未經(jīng)調(diào)查核實(shí)的錯(cuò)誤不當(dāng)行政事實(shí)的認(rèn)定。東方公司據(jù)此撤訴，涪陵區(qū)法院準(zhǔn)許東方公司撤訴。市三中院終審判決 市三中院于2021年7月27日做出（2021）渝三中法民終字第607號(hào)民事判決，維持（2021）涪法民初字第3064號(hào)民事判決。其理由：涪農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥）罰20214號(hào)行政處罰決定書并未被整體撤銷或?qū)嵸|(zhì)性改變；涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法過程中制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄、證據(jù)登記保存清單、果圣0.5%水

20、劑樣品及標(biāo)簽照片等證據(jù)材料中，認(rèn)定生產(chǎn)單位系東方農(nóng)藥公司并未整體修改。 高院申訴 東方農(nóng)藥公司以（2021）渝三中法民終字第607號(hào)民事判決嚴(yán)重背離客觀事實(shí)，錯(cuò)誤采信認(rèn)定證據(jù)，錯(cuò)誤認(rèn)定案件事實(shí)等為由，向市高院申請(qǐng)?jiān)賹?，市高院已?021年11月10日受理。市高院認(rèn)為，中邦公司從東方公司購(gòu)入果圣0.5%水劑農(nóng)藥，因行政機(jī)關(guān)執(zhí)法抽檢發(fā)現(xiàn)該批次農(nóng)藥存在質(zhì)量問題使中邦公司收到行政處罰的事實(shí)屬實(shí)。行政機(jī)關(guān)雖有更正通知，但行政處罰實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒有改變，也未予撤銷。 根據(jù)雙方當(dāng)事人合同、中邦公司進(jìn)貨的材料明細(xì)分類賬，以及包裝生產(chǎn)廠家提供的證明、生產(chǎn)通知單和標(biāo)簽樣張照片等證據(jù)，結(jié)合行政處罰依據(jù)，原判認(rèn)定被處罰的“

21、果圣0.5%水劑”生產(chǎn)廠家并無不當(dāng)。東方公司沒有提供證據(jù)證明被處罰產(chǎn)品來源于其他地方，也沒有提供向其他經(jīng)銷商銷售同批次產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題的證據(jù)，沒有提供生產(chǎn)日期為2007年3月30日、4月12日、6月1日的農(nóng)藥檢驗(yàn)合格報(bào)告，因其受檢產(chǎn)品與本案被查產(chǎn)品不是同一批次，與本案無關(guān)聯(lián)性，不予采信。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法處罰時(shí)應(yīng)通知生產(chǎn)廠家到場(chǎng)問題，涉及行政機(jī)關(guān)執(zhí)法程序，在民事案件中不予審查。 本案是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法抽檢而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，并非當(dāng)事人意志能夠控制，因此追溯賠償并不受產(chǎn)品質(zhì)量異議期合同條款約束，東方公司稱中邦公司未在合同約定質(zhì)量異議期提出產(chǎn)品質(zhì)量問題的辯解理由也不能成立，判決維持三中院（2021）渝三中法

22、民終字第607號(hào)民事判決。 （二）不可小覷的律師力量（二）不可小覷的律師力量 律師不是天使也不是魔鬼，律師既不代表正義也不代表邪惡，而是通過參與司法活動(dòng)的整體過程去實(shí)現(xiàn)并體現(xiàn)正義。簡(jiǎn)言之，律師就是以依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的方式去實(shí)現(xiàn)維護(hù)正義的目標(biāo)。一個(gè)行業(yè)有一個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德，律師的職業(yè)道德就是盡職盡責(zé)維護(hù)委托人的利益，您只能使他的利益最大化而不是相反，這時(shí)候，可能要與社會(huì)利益發(fā)生沖突，但律師的作用不會(huì)加劇這種沖突，也不會(huì)犧牲委托人的利益去維護(hù)社會(huì)利益，而是始終把委托人的利益放在第一位，不遺余力地捍衛(wèi)與堅(jiān)持。 郝勁松，男，1972年出生，山西忻州人。從04年夏天開始，他先后7次將國(guó)家稅務(wù)總局、

23、北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司、北京鐵路局告上法庭，原因是在火車上購(gòu)物和地鐵如廁時(shí)未能要到發(fā)票。他因?qū)Α按蚱菩袠I(yè)霸王條款起到了一定作用”而入選“2004年構(gòu)建經(jīng)濟(jì)和諧十大受尊崇人物”。 2007年11月，郝勁松介入陜西華南虎事件，先后制定六套方案，向山西法院起訴周正龍，向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)行政復(fù)議并舉報(bào)陜西林業(yè)廳，隨后因?qū)?guó)家林業(yè)局答復(fù)不服而起訴國(guó)家林業(yè)局。2021年5月郝勁松分別向國(guó)家林業(yè)局和陜西林業(yè)廳申請(qǐng)信息公開，6月26日因?qū)π畔⒐_答復(fù)不服，郝勁松赴西安起訴陜西林業(yè)廳。6月29日，陜西省政府召開新聞發(fā)布會(huì)宣布華南虎造假事件，并查處14名政府官員。2021年9月27日，因申請(qǐng)旁聽公審周正龍案被拒，郝勁松在

