安全監(jiān)理工作培訓(xùn)課件.ppt

,安全監(jiān)理之安全監(jiān)理工作,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司培訓(xùn)課件之一,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,2,目 錄,主要內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,3,工程建設(shè)監(jiān)理概述,(圖1.1),2 工程建設(shè)監(jiān)理的主要范圍,1 工程建設(shè)監(jiān)理：受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)、工程合同、設(shè)計文件，驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范，通過對承包商的建設(shè)行為進(jìn)行“五控兩管一協(xié)調(diào)”，確保工程在預(yù)定的目標(biāo)(工期、質(zhì)量、投資)內(nèi)投入使用。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,4,監(jiān)理單位,工程建設(shè)監(jiān)理概述,工程建設(shè)監(jiān)理的實施過程(見圖1.2),(圖1.2),政府有關(guān)部門,建設(shè)單位（委托方）,建設(shè)工程施工 設(shè)計 施工 安裝 調(diào)試 試運行,國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同,行 業(yè) 管 理,依據(jù),監(jiān)理,合同,監(jiān)管,行業(yè)管理,合同,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,5,安全監(jiān)理實施,項目內(nèi)部的安全管理,施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控,(圖1.3),安全監(jiān)理的內(nèi)容(見圖1.3),安全監(jiān)理的內(nèi)容,1項目內(nèi)部的安全管理 1.1 建立項目內(nèi)部的安全管理體系 1.1.1 工程建設(shè)中要求建立的管理體系簡介(見表1.1) 質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系簡介(表1.1),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,6,注：1.CB/T國家推薦標(biāo)準(zhǔn) 2.19001(9001)國家標(biāo)準(zhǔn)編號(國際標(biāo)準(zhǔn)編號) 3.2000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間(2000版本) 4.idt等同采用 5.ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 6.OHSAS歐、大、亞、非國家標(biāo)準(zhǔn)化組織,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,7,1.1.2建立項目內(nèi)部的安全管理體系： 1.1.2.1確定項目的安全組織機(jī)構(gòu)形式(框圖)； 1.1.2.2確定安全組織機(jī)構(gòu)人員配置和崗位職責(zé)； 1.1.2.3配備安全監(jiān)理設(shè)備設(shè)施； 1.1.2.4編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分) 1.1.2.5編寫安全監(jiān)理實施細(xì)則； 1.1.2.6審批、發(fā)布監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,8,安全監(jiān)理的內(nèi)容,安全監(jiān)理文件、記錄,安全監(jiān)理實施細(xì)則,監(jiān)理規(guī)劃,第一層文件,第二層文件,第三層文件,安全管理體系文件結(jié)構(gòu)示意圖1.4,1.1.2.7項目內(nèi)部的安全管理體系要形成文件化(見圖1.4)。,(圖1.4),1.1.3編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分) 按照鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) 第6.1.2條 “項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃” 的要求，監(jiān)理規(guī)劃中安全部分應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1.1.3.1安全監(jiān)理工作的范圍(與委托監(jiān)理合同中的監(jiān)理工作范圍一致)； 1.1.3.2安全監(jiān)理工作的依據(jù)(列出依據(jù)的具體名稱，可參照本課件“三.安全監(jiān)理的依據(jù)”編制)；,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,9,1.1.3.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理體系結(jié)構(gòu)(可參照圖1.5編制),新建 鐵路工程監(jiān)理JL-監(jiān)理站 站長(或總監(jiān)理工程師),部 安全監(jiān)理工程師,第 監(jiān)理組組長 組長 安全員,第 監(jiān)理分站 分站長 安全監(jiān)理工程師,(圖1.5),1.1.3.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理目標(biāo)； 1.1.3.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全人員配備； 1.1.3.6項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)安全和專職(兼職) 安全人員的崗位職責(zé)； 1.1.3.7安全監(jiān)理工作程序； 1.1.3.8安全監(jiān)理工作的方法和措施； 1.1.3.9安全監(jiān)理工作制度,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,10,1.1.3.10安全監(jiān)理實施細(xì)則編制計劃及要求； 1.1.3.11安全監(jiān)理設(shè)施。 以上內(nèi)容的編寫應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同，并可與監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)章節(jié)合并編寫。 1.1.4編寫安全監(jiān)理實施細(xì)則 按照鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) 第6.1.2條 “項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃，并納入監(jiān)理實施細(xì)則，對危險性較大的分部、分項工程應(yīng)單獨編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點，以及對承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案?！?的要求，監(jiān)理項目部應(yīng)從兩個方面編寫安全監(jiān)理實施細(xì)則 1.1.4.1將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容納入監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 工程特點：在熟悉設(shè)計文件和沿線地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、交通情況及施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，分路基、橋涵、隧道、軌道、房建、給排水、通信、信號、電力、電力牽引供電、既有線施工、施工臨時用電、臨時建筑等工程，說明該工程的特點和對施工安全的影響。 (2)安全監(jiān)理的工作范圍(與監(jiān)理規(guī)劃和委托監(jiān)理合同保持一致)。 (3)安全監(jiān)理的工作重點(在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程進(jìn)一步細(xì)化)。 (4)安全監(jiān)理的工作依據(jù)(列出規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的名稱)。 (5)安全監(jiān)理的控制要點、目標(biāo)。 (6)安全監(jiān)理的工作流程、方法、手段及措施(與監(jiān)理規(guī)劃保持一致)。 1.1.4.2針對危險性較大的分部、分項工程(見危險性較大的分部、分項工程一覽表1.2)應(yīng)單獨編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則。