安全監(jiān)理工作培訓課件.ppt

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1、,安全監(jiān)理之安全監(jiān)理工作,上海先行建設監(jiān)理有限公司培訓課件之一,上海先行建設監(jiān)理有限公司,2,目 錄,主要內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,3,工程建設監(jiān)理概述,(圖1.1),2 工程建設監(jiān)理的主要范圍,1 工程建設監(jiān)理：受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)、工程合同、設計文件，驗收標準、施工規(guī)范，通過對承包商的建設行為進行“五控兩管一協(xié)調”，確保工程在預定的目標(工期、質量、投資)內投入使用。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,4,監(jiān)理單位,工程建設監(jiān)理概述,工程建設監(jiān)理的實施過程(見圖1.2),(圖1.2),政府有關部門,建設單位（委托方）,建設工程施工 設計 施工 安裝 調試 試運行,國家有關法律、法規(guī)、

2、規(guī)章、技術標準、規(guī)范 監(jiān)理合同和工程建設合同,行 業(yè) 管 理,依據(jù),監(jiān)理,合同,監(jiān)管,行業(yè)管理,合同,上海先行建設監(jiān)理有限公司,5,安全監(jiān)理實施,項目內部的安全管理,施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控,(圖1.3),安全監(jiān)理的內容(見圖1.3),安全監(jiān)理的內容,1項目內部的安全管理 1.1 建立項目內部的安全管理體系 1.1.1 工程建設中要求建立的管理體系簡介(見表1.1) 質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系簡介(表1.1),上海先行建設監(jiān)理有限公司,6,注：1.CB/T國家推薦標準 2.19001(9001)國家標準編號(國際標準編號) 3.2000標準發(fā)布時間(2000版本) 4.idt等同采用 5.IS

3、O國際標準化組織 6.OHSAS歐、大、亞、非國家標準化組織,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,7,1.1.2建立項目內部的安全管理體系： 1.1.2.1確定項目的安全組織機構形式(框圖)； 1.1.2.2確定安全組織機構人員配置和崗位職責； 1.1.2.3配備安全監(jiān)理設備設施； 1.1.2.4編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分) 1.1.2.5編寫安全監(jiān)理實施細則； 1.1.2.6審批、發(fā)布監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,8,安全監(jiān)理的內容,安全監(jiān)理文件、記錄,安全監(jiān)理實施細則,監(jiān)理規(guī)劃,第一層文件,第二層文件,第三層文件,安全管理體系文件結構示意圖1.4,1.

4、1.2.7項目內部的安全管理體系要形成文件化(見圖1.4)。,(圖1.4),1.1.3編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分) 按照鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) 第6.1.2條 “項目監(jiān)理機構應將安全生產監(jiān)理工作內容編入監(jiān)理規(guī)劃” 的要求，監(jiān)理規(guī)劃中安全部分應包括下列主要內容： 1.1.3.1安全監(jiān)理工作的范圍(與委托監(jiān)理合同中的監(jiān)理工作范圍一致)； 1.1.3.2安全監(jiān)理工作的依據(jù)(列出依據(jù)的具體名稱，可參照本課件“三.安全監(jiān)理的依據(jù)”編制)；,上海先行建設監(jiān)理有限公司,9,1.1.3.3項目監(jiān)理機構的安全管理體系結構(可參照圖1.5編制),新建 鐵路工程監(jiān)理JL-監(jiān)理站 站長(或總監(jiān)理

5、工程師),部 安全監(jiān)理工程師,第 監(jiān)理組組長 組長 安全員,第 監(jiān)理分站 分站長 安全監(jiān)理工程師,(圖1.5),1.1.3.4項目監(jiān)理機構的安全管理目標； 1.1.3.5項目監(jiān)理機構的安全人員配備； 1.1.3.6項目監(jiān)理機構中負責安全和專職(兼職) 安全人員的崗位職責； 1.1.3.7安全監(jiān)理工作程序； 1.1.3.8安全監(jiān)理工作的方法和措施； 1.1.3.9安全監(jiān)理工作制度,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,10,1.1.3.10安全監(jiān)理實施細則編制計劃及要求； 1.1.3.11安全監(jiān)理設施。 以上內容的編寫應依據(jù)委托監(jiān)理合同，并可與監(jiān)理規(guī)劃的相關章節(jié)合并編寫。 1.1.4編寫安全

6、監(jiān)理實施細則 按照鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) 第6.1.2條 “項目監(jiān)理機構應將安全生產監(jiān)理工作內容編入監(jiān)理規(guī)劃，并納入監(jiān)理實施細則，對危險性較大的分部、分項工程應單獨編制安全生產監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應明確安全生產監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點，以及對承包單位安全技術措施的檢查方案?！?的要求，監(jiān)理項目部應從兩個方面編寫安全監(jiān)理實施細則 1.1.4.1將安全生產監(jiān)理工作內容納入監(jiān)理實施細則，應包括下列主要內容： 工程特點：在熟悉設計文件和沿線地形地貌、地質、水文、氣象、交通情況及施工組織設計的基礎上，分路基、橋涵、隧道、軌道、房建、給排水、通信、信號、電力、電力牽引

7、供電、既有線施工、施工臨時用電、臨時建筑等工程，說明該工程的特點和對施工安全的影響。 (2)安全監(jiān)理的工作范圍(與監(jiān)理規(guī)劃和委托監(jiān)理合同保持一致)。 (3)安全監(jiān)理的工作重點(在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，結合工程進一步細化)。 (4)安全監(jiān)理的工作依據(jù)(列出規(guī)范和標準的名稱)。 (5)安全監(jiān)理的控制要點、目標。 (6)安全監(jiān)理的工作流程、方法、手段及措施(與監(jiān)理規(guī)劃保持一致)。 1.1.4.2針對危險性較大的分部、分項工程(見危險性較大的分部、分項工程一覽表1.2)應單獨編制安全生產監(jiān)理實施細則。包括： 專項安全監(jiān)理實施細則應按(表1.2)所列分部分項工程分節(jié)，畫出每一分部分項工程的工藝流程圖；在分部