24、陜西旬陽縣法院門外撐起黑傘展現(xiàn)其行為藝術(shù)作品傘于華南虎，新京報(bào)對(duì)此事件進(jìn)行圖片報(bào)道.2021年11月周正龍二審被判處有期徒刑. 2006年4月27日，因買到漲價(jià)的火車票，郝勁松向北京市一中院起訴鐵道部2006年春運(yùn)漲價(jià)不開聽證會(huì)程序違法； 2006年5月9日，北京市一中院書面裁定不予立案，郝勁松隨即向北京市高級(jí)法院提起上訴； 2006年9月11日，北京市高級(jí)法院撤銷北京市一中院不予立案的裁定，指令一中院立案受理； 2006年10月11日，北京市一中院開庭審理此案，12月1日判決郝勁松敗訴，12月7日，郝勁松上訴； 2006年12月27日，鐵道部發(fā)言人宣布，2007年春運(yùn)漲價(jià)幅度將在1月中下旬公

25、布，此時(shí)北京高院二審尚未開庭； 2007年1月7日，郝勁松在最高檢旗下的檢察日?qǐng)?bào)發(fā)表致鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的公開信，要求徹底停止春運(yùn)漲價(jià)； 2007年1月9日，鐵道部官員向京華時(shí)報(bào)表示，鐵道部不會(huì)因?yàn)楹聞潘蓪懶哦淖冊(cè)鹊挠?jì)劃； 2007年1月10日上午11點(diǎn)，鐵道部發(fā)言人突然宣布，實(shí)行了14年的春運(yùn)火車票漲價(jià)制度廢除，今后不再漲價(jià)。 周偉教授：周偉教授：法學(xué)博士，四川大學(xué)法學(xué)院教授，四川大學(xué)憲法與行政法學(xué)學(xué)科帶頭人.四川大學(xué)人權(quán)法律研究中心主任，博士生導(dǎo)師， 西南政法大學(xué)行政法學(xué)院兼任教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，四川省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，美國(guó)政治學(xué)會(huì)會(huì)員，美國(guó)國(guó)際

26、法學(xué)會(huì)會(huì)員。 研究方向：公民基本權(quán)利，反歧視法，比較行政法。 曾代理身高歧視、乙肝歧視、性別歧視、年齡歧視、生命歧視等在國(guó)內(nèi)外有重大影響的憲法平與反歧視案件 關(guān)于行政復(fù)議案例評(píng)析關(guān)于行政復(fù)議案例評(píng)析 申請(qǐng)人：某貿(mào)易公司申請(qǐng)人：某貿(mào)易公司 被申請(qǐng)人：某縣畜牧獸醫(yī)局被申請(qǐng)人：某縣畜牧獸醫(yī)局 第三人：某飼料公司第三人：某飼料公司 主要爭(zhēng)議：不服行政處罰決定行政糾紛主要爭(zhēng)議：不服行政處罰決定行政糾紛 基本案情：基本案情：2007年年9月至月至2021年年9月，申請(qǐng)人某貿(mào)易公司與第三月，申請(qǐng)人某貿(mào)易公司與第三人某飼料公司簽訂魚粉購(gòu)銷合同，合同約定某貿(mào)易公司向某人某飼料公司簽訂魚粉購(gòu)銷合同，合同約定某貿(mào)易

27、公司向某飼料公司供應(yīng)用于生產(chǎn)飼料的魚粉。飼料公司供應(yīng)用于生產(chǎn)飼料的魚粉。2021年年9月，被申請(qǐng)人某縣月，被申請(qǐng)人某縣畜牧獸醫(yī)局發(fā)現(xiàn)某飼料公司一批庫存魚粉的包裝標(biāo)示違反相關(guān)規(guī)畜牧獸醫(yī)局發(fā)現(xiàn)某飼料公司一批庫存魚粉的包裝標(biāo)示違反相關(guān)規(guī)定，定，2021年年3月月20日，對(duì)某飼料公司作出沒收庫存魚粉、行政日，對(duì)某飼料公司作出沒收庫存魚粉、行政罰款等處罰決定。某飼料公司據(jù)此認(rèn)為該批魚粉質(zhì)量不合格，拒罰款等處罰決定。某飼料公司據(jù)此認(rèn)為該批魚粉質(zhì)量不合格，拒付某貿(mào)易公司貨款，并要求賠償損失。某貿(mào)易公司以某飼料公司付某貿(mào)易公司貨款，并要求賠償損失。某貿(mào)易公司以某飼料公司拖欠貨款為由，訴至人民法院。相關(guān)人民法院