包括： 專項安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)按(表1.2)所列分部分項工程分節(jié)，畫出每一分部分項工程的工藝流程圖；在分部分項工程工藝流程圖上找出危險源和危險因素(即安全監(jiān)理的控制點)，同時標(biāo)注控制要求(即控制的方法、手段、措施)。,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,11,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,12,安全監(jiān)理的內(nèi)容,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,13,安全監(jiān)理的內(nèi)容,注：1、表中打的為建設(shè)部2004年213號文規(guī)定的危險性較大分部分項的內(nèi)容。 1.2 對監(jiān)理行為的管理 安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對工程施工全過程的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。因此，能否達(dá)到委托監(jiān)理合同對安全監(jiān)理的要求，關(guān)鍵是項目部對監(jiān)理人員行為的管理。 1.2.1組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、理解國家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任感；學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則及安全生產(chǎn)技術(shù)，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運用； 1.2.2加強(qiáng)對監(jiān)理過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查； 1.2.3對監(jiān)理行為實施有效的獎勵和處罰措施。 2 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對建設(shè)行為的安全監(jiān)控和對危險性較大的分部、分項工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇操作篇。 。,14,安全監(jiān)理的內(nèi)容,注：1、表中打的為建設(shè)部2004年213號文規(guī)定的危險性較大分部分項的內(nèi)容。 1.2 對監(jiān)理行為的管理 安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對工程施工全過程的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。因此，能否達(dá)到委托監(jiān)理合同對安全監(jiān)理的要求，關(guān)鍵是項目部對監(jiān)理人員行為的管理。 1.2.1組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、理解國家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任感；學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則及安全生產(chǎn)技術(shù)，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運用； 1.2.2加強(qiáng)對監(jiān)理過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查； 1.2.3對監(jiān)理行為實施有效的獎勵和處罰措施。 2 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對建設(shè)行為的安全監(jiān)控和對危險性較大的分部、分項工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇操作篇。 。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,15,安全監(jiān)理的內(nèi)容,三安全監(jiān)理的依據(jù) 1 法律法規(guī)、規(guī)章(應(yīng)保持現(xiàn)行有效),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,16,安全監(jiān)理的內(nèi)容,2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)保持現(xiàn)行有效),3 委托監(jiān)理合同 4 業(yè)主的文件 5 監(jiān)理規(guī)劃 6 安全監(jiān)理實施細(xì)則,17,合格,不合格,同意,不同意,必要時,發(fā)生安全事故,承包人編寫安全事故報告 總監(jiān)簽發(fā)監(jiān)理通知,承包人立即上報監(jiān)理部、業(yè)主 或現(xiàn)場監(jiān)理人員立即報監(jiān)理部,總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令,暫停施工,督促承包人實施 安全應(yīng)急救援預(yù)案,承包人編寫并提交安全事故調(diào)查報告,事故調(diào)查，并審查 安全事故調(diào)查報告,研究、審定處理方案,提出新方案,補(bǔ)充調(diào)查,承包人實施處理方案,承包人完成處理， 自檢合格后申請驗收,監(jiān)理檢查、驗收,監(jiān)理部提交安全事故處理報告,總監(jiān)審簽,報業(yè)主審批、備案,總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令,承包人恢復(fù)施工,特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,安 全 監(jiān) 理 的 程 序,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,18,2 安全事故處理流程 3 安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)流程,流程,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,19,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,20,1 預(yù)控法： 依據(jù)設(shè)計文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，分專業(yè)分階段建立危險性較大分項、分部工程(即危險源-危險因素)臺帳；編制施工安全控制方案，預(yù)測分析實現(xiàn)工程安全目標(biāo)的風(fēng)險，制定安全生產(chǎn)的防范性對策。 2 審簽法： 依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工承包合同、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(鐵建設(shè)2006179號)和建設(shè)單位有關(guān)施工安全管理的規(guī)定，審簽承包人的實施性施工組織設(shè)計和專項施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案。 3 巡檢法： 通過對施工過程定期和不定期的巡視(看、摸、敲、照；必要時旁站)、檢測(靠、吊、量、套)，發(fā)現(xiàn)安全問題，實現(xiàn)對施工安全的有效監(jiān)控； 4 指令法： 針對施工過程中存在的安全隱患和發(fā)生的安全事故，及時簽發(fā)監(jiān)理指令，責(zé)令承包人及時采取整改措施和安全應(yīng)急救援預(yù)案。,安全監(jiān)理的方法,21,1 審查簽字 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同給監(jiān)理的授權(quán)，對承包商報送的下列資料進(jìn)行 審查簽字，實現(xiàn)對工程施工安全的事前預(yù)控、過程監(jiān)控。 1.1承包單位、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證報審表； 1.2主要進(jìn)場人員報審表； 1.3進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備報驗表； 1.4安全應(yīng)急救援預(yù)案報審表； 1.5工程開工/復(fù)工申請表； 1.6施工組織設(shè)計(方案)報審表； 1.7分部、分項工程專項(安全)施工方案報審表； 1.8施工現(xiàn)場安全管理檢查記錄； 1.9工程安全事故報告單； 1.10工程竣工初驗報審表。 2 工地巡檢 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的巡視檢查和檢測,實現(xiàn)對施工過程的有效監(jiān)控。