【制度范例】建設集團股份有限公司生產管理制度(W

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1、 建設集團股份有限公司項目施工制度匯編 生產管理制度 建設集團股份有限公司文件 ***司工程（20**）**號 關于下發(fā)《 建設集團股份有限公司 生產管理制度》的通知 各單位、有關處室： 為適應市場，進一步規(guī)范施工行為，加強集團公司生產管理工作，特制定《 建設集團股份有限公司生產管理制度》，現(xiàn)下發(fā)給你們，望予以認真貫徹落實。 附：《 建設集團股份有

2、限公司生產管理制度》 建設集團股份有限公司 二00三年六月十二日 建設集團股份有限公司生產管理制度 第一章 總 則 第一條 為適應市場，加強集團公司生產管理，規(guī)范施工行為，特制定此生產管理制度。 第二條 生產管理制度內容包括組織領導、計劃、統(tǒng)計、生產過程管理、獎勵與處罰等五大部分。 第三條 本制度在集團公司范圍內適用。 第二章 生產組織領導 第四條、集團公司生產管理實行逐級負責，三級管理。 第五條、集團公司生產管理由生產副總經理分管，工程管理處為職能管理部

3、門，具體負責整個集團公司的生產管理工作。各子公司生產管理工作由生產副經理負責，生產科（或工程科）為職能管理部門，全面管理本單位的生產工作，并受集團公司生產管理部門的領導。項目部生產管理工作由項目經理全面負責，并受集團公司和子公司生產管理部門的領導。 第六條 集團生產管理機構履行以下職責： 1、貫徹執(zhí)行國家各級政府及行業(yè)生產法律法規(guī)、方針政策和集團公司管理手冊、程序文件對生產管理方面的規(guī)定。 2、負責日常生產管理工作，組織參加生產會議、項目生產檢查驗收，辦理開竣工報告，負責生產計劃管理、生產統(tǒng)計管理。 3、加強同業(yè)主、監(jiān)理在生產方面的協(xié)調，確保合同履約。

4、 第三章 生產計劃管理 第七條 年度計劃編制。為保證計劃的科學性，工程管理處根據集團公司總體發(fā)展要求、現(xiàn)有施工生產能力、各子公司跨年度工程情況及工作目標和招投標市場信息，編制年度計劃初稿，報集團公司生產副總經理審定，定稿成文后作為全年度計劃奮斗目標，并下達貫徹執(zhí)行。 第八條 季月度計劃編制。各子公司按集團公司下達的年度計劃，根據以季保年、以月保季原則，根據自身單位發(fā)展和生產經營要求，結合實際，編制本單位的季度、月度計劃。并及時上報集團公司工程管理處。工程管理處負責審核、調整、匯編集團公司月度計劃，并下發(fā)至各單位、相關處室。在計劃編制過程中，子公司生產副經理要組織

5、相關部門管理人員和各項目部負責人認真研討，力求符合科學。 第九條 省市重點工程計劃編制。集團公司工程管理處根據省市重點辦和上級有關部門要求，結合本企業(yè)實際，編制集團公司省市重點工程年度計劃及補充計劃，報上級有關部門，并下發(fā)至有關子公司，有關子公司根據集團公司要求，組織項目部人員按月編制省市重點工程詳細作業(yè)計劃，并報集團公司工程管理處備案。 第十條 為保證計劃的嚴肅性，集團公司下達計劃后一般不作調整。計劃執(zhí)行過程中遇到自然災害等不可抗力影響或設計部門、建設單位及集團公司總體計劃對施工要求有重大變更，允許計劃作相應調整。 第十一條 計劃變更必須辦理審批手續(xù)。各子公司調整計劃要向集團公司工程

6、管理處提出書面報告（附件一），經集團公司生產副總經理同意后方可變更，集團公司年度計劃變更還必須經集團公司董事長及總經理的同意。 第十二條 計劃編制前要進行調查研究，要按客觀經濟規(guī)律辦事，注重科學性、合理性、可行性。嚴格遵守市場行為規(guī)范，列入年度計劃的項目必須簽訂好施工合同，列入月度計劃的項目必須辦妥施工許可證、質監(jiān)安監(jiān)、開工報告等相關手續(xù)。并按集團公司統(tǒng)一表式填列，要點明確、數(shù)字準確、字跡清楚、填報及時、手續(xù)齊全。 第十三條 子公司每月負責檢查各項目部的計劃執(zhí)行情況，對達不到計劃要求的項目查明原因，并采取積極措施，及時調整下月計劃。對工期超過合同要求10%的項目，各單位要以書面形式報集