28、基于行政處罰決定拖欠貨款為由，訴至人民法院。相關(guān)人民法院基于行政處罰決定事實(shí)，分別于事實(shí)，分別于2021年年5月月10日、日、2021年年9月月1日對(duì)該起欠款糾紛日對(duì)該起欠款糾紛作出一審、終審判決。作出一審、終審判決。 行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)是某飼料公司購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)飼料的魚粉等飼料原料的包裝物上無標(biāo)簽，或標(biāo)簽上沒有標(biāo)明生產(chǎn)日期。以上事實(shí)由現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄。生產(chǎn)報(bào)表、原料入庫單等證據(jù)佐證。作出沒收用于違法生產(chǎn)的飼料原料97157公斤，處違法飼料原料貨值金額5倍罰款計(jì)1696674.55元。 2021年11月23日，某飼料公司以某縣畜牧獸醫(yī)局處罰文書為據(jù)，通過訴訟途徑向某貿(mào)易公司索賠。202

29、1年1月12日，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)第三人作出的處罰決定，侵犯了其合法權(quán)益，向復(fù)議機(jī)關(guān)某市農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)行政復(fù)議。 復(fù)議機(jī)關(guān)某市農(nóng)業(yè)部門以申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)超過法定復(fù)議申請(qǐng)期限為由，駁回復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理。某貿(mào)易公司不服復(fù)議決定，以某市農(nóng)業(yè)部門為被告，訴求撤銷不予受理的復(fù)議決定、要求受理行政復(fù)議申請(qǐng)并作出復(fù)議決定。在案件審理過程中，某貿(mào)易公司經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，自愿申請(qǐng)撤回起訴。 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第503號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定已經(jīng)2007年7月25日國(guó)務(wù)院第186次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總理 溫家寶二七年七月二十六日國(guó)務(wù)

30、院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 違反前款規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責(zé)任。 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修訂）

31、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修訂） （1999年5月18日國(guó)務(wù)院第十七次常務(wù)會(huì)議通過 1999年5月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第266號(hào)發(fā)布）（編者注：修改內(nèi)容見根據(jù)2001年11月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第327號(hào)發(fā)布并施行的國(guó)務(wù)院關(guān)于修改飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例的決定修正的飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例2001年修訂本） 第二條本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的第二條本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。補(bǔ)充料。 本條例所稱飼料添

32、加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。加劑的品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。 第十五條飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號(hào)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。 飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安

33、全衛(wèi)生管理辦法 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法業(yè)經(jīng)2004年7月14日農(nóng)業(yè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。 第三條 本辦法所稱動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原本辦法所稱動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。( (三三) )法治意識(shí)越來越強(qiáng)的行政相對(duì)人法治意識(shí)越來越強(qiáng)的行政相對(duì)人當(dāng)事人：劉澤湘當(dāng)事人：劉澤湘 地址：重慶市萬州區(qū)地址：重慶市萬州區(qū)8 8號(hào)號(hào) 公民身份號(hào)碼：公民身份號(hào)碼：512221512221 66854 66854 2021 2021年年1010月月1111日日

34、2323時(shí)許，接群眾舉報(bào)有人在長(zhǎng)江電魚，我處漁政執(zhí)法人員當(dāng)即時(shí)許，接群眾舉報(bào)有人在長(zhǎng)江電魚，我處漁政執(zhí)法人員當(dāng)即出動(dòng)，在長(zhǎng)江萬州段礁巴石水域發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉澤湘駕駛一艘木質(zhì)機(jī)動(dòng)船正在江邊出動(dòng)，在長(zhǎng)江萬州段礁巴石水域發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉澤湘駕駛一艘木質(zhì)機(jī)動(dòng)船正在江邊慢速行駛、并打著強(qiáng)光手電。執(zhí)法人員立即慢速行駛、并打著強(qiáng)光手電。執(zhí)法人員立即 請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，建議立案查處，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，建議立案查處，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即同意。隨后，當(dāng)執(zhí)法人員亮明身份，責(zé)令其停船接受檢查；當(dāng)事人拒絕停船接即同意。隨后，當(dāng)執(zhí)法人員亮明身份，責(zé)令其停船接受檢查；當(dāng)事人拒絕停船接受檢查，并加速駕船逃逸，在加速逃逸途中將逆變器、電線等主要電魚工具丟入

35、受檢查，并加速駕船逃逸，在加速逃逸途中將逆變器、電線等主要電魚工具丟入長(zhǎng)江。本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在重慶市萬州區(qū)海事處青草背執(zhí)法大隊(duì)、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局長(zhǎng)江。本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在重慶市萬州區(qū)海事處青草背執(zhí)法大隊(duì)、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局萬州分局萬州派出所的協(xié)助下，出動(dòng)海巡萬州分局萬州派出所的協(xié)助下，出動(dòng)海巡3113831138艇，跟蹤追擊至萬州東方碼頭，艇，跟蹤追擊至萬州東方碼頭，當(dāng)場(chǎng)查獲木質(zhì)機(jī)動(dòng)船一艘、船上漁獲物當(dāng)場(chǎng)查獲木質(zhì)機(jī)動(dòng)船一艘、船上漁獲物12.512.5公斤、電瓶公斤、電瓶2 2只、舀子只、舀子1 1個(gè)、刀具個(gè)、刀具1 1把。把。當(dāng)天，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)所有查獲物品實(shí)施了查封扣押、當(dāng)天，本

