鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告.doc

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1、興化市新垛鎮(zhèn)2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告詹大俊解決農(nóng)村生產(chǎn)生活問題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、搞好村莊環(huán)境整治及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。按照以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體思路,興化市政府自2011年開始每年都將村級(jí)道路澆筑工程作為重點(diǎn)工程,到2013年10月,我鎮(zhèn)共投入財(cái)政資金462.3萬元,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村村村有硬質(zhì)化道路的目標(biāo),農(nóng)村出行問題基本得到解決。一、我鎮(zhèn)“一事一議”工程項(xiàng)目概況我鎮(zhèn)2013年申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)9個(gè)行政村。項(xiàng)目建設(shè)以省級(jí)補(bǔ)助、地方量力配套、農(nóng)民通過一事一議籌資投

2、勞等多方籌措,由鎮(zhèn)招標(biāo)辦統(tǒng)一招標(biāo)實(shí)施,鎮(zhèn)村聯(lián)合監(jiān)管的方式進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)依托項(xiàng)目村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,尊重農(nóng)民意愿,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),整合資源,以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為主,突出鄉(xiāng)村特色,圍繞道路及危橋等設(shè)施改善,積極開展農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)為主要建設(shè)內(nèi)容。通過道路、水利工程的實(shí)施,使項(xiàng)目村交通條件,水利設(shè)施得以改善,方便群眾出行,顯著提高了群眾的生產(chǎn)生活水平,增加農(nóng)民收入。二、項(xiàng)目執(zhí)行情況 (一)項(xiàng)目投資計(jì)劃。按照項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃,2013年我鎮(zhèn)9個(gè)行政村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總投資212.96萬元,其中:省級(jí)補(bǔ)助資金85.55萬元,市級(jí)補(bǔ)助資金10.2萬元,群眾籌資及以勞折資117.

3、21萬元。 (二)項(xiàng)目資金到位情況。省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后,2013年12月上級(jí)資金全部撥付到我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政專戶,我鎮(zhèn)按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金,并于12月底按合同全部撥付到各項(xiàng)目村,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用資金的行為。 (三)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措使用情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目累計(jì)投入資金212.96萬元,項(xiàng)目資金全額用在了一事一議的9個(gè)項(xiàng)目上,無違規(guī)使用資金行為。 (四)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況。9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)行政村均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)書確定的建設(shè)內(nèi)容開展項(xiàng)目建設(shè)工作。整治道路14.7公里,新建農(nóng)橋2座。 三、工程受益范圍群眾滿意度調(diào)查2013年1月,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過發(fā)放問卷方式,對(duì)群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查問卷結(jié)果

4、表明,農(nóng)戶對(duì)飲水安全工程的整體滿意度達(dá)到了83.3%,處于優(yōu)秀水平。其中,81.18%的農(nóng)戶對(duì)工程建設(shè)方案明確表示滿意,12.35%的農(nóng)戶表示滿意度一般,而僅有6.47%的農(nóng)戶明確表示不滿意。在籌集資金問題上,有83.13%的農(nóng)戶愿意為一事一議工程投入配套資金,且60%的被調(diào)查農(nóng)戶以籌資籌勞的方式為工程投入了配套資金,并覺得這種方式有效地減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。工程在籌資方案和工程質(zhì)量上的滿意度分別為76.76%和78.14%。同時(shí),工程建設(shè)并未對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活帶來很多不良影響(87.18%的農(nóng)戶認(rèn)為工程建設(shè)期間對(duì)他們的生活沒有產(chǎn)生干擾),另有7.14%的被調(diào)查農(nóng)戶則因?yàn)榧依镉腥藚⑴c了工程建設(shè)反

5、而覺得收入有所提高。有73的群眾認(rèn)為道路整改后他們的生活質(zhì)量得到了很大的提高。四、農(nóng)村一事一議工程項(xiàng)目順利實(shí)施的寶貴經(jīng)驗(yàn)1、市鄉(xiāng)兩級(jí)政府高度重視。為了切實(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)工作,市委、市政府專門成立了獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府把“農(nóng)村一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”列為為民辦實(shí)事之一。書記辦公會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)以及人大多次聽取工程進(jìn)展匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì),化解矛盾。這是獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)的重要保證。2、財(cái)政、水務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等職能部門緊密配合。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口分布面廣,特別是自然村地形復(fù)雜,施工難度大,涉及人口多。面對(duì)這一特點(diǎn),財(cái)政、水務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門既各負(fù)其責(zé)又密切協(xié)作,克服重重困難,僅僅用了5個(gè)月

6、時(shí)間就完成了這項(xiàng)民心工程。3、人民群眾積極支持。由于是解決老百姓的出行問題,“獎(jiǎng)補(bǔ)工程”從開始啟動(dòng)到最后完工,各村村民都表現(xiàn)出了極大的熱情和奉獻(xiàn)精神,有錢的出錢,有力的出力,大家積極配合工程的推進(jìn),這在其他項(xiàng)目的建設(shè)上是少見的。四、農(nóng)村獎(jiǎng)補(bǔ)工程項(xiàng)目中存在的問題1、項(xiàng)目資金中地方配套比例偏高,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。地方配套比例達(dá)財(cái)政總投資的70%以上,在目前蘇中地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財(cái)政壓力較大,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2、道路交通安全知識(shí)宣傳不徹底。前期雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識(shí)不到位等因素,導(dǎo)致前期工作開展并不順利,籌資工作拖延時(shí)間太長。3

7、、尚未建好后續(xù)管理班子。道路的維護(hù)、工程質(zhì)量監(jiān)管問題等尚有許多新的問題等我們?nèi)パ芯亢吞幚怼N?、改進(jìn)建議1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)道路澆筑關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān),是在農(nóng)村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新措施。要進(jìn)一步提高對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把獎(jiǎng)補(bǔ)工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來抓。2、提高隊(duì)伍素質(zhì),保證建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)推廣和交流活動(dòng),提高農(nóng)村養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)和技術(shù)水平。3、完善管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照以人為本的原則,項(xiàng)目管理落實(shí)到村到戶,確保政府投入直接落實(shí)到農(nóng)戶身上,逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制。必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法,實(shí)行按規(guī)劃立項(xiàng),按項(xiàng)目管理,按規(guī)程操作、考核和驗(yàn)收,建立資金使用審計(jì)和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化資金管理,提高使用效率。 二O一三年十一月5

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