8、分項工程工藝流程圖上找出危險源和危險因素(即安全監(jiān)理的控制點)，同時標注控制要求(即控制的方法、手段、措施)。,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,11,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,12,安全監(jiān)理的內容,上海先行建設監(jiān)理有限公司,13,安全監(jiān)理的內容,注：1、表中打的為建設部2004年213號文規(guī)定的危險性較大分部分項的內容。 1.2 對監(jiān)理行為的管理 安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對工程施工全過程的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。因此，能否達到委托監(jiān)理合同對安全監(jiān)理的要求，關鍵是項目部對監(jiān)理人員行為的管理。 1.2.1組織全體監(jiān)理人員學習、理解國家關于工程建設的法律法

9、規(guī)，增強責任感；學習、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則及安全生產技術，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運用； 1.2.2加強對監(jiān)理過程的技術指導和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查； 1.2.3對監(jiān)理行為實施有效的獎勵和處罰措施。 2 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對建設行為的安全監(jiān)控和對危險性較大的分部、分項工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇操作篇。 。,14,安全監(jiān)理的內容,注：1、表中打的為建設部2004年213號文規(guī)定的危險性較大分部分項的內容。 1.2 對監(jiān)理行為的管理 安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對工程施工全過程的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。因此，能否達到委托監(jiān)理合同對安全監(jiān)理的要求，關鍵是項目部對監(jiān)理人員行為的管理。

10、 1.2.1組織全體監(jiān)理人員學習、理解國家關于工程建設的法律法規(guī)，增強責任感；學習、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則及安全生產技術，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運用； 1.2.2加強對監(jiān)理過程的技術指導和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查； 1.2.3對監(jiān)理行為實施有效的獎勵和處罰措施。 2 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對建設行為的安全監(jiān)控和對危險性較大的分部、分項工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇操作篇。 。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,15,安全監(jiān)理的內容,三安全監(jiān)理的依據(jù) 1 法律法規(guī)、規(guī)章(應保持現(xiàn)行有效),上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,16,安全監(jiān)理的內

11、容,2 規(guī)范標準(應保持現(xiàn)行有效),3 委托監(jiān)理合同 4 業(yè)主的文件 5 監(jiān)理規(guī)劃 6 安全監(jiān)理實施細則,17,合格,不合格,同意,不同意,必要時,發(fā)生安全事故,承包人編寫安全事故報告 總監(jiān)簽發(fā)監(jiān)理通知,承包人立即上報監(jiān)理部、業(yè)主 或現(xiàn)場監(jiān)理人員立即報監(jiān)理部,總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令,暫停施工,督促承包人實施 安全應急救援預案,承包人編寫并提交安全事故調查報告,事故調查，并審查 安全事故調查報告,研究、審定處理方案,提出新方案,補充調查,承包人實施處理方案,承包人完成處理， 自檢合格后申請驗收,監(jiān)理檢查、驗收,監(jiān)理部提交安全事故處理報告,總監(jiān)審簽,報業(yè)主審批、備案,總監(jiān)簽發(fā)復工令,承包人恢復施工,特

12、別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。,安 全 監(jiān) 理 的 程 序,上海先行建設監(jiān)理有限公司,18,2 安全事故處理流程 3 安全事故應急救援體系響應流程,流程,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,19,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設

13、監(jiān)理有限公司,20,1 預控法： 依據(jù)設計文件及批準的施工組織設計，分專業(yè)分階段建立危險性較大分項、分部工程(即危險源-危險因素)臺帳；編制施工安全控制方案，預測分析實現(xiàn)工程安全目標的風險，制定安全生產的防范性對策。 2 審簽法： 依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工承包合同、鐵路建設工程安全生產管理辦法(鐵建設2006179號)和建設單位有關施工安全管理的規(guī)定，審簽承包人的實施性施工組織設計和專項施工方案及安全應急救援預案。 3 巡檢法： 通過對施工過程定期和不定期的巡視(看、摸、敲、照；必要時旁站)、檢測(靠、吊、量、套)，發(fā)現(xiàn)安全問題，實現(xiàn)對施工安全的有效監(jiān)控； 4 指令法： 針對施工過程中存在的安全

14、隱患和發(fā)生的安全事故，及時簽發(fā)監(jiān)理指令，責令承包人及時采取整改措施和安全應急救援預案。,安全監(jiān)理的方法,21,1 審查簽字 依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同給監(jiān)理的授權，對承包商報送的下列資料進行 審查簽字，實現(xiàn)對工程施工安全的事前預控、過程監(jiān)控。 1.1承包單位、分包單位資質和安全生產許可證報審表； 1.2主要進場人員報審表； 1.3進場施工機械、設備報驗表； 1.4安全應急救援預案報審表； 1.5工程開工/復工申請表； 1.6施工組織設計(方案)報審表； 1.7分部、分項工程專項(安全)施工方案報審表； 1.8施工現(xiàn)場安全管理檢查記錄； 1.