36、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)所有查獲物品實(shí)施了查封扣押、拍照等調(diào)查取證工作。隨后，本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)證人進(jìn)行了詢問。從收集的拍照等調(diào)查取證工作。隨后，本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)證人進(jìn)行了詢問。從收集的證據(jù)表明：當(dāng)事人劉澤湘有使用電魚的方法捕撈漁業(yè)資源的行為。證據(jù)表明：當(dāng)事人劉澤湘有使用電魚的方法捕撈漁業(yè)資源的行為。 以上事實(shí)，有下列證據(jù)可以認(rèn)定： 1.當(dāng)事人劉澤湘戶口證明。 證據(jù)1證明當(dāng)事人為自然人劉澤湘。 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；3.查封（扣押）通知書；4.張承才、何云、黃傳華的證言；5張志、何力、鄒盛渝、趙泰忠、蘇健關(guān)于查獲劉澤湘電魚的情況說明；6.長(zhǎng)江航運(yùn)公安局萬州分局萬州派出所出警經(jīng)過；

37、7.萬州區(qū)海事處青草背執(zhí)法大隊(duì)海巡31138艇監(jiān)督員趙萬林等人出具的情況說明；8.漁船、工具、漁獲物的圖片；9.視聽資料。 證據(jù)2.3.4.5.6.7.8.9證明當(dāng)事人駕駛一艘木質(zhì)機(jī)動(dòng)船，使用電魚工具在長(zhǎng)江萬州段礁巴石水域電魚，獲取漁獲物12.5公斤。10.行政處罰事先告知書；11.行政處罰事先告知書特快專遞清單；12.行政處罰事先告知書送達(dá)公告；證據(jù)10.11.12證明本機(jī)關(guān)行政處罰程序合法。 當(dāng)事人拒絕簽收本機(jī)關(guān)送達(dá)的行政處罰事先告知書，本機(jī)關(guān)按照當(dāng)事人戶籍地址郵寄送達(dá)的行政處罰事先告知書，又因當(dāng)事人外出被退回，本機(jī)關(guān)遂實(shí)施了公告送達(dá)，公告期滿后，當(dāng)事人未陳述申辯和申請(qǐng)聽證。 結(jié)論：農(nóng)業(yè)行

38、政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)論：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)及程序意必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)及程序意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，就是最識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，就是最大限度維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好大限度維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象，就是最大限度保護(hù)執(zhí)形象，就是最大限度保護(hù)執(zhí)法人員個(gè)人。法人員個(gè)人。 重慶市 縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)某個(gè)體工商戶張 涉嫌經(jīng)營(yíng)假劣種子，依法對(duì)問題種子就地實(shí)施了扣押。在執(zhí)法人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，個(gè)體工商戶當(dāng)天晚上撕毀封條，非法轉(zhuǎn)移了被扣押的問題種子。個(gè)體工商戶非法轉(zhuǎn)移被扣押的種子的行為如何處理？ 意見一：意見一：對(duì)當(dāng)事人擅自轉(zhuǎn)移被扣押的種子的行為，農(nóng)業(yè)部門無法作出處理。理由是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及規(guī)章無相應(yīng)罰則。

39、 現(xiàn)行可以處罰當(dāng)事人違法行為的有關(guān)規(guī)定：現(xiàn)行可以處罰當(dāng)事人違法行為的有關(guān)規(guī)定：中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第六十三條：“隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”。中華人民共和國(guó)刑法第三百一十四條規(guī)定：隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。 意見二：移交公安機(jī)關(guān)依法處理。意見二：移交公安機(jī)關(guān)依法處理。 按照治安管理處罰法第六十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。治安管理處罰法第六十條規(guī)定，有下列行為之一的，

40、處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：(一)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物的；(二)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的；(三)明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的。 意見三：按照刑法盜竊罪的有關(guān)規(guī)定，依法向司法機(jī)關(guān)移送。意見三：按照刑法盜竊罪的有關(guān)規(guī)定，依法向司法機(jī)關(guān)移送。 刑法第九十一條規(guī)定，本法所稱公共財(cái)產(chǎn)，是指下列財(cái)產(chǎn)：（一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)；（二）勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的管

41、理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。 刑法第二百六十四條規(guī)定，盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大或多次實(shí)施盜竊的行為，構(gòu)成盜竊罪。依據(jù)刑法規(guī)定，五百元以上兩千元以下即是數(shù)額較大的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 三、關(guān)于收集證據(jù)并牢牢固定證據(jù)的幾點(diǎn)個(gè)人看法三、關(guān)于收集證據(jù)并牢牢固定證據(jù)的幾點(diǎn)個(gè)人看法調(diào)查取證前要做好充分準(zhǔn)備調(diào)查取證前要做好充分準(zhǔn)備 一是一是制訂好檢查計(jì)劃。了解案情來源，明確被檢查對(duì)象；由兩名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員組成檢查小組，指定其中一人為負(fù)責(zé)人。 二要二要熟悉了解對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、操作規(guī)程等，熟練掌握違法行為性質(zhì)及對(duì)應(yīng)法律責(zé)任條款。 三要事先三要事先查看并掌握被