其安全檢查的內(nèi)容主要包括： 2.1開工前是否進(jìn)行安全培訓(xùn)，作業(yè)前是否進(jìn)行安全交底； 2.2是否按照設(shè)計文件和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及專項施工方案組織施工；,安全監(jiān)理的手段,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,22,2.3施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢、安檢(特 別是危險性較大的分項、分部工程施工時)、環(huán)保人員是否到崗到位； 2.4施工現(xiàn)場使用的特種設(shè)備檢驗合格證是否有效，其它施工機(jī)械、設(shè)備是否已報檢，且現(xiàn)場設(shè)備是否與報檢一致、運轉(zhuǎn)是否正常； 2.5特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格和持證上崗，施工操作人員的技術(shù)水平和操作條件是否滿足工藝操作要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員是否正確配戴安全防護(hù)用品； 2.6施工現(xiàn)場是否有明顯的警示標(biāo)志，是否采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施； 2.7施工過程是否存在安全隱患； 2.8對危險性較大工程的作業(yè)是否進(jìn)行定期檢查。工地巡檢的情況要在施工現(xiàn)場記入監(jiān)理日記。 3 工程檢測、試驗 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)和鐵建設(shè)2003127號、 鐵建設(shè)2005160號、鐵建設(shè)200408號、鐵建設(shè)200776號、鐵建設(shè)2007159號頒布的鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的要求，對涉及結(jié)構(gòu)安全的混凝土試塊、試件項目進(jìn)行見證檢驗或平行檢驗。 4 監(jiān)理指令 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同賦予監(jiān)理的職權(quán)，監(jiān)理對下列行為可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知和停工令。 4.1對無資格證書從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知承包單位更換有證人員。 4.2對無檢驗或檢驗不合格、或未經(jīng)報檢的特種設(shè)備、應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知承包單位將設(shè)備撤出現(xiàn)場。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,23,4.3對施工過程中出現(xiàn)安全問題或安全隱患，監(jiān)理工程師采用照相、錄像等手段予以記錄，并向承包單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知和停工令。 4.4發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改； 4.5發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及施工安全的，應(yīng)及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。 4.6驗收不合格的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包單位返工處理，重新向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報驗，返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁驗收。 4.7凡發(fā)現(xiàn)有危及營業(yè)線行車、人身安全的違章作業(yè)，應(yīng)立即下達(dá)工程暫停指令，同時向有關(guān)各方(建設(shè)單位、運營部門)報告，并在現(xiàn)場督促承包單位迅速采取措施，確保行車安全。 4.8巡視、定期檢查時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時制止；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)口頭或書面要求承包單位整改；情況嚴(yán)重，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門報告(一般先向建設(shè)單位報告，再向有關(guān)主管部門報告)，以電話形式報告應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。 4.9在發(fā)生下列情況時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令(附錄A中TB3表)； 4.9.1建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工時； 4.9.2為了保證工程質(zhì)量而需要停工進(jìn)行處理時； 4.9.3當(dāng)出現(xiàn)安全隱患，認(rèn)為有必要停工以消除隱患時； 4.9承包單位未經(jīng)許可擅自開(復(fù))工，或.4發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時； 4.9.5拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查時。 4.10工程暫停施工后經(jīng)整改，在具備恢復(fù)施工條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,24,5 監(jiān)理會議 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同賦于監(jiān)理的權(quán)限，監(jiān)理有權(quán)召開工地例會、專題會議。 5.1工地例會應(yīng)按商定的時間定期召開，并形成會議紀(jì)要。工地例會應(yīng)包括下列會議內(nèi)容： 5.1.1研究施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保、水保及合同方面存在的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法； 5.1.2通報近期安全情況，安全工作重點和安排，以便各方協(xié)調(diào)配合； 5.1.3與工程有關(guān)的其他事項。 5.2當(dāng)建設(shè)單位、承包單位或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟待解決的安全重大問題時，應(yīng)召開安全專題會議研究處理。 6 拒絕支付依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)、委托監(jiān)理合同、施工承包合同給監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理對下列行為有拒絕支付的權(quán)力。 6.1單項開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)的工程； 6.2轉(zhuǎn)包、違法分包的工程； 6.3已完工程未按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗或檢驗不合格的工程； 6.4工程質(zhì)量不合格、需要返工處理的工程； 6.5返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的工程； 6.6存在質(zhì)量安全問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,25,施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的控制要點,1 施工單位安全生產(chǎn)許可證核驗 1.1核驗的依據(jù)： 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位的安全生產(chǎn)許可證”。 1.2核驗的要點： 1.2.1持證企業(yè)名稱是否與安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱一致； 1.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效時間是否過期(有效期為3年)。 2 施工人員資格核驗 2.1核驗的依據(jù)： 2.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.0.7 總監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位提交的主要進(jìn)場人員報審表，并簽署意見。”