15、9工程安全事故報告單； 1.10工程竣工初驗報審表。 2 工地巡檢 依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)的要求，總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的巡視檢查和檢測,實現(xiàn)對施工過程的有效監(jiān)控。其安全檢查的內容主要包括： 2.1開工前是否進行安全培訓，作業(yè)前是否進行安全交底； 2.2是否按照設計文件和批準的施工組織設計及專項施工方案組織施工；,安全監(jiān)理的手段,上海先行建設監(jiān)理有限公司,22,2.3施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢、安檢(特 別是危險性較大的分項、分部工程施工時)、環(huán)保人員是否到崗到位； 2.4施工現(xiàn)場使用的特種設備檢驗合格證是否有效，其它施工機械、設

16、備是否已報檢，且現(xiàn)場設備是否與報檢一致、運轉是否正常； 2.5特種作業(yè)人員是否具備相應的資格和持證上崗，施工操作人員的技術水平和操作條件是否滿足工藝操作要求，進入施工現(xiàn)場的人員是否正確配戴安全防護用品； 2.6施工現(xiàn)場是否有明顯的警示標志，是否采取適當?shù)陌踩雷o措施； 2.7施工過程是否存在安全隱患； 2.8對危險性較大工程的作業(yè)是否進行定期檢查。工地巡檢的情況要在施工現(xiàn)場記入監(jiān)理日記。 3 工程檢測、試驗 依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)和鐵建設2003127號、 鐵建設2005160號、鐵建設200408號、鐵建設200776號、鐵建設2007159號頒布的鐵路工程施工

17、質量驗收標準、設計文件的要求，對涉及結構安全的混凝土試塊、試件項目進行見證檢驗或平行檢驗。 4 監(jiān)理指令 依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同賦予監(jiān)理的職權，監(jiān)理對下列行為可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知和停工令。 4.1對無資格證書從事特種作業(yè)的人員，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知承包單位更換有證人員。 4.2對無檢驗或檢驗不合格、或未經報檢的特種設備、應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知承包單位將設備撤出現(xiàn)場。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,23,4.3對施工過程中出現(xiàn)安全問題或安全隱患，監(jiān)理工程師采用照相、錄像等手段予以記錄，并向承包單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知和停工令。 4

18、.4發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設強制標準行為的，有權責令施工單位立即整改； 4.5發(fā)現(xiàn)施工活動已經或者可能危及施工安全的，應及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。 4.6驗收不合格的，項目監(jiān)理機構應指示承包單位返工處理，重新向項目監(jiān)理機構報驗，返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的，項目監(jiān)理機構嚴禁驗收。 4.7凡發(fā)現(xiàn)有危及營業(yè)線行車、人身安全的違章作業(yè)，應立即下達工程暫停指令，同時向有關各方(建設單位、運營部門)報告，并在現(xiàn)場督促承包單位迅速采取措施，確保行車安全。 4.8巡視、定期檢查時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應及時制止；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患

19、時，應當口頭或書面要求承包單位整改；情況嚴重，總監(jiān)理工程師應及時下達工程暫停令，并同時報告建設單位。承包單位拒不整改或者不停止施工，項目監(jiān)理機構應及時向政府安全生產監(jiān)督主管部門報告(一般先向建設單位報告，再向有關主管部門報告)，以電話形式報告應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。 4.9在發(fā)生下列情況時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令(附錄A中TB3表)； 4.9.1建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工時； 4.9.2為了保證工程質量而需要停工進行處理時； 4.9.3當出現(xiàn)安全隱患，認為有必要停工以消除隱患時； 4.9承包單位未經許可擅自開(復)工

20、，或.4發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時； 4.9.5拒絕項目監(jiān)理機構的檢查時。 4.10工程暫停施工后經整改，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關資料，同意后由總監(jiān)簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,24,5 監(jiān)理會議 依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同賦于監(jiān)理的權限，監(jiān)理有權召開工地例會、專題會議。 5.1工地例會應按商定的時間定期召開，并形成會議紀要。工地例會應包括下列會議內容： 5.1.1研究施工過程中質量、進度、投資、安全、環(huán)保、水保及合同方面存在

21、的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法； 5.1.2通報近期安全情況，安全工作重點和安排，以便各方協(xié)調配合； 5.1.3與工程有關的其他事項。 5.2當建設單位、承包單位或項目監(jiān)理機構中任何一方認為有必要或出現(xiàn)亟待解決的安全重大問題時，應召開安全專題會議研究處理。 6 拒絕支付依據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同給監(jiān)理的授權，監(jiān)理對下列行為有拒絕支付的權力。 6.1單項開工報告未經批準的工程； 6.2轉包、違法分包的工程； 6.3已完工程未按質量驗收標準進行檢驗或檢驗不合格的工程； 6.4工程質量不合格、需要返工處理的工程； 6.5返修或加固處理后

22、仍不能滿足安全和使用功能要求的工程； 6.6存在質量安全問題，發(fā)出質量安全通知書后未整改的工程。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,25,施工準備階段安全監(jiān)理的控制要點,1 施工單位安全生產許可證核驗 1.1核驗的依據(jù)： 鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.3 項目監(jiān)理機構應審查承包單位、分包單位的安全生產許可證”。 1.2核驗的要點： 1.2.1持證企業(yè)名稱是否與安全生產許可證的企業(yè)名稱一致； 1.2.2安全生產許可證的有效時間是否過期(有效期為3年)。 2 施工人員資格核驗 2.1核驗的依據(jù)： 2.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.0.7 總監(jiān)理工程

23、師應核查承包單位提交的主要進場人員報審表，并簽署意見?！?；“6.1.3 項目監(jiān)理機構應審查承包單位、分包單位的特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效”。 2.1.2鐵路建設工程安全生產管理辦法鐵建設2006179號 第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓，考試合格后方可任職。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！?上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,26,2.2核驗的要點： 表2

24、.2.1 3 施工機械設備報檢及核驗 3.1核驗的依據(jù)： 3.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) “4.0.12專業(yè)監(jiān)理工程師應按照承包合同、批準的工程進度計劃，審核承包單位提 交的進場施工機械、設備報驗表，核查進場的機械設備數(shù)量及性能，合格時予以簽認”；“6.l.5 項目監(jiān)理機構應審查承包單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定”； “6.l.6核查承包單位提交的有關施工機械、安全設施的驗收記錄并備案。”,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,27,3.1.2鐵路建設工程安全生產管理辦法鐵建設2006179號(摘錄) 第四十三條 施工單