7、團公司工程管理處。集團工程管理處每季負責檢查子公司計劃執(zhí)行情況進行，并在生產會議上進行通報。 第四章 統(tǒng)計管理 第十四條 集團統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。 第十五條 集團公司生產副總經理為企業(yè)統(tǒng)計負責人，工程管理處負責綜合統(tǒng)計工作，其他職能處室負責各自業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。集團公司下屬各單位，對應配備統(tǒng)計負責人、綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計人員，進行日常統(tǒng)計管理工作。各施工項目部配備統(tǒng)計員或核算員，進行項目統(tǒng)計工作。 第十六條 統(tǒng)計負責人工作職責：根據《統(tǒng)計法》及有關統(tǒng)計法律法規(guī)，按上級部門要求，結合企業(yè)實際，健全統(tǒng)計管理制度，組織制訂實施

8、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)劃，審定企業(yè)重要統(tǒng)計數(shù)據，協(xié)調各部門各單位統(tǒng)計工作，監(jiān)督企業(yè)統(tǒng)計活動依法進行。 第十七條 綜合統(tǒng)計人員工作職責：貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計部門和集團公司制定的有關統(tǒng)計制度，準確及時上報有關定期報表，收集匯總綜合統(tǒng)計資料，健全統(tǒng)計臺帳，開展統(tǒng)計分析，監(jiān)督檢查統(tǒng)計制度執(zhí)行情況，審核下屬基層單位、項目統(tǒng)計報表質量，指導下屬單位統(tǒng)計工作。 第十八條 專業(yè)統(tǒng)計人員工作職責：根據上級部門要求和公司統(tǒng)計制度，直接上報上級有關部門各類專業(yè)統(tǒng)計報表，并抄報給綜合統(tǒng)計部門備案，正確及時提供綜合統(tǒng)計部門所需統(tǒng)計資料。 第十九條 項目統(tǒng)計人員工作職責：認真搜集原始資料，建立項目統(tǒng)計臺帳，依法準確及時向

9、子公司、集團公司及上級統(tǒng)計機構提供所需統(tǒng)計數(shù)據。 第二十條 集團公司工程管理處根據上級部門布置的統(tǒng)計報表、調查任務，結合企業(yè)生產經營需要，負責明確每年統(tǒng)計報表制度。各子公司除滿足集團公司報表需要外，可制訂自行統(tǒng)計報表制度，但需報集團工程管理處備案，并且統(tǒng)計指標口徑、涵義、計算方法必須與國家、上級規(guī)定保持一致，統(tǒng)計報表的編制和資料供應、傳遞、保管要有明確分工和嚴格規(guī)定。 第二十一條 各單位和項目部必須加強統(tǒng)計基礎工作，建立和完善統(tǒng)計臺帳，并按集團公司要求，準確、及時、完整上報各類專業(yè)和綜合報表，上報報表必須經統(tǒng)計負責人、負責部門主管審定、簽字蓋章。 第二十二條 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督管理作用，檢

10、查計劃完成情況，開展統(tǒng)計分析，為領導決策提供建議。 第二十三條 集團公司工程管理處負責集團公司統(tǒng)計資料管理，各子公司統(tǒng)計資料管理由對應生產管理部門負責。歸口管理對外統(tǒng)計資料的提供，保證數(shù)出一致。各業(yè)務部門之間提供和使用有關統(tǒng)計數(shù)據要口徑一致，按規(guī)定做好統(tǒng)計資料的公布和保密工作。 第二十四條 集團公司各處室和下屬基層單位應根據生產經營需要，收集整理原始資料，建立各類統(tǒng)計臺帳，保證數(shù)出有據，綜合反映本單位或部門生產經營情況。并定期整理、匯編歷年統(tǒng)計資料，提供領導或有關部門作為制定較長遠計劃依據。 第二十五條 統(tǒng)計人員必須持證上崗，并加強業(yè)務培訓，參加繼續(xù)教育，集團公司工程管理處定期組織