；“6.1.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位的特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效”。 2.1.2鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法鐵建設(shè)2006179號 第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！?上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,26,2.2核驗的要點： 表2.2.1 3 施工機(jī)械設(shè)備報檢及核驗 3.1核驗的依據(jù)： 3.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007) “4.0.12專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計劃，審核承包單位提 交的進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備報驗表，核查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能，合格時予以簽認(rèn)”；“6.l.5 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定”； “6.l.6核查承包單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收記錄并備案?！?上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,27,3.1.2鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法鐵建設(shè)2006179號(摘錄) 第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。 第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具，需要實施工程地質(zhì)超前預(yù)報的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。 第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格方可使用,28,3.2核驗的要點： 表3.2.1 4 混凝土攪拌站核驗 4.1核驗的依據(jù)： 4.1.1委托監(jiān)理合同或業(yè)主的要求。 4.1.2鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗收補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)（鐵建設(shè)2005160號）“3.1.3 混凝土集中攪拌站投產(chǎn)前，應(yīng)制訂完備的質(zhì)量管理制度、生產(chǎn)控 制工藝和環(huán)境保護(hù)方案，主要工種操作人員應(yīng)有上崗證書，攪拌、檢測設(shè)備和計量器具設(shè)置應(yīng)符合要求。經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)后，方可投產(chǎn)?！?4.1.3建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001)“8 混凝土機(jī)械” 4.2核驗的要點： 4.2.1當(dāng)混凝土攪拌站經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安檢部門驗收合格時，監(jiān)理工程師對其驗收資料進(jìn)行核查確認(rèn)。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,29,4.2.2當(dāng)混凝土攪拌站由業(yè)主委托監(jiān)理驗收或業(yè)主組織驗收時，應(yīng)對下列項目進(jìn)行安全核查確認(rèn)： 4.2.2.1混凝土攪拌站設(shè)計文件或施工組織設(shè)計中是否對攪拌站施工、設(shè)備安裝、使用有明確的安全要求，其安全要求是否已全部實施； 4.2.2.2設(shè)備安裝是否已通過調(diào)試，各項技術(shù)性能指標(biāo)全部符合規(guī)定并經(jīng)驗收合格； 4.2.2.3各種儀表指示顯示正常，油、氣、水的壓力符合要求； 4.2.2.4防雷電、防洪、防塵、排污等設(shè)施設(shè)備是否齊全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 4.2.2.5廠區(qū)道路、儲料區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域安全警示標(biāo)志設(shè)置符合要求。 5 試驗室核驗 5.1核驗的依據(jù)： 5.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.O.13 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對工程承包單位的工地試驗室進(jìn)行核查。核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1試驗室的資質(zhì)及試驗范圍；2法定計量部門對試驗設(shè)備出具的檢定證明；3 試驗室管理制度；4 試驗人員資格證書；5 工程的試驗項目及要求；6 試驗設(shè)備和環(huán)境條件能否滿足擬開展試驗項目要求?！?5.2核驗的要點： 表5.2.1,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,30,6 施工臨時用電方案審簽 6.1核驗的依據(jù)： 6.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)“第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督”； 6.1.2施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)； 6.1.3鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(上冊)(TB!0401.1-2003)“2.4施工用電”； 6.1.3鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(下冊)(TB!0401.2-2003)“2.7施工用電”。 6.2核驗的要點： 6.2.1負(fù)荷計算 6.2.1.1用電設(shè)備設(shè)備容量(Pe)的確定 6.2.1.2計算負(fù)荷的確定 6.2.1.3負(fù)荷計算 6.2.2配電線路設(shè)計 6.2.3配電箱與開關(guān)箱的設(shè)計 6.2.4接地與接地裝置設(shè)計 6.2.5防雷設(shè)計 6.2.6安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施 6.2.7電氣設(shè)計施工圖 7 施工組織設(shè)計(安全部分)審查 7.1審查的依據(jù)： 7.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施并簽署審查意見”。 7.2審查的要點： 7.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)。 7.2.2(職業(yè)健康)安全管理體系的建立： 7.2.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé)； 7.2.2.2安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量(見表7.2.1)； 7.2.2.3安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度； 7.2.2.4安全生產(chǎn)管理流程。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,31,7.2.3施工機(jī)械設(shè)備的合格證、特種設(shè)備的檢驗合格證、安全管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)合格證及上崗證、特種作業(yè)人員資格證等證件的符合性審查。 7.2.4施工場地布置和施工過程中的消防、防塵、防爆、防洪、防雷電等安全文明施工措施的針對性和可操作性。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建質(zhì)2004213號規(guī)定： 表7.2.1,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,32,8 專項施工方案審查 8.1審查的依據(jù)： 8.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“ 6.1.