25、位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。 第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。 第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具，需要實施工程地質超前預報的，必須配備相應的人員和設備；有瓦斯的隧

26、道，必須按相關規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。 第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用,28,3.2核驗的要點： 表3.2.1 4 混凝土攪拌站核驗 4.1核驗的依據(jù)： 4.1.1委托監(jiān)理合同或業(yè)主的要求。 4.1.2鐵路混凝土工程施工質量驗收補充標準（鐵建設2005160號）“3.1.3 混凝土集中攪拌站投產前，應制訂完備的質量管理制度、生產控 制工藝和環(huán)境保護方案，

27、主要工種操作人員應有上崗證書，攪拌、檢測設備和計量器具設置應符合要求。經監(jiān)理工程師核查確認后，方可投產?！?4.1.3建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ33-2001)“8 混凝土機械” 4.2核驗的要點： 4.2.1當混凝土攪拌站經具有相應資質的安檢部門驗收合格時，監(jiān)理工程師對其驗收資料進行核查確認。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,29,4.2.2當混凝土攪拌站由業(yè)主委托監(jiān)理驗收或業(yè)主組織驗收時，應對下列項目進行安全核查確認： 4.2.2.1混凝土攪拌站設計文件或施工組織設計中是否對攪拌站施工、設備安裝、使用有明確的安全要求，其安全要求是否已全部實施； 4.2.2.2設備安裝是否已通過調試，各項技

28、術性能指標全部符合規(guī)定并經驗收合格； 4.2.2.3各種儀表指示顯示正常，油、氣、水的壓力符合要求； 4.2.2.4防雷電、防洪、防塵、排污等設施設備是否齊全，達到規(guī)定的標準； 4.2.2.5廠區(qū)道路、儲料區(qū)、生產作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域安全警示標志設置符合要求。 5 試驗室核驗 5.1核驗的依據(jù)： 5.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.O.13 專業(yè)監(jiān)理工程師應對工程承包單位的工地試驗室進行核查。核查的主要內容應包括：1試驗室的資質及試驗范圍；2法定計量部門對試驗設備出具的檢定證明；3 試驗室管理制度；4 試驗人員資格證書；5 工程的試驗項目及要求；6 試驗設備和環(huán)境條

29、件能否滿足擬開展試驗項目要求?！?5.2核驗的要點： 表5.2.1,上海先行建設監(jiān)理有限公司,30,6 施工臨時用電方案審簽 6.1核驗的依據(jù)： 6.1.1建設工程安全生產管理條例(中華人民共和國國務院令第393號)“第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督”； 6.1.2施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)； 6.1.3鐵路工程施工安全技術規(guī)程(上冊)(TB!0401.1-2003)“2.4施工用電”； 6.1.3鐵路工程施工安全技術規(guī)程(下冊)(TB!04

30、01.2-2003)“2.7施工用電”。 6.2核驗的要點： 6.2.1負荷計算 6.2.1.1用電設備設備容量(Pe)的確定 6.2.1.2計算負荷的確定 6.2.1.3負荷計算 6.2.2配電線路設計 6.2.3配電箱與開關箱的設計 6.2.4接地與接地裝置設計 6.2.5防雷設計 6.2.6安全用電技術措施和電氣防火措施 6.2.7電氣設計施工圖 7 施工組織設計(安全部分)審查 7.1審查的依據(jù)： 7.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.4總監(jiān)理工程師應組織審查承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施并簽署審查意見”。 7.2審查的要點： 7.2.1安全生

31、產目標。 7.2.2(職業(yè)健康)安全管理體系的建立： 7.2.2.1安全生產管理機構、崗位設置和職責； 7.2.2.2安全生產管理人員配置數(shù)量(見表7.2.1)； 7.2.2.3安全生產管理規(guī)章制度； 7.2.2.4安全生產管理流程。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,31,7.2.3施工機械設備的合格證、特種設備的檢驗合格證、安全管理人員和施工人員的安全培訓合格證及上崗證、特種作業(yè)人員資格證等證件的符合性審查。 7.2.4施工場地布置和施工過程中的消防、防塵、防爆、防洪、防雷電等安全文明施工措施的針對性和可操作性。 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法建質2004213號規(guī)

32、定： 表7.2.1,上海先行建設監(jiān)理有限公司,32,8 專項施工方案審查 8.1審查的依據(jù)： 8.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“ 6.1.4總監(jiān)理工程師應組織審查承包單位編制的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案，并簽署審查意見。 6.1.1鐵路建設工程安全生產管理辦法鐵建設2006179號 第三十八條 施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容，對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： (一) 基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； (二) 高坡、陡坡土石

33、方開挖工程； (三) 模板工程； (四) 起重吊裝工程和鋼結構安裝工程； (五) 腳手架工程； (六) 拆除、爆破工程； (七) 高空、水上、潛水作業(yè)； (八) 高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程； (九) 隧道工程； (十) 鋪軌、架梁工程； (十一) 既有線工程； (十二)其他危險性較高的工程。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,33,危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法(建質2004213號) 第五條要求施工企業(yè)應當對下列工程組織專家組進行論證審查： (一)深基坑工程：開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質條件和周圍環(huán)境及地下

34、管線極其復雜的工程。 (二)地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。 (三)高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 (四)30m及以上高空作業(yè)的工程。 (五)大江、大河中深水作業(yè)的工程。 (六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。 8.2審查的要點： 對每一專項施工方案均應核查以下內容 8.2.1工程所包含的危

35、險性較大的分部分項工程是否都編制了專項施工方案； 8.2.2專項施工方案是否經施工單位技術負責人審查簽署； 8.2.3專項施工方案的安全檢算結果； 8.2.4安全措施的針對性、適宜性和可操作性； 8.2.5專項施工方案專家論證審查報告： 8.2.6專項施工方案及論證審查報告是否報工程安全質量監(jiān)督機構備案。 9 應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃審核。 9.1審核的依據(jù)： 9.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.l.6 項目監(jiān)理機構應審核承包單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，” 。 9.2審核的要點： 9.2.1應急救援預案審核 9.2.1.1應急救援預案：