42、檢查對(duì)象在本部門的基礎(chǔ)資料，如是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證、生產(chǎn)許可證等，是否有限期整改項(xiàng)目、是否曾受過行政處罰。以便在執(zhí)法檢查時(shí)有針對(duì)性督促整改、有針對(duì)性開展執(zhí)法活動(dòng)。 四是四是熟悉當(dāng)事人所處的地理位置，帶齊執(zhí)法裝備，如GPS定位系統(tǒng)、攝像機(jī)、錄音筆、執(zhí)法文書、電腦、打印機(jī)等。 五是五是必要時(shí)請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社相關(guān)人員的支持配合，以便順利完成調(diào)查取證工作。 執(zhí)法人員要形成初步判斷執(zhí)法人員要形成初步判斷 執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人執(zhí)法檢查時(shí)，要根據(jù)“望聞問切”，迅速對(duì)當(dāng)事人行為是否違反了法律法規(guī)？當(dāng)事人是誰？是否屬于本部門管轄范圍？違反了何種法律法規(guī)？當(dāng)事人違法行為是否涉及定性定量問題形成初步判斷。如發(fā)現(xiàn)

43、當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子，就要聯(lián)系種子法等法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、地方政府規(guī)章、部門解釋、技術(shù)操作規(guī)程等，對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行初判。 當(dāng)事人常見主要違法情形：當(dāng)事人常見主要違法情形： 一是違反行政許可、備案、登記等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是違反行政許可、備案、登記等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，從事捕撈業(yè)的公民、法人或者其他組織必須領(lǐng)取捕撈許可證，駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員需要持有行駛證、駕駛證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥需要申辦獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在重慶市境內(nèi)經(jīng)營(yíng)推廣的種子需要國(guó)家審定或重慶市審定（認(rèn)定）等。 號(hào)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法類別案件名稱類型分布1開縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審

44、定雜交稻種案經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定雜交稻種案 種子種子1313件，件，其中涉及未其中涉及未經(jīng)審定品種經(jīng)審定品種案件案件7 7件，涉件，涉及產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量案件案件6 6件。件。2云陽縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)假雜交玉米種子案經(jīng)營(yíng)假雜交玉米種子案3市農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過種子案經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過種子案4永川區(qū)農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定雜交稻種案經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定雜交稻種案5合川區(qū)農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)劣種子案經(jīng)營(yíng)劣種子案6梁平縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過雜交稻種經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過雜交稻種案案7大足區(qū)農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)雜交玉米種子案經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)雜交玉米種子案8石柱縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)

45、當(dāng)審定而未經(jīng)審定玉米種子案經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定玉米種子案9江津區(qū)農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過玉米種子經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過玉米種子案案10豐都縣農(nóng)委種子銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過雜交稻種銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過雜交稻種案案11忠縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)雜交稻種案經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)雜交稻種案12璧山縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)假番茄種子案經(jīng)營(yíng)假番茄種子案13墊江縣農(nóng)委種子經(jīng)營(yíng)劣種子案經(jīng)營(yíng)劣種子案21巴南區(qū)農(nóng)委農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案農(nóng)藥7件22潼南縣農(nóng)委農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證或和農(nóng)藥臨時(shí)登記證農(nóng)藥案經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證或和農(nóng)藥臨時(shí)登記證農(nóng)藥案23萬州區(qū)農(nóng)委農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品案經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品案24奉節(jié)縣農(nóng)委農(nóng)藥

46、經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證或和農(nóng)藥臨時(shí)登記證農(nóng)藥案經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證或和農(nóng)藥臨時(shí)登記證農(nóng)藥案25榮昌縣農(nóng)委農(nóng)藥未取得農(nóng)藥登記證擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蚊香案未取得農(nóng)藥登記證擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蚊香案26涪陵區(qū)農(nóng)委農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽殘缺不清農(nóng)藥案經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽殘缺不清農(nóng)藥案27長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)委農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案號(hào)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法類別案件名稱1大足區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)動(dòng)物未附檢疫證明案經(jīng)營(yíng)動(dòng)物未附檢疫證明案2銅梁縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種用動(dòng)物案未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種用動(dòng)物案3石柱縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢收購(gòu)、屠宰、加工死因不明動(dòng)物案收購(gòu)、屠宰、加工死因不明動(dòng)物案4武隆縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)動(dòng)物應(yīng)附檢疫證明而未附檢疫證明案經(jīng)營(yíng)動(dòng)物應(yīng)附檢疫證明

47、而未附檢疫證明案5涪陵區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢未經(jīng)申報(bào)檢疫向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物案未經(jīng)申報(bào)檢疫向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物案6大渡口區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物案經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物案7彭水縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)附檢疫證明而未附檢疫證明案經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)附檢疫證明而未附檢疫證明案8彭水縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢偽造動(dòng)物防疫條件合格證案?jìng)卧靹?dòng)物防疫條件合格證案9江北區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物產(chǎn)品案經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物產(chǎn)品案10黔江區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種豬案未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種豬案11永昌縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢貯藏應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案貯藏應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案12忠縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)病死生豬案經(jīng)營(yíng)