11、各單位綜合統(tǒng)計人員召開統(tǒng)計會議，進行統(tǒng)計法律法規(guī)、業(yè)務知識的指導工作。為保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，各單位統(tǒng)計人員調動必須征求集團公司工程管理處意見，并做好統(tǒng)計資料的移交工作。 第二十六條 集團公司工程管理處負責對各單位進行數(shù)據質量大檢查，對統(tǒng)計檢查、整改結果以情況簡報形式下至各單位。集團公司其他業(yè)務部門和各單位負責其職責范圍內的統(tǒng)計數(shù)據檢查工作。 第五章 生產過程管理 第二十七條 工程施工合同簽畢，各單位及項目部應進行有效的施工準備工作，在正式開工前應檢查開工必須具備的以下條件： 1、施工許可證已辦妥； 2、項目經理部已組建完畢，項

12、目內部經濟責任承包合同已簽，項目經理和項目其他管理人員按合同或業(yè)主要求配齊到位,并須持證上崗，其相應的責、權、利已在內部經濟責任承包合同內明確； 3、施工組織設計或局部施工組織設計已編制、審批，施工圖紙（或局部施工圖紙）已經會審； 4、現(xiàn)場臨時設施符合要求； 5、工程備料和構件委托加工情況滿足開工需要； 6、項目職業(yè)安全衛(wèi)生危險源和環(huán)境因素調查已完成，項目重大危險源、重要環(huán)境的管理方案已編制； 7、工程安全監(jiān)督手續(xù)辦全，并經審查通過； 8、質量監(jiān)督手續(xù)已辦妥； 第二十八條 工程正式開工前，由子公司提出開工申請，到集團公司工程管理處辦理開工手續(xù)

13、，開工報告須經業(yè)主、監(jiān)理、集團公司三方審核同意方可正式施工，手續(xù)不齊嚴禁擅自開工。若遇特殊情況，須上報集團工程管理處和生產副總經理研究決定。辦理開工報告（附件二）手續(xù)需提供以下復印資料： 1、建筑或裝飾施工許可證; 2、經集團（或子公司）批準的施工組織設計或局部施工組織設計; 3、項目經理及管理人員審批表(附件三); 4、施工圖紙目錄; 5、施工圖紙會審紀要。 6、項目重大危險源清單及相應管理方案 7、項目重要環(huán)境因素清單及相應管理方案 8、安全生產開工條件備案表 第二十九條 集團公司所設地域子公司對其所轄項目具有開工

14、報告審批權，但必須嚴格執(zhí)行集團公司開工必備程序和條件，并于工程開工后一個月內把經審批的開工報告、施工許可證及施工組織設計送集團工程管理處備案。 第三十條 工程開工后，子公司和項目部應根據總施工進度計劃，編制月、旬、日施工作業(yè)計劃，并按月對計劃部位及完成工作量進行考核。并合理安排交叉作業(yè)，科學管理，在保證工程安全、質量的前提下，加快進度，確保合同工期的實現(xiàn)。 第三十一條 對于合同范圍內設計變更、停水停電，甲供材料不能及時到位，業(yè)主資金不到位等非主觀因素致使工期拖延，各子公司和項目經理應及時進行工期簽證。 第三十二條 維護企業(yè)信譽，做好現(xiàn)場安全生產和文明施工，嚴格執(zhí)行集團公司安全生產管

15、理辦法和文明施工標準化現(xiàn)場實施細則。 第三十三條 為保證施工質量和安全，必須按施工組織設計和專項方案組織施工，積極采用新工藝，新材料，做好創(chuàng)優(yōu)奪杯工作，嚴格執(zhí)行集團公司質量和技術管理規(guī)定。 第三十四條 加強對勞動力的管理，做好消防保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行集團公司勞務和消防保衛(wèi)管理規(guī)定。 第三十五條 實行生產報告制度，對于集團公司季度生產會議布置的工作、集團公司或上級管理部門簽發(fā)的整改通知書，各子公司和項目部必須嚴格執(zhí)行，并及時把執(zhí)行情況書面報告集團公司工程管理處。 第三十六條 在生產過程中發(fā)生的各類投訴，子公司及項目部要從集團大局出發(fā)，積極主動與投訴方溝通協(xié)調，以維護企業(yè)整體形象，并