36、針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,34,事故應急救援預案有3方面的含義 （1）事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 (2)應急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態(tài)。 (3)搶險救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。 9.2.1.2應急救援預案分： (1)綜合預案(施工單位從總體上闡述對事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關職能、應急行動、措施和保障等基本要求和程序)； (

37、2)專項應急預案(針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應明確救援程序和具體的應急救援措施)； (3)現(xiàn)場處置方案(針對具體的場所、設施、工程部位、崗位所制定的應急處置措施，方案應具體、簡單、針對性強)； 一般情況下施工單位將上述三個預案合并編制。 9.2.1.3應急救援預案的主要內容與審核要點： (1)施工單位單位和工程項目的基本情況 (2)應急救援的方針、原則 (3)危險源識別和危險有害分析(針對工程項目涉及的所有危險性較大的分部分項工程，分析可能導致安全事故的全部危險因素)、應急救援資源分析(施工單位內部具備的資源和社會救援力量) (4)應急救

38、援機構、崗位設置和職責 (5)應急資源配備(人員及防護設備、機械設備、監(jiān)測儀器、物資材料、交通工具、通訊網絡和聯(lián)絡方式、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資),上海先行建設監(jiān)理有限公司,35,(6)應急培訓和演習(明確培訓、演習的主辦單位、時間、地點、內容、考核和評價要求) (7)互助(施工單位間)協(xié)議與外部救援 (8)預防與預警措施(按危險性較大的分部分項危險因素制訂) (9)報警、接警與通知 (10)指揮與控制 (11)警報與緊急公告、信息發(fā)布 (12)通訊 (13)事故監(jiān)測與評估 (14)警戒與治安 (15)事故的處置 (16)工程搶險搶修 (17)現(xiàn)場醫(yī)療救護 (18)應急救援人員的安全保護措

39、施 (19)緊急安全疏散 (20)現(xiàn)場恢復 (21)預案管理 (22)評審改進 9.2.2安全防護措施費用使用計劃審核 9.2.2.1相關規(guī)定： 建設部關于建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定(建辦200589號)規(guī)定：安全防護措施費用是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用?！?安全防護措施費用在工程概（預）算中確定；招標文件中單獨列出安全防護措施項目清單；投標文件中單獨報價；施工合同中明確安全防護措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。,上海先行建設監(jiān)理有

40、限公司,36,9.2.2.2審核要點 (1)費用：是否與施工合同中明確安全防護措施項目總費用一致，是否按施工階段制訂使用計劃； (2)用途：是否與安全防護措施項目清單一致； (3)管理：?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩谐霭踩雷o、文明施工措施項目費用清單備查；當存在分包時，按合同約定及時向分包單位支付。 10 施工安全培訓與交底審查 10.1審查的依據(jù)： 10.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.l.5 項目監(jiān)理機構應審查施工人員的安全教育計劃和安全交底安排?！?10.2審查的要點： 10.2.1安全教育培訓計劃審查 10.2.1.1安全教育培訓計劃是否明確規(guī)定了教育培訓的

41、負責部門、時間、內容、地點、培訓教師、培訓對象、培訓效果的檢驗方法、培訓應形成的記錄； 10.2.1.2是否針對不同層次的管理人員、操作人員規(guī)定相應的教育培訓內容；內容是否包括法律法規(guī)要求、安全操作要求； 10.2.1.3培訓的時間是否根據(jù)施工進度安排，具有可操作性和針對性； 10.2.1.4開工前是否已進行了崗前安全培訓和安全應急救援預案演練。檢查培訓記錄和演練記錄。 10.2.2安全交底安排審查 安全交底是針對其一項具體的施工任務，在施工開始前，由安全管理人員向相關作業(yè)人員進行的關于安全作業(yè)要求和注意事項的說明。對安全交底安排應審查： 10.2.2.1安全交底安排是否形成計劃書，是否經施工

42、單位安全負責人審查簽署； 10.2.2.2安全交底安排是否細化到作業(yè)層； 10.2.2.3是否針對具體作業(yè)，規(guī)定相關的安全交底內容； 10.2.2.4計劃書是否明確規(guī)定交底的責任人、參加者、交底時間、交底應產生的記錄。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,37,11 開工報告審查 11.1審查的依據(jù)： 11.1.1鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工復工申請表及相關資料。當具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位： 1 施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師簽認； 2 項目經理、技術負責人、其他技術和管理人員已經到位，主要施工設備、施工

43、人員已經進場，主要工程材料已經落實； 3 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； 4 經審核合格的施工圖已到位； 5 工程復測或施工放樣工作已完成； 6 涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議?！?11.2審查的要點： 11.2.1審查工程開工復工申請時，首先要對下列報檢資料進行核驗： 11.2.1.1施工企業(yè)的安全生產許可證； 11.2.1.2施工單位的主要負責人、項目負責人的培訓合格證；專職安全人員的國家注冊安全工程師資格證；特種作業(yè)人員的資格證；其他作業(yè)人員的培訓合格證和上崗證； 11.2.1.3特種作業(yè)設備的檢驗證和其他施工機械、工藝設備的合格證； 11.2

44、.1.4施工臨時用電方案已獲總監(jiān)審簽； 11.2.1.5混凝土攪拌站驗收合格證； 11.2.1.6試驗室驗收合格證； 11.2.1.7施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師簽認； 11.2.1.8安全應急救援預案已獲總監(jiān)理工程師簽認，且已組織演練； 11.2.1.9專項施工方案已獲總監(jiān)理工程師簽認； 11.2.1.10安全教育培訓計劃已獲總監(jiān)理工程師簽認，且崗前安全教育培訓已進行； 11.2.2人員到位、設備進場，且與報檢資料相一致，設備經試運轉正常； 11.2.3安全施工(施工場地圍擋和防護、安全標志和警示、勞動保護)措施已落實； 11.2.4涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運營單位簽訂的營業(yè)線施工安