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查承包單位編制的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案，并簽署審查意見。 6.1.1鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法鐵建設(shè)2006179號 第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： (一) 基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； (二) 高坡、陡坡土石方開挖工程； (三) 模板工程； (四) 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； (五) 腳手架工程； (六) 拆除、爆破工程； (七) 高空、水上、潛水作業(yè)； (八) 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程； (九) 隧道工程； (十) 鋪軌、架梁工程； (十一) 既有線工程； (十二)其他危險性較高的工程。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,33,危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法(建質(zhì)2004213號) 第五條要求施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對下列工程組織專家組進(jìn)行論證審查： (一)深基坑工程：開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 (二)地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 (三)高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 (四)30m及以上高空作業(yè)的工程。 (五)大江、大河中深水作業(yè)的工程。 (六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。 8.2審查的要點： 對每一專項施工方案均應(yīng)核查以下內(nèi)容 8.2.1工程所包含的危險性較大的分部分項工程是否都編制了專項施工方案； 8.2.2專項施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽署； 8.2.3專項施工方案的安全檢算結(jié)果； 8.2.4安全措施的針對性、適宜性和可操作性； 8.2.5專項施工方案專家論證審查報告： 8.2.6專項施工方案及論證審查報告是否報工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 9 應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃審核。 9.1審核的依據(jù)： 9.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.l.6 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃，” 。 9.2審核的要點： 9.2.1應(yīng)急救援預(yù)案審核 9.2.1.1應(yīng)急救援預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,34,事故應(yīng)急救援預(yù)案有3方面的含義 （1）事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 (2)應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。 (3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。 9.2.1.2應(yīng)急救援預(yù)案分： (1)綜合預(yù)案(施工單位從總體上闡述對事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職能、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序)； (2)專項應(yīng)急預(yù)案(針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施)； (3)現(xiàn)場處置方案(針對具體的場所、設(shè)施、工程部位、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng))； 一般情況下施工單位將上述三個預(yù)案合并編制。 9.2.1.3應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容與審核要點： (1)施工單位單位和工程項目的基本情況 (2)應(yīng)急救援的方針、原則 (3)危險源識別和危險有害分析(針對工程項目涉及的所有危險性較大的分部分項工程，分析可能導(dǎo)致安全事故的全部危險因素)、應(yīng)急救援資源分析(施工單位內(nèi)部具備的資源和社會救援力量) (4)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé) (5)應(yīng)急資源配備(人員及防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測儀器、物資材料、交通工具、通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,35,(6)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)(明確培訓(xùn)、演習(xí)的主辦單位、時間、地點、內(nèi)容、考核和評價要求) (7)互助(施工單位間)協(xié)議與外部救援 (8)預(yù)防與預(yù)警措施(按危險性較大的分部分項危險因素制訂) (9)報警、接警與通知 (10)指揮與控制 (11)警報與緊急公告、信息發(fā)布 (12)通訊 (13)事故監(jiān)測與評估 (14)警戒與治安 (15)事故的處置 (16)工程搶險搶修 (17)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù) (18)應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)措施 (19)緊急安全疏散 (20)現(xiàn)場恢復(fù) (21)預(yù)案管理 (22)評審改進(jìn) 9.2.2安全防護(hù)措施費用使用計劃審核 9.2.2.1相關(guān)規(guī)定： 建設(shè)部關(guān)于建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定(建辦200589號)規(guī)定：安全防護(hù)措施費用是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用?！?安全防護(hù)措施費用在工程概（預(yù)）算中確定；招標(biāo)文件中單獨列出安全防護(hù)措施項目清單；投標(biāo)文件中單獨報價；施工合同中明確安全防護(hù)措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,36,9.2.2.2審核要點 (1)費用：是否與施工合同中明確安全防護(hù)措施項目總費用一致，是否按施工階段制訂使用計劃； (2)用途：是否與安全防護(hù)措施項目清單一致； (3)管理：?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單備查；當(dāng)存在分包時，按合同約定及時向分包單位支付。 10 施工安全培訓(xùn)與交底審查 10.1審查的依據(jù)： 10.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.l.5 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工人員的安全教育計劃和安全交底安排。” 10.2審查的要點： 10.2.1安全教育培訓(xùn)計劃審查 10.2.1.1安全教育培訓(xùn)計劃是否明確規(guī)定了教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)部門、時間、內(nèi)容、地點、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)效果的檢驗方法、培訓(xùn)應(yīng)形成的記錄； 10.2.1.2是否針對不同層次的管理人員、操作人員規(guī)定相應(yīng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容；內(nèi)容是否包括法律法規(guī)要求、安全操作要求； 10.2.1.3培訓(xùn)的時間是否根據(jù)施工進(jìn)度安排，具有可操作性和針對性； 10.2.1.4開工前是否已進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)和安全應(yīng)急救援預(yù)案演練。檢查培訓(xùn)記錄和演練記錄。 