16、及時把處理結果報集團公司。子公司在處理投訴過程中需要集團協(xié)助的，要向集團提出書面報告，由集團會同子公司協(xié)調處理投訴糾紛。 第三十七條 外地工程實行生產備案制度。外地工程委托子公司管理，但子公司要及時收集當?shù)匦袠I(yè)管理部門有關政策規(guī)定，以及生產管理過程中發(fā)生的必需資料送集團公司工程管理處備案。并定期(每月一次)向工程管理處和地域子公司書面匯報工程生產情況。建設行政主管部門對外地工程的各類檢查評比結果，被查項目的子公司要及時上報集團公司，并同時報工程所在地地域子公司備案。 第三十八條 集團公司所設地域子公司或辦事處應及時了解掌握其管轄范圍內的工程生產動態(tài)，可代表集團公司生產管理部門對存在有嚴

17、重隱患、危及企業(yè)信譽和人員安全、工程質量等方面行為進行處罰，處罰依據參照《浙江省長城建設集團股份有限公司安全生產管理辦法》等相關生產管理獎罰制度，并上報集團公司有關部門。 第三十九條 工程竣工必須按合同及設計圖紙要求全部完成，并經集團公司工程管理處、質量管理處檢查驗收通過。 第四十條 工程經集團公司預驗收合格后，子公司必須到集團公司工程管理處辦理竣工報告（附件四），竣工日期必須經甲乙雙方簽字認可，竣工面積原則上按施工許可證規(guī)定確定，如有變化，子公司需出具情況說明及相應的證明材料?？⒐すこ倘粲袙來棧仨毥洏I(yè)主和當?shù)刭|監(jiān)部門同意，在辦理竣工報告時須同時提供業(yè)主和質監(jiān)部門的書面同意拋項說明。

18、工程實際工期若超過合同規(guī)定，在辦理竣工報告同時須提交書面的工期簽證資料。 第四十一條 集團公司所設地域子公司對其所轄項目具有竣工報告審批權，但必須嚴格執(zhí)行集團公司竣工必備程序和條件，并于工程竣工后一個月內把經審批的竣工工報告、工期簽證資料送集團工程管理處備案。 第四十二條 工程竣工但未正式交付業(yè)主前，應加強對產品的防護工作。由項目部編制竣工工程防護措施，子公司審批并監(jiān)督其實施，并于工程正式交付時提交工程防護計劃及其執(zhí)行情況書面報告(附件五)向集團公司工程管理處備案。 第四十三條 工程竣工后子公司要及時向集團公司提交竣工資料并辦理交工驗收手續(xù)。 第六章 考核與獎罰 第四十四

19、條 年度生產計劃、省重點工程計劃執(zhí)行情況作為集團公司考核各子公司生產業(yè)績的主要依據之一。 第四十五條 根據《統(tǒng)計法》和《浙江省統(tǒng)計管理條例》，有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體，各單位可給予獎勵： 1、在改革和完善統(tǒng)計制度，統(tǒng)計方法等方面，有重要貢獻的。 2、完成規(guī)定統(tǒng)計調查任務，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面，做出顯著成績的。 3、在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督方面有所創(chuàng)新，取得重要成績的。 4、運用和推廣現(xiàn)代信息技術方面，有顯著效果的。 5、堅持實事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計法規(guī)的行為作不懈斗爭，表現(xiàn)突出的。 第四十六條 根據《統(tǒng)計法》和《浙