45、全協(xié)議。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,38,施工階段安全監(jiān)理的控制要點,1 基本作業(yè)的控制要點 鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.7 項目監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。” 1.1施工作業(yè)區(qū)安全防護 表1.1.1,上海先行建設監(jiān)理有限公司,39,1.2材料堆碼、裝卸和搬運 表1.2.1,材料堆碼高度及要求 表1.2.2,1.3施工機械 表1.3.1,上海先行建設監(jiān)理有限公司,40,表1.3.2與鋼絲繩直徑匹配的卡子數(shù)量和間距,上海先行建設監(jiān)理有限公司,41,表1.3.3鋼絲繩折減系數(shù)表 表1.3.4 鋼絲繩斷絲更換標準 表1.3.5

46、起重吊裝鋼絲繩的安全系數(shù),上海先行建設監(jiān)理有限公司,42,1.4施工用電 表1.4.1 表1.4.2鐵路、機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離,上海先行建設監(jiān)理有限公司,43,表1.4.3通信線路與電力線路之間的最小距離 表1.4.4腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離 表1.4.5施工機械與輸電線之間的安全距離(m),上海先行建設監(jiān)理有限公司,44,1.5高處作業(yè) 表1.5.1 注：凡在墜落高度基準面2以上(含2)有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 表1.5.1高處作業(yè)使用的安全工具的檢查和試驗標準,上海先行建設監(jiān)理有限公司,45,1.6 爆破作業(yè) 1.

47、7季節(jié)性施工,上海先行建設監(jiān)理有限公司,46,1.8混凝土與砌體工程,2 危險性較大工程的安全監(jiān)理控制要點,上海先行建設監(jiān)理有限公司,47,2.1危險性較大工程的確定依據(jù) 鐵路建設工程安全生產管理辦法(鐵建設2006179號)第三十八條 施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容，對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： (一) 基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； (二) 高坡、陡坡土石方開挖工程； (三) 模板工程； (四) 起重吊裝工程和鋼結構安裝工程； (五) 腳手架工程；

48、(六) 拆除、爆破工程； (七) 高空、水上、潛水作業(yè)； (八) 高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程； (九) 隧道工程； (十) 鋪軌、架梁工程； (十一) 既有線工程； (十二)其他危險性較高的工程。 2.2危險性較大工程的安全監(jiān)理控制要點 2.2.1基坑(槽)工程 2.2.1.1基坑(槽)施工類型 (1)無支護基坑明挖施工：適應于埋置深度5m以內(地質條件好或放坡開挖不受周圍條件限制時，深度可以大于5m)淺基的基坑開挖施工。 (2)支撐法基坑明挖施工：適應于基坑坑壁土質松散、并受地下水的影響；或放坡開挖工程量過大；或施工場地受限，或鄰近建筑物限制，不能放坡。 (3)噴射混凝土護壁法基坑

49、明挖施工：適應于坑壁自穩(wěn)時間較短，滲水量較少的各類巖土和深度不超過10m的基坑開挖施工。 2.2.1.2基坑(槽)施工機械及工藝裝備 人工開挖：風鎬、鐵鎬、鐵鍬、吊斗； 機械開挖：挖掘機； 抽水設備：抽水機、輕型井點設備(真空泵)； 噴射設備：空壓機、攪拌機、干、濕噴機、噴射手等機械。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,48,2.2.1.3基坑(槽)作業(yè)及安全質量控制流程 2.2.1.4危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點： 2.2.2基樁工程 2.2.2.1基樁施工類型及施工機械、工藝裝備 (1)挖孔樁基礎：適應于無地下水或有少量地下水的土層和風化軟質巖層。其施工機械主要有風鎬、鐵鎬、鐵鍬、風鉆、鼓風機、

50、絞車或卷揚機、抽水機。 (2)鉆孔樁基礎：沖擊(螺旋)鉆機鉆孔。其施工機械主要有鉆機、泥漿泵。 (3)沉樁基礎：錘擊沉樁、振動沉樁。其施工機械主要有樁錘(墜錘、汽錘、柴油錘、震動錘)、樁架(導桿、滑輪、絞車、撐架、底盤)、起重機具、動力設備。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,49,施工準備,孔口加固處理 防護柵欄設置,開挖掘進,清孔出渣,孔壁支撐,終孔檢查,達到施工圖 標示深度,是,否,安裝鋼筋籠,灌筑混凝土,樁體混凝土養(yǎng)護,樁體質量檢驗,不合格品處置,結束,合格,不合格,人工挖孔灌注樁施工工藝及安全質量控制流程圖,上海先行建設監(jiān)理有限公司,50,2.2.2.4危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海

51、先行建設監(jiān)理有限公司,51,2.2.3圍堰工程 2.2.3.1圍堰施工類型及施工機械、工藝裝備 (1)土石圍堰：適應于無地下水或有少量地下水的土層和風化軟質巖層。其施工機械有挖掘機、推土機、水力吸泥機、空氣吸泥機、離心水泵、井點排水設備等 (2)鋼板樁圍堰：適應于砂類土、黏性土、碎石土和風化巖石等河床的深水(1030m)橋墩基礎圍堰。其施工機械有沖擊(或振動、振動沖擊、靜力壓入)機械，定位樁、導梁、鋼板樁、起重機械、浮運設備。 (3)雙臂鋼圍堰：適應于大型河流水深流急的深水基礎。其施工機械有拖輪、浮吊、平頭鐵駁、 救生艇、桅桿吊機、電動空壓機、柴油發(fā)電機。 (4)鋼套箱圍堰適應于流速小、埋置淺