48、病死生豬案13綦江區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫仔豬案經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫仔豬案14綦江縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫牛案經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫牛案15巫溪縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案16酉陽縣動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種用動(dòng)物案未辦理引種審批手續(xù)跨省引進(jìn)種用動(dòng)物案17市動(dòng)檢所動(dòng)檢經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物案經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物案18長(zhǎng)壽區(qū)動(dòng)監(jiān)所動(dòng)檢不按規(guī)定處置病死雞案不按規(guī)定處置病死雞案序號(hào)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法類別案件名稱1忠縣漁政站漁業(yè)禁漁期從事漁業(yè)捕撈案禁漁期從事漁業(yè)捕撈案2涪陵區(qū)漁政站漁業(yè)禁漁期從

49、事漁業(yè)捕撈案禁漁期從事漁業(yè)捕撈案3豐都縣漁政站漁業(yè)電魚案4北碚區(qū)漁政站漁業(yè)駕駛?cè)裏o船舶實(shí)施毒魚案駕駛?cè)裏o船舶實(shí)施毒魚案5江北區(qū)漁政所漁業(yè) 禁漁期經(jīng)營(yíng)在天然水域捕獲的漁獲物案禁漁期經(jīng)營(yíng)在天然水域捕獲的漁獲物案6萬州區(qū)漁政處漁業(yè)電魚案7城口縣漁政站漁業(yè)毒藥案8永川區(qū)農(nóng)委農(nóng)機(jī)駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)拖拉機(jī)案 二是違反外包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示制度。二是違反外包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示制度。 例如農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法第四條規(guī)定，農(nóng)作物種子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商地址等內(nèi)容。 獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法第五條規(guī)定，內(nèi)包裝標(biāo)簽必須注明獸藥名稱、

50、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期等內(nèi)容。農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法第七條規(guī)定，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容。 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例規(guī)定，飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號(hào)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。 我在區(qū)縣工作時(shí)，到一個(gè)企業(yè)檢查時(shí)，往往要求當(dāng)事人的主要負(fù)責(zé)人帶著執(zhí)法人員到廠區(qū)車間進(jìn)行實(shí)地查看，請(qǐng)相關(guān)人員介紹證件審批情況（行政許可情況）、企業(yè)成立時(shí)間、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性狀等相關(guān)問題。同時(shí)對(duì)看到的有可能違法的行為，進(jìn)行證件采集，實(shí)地踏勘后，針對(duì)看到的問題回到當(dāng)事人辦公室進(jìn)行

51、索證。 三是質(zhì)量管理制度。三是質(zhì)量管理制度。當(dāng)事人違反產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的認(rèn)定，例如認(rèn)定當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獸藥是否為假劣獸藥，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種子是否為假劣種子，當(dāng)事人屠宰動(dòng)物是否病死、毒死或者死因不明，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十三條認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)等行為，往往需要借助檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐。 四是違反其他相關(guān)管理制度。四是違反其他相關(guān)管理制度。 例如種子經(jīng)營(yíng)檔案制度，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用檔案制度。 要首先鎖定違法主體是誰要首先鎖定違法主體是誰 一是違法主體是誰？即詢問、查看當(dāng)事人是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織一是違法主體是誰？即詢問、查看當(dāng)事人是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組

52、織機(jī)構(gòu)代碼證，如果為有限責(zé)任公司、股份、合伙企業(yè)，詢問單位機(jī)構(gòu)代碼證，如果為有限責(zé)任公司、股份、合伙企業(yè)，詢問單位全稱、地址、法定代表人、執(zhí)行合伙人（或負(fù)責(zé)人）、郵政編碼、全稱、地址、法定代表人、執(zhí)行合伙人（或負(fù)責(zé)人）、郵政編碼、聯(lián)系聯(lián)系 ；如果為個(gè)體工商戶或公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)詢問并記錄身份證；如果為個(gè)體工商戶或公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)詢問并記錄身份證號(hào)碼或戶口簿信息、郵政編碼、聯(lián)系號(hào)碼或戶口簿信息、郵政編碼、聯(lián)系 。對(duì)上述資料相關(guān)資料進(jìn)。對(duì)上述資料相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印并加蓋公章確認(rèn)，注明由當(dāng)事人提供。這對(duì)于郵寄送達(dá)文行復(fù)印并加蓋公章確認(rèn)，注明由當(dāng)事人提供。這對(duì)于郵寄送達(dá)文書具有意義。書具有意義。 如果當(dāng)事人拒

53、絕提供：如果當(dāng)事人拒絕提供：1.1.記錄當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢茫潞髴{單位介紹記錄當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?，事后憑單位介紹信向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門、工商部門、轄區(qū)派出所等部門調(diào)取當(dāng)事人的信向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門、工商部門、轄區(qū)派出所等部門調(diào)取當(dāng)事人的基本信息?；拘畔?。2.2.在翻閱當(dāng)事人基礎(chǔ)資料時(shí)，觀看當(dāng)事人在墻上是否在翻閱當(dāng)事人基礎(chǔ)資料時(shí)，觀看當(dāng)事人在墻上是否懸掛有證照，運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)進(jìn)行翻拍。懸掛有證照，運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)進(jìn)行翻拍。3.3.責(zé)令當(dāng)事人在一責(zé)令當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提供資料，逾期不提供的，即承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。定期限內(nèi)提供資料，逾期不提供的，即承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。4.4.復(fù)印生產(chǎn)許可證、登記證等本機(jī)關(guān)或其他