10.2.2安全交底安排審查 安全交底是針對其一項具體的施工任務(wù)，在施工開始前，由安全管理人員向相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行的關(guān)于安全作業(yè)要求和注意事項的說明。對安全交底安排應(yīng)審查： 10.2.2.1安全交底安排是否形成計劃書，是否經(jīng)施工單位安全負(fù)責(zé)人審查簽署； 10.2.2.2安全交底安排是否細(xì)化到作業(yè)層； 10.2.2.3是否針對具體作業(yè)，規(guī)定相關(guān)的安全交底內(nèi)容； 10.2.2.4計劃書是否明確規(guī)定交底的責(zé)任人、參加者、交底時間、交底應(yīng)產(chǎn)生的記錄。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,37,11 開工報告審查 11.1審查的依據(jù)： 11.1.1鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“4.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工復(fù)工申請表及相關(guān)資料。當(dāng)具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位： 1 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 2 項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他技術(shù)和管理人員已經(jīng)到位，主要施工設(shè)備、施工人員已經(jīng)進(jìn)場，主要工程材料已經(jīng)落實； 3 進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； 4 經(jīng)審核合格的施工圖已到位； 5 工程復(fù)測或施工放樣工作已完成； 6 涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議。” 11.2審查的要點： 11.2.1審查工程開工復(fù)工申請時，首先要對下列報檢資料進(jìn)行核驗： 11.2.1.1施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證； 11.2.1.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)合格證；專職安全人員的國家注冊安全工程師資格證；特種作業(yè)人員的資格證；其他作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證和上崗證； 11.2.1.3特種作業(yè)設(shè)備的檢驗證和其他施工機(jī)械、工藝設(shè)備的合格證； 11.2.1.4施工臨時用電方案已獲總監(jiān)審簽； 11.2.1.5混凝土攪拌站驗收合格證； 11.2.1.6試驗室驗收合格證； 11.2.1.7施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 11.2.1.8安全應(yīng)急救援預(yù)案已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，且已組織演練； 11.2.1.9專項施工方案已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 11.2.1.10安全教育培訓(xùn)計劃已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，且崗前安全教育培訓(xùn)已進(jìn)行； 11.2.2人員到位、設(shè)備進(jìn)場，且與報檢資料相一致，設(shè)備經(jīng)試運轉(zhuǎn)正常； 11.2.3安全施工(施工場地圍擋和防護(hù)、安全標(biāo)志和警示、勞動保護(hù))措施已落實； 11.2.4涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,38,施工階段安全監(jiān)理的控制要點,1 基本作業(yè)的控制要點 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)“6.1.7 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。” 1.1施工作業(yè)區(qū)安全防護(hù) 表1.1.1,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,39,1.2材料堆碼、裝卸和搬運 表1.2.1,材料堆碼高度及要求 表1.2.2,1.3施工機(jī)械 表1.3.1,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,40,表1.3.2與鋼絲繩直徑匹配的卡子數(shù)量和間距,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,41,表1.3.3鋼絲繩折減系數(shù)表 表1.3.4 鋼絲繩斷絲更換標(biāo)準(zhǔn) 表1.3.5起重吊裝鋼絲繩的安全系數(shù),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,42,1.4施工用電 表1.4.1 表1.4.2鐵路、機(jī)動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,43,表1.4.3通信線路與電力線路之間的最小距離 表1.4.4腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離 表1.4.5施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離(m),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,44,1.5高處作業(yè) 表1.5.1 注：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2以上(含2)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 表1.5.1高處作業(yè)使用的安全工具的檢查和試驗標(biāo)準(zhǔn),上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,45,1.6 爆破作業(yè) 1.7季節(jié)性施工,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,46,1.8混凝土與砌體工程,2 危險性較大工程的安全監(jiān)理控制要點,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,47,2.1危險性較大工程的確定依據(jù) 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(鐵建設(shè)2006179號)第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： (一) 基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； (二) 高坡、陡坡土石方開挖工程； (三) 模板工程； (四) 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； (五) 腳手架工程； (六) 拆除、爆破工程； (七) 高空、水上、潛水作業(yè)； (八) 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程； (九) 隧道工程； (十) 鋪軌、架梁工程； (十一) 既有線工程； (十二)其他危險性較高的工程。 2.2危險性較大工程的安全監(jiān)理控制要點 2.2.1基坑(槽)工程 2.2.1.1基坑(槽)施工類型 (1)無支護(hù)基坑明挖施工：適應(yīng)于埋置深度5m以內(nèi)(地質(zhì)條件好或放坡開挖不受周圍條件限制時，深度可以大于5m)淺基的基坑開挖施工。 (2)支撐法基坑明挖施工：適應(yīng)于基坑坑壁土質(zhì)松散、并受地下水的影響；或放坡開挖工程量過大；或施工場地受限，或鄰近建筑物限制，不能放坡。 (3)噴射混凝土護(hù)壁法基坑明挖施工：適應(yīng)于坑壁自穩(wěn)時間較短，滲水量較少的各類巖土和深度不超過10m的基坑開挖施工。 2.2.1.2基坑(槽)施工機(jī)械及工藝裝備 人工開挖：風(fēng)鎬、鐵鎬、鐵鍬、吊斗； 機(jī)械開挖：挖掘機(jī)； 抽水設(shè)備：抽水機(jī)、輕型井點設(shè)備(真空泵)； 噴射設(shè)備：空壓機(jī)、攪拌機(jī)、干、濕噴機(jī)、噴射手等機(jī)械。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,48,2.2.1.3基坑(槽)作業(yè)及安全質(zhì)量控制流程 2.2.1.4危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點： 2.2.2基樁工程 2.2.2.1基樁施工類型及施工機(jī)械、工藝裝備 (1)挖孔樁基礎(chǔ)：適應(yīng)于無地下水或有少量地下水的土層和風(fēng)化軟質(zhì)巖層。