52、、覆蓋層薄、平坦巖石河床的水中基礎。其施工機械有浮吊船、鋼套箱。,2.2.3.2圍堰作業(yè)及安全質量控制流程,上海先行建設監(jiān)理有限公司,52,上海先行建設監(jiān)理有限公司,53,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,54,上海先行建設監(jiān)理有限公司,55,2.2.3.3危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海先行建設監(jiān)理有限公司,56,2.2.4沉井工程 2.2.4.1沉井施工類型及施工機械、工藝裝備 沉井分就地灌筑沉井施工和浮式沉井施工 就地灌筑沉井施工：適應于岸灘或淺水中 的基礎工程。其施工機械、設備、設施有鋼筋加工和混凝土拌制、吸泥機和空壓設備、起吊設備、供電和用電設施、土圍堰或鋼圍

53、堰、井口防護柵欄。 (2)浮式沉井施工：適應于水深流急、筑島困難情況下的基礎工程。其施工機械、設備、設施有鋼筋加工和混凝土拌制、鋼氣筒、浮運和錨碇設備、吸泥機和空壓設備、起吊設備、供電和用電設施、土圍堰或鋼圍堰、井口防護柵欄。 2.2.4.2沉井作業(yè)及安全質量控制流程 2.2.4.3危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海先行建設監(jiān)理有限公司,57,上海先行建設監(jiān)理有限公司,58,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,59,2.2.5高坡、陡坡土石方開挖工程 2.2.5.1危險因素識別 (1)邊坡6米以上的土方工程； (2)石方爆破； (3)施工機械和施工臨時用電。 2.2.5.2

54、 安全監(jiān)理控制要點 (1)施工方案報檢資料審查要點： 高、陡邊坡作業(yè)順序(自上而下、分層開挖)； 爆破方案； 施工機械、腳手架設備報檢。 (2)施工過程(作業(yè)順序、爆破實施、作業(yè)全區(qū)安全警示標志設置、腳手架搭設等)監(jiān)控。 2.2.6模板工程 2.2.6.1危險因素識別 (1)模板 當模板不合格(加工不合格、銹蝕)、模板安裝連接不牢固(縱向、豎向拉筋的直徑、規(guī)格、鋼筋數(shù)量、連接螺栓的規(guī)格、數(shù)量和擰緊程度)、澆注混凝土超載時，可能發(fā)生崩模(模板開裂)，導致作業(yè)人員高空墜落的傷亡事故發(fā)生。 2.2.6.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)模板報檢資料審查：模板使用說明書、檢測報告、合格證。 (2)模板現(xiàn)場檢

55、驗：模板的銹蝕程度、各連接和加固部件完備程度(使用前進行安裝檢驗)。 (3)模板安裝：混凝土澆注前對各連接和加固部件進行檢查： 連接和加固部件的數(shù)量是否符合使用說明書的要求； 連接和加固部件的擰緊程度是否符合使用說明書的要求； 模板承受的荷載(模板自重、混凝土重量、作業(yè)人員重量、搗固振動)是否符合使用說明書的要求。 2.2.7起重吊裝工程和鋼結構安裝工程,上海先行建設監(jiān)理有限公司,60,2.2.7.1危險因素識別 (1)起重吊裝機械發(fā)生故障(制動失靈、鋼絲繩斷裂)。 (2)停留起重吊裝設備的場地發(fā)生沉降，導致起重吊裝設備傾覆。 (3)吊裝物綁扎不牢固或吊裝方法不當。 (4)起重作業(yè)人員與指揮人

56、員配合不當。 以上情況均可危及作業(yè)人員和設備。 2.2.7.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)對起重吊裝設備報檢資料核查：使用說明書、特種設備檢驗合格證。 (2)核查起重吊裝設備操作和信號工等特種作業(yè)人員的操作證和上崗證。 (3)對大型起重吊裝工程和鋼結構安裝工程的專項施工方案進行審批。 (4)起重吊裝作業(yè)場所檢查： 作業(yè)場地平整度、堅硬程度檢查； 作業(yè)環(huán)境檢查(風力、與輸電線路、周邊建筑物的安全距離)； 安全警示標志設置檢查。 2.2.8腳手架工程 2.2.8.1危險因素識別 當腳手架桿件、扣件材料質量不合格、銹蝕嚴重（斑點、剝皮）、彎曲、開裂)、連接不牢固、超載、大風作業(yè)時，可能發(fā)生腳手架倒塌，

57、導致作業(yè)人員高處墜落、物體打擊的傷亡事故發(fā)生。 2.2.8.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核查腳手架設備報檢資料：鋼管和扣件出廠合格證及檢驗單，必要時進行抗滑移試驗； (2)核查腳手架搭設人員的特種作業(yè)人員操作證和上崗證 ； (3)對腳手架安裝工程的專項施工方案進行審批； (4)對腳手架安裝過程進行抽檢： 作業(yè)安全技術交底記錄； 腳手架搭設作業(yè)人員的安全防護工具使用(戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋)； 架子上的施工人數(shù)、堆放材料重量、安全網、支撐錨固點 架子的安全防護(安全網、水平網防護層)必須有效；綁扎緊程度應符合要求；,上海先行建設監(jiān)理有限公司,61,腳手板鋪設應符合要求。 (5)對腳手架拆除

58、的監(jiān)控： 架子拆除時的作業(yè)區(qū)劃分； 安全防護措施(周圍設圍欄、警戒標志、地面專人指揮)； 拆除順序(由上而下、先搭后拆的原則。即先拆欄桿、腳手板、剪刀撐，后拆小橫桿、大橫桿、立桿等，并按一步一清的原則進行，嚴禁上下同時進行拆除作業(yè))。 2.2.9拆除、爆破工程 拆除、爆破工程包括：人工拆除工程、機械拆除工程、爆破拆除工程。 2.2.9.1危險因素識別 拆除、爆破既有建筑物可能發(fā)生高處墜物、爆炸物體危及作業(yè)人員、設備和周邊建筑物、居民的 2.2.9.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔拆除爆破工程企業(yè)的資質等級和從業(yè)范圍、安全生產許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗拆除爆破工程的施