20、江省統(tǒng)計管理條例》，有下列違法行為之一，情節(jié)較重的，對單位有關領導或直接責任人員給予行政處分： 1、虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或屢次遲報統(tǒng)計資料。 2、迫、授意他人提供不真實統(tǒng)計資料。 3、因玩忽職守造成錯報、漏報統(tǒng)計資料。 4、違反規(guī)定任用未取得《統(tǒng)計證》人員擔任統(tǒng)計工作，經指出不糾正的。 5、未經法定程序核定和批準，自行公布統(tǒng)計資料的。 6、違反統(tǒng)計工作保密規(guī)定的 7、妨礙統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法行使職權的。 有前款⑴至⑷項違法行為之一的，可對有關領導人員或直接責任人員處以100元以上2000元以下罰款，對單位處以1000元以上20000元以下罰款。 第四十七條

21、 安全生產、文明施工獎罰制度按《浙江省長城建設集團股份有限公司安全生產管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。 第四十八條 子公司所管外地工程在生產方面若出現(xiàn)因未及時向集團公司報告而出現(xiàn)投訴、新聞曝光、通報批評等有損企業(yè)形象情況發(fā)生，集團公司將對子公司和項目部按處罰條款加倍處罰。 第四十九條 集團公司不定期對子公司外地工程生產管理情況進行抽查，對管理不力、驗收把關不嚴的子公司，集團公司視情節(jié)情況，提出書面警告或收回外地工程管理委托權。 第五十條 集團授權地域子公司具有開工、竣工手續(xù)審批等權限，若發(fā)現(xiàn)地域子公司存在不按集團制度規(guī)定辦事而造成企業(yè)信譽受損現(xiàn)象，集團公司視情節(jié)情況，提出書面警告或收回審批

22、權。 第五十一條 對于未到集團公司工程管理處辦理開工報告或備案手續(xù)而擅自施工的工程，一經發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)嚴重情況，對相應子公司處以5000元至30000元的罰款，若發(fā)現(xiàn)無施工許可證擅自施工，加倍處罰。 第五十二條 子公司對投訴處理不及時不恰當造成企業(yè)信譽受損，集團公司視情節(jié)嚴重情況，對相應子公司處以5000元至30000元的罰款。 第五十三條 每年年底集團公司對各子公司合同履約率情況進行考核（附件六），對于重點工程合同履約率達不到100%或一般工程合同履約率達不到95%的子公司，與子公司年度兌現(xiàn)獎掛鉤，視情節(jié)情況，扣除5000元至30000元，并取消當年度生產方面的先進評比資格。

23、第五十四條 項目管理業(yè)績與項目經理任用、復查、考核、先進評比掛鉤，具體按《浙江省長城建設集團公司股份有限公司項目經理管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。 第五十五條 各單位生產管理情況作為集團公司年終考核各單位業(yè)績、先進評比的重要依據。 第七章 附 則 第五十六條 本辦法自文件發(fā)布之日起開始執(zhí)行。 第五十七條 本辦法由集團公司工程管理處負責具體解釋。 第五十八條 本辦法在執(zhí)行過程中，若與國家、省、市有關生產管理規(guī)定相抵觸，按上級有關管理部門的規(guī)定執(zhí)行。 附件一： 浙江省長城建設集團股份有限公司 生 產 計 劃 調 整 申 請 表 申請單位 原定計劃

24、現(xiàn)定計劃 變更理由： 子公司意見 單位蓋章 年 月 日 集團公司意見 單位蓋章 年 月 日 生 產 技 術 篇

25、 第 244 頁 共 311頁 附件三： 項目經理及管理人員審批表 工程名稱 面積 結構層次 工程地點 造 價 項目經理姓名 擔任職務 資質等級 證書號碼 聯(lián)系電話 子公司推薦項目經理理由： 年 月 日 項目主要成員姓名 上崗證書號碼 職 稱 技術負責人 施 工 員 質 量 員

26、 安 全 員 集團公司審批意見 ： 年 月 日 注：項目施工員、安全員、質量員須持證上崗，申報時需附上崗證書復印件。 附件五： 工程防護措施及實施記錄 （詳見整合管理體系記錄表格式樣ZCJ/QR306-1工程防護措施及實施記錄） 附件六： 浙江省長城建設集團公司合同履約情況表 合同編號 合 同 名 稱 合同工期 開竣工時間 簽證情況 填報單位： 負責人： 上報日期：