其施工機(jī)械主要有風(fēng)鎬、鐵鎬、鐵鍬、風(fēng)鉆、鼓風(fēng)機(jī)、絞車或卷揚(yáng)機(jī)、抽水機(jī)。 (2)鉆孔樁基礎(chǔ)：沖擊(螺旋)鉆機(jī)鉆孔。其施工機(jī)械主要有鉆機(jī)、泥漿泵。 (3)沉樁基礎(chǔ)：錘擊沉樁、振動沉樁。其施工機(jī)械主要有樁錘(墜錘、汽錘、柴油錘、震動錘)、樁架(導(dǎo)桿、滑輪、絞車、撐架、底盤)、起重機(jī)具、動力設(shè)備。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,49,施工準(zhǔn)備,孔口加固處理 防護(hù)柵欄設(shè)置,開挖掘進(jìn),清孔出渣,孔壁支撐,終孔檢查,達(dá)到施工圖 標(biāo)示深度,是,否,安裝鋼筋籠,灌筑混凝土,樁體混凝土養(yǎng)護(hù),樁體質(zhì)量檢驗,不合格品處置,結(jié)束,合格,不合格,人工挖孔灌注樁施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,50,2.2.2.4危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,51,2.2.3圍堰工程 2.2.3.1圍堰施工類型及施工機(jī)械、工藝裝備 (1)土石圍堰：適應(yīng)于無地下水或有少量地下水的土層和風(fēng)化軟質(zhì)巖層。其施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、水力吸泥機(jī)、空氣吸泥機(jī)、離心水泵、井點排水設(shè)備等 (2)鋼板樁圍堰：適應(yīng)于砂類土、黏性土、碎石土和風(fēng)化巖石等河床的深水(1030m)橋墩基礎(chǔ)圍堰。其施工機(jī)械有沖擊(或振動、振動沖擊、靜力壓入)機(jī)械，定位樁、導(dǎo)梁、鋼板樁、起重機(jī)械、浮運設(shè)備。 (3)雙臂鋼圍堰：適應(yīng)于大型河流水深流急的深水基礎(chǔ)。其施工機(jī)械有拖輪、浮吊、平頭鐵駁、 救生艇、桅桿吊機(jī)、電動空壓機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)。 (4)鋼套箱圍堰適應(yīng)于流速小、埋置淺、覆蓋層薄、平坦巖石河床的水中基礎(chǔ)。其施工機(jī)械有浮吊船、鋼套箱。,2.2.3.2圍堰作業(yè)及安全質(zhì)量控制流程,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,52,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,53,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,54,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,55,2.2.3.3危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,56,2.2.4沉井工程 2.2.4.1沉井施工類型及施工機(jī)械、工藝裝備 沉井分就地灌筑沉井施工和浮式沉井施工 就地灌筑沉井施工：適應(yīng)于岸灘或淺水中 的基礎(chǔ)工程。其施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施有鋼筋加工和混凝土拌制、吸泥機(jī)和空壓設(shè)備、起吊設(shè)備、供電和用電設(shè)施、土圍堰或鋼圍堰、井口防護(hù)柵欄。 (2)浮式沉井施工：適應(yīng)于水深流急、筑島困難情況下的基礎(chǔ)工程。其施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施有鋼筋加工和混凝土拌制、鋼氣筒、浮運和錨碇設(shè)備、吸泥機(jī)和空壓設(shè)備、起吊設(shè)備、供電和用電設(shè)施、土圍堰或鋼圍堰、井口防護(hù)柵欄。 2.2.4.2沉井作業(yè)及安全質(zhì)量控制流程 2.2.4.3危險因素識別及安全監(jiān)理控制要點：,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,57,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,58,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,59,2.2.5高坡、陡坡土石方開挖工程 2.2.5.1危險因素識別 (1)邊坡6米以上的土方工程； (2)石方爆破； (3)施工機(jī)械和施工臨時用電。 2.2.5.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)施工方案報檢資料審查要點： 高、陡邊坡作業(yè)順序(自上而下、分層開挖)； 爆破方案； 施工機(jī)械、腳手架設(shè)備報檢。 (2)施工過程(作業(yè)順序、爆破實施、作業(yè)全區(qū)安全警示標(biāo)志設(shè)置、腳手架搭設(shè)等)監(jiān)控。 2.2.6模板工程 2.2.6.1危險因素識別 (1)模板 當(dāng)模板不合格(加工不合格、銹蝕)、模板安裝連接不牢固(縱向、豎向拉筋的直徑、規(guī)格、鋼筋數(shù)量、連接螺栓的規(guī)格、數(shù)量和擰緊程度)、澆注混凝土超載時，可能發(fā)生崩模(模板開裂)，導(dǎo)致作業(yè)人員高空墜落的傷亡事故發(fā)生。 2.2.6.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)模板報檢資料審查：模板使用說明書、檢測報告、合格證。 (2)模板現(xiàn)場檢驗：模板的銹蝕程度、各連接和加固部件完備程度(使用前進(jìn)行安裝檢驗)。 (3)模板安裝：混凝土澆注前對各連接和加固部件進(jìn)行檢查： 連接和加固部件的數(shù)量是否符合使用說明書的要求； 連接和加固部件的擰緊程度是否符合使用說明書的要求； 模板承受的荷載(模板自重、混凝土重量、作業(yè)人員重量、搗固振動)是否符合使用說明書的要求。 2.2.7起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,60,2.2.7.1危險因素識別 (1)起重吊裝機(jī)械發(fā)生故障(制動失靈、鋼絲繩斷裂)。 (2)停留起重吊裝設(shè)備的場地發(fā)生沉降，導(dǎo)致起重吊裝設(shè)備傾覆。 (3)吊裝物綁扎不牢固或吊裝方法不當(dāng)。 (4)起重作業(yè)人員與指揮人員配合不當(dāng)。 以上情況均可危及作業(yè)人員和設(shè)備。 2.2.7.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)對起重吊裝設(shè)備報檢資料核查：使用說明書、特種設(shè)備檢驗合格證。 (2)核查起重吊裝設(shè)備操作和信號工等特種作業(yè)人員的操作證和上崗證。 (3)對大型起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的專項施工方案進(jìn)行審批。 (4)起重吊裝作業(yè)場所檢查： 作業(yè)場地平整度、堅硬程度檢查； 作業(yè)環(huán)境檢查(風(fēng)力、與輸電線路、周邊建筑物的安全距離)； 安全警示標(biāo)志設(shè)置檢查。 2.2.8腳手架工程 2.2.8.1危險因素識別 當(dāng)腳手架桿件、扣件材料質(zhì)量不合格、銹蝕嚴(yán)重（斑點、剝皮）、彎曲、開裂)、連接不牢固、超載、大風(fēng)作業(yè)時，可能發(fā)生腳手架倒塌，導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落、物體打擊的傷亡事故發(fā)生。 2.2.8.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核查腳手架設(shè)備報檢資料：鋼管和扣件出廠合格證及檢驗單，必要時進(jìn)行抗滑移試驗； (2)核查腳手架搭設(shè)人員的特種作業(yè)人員操作證和上崗證 ； (3)對腳手架安裝工程的專項施工方案進(jìn)行審批； (4)對腳手架安裝過程進(jìn)行抽檢： 作業(yè)安全技術(shù)交底記錄； 腳手架搭設(shè)作業(yè)人員的安全防護(hù)工具使用(戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋)； 架子上的施工人數(shù)、堆放材料重量、安全網(wǎng)、支撐錨固點 架子的安全防護(hù)(安全網(wǎng)、水平網(wǎng)防護(hù)層)必須有效；綁扎緊程度應(yīng)符合要求；,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,61,腳手板鋪設(shè)應(yīng)符合要求。 (5)對腳手架拆除的監(jiān)控： 架子拆除時的作業(yè)區(qū)劃分； 安全防護(hù)措施(周圍設(shè)圍欄、警戒標(biāo)志、地面專人指揮)； 拆除順序(由上而下、先搭后拆的原則。即先拆欄桿、腳手板、剪刀撐，后拆小橫桿、大橫桿、立桿等，并按一步一清的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時進(jìn)行拆除作業(yè))。 