59、工方案和設計文件； (3)檢查拆除機械或爆破器材管理； (4)檢查施工公告的發(fā)布和施工現(xiàn)場清理、安全警示標志設置與準備； (5)檢查施工安全技術交底書和交底記錄。 2.2.10高空、水上、潛水作業(yè) 2.2.10.1危險因素識別 高空作業(yè)可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故，水上和潛水作業(yè)可能發(fā)生淹溺事故。 2.2.10.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔拆高空、水上、潛水作業(yè)的企業(yè)資質和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)審核高空、水上、潛水作業(yè)的施工方案和安全應急救援預案； (3)檢查高空、水上、潛水作業(yè)設備的安全性能； (4)檢查高空、水上、潛水作業(yè)防護設施、安全警示標志； 2.2.11高墩

60、、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程 2.2.11.1危險因素識別 高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程涉及基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井、腳手架、模板、起重吊裝、鋼結構安裝、高空、水上、潛水作業(yè)等危險因素。易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、坍塌等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,62,2.2.11.2 安全監(jiān)理控制要點 核驗承擔高墩、大跨、深水和結構復雜橋梁工程施工企業(yè)的資質等級和從業(yè)范圍、安全生產許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗起重機械、壓力容器(含氣瓶)等特種作業(yè)設備的特種設備檢驗合格證和使用維護說明，其他作業(yè)設備的合

61、格證和說明書； (3)審批高墩、大跨、深水和結構復雜橋梁工程的專項施工方案、臨時用電方案、安全應急救援預案； (4)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標志設置、安全防護措施的實施情況； (5)檢查高墩、大跨、深水和結構復雜橋梁工程施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (6)高墩、大跨、深水和結構復雜橋梁工程施工過程的安全監(jiān)控(見基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井、腳手架、模板、起重吊裝、高空、水上、潛水作業(yè)等工程和工序的安全監(jiān)理控制要點)。 2.2.12隧道工程 2.2.12.1危險因素識別 隧道工程涉及開挖(機械開挖和爆破開挖)、支護(高空作業(yè)、模板、腳手架、臺車、空壓機及管道)等危險因素。易發(fā)生放炮、

62、冒頂片幫、透水、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、機械傷害、觸電、瓦斯爆炸(存在瓦斯時)等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.12.2 安全監(jiān)理控制要點 核驗承擔隧道工程施工企業(yè)的資質等級和從業(yè)范圍、安全生產許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗起重機械(斜井、豎井)、壓力容器等特種作業(yè)設備的特種設備檢驗合格證和使用維護說明，其他作業(yè)設備的合格證和說明書； (3)審批隧道工程的專項施工方案、臨時用電方案、安全應急救援預案； (4)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標志設置、安全防護措施的實施情況； (5)檢查隧道施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (6)檢查隧道施工輸電線路布設和電氣設備的接

63、地、接零和漏電保護裝置 (7)檢查安全防護(安全帽、安全繩、絕緣膠鞋)用品的發(fā)放和使用；,上海先行建設監(jiān)理有限公司,63,(8)對隧道洞口、洞身、輔助坑道的開挖和支護過程進行安全監(jiān)控： 洞口及仰坡的開挖順序、腳手架及安全網、邊坡危石清理及加固； 洞內照明、通風、變形監(jiān)測； 初期支護材料(錨桿或鋼架、鋼筋等)的合格證、檢測試驗報告； 錨桿的長度、數(shù)量和抗拔力檢測； 鋼拱架、鋼筋網的布設間距和數(shù)量檢查； 噴射混凝土的厚度抽查； 對斜井、豎井運輸系統(tǒng)(有軌運輸、卷揚提升)進行安全監(jiān)控。 2.2.13鋪軌、架梁工程 2.2.13.1危險因素識別 鋪軌、架梁工程涉及起重吊裝工程和鋼結構安裝工程及高空作業(yè)

64、等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故，其中架梁是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.13.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔鋪軌、架梁工程施工企業(yè)的資質等級和從業(yè)范圍、安全生產許可證和特種作業(yè)人員(操作和指揮)資格證書及上崗證； (2)核驗起重機械的特種設備檢驗合格證和使用維護說明，其他作業(yè)設備的合格證和說明書， (3)審批鋪軌、架梁的專項施工方案、臨時用電方案、安全應急救援預案； (4)檢查鋪軌、架梁施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (5)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標志設置、安全防護措施的實施情況； (6)檢查鋪軌機、架梁機的制動系統(tǒng)可靠度測試和重要部件(輪、軌

65、、吊鉤、鋼絲繩)的探傷記錄； (7)對橋頭路基的密實程度和加固進行檢查； (8)對架橋作業(yè)程序和作業(yè)環(huán)境(天氣、溫度)進行安全監(jiān)控； 2.2.14既有線工程 2.2.14.1危險因素識別 既有線工程涉及列車運行、供電接觸網、道岔移動等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、物體打擊、機械傷害、觸電等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。,上海先行建設監(jiān)理有限公司,上海先行建設監(jiān)理有限公司,64,2.2.14既有線工程 2.2.14.1危險因素識別 既有線工程涉及列車運行、供電接觸網、道岔移動等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、物體打擊、機械傷害、觸電等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.14.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔隧道工程施工企業(yè)的資質等級和從業(yè)范圍、安全生產許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)審批既有線專項施工方案、臨時用電方案、安全應急救援預案； (3)當停用運行中通信、信號、電力、電力牽引供電設備或封鎖線