54、單位的資料。復(fù)印生產(chǎn)許可證、登記證等本機(jī)關(guān)或其他單位的資料。 二是被詢問人是誰？查看被詢問人工作證、胸牌等證件并確認(rèn)身二是被詢問人是誰？查看被詢問人工作證、胸牌等證件并確認(rèn)身份，記錄被詢問人的姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式等。也可份，記錄被詢問人的姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式等。也可以要求當(dāng)事人出具授權(quán)委托書；例如榮昌縣畜牧獸醫(yī)局在查處重以要求當(dāng)事人出具授權(quán)委托書；例如榮昌縣畜牧獸醫(yī)局在查處重慶正通藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)獸藥案，當(dāng)事人出具了委托書。慶正通藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)獸藥案，當(dāng)事人出具了委托書。委托書委托書 榮昌縣畜牧獸醫(yī)局：榮昌縣畜牧獸醫(yī)局： 因我公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的通用名為因我公司生

55、產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的通用名為“ “乳酸環(huán)丙沙星注射乳酸環(huán)丙沙星注射液液” ”（規(guī)格為（規(guī)格為10ML,批號(hào)為批號(hào)為110201）在）在2021年第四年第四季度全國(guó)獸藥監(jiān)督抽檢中，被農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布季度全國(guó)獸藥監(jiān)督抽檢中，被農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布2021年第一期獸藥抽檢情況的通報(bào)（農(nóng)醫(yī)發(fā)年第一期獸藥抽檢情況的通報(bào)（農(nóng)醫(yī)發(fā)20219號(hào)）認(rèn)定為不合格產(chǎn)品（不合格項(xiàng)目：含量為標(biāo)示量號(hào)）認(rèn)定為不合格產(chǎn)品（不合格項(xiàng)目：含量為標(biāo)示量的的38.9%）。）。 現(xiàn)特委托我公司生產(chǎn)部車間主任戴全權(quán)代表我公現(xiàn)特委托我公司生產(chǎn)部車間主任戴全權(quán)代表我公司前來接受調(diào)查和接受法律文書送達(dá)。我公司對(duì)戴祖司前來接受調(diào)查和接受法律文書送達(dá)。我公司對(duì)戴

56、祖春向貴單位提供一切資料和一切陳述負(fù)全部法律責(zé)任。春向貴單位提供一切資料和一切陳述負(fù)全部法律責(zé)任。 二一二年四月二一二年四月五日五日 2021年6月5日，合川區(qū)農(nóng)委執(zhí)法人員對(duì)重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)車間內(nèi)堆放有“金蛙檀香型”和“國(guó)獅檀香型”蚊香產(chǎn)品，原料車間存放有碳粉2080袋、玉米粉320袋。執(zhí)法人員將上述產(chǎn)品外包裝標(biāo)注的農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)WL20210069與農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥信息系統(tǒng)電子手冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)的生產(chǎn)廠家為邵武市不用拆蚊香廠，而不是重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠。 重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠與邵武市不用拆蚊香廠簽定了一份授權(quán)書，主要內(nèi)容為：邵武市不用拆蚊

57、香廠于2021年4月1日至2021年4月1日期間，授權(quán)重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠使用該廠向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申請(qǐng)的農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)WL20210069，并生產(chǎn)0.15%ES-生物烯丙菊酯蚊香；重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠在生產(chǎn)過程中，所使用的原藥和原料由邵武市不用拆蚊香廠提供，他們按照邵武市不用拆蚊香廠的質(zhì)量要求加工生產(chǎn)，按要求規(guī)格包裝，然后向邵武市不用拆蚊香廠收取每箱4元加工費(fèi)。 2021年6月8日，合川區(qū)農(nóng)委向邵武市不用拆蚊香廠發(fā)去了產(chǎn)品確認(rèn)通知書。2021年6月15日，邵武市不用拆蚊香廠復(fù)函稱：邵武市不用拆蚊香廠未在重慶市合川區(qū)域內(nèi)使用WL20210069農(nóng)藥（蚊香）臨時(shí)登記證號(hào)生產(chǎn)“國(guó)獅”牌國(guó)獅檀

58、香型蚊香和“國(guó)獅”牌金蛙檀香型蚊香；未將WL20210069農(nóng)藥（蚊香）臨時(shí)登記證號(hào)直接轉(zhuǎn)讓給重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠，而是授權(quán)重慶市合川區(qū)金鼠蚊香廠于2021年4月1日至2021年4月1日使用其農(nóng)藥臨時(shí)登記證WL202100690生產(chǎn)0.15%ES-生物烯丙菊酯蚊香。要對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行定性定量分析要對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行定性定量分析有的案子僅涉及定性問題，不涉及定量問題有的案子僅涉及定性問題，不涉及定量問題 種子法第六十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定合本法規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上