2.2.9拆除、爆破工程 拆除、爆破工程包括：人工拆除工程、機(jī)械拆除工程、爆破拆除工程。 2.2.9.1危險因素識別 拆除、爆破既有建筑物可能發(fā)生高處墜物、爆炸物體危及作業(yè)人員、設(shè)備和周邊建筑物、居民的 2.2.9.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔(dān)拆除爆破工程企業(yè)的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗拆除爆破工程的施工方案和設(shè)計文件； (3)檢查拆除機(jī)械或爆破器材管理； (4)檢查施工公告的發(fā)布和施工現(xiàn)場清理、安全警示標(biāo)志設(shè)置與準(zhǔn)備； (5)檢查施工安全技術(shù)交底書和交底記錄。 2.2.10高空、水上、潛水作業(yè) 2.2.10.1危險因素識別 高空作業(yè)可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故，水上和潛水作業(yè)可能發(fā)生淹溺事故。 2.2.10.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔(dān)拆高空、水上、潛水作業(yè)的企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)審核高空、水上、潛水作業(yè)的施工方案和安全應(yīng)急救援預(yù)案； (3)檢查高空、水上、潛水作業(yè)設(shè)備的安全性能； (4)檢查高空、水上、潛水作業(yè)防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志； 2.2.11高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程 2.2.11.1危險因素識別 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程涉及基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井、腳手架、模板、起重吊裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、高空、水上、潛水作業(yè)等危險因素。易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、坍塌等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,62,2.2.11.2 安全監(jiān)理控制要點 核驗承擔(dān)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁工程施工企業(yè)的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗起重機(jī)械、壓力容器(含氣瓶)等特種作業(yè)設(shè)備的特種設(shè)備檢驗合格證和使用維護(hù)說明，其他作業(yè)設(shè)備的合格證和說明書； (3)審批高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁工程的專項施工方案、臨時用電方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案； (4)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)措施的實施情況； (5)檢查高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁工程施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (6)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁工程施工過程的安全監(jiān)控(見基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井、腳手架、模板、起重吊裝、高空、水上、潛水作業(yè)等工程和工序的安全監(jiān)理控制要點)。 2.2.12隧道工程 2.2.12.1危險因素識別 隧道工程涉及開挖(機(jī)械開挖和爆破開挖)、支護(hù)(高空作業(yè)、模板、腳手架、臺車、空壓機(jī)及管道)等危險因素。易發(fā)生放炮、冒頂片幫、透水、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、瓦斯爆炸(存在瓦斯時)等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.12.2 安全監(jiān)理控制要點 核驗承擔(dān)隧道工程施工企業(yè)的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)核驗起重機(jī)械(斜井、豎井)、壓力容器等特種作業(yè)設(shè)備的特種設(shè)備檢驗合格證和使用維護(hù)說明，其他作業(yè)設(shè)備的合格證和說明書； (3)審批隧道工程的專項施工方案、臨時用電方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案； (4)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)措施的實施情況； (5)檢查隧道施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (6)檢查隧道施工輸電線路布設(shè)和電氣設(shè)備的接地、接零和漏電保護(hù)裝置 (7)檢查安全防護(hù)(安全帽、安全繩、絕緣膠鞋)用品的發(fā)放和使用；,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,63,(8)對隧道洞口、洞身、輔助坑道的開挖和支護(hù)過程進(jìn)行安全監(jiān)控： 洞口及仰坡的開挖順序、腳手架及安全網(wǎng)、邊坡危石清理及加固； 洞內(nèi)照明、通風(fēng)、變形監(jiān)測； 初期支護(hù)材料(錨桿或鋼架、鋼筋等)的合格證、檢測試驗報告； 錨桿的長度、數(shù)量和抗拔力檢測； 鋼拱架、鋼筋網(wǎng)的布設(shè)間距和數(shù)量檢查； 噴射混凝土的厚度抽查； 對斜井、豎井運輸系統(tǒng)(有軌運輸、卷揚(yáng)提升)進(jìn)行安全監(jiān)控。 2.2.13鋪軌、架梁工程 2.2.13.1危險因素識別 鋪軌、架梁工程涉及起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程及高空作業(yè)等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故，其中架梁是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.13.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔(dān)鋪軌、架梁工程施工企業(yè)的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員(操作和指揮)資格證書及上崗證； (2)核驗起重機(jī)械的特種設(shè)備檢驗合格證和使用維護(hù)說明，其他作業(yè)設(shè)備的合格證和說明書， (3)審批鋪軌、架梁的專項施工方案、臨時用電方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案； (4)檢查鋪軌、架梁施工安全作業(yè)交底書和交底記錄； (5)檢查施工現(xiàn)場布置、安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)措施的實施情況； (6)檢查鋪軌機(jī)、架梁機(jī)的制動系統(tǒng)可靠度測試和重要部件(輪、軌、吊鉤、鋼絲繩)的探傷記錄； (7)對橋頭路基的密實程度和加固進(jìn)行檢查； (8)對架橋作業(yè)程序和作業(yè)環(huán)境(天氣、溫度)進(jìn)行安全監(jiān)控； 2.2.14既有線工程 2.2.14.1危險因素識別 既有線工程涉及列車運行、供電接觸網(wǎng)、道岔移動等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司,64,2.2.14既有線工程 2.2.14.1危險因素識別 既有線工程涉及列車運行、供電接觸網(wǎng)、道岔移動等危險因素。易發(fā)生車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等安全事故，是安全監(jiān)理的重點工作。 2.2.14.2 安全監(jiān)理控制要點 (1)核驗承擔(dān)隧道工程施工企業(yè)的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員資格證書及上崗證； (2)審批既有線專項施工方案、臨時用電方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案； (3)當(dāng)停用運行中通信、信號、電力、電力牽引供電設(shè)備或封鎖線