59、一萬元以下罰款。 重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法規(guī)定，收集包裝物沒有標(biāo)簽重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法規(guī)定，收集包裝物沒有標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合種子法規(guī)定的證據(jù)?；驑?biāo)簽不符合種子法規(guī)定的證據(jù)。 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例第五十二條規(guī)定，未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款。 重點(diǎn)圍繞當(dāng)事人未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件重點(diǎn)圍繞當(dāng)事人未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件+ +當(dāng)事人操作拖拉當(dāng)事人操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)收集證據(jù)。通過查詢農(nóng)機(jī)管理部門審

60、批文件、詢問當(dāng)事機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)收集證據(jù)。通過查詢農(nóng)機(jī)管理部門審批文件、詢問當(dāng)事人鎖定當(dāng)事人無操作證件事實(shí)，通過拍照攝像鎖定當(dāng)事人操作事實(shí)。人鎖定當(dāng)事人無操作證件事實(shí)，通過拍照攝像鎖定當(dāng)事人操作事實(shí)。 動(dòng)物防疫法第七十七條規(guī)定，未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。 重點(diǎn)圍繞當(dāng)事人未辦理跨省引種審批手續(xù)重點(diǎn)圍繞當(dāng)事人未辦理跨省引種審批手續(xù)+ +乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其乳用動(dòng)物、種用

61、動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋精液、胚胎、種蛋 跨省進(jìn)入我市行為收集證據(jù)?？缡∵M(jìn)入我市行為收集證據(jù)。 漁業(yè)法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的捕撈活動(dòng)的，責(zé)令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款。重點(diǎn)圍繞當(dāng)時(shí)兒女未經(jīng)批準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞當(dāng)時(shí)兒女未經(jīng)批準(zhǔn)+ +特定區(qū)域捕撈活動(dòng)收集證據(jù)特定區(qū)域捕撈活動(dòng)收集證據(jù) 重慶市植物檢疫條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，未依法辦理植物檢疫未依法辦理植物檢疫登記進(jìn)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的登記進(jìn)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，處二百元以上二千元以下罰款。行政處罰決定書行政處罰

62、決定書 某區(qū)隆盛村民黃某區(qū)隆盛村民黃 于于2021年年7月月5日在該區(qū)新盛鎮(zhèn)號(hào)房收購(gòu)日在該區(qū)新盛鎮(zhèn)號(hào)房收購(gòu)6頭頭肉牛，在運(yùn)往隆盛鎮(zhèn)的公路上被該區(qū)動(dòng)檢機(jī)構(gòu)查獲；當(dāng)事人不能肉牛，在運(yùn)往隆盛鎮(zhèn)的公路上被該區(qū)動(dòng)檢機(jī)構(gòu)查獲；當(dāng)事人不能提供這提供這6頭牛的動(dòng)物檢疫證明。以上事實(shí)有：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）頭牛的動(dòng)物檢疫證明。以上事實(shí)有：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄、肉牛市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查等資料為證。筆錄、詢問筆錄、肉牛市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查等資料為證。 本所認(rèn)為：當(dāng)事人黃本所認(rèn)為：當(dāng)事人黃 經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物的行為違反了中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第二十五條第（三）的行為違反了中華人民

63、共和國(guó)動(dòng)物防疫法第二十五條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第七十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第七十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令黃款之規(guī)定，責(zé)令黃 立即改正違法行為，并做出罰款人民幣貳立即改正違法行為，并做出罰款人民幣貳仟伍佰元的處罰決定。仟伍佰元的處罰決定。 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第二十五條中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第二十五條 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品： （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；（二）疫區(qū)內(nèi)易感染

64、的；（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。（六）其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第七十八條第七十八條 違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)

65、用一倍以上三倍以下罰款。違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第四十三條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第七十六條中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法第七十六條 違反本法第二十五條規(guī)違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和品的，由動(dòng)

66、物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的五倍以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。規(guī)定處罰。證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)（檢查）勘驗(yàn)筆錄； 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況：根據(jù)群眾舉報(bào)的線索，2021年7月5日21時(shí)21分， 動(dòng)監(jiān)所在 新盛鎮(zhèn)號(hào)房村與街村之間的公路上查獲了當(dāng)事人別群眾舉報(bào)的運(yùn)輸動(dòng)物車輛。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查：運(yùn)輸工具汽車號(hào)牌為渝A3B082，車上有六頭牛，均有耳標(biāo)，耳標(biāo)號(hào)被磨損看不清楚，檢查這六頭牛的體溫分別為37.8、38 、37 、37.5 、3 8.3 、 37.5 ；口部、蹄部未發(fā)現(xiàn)異常，當(dāng)事人不能提供這六頭牛的動(dòng)物檢疫合格證明。證據(jù)二：黃 身份證復(fù)印件；證據(jù)三：拍攝黃 裝運(yùn)六頭牛車輛的相片；證據(jù)四：重慶市雙陽食品有限責(zé)任公司關(guān)于肉牛市場(chǎng)價(jià)格的說明。 價(jià)格說明：我公司成立于2001年，主要業(yè)務(wù)是肉牛收購(gòu)、屠宰、加工經(jīng)營(yíng)，其產(chǎn)品銷往全國(guó)。我公司通過測(cè)算1頭重量400-450市