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1、,兵團黨委黨校 劉昌龍,勞動保障協(xié)理員基礎知識,輔導內(nèi)容,第一章 職業(yè)道德,第二章 勞動就業(yè),第三章 社會保險,第五章 勞動保障法律、法規(guī),練 習 題,第一章 職業(yè)道德,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎知識 第二節(jié) 勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,復習重點,職業(yè)道德的概念、主要內(nèi)容,職業(yè)道德的基本特征與作用,職業(yè)道德修養(yǎng)的概念,勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,1、道德的概念 “道”的最初意思是道路； “德”主要是指內(nèi)心的情感和信念； 戰(zhàn)國時期的著名思想家荀子首先把“道”與“德”二字聯(lián)系起來作為一個概念使用，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、內(nèi)心信念和教育、傳統(tǒng)習慣來評價人們的行為，調(diào)整人和人之間、個人和社會之間關
2、系的原則和行為規(guī)范的總和。,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎知識,一、道德和職業(yè)道德的概念,2、職業(yè)道德 社會生活領域：公共生活（社會公德）、家庭生活（家庭美德）、職業(yè)生活（職業(yè)道德） 職業(yè)道德是通過人們的職業(yè)良心、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為以及各種職業(yè)關系等表現(xiàn)出來。,職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動中所應遵循的道德原則和行為規(guī)范的總合。 “一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人?！?毛澤東,為人民服務是社會主義職業(yè)道德的核心。 集體主義是社會主義職業(yè)道德的基本原則。 愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義是社會主義職業(yè)道德的基本要求。,二、職業(yè)道德的主
3、要內(nèi)容,1、鮮明的職業(yè)性（反映職業(yè)特點，表達職業(yè)義務、職業(yè)責任以及職業(yè)行為上的道德準則） 2、內(nèi)容、形式的多樣性（表現(xiàn)在不同的職業(yè)，其道德的內(nèi)容要求、形式有所不同） 醫(yī)生的職業(yè)道德：救死扶傷，實行革命的人道主義精神。 教師的職業(yè)道德：教書育人，為人師表 記者的職業(yè)道德：客觀公正,三、職業(yè)道德的基本特征,律師的職業(yè)道德：公平正義 公務員的職業(yè)道德：為人民服務 保險業(yè)的職業(yè)道德：誠實守信 3、較強的適用性 （職業(yè)道德有很強的針對性和專業(yè)性） 4、相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性 （職業(yè)道德有一定的歷史繼承性）,1、培育具有職業(yè)道德品質(zhì)的勞動者，促進事業(yè)發(fā)展 2、調(diào)整職業(yè)關系，為共同的目標努力奮斗 3、有助于個
4、人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實踐中實行人生價值 4、有助于提高整個社會的道德風尚,四、職業(yè)道德的作用,1、職業(yè)道德修養(yǎng)的概念 指從業(yè)人員在道德修養(yǎng)、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，在職業(yè)實踐中所形成的道德品質(zhì)以及應達到的職業(yè)道德境界。 2、調(diào)整職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法 （1）在日常生活中培養(yǎng)（自覺性和習慣性） （2）謙虛好學 （3）在實踐中體驗，理論聯(lián)系實際，做到知行統(tǒng)一 （4）在自我修養(yǎng)中提高（自我鍛煉、自我改造、自我提高）,五、職業(yè)道德修養(yǎng),1、勞動法、就業(yè)促進法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監(jiān)察條例、勞動爭議處理法 2、學法、懂法、執(zhí)法。,第二節(jié) 勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,一、嚴
5、格執(zhí)行國家、地方的勞動保障 法律、法規(guī)和有關政策,二、熱愛本職工作、鉆研業(yè)務、保持 勤奮、求實、創(chuàng)新的工作作風，不斷 提高工作效能,“樂業(yè)” “勤業(yè)” “精業(yè)” 前提 保證 條件 職業(yè)情感 工作態(tài)度 完美追求,以人為本 ：把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史先進的主體，不斷買足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 樂于奉獻，積極為轄區(qū)居民和用工單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務 舉止文明，禮貌待人,三、以人為本，樂于奉獻，做到文明 禮貌，優(yōu)質(zhì)服務,四、顧全大局，團結(jié)協(xié)作，工作上相 互支持配合,五、遵紀守法，廉潔奉公，堅決抵制 不正之風,第二章 勞動就業(yè),第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè)概述
6、第二節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 第三節(jié) 特殊群體就業(yè) 第四節(jié) 勞動力供求分析 第五節(jié) 就業(yè)服務 第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,復習重點,就業(yè)的概念、就業(yè)結(jié)構(gòu)的概念和 就業(yè)方針的內(nèi)容,失業(yè)的特征和主要類型,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容,殘疾人就業(yè)的方式,復習重點,就業(yè)服務的主要功能,公共就業(yè)服務的體系及主要服務,影響勞動力需求的因素,積極就業(yè)政策體系的主要內(nèi)容,1、就業(yè)的概念 就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟活動。P12 2、就業(yè)的特征 （1）勞動者就業(yè)需具有勞動能力；（2）在法定勞動年齡內(nèi)；（3）所從事的勞動有報酬； （4）得到社會承認的職業(yè)，是合法收入。
7、,第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè),一、就業(yè)的概念與特征,就業(yè)方針,勞動者自主擇業(yè),調(diào)動各方面積極性,市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進就業(yè),二、就業(yè)方針與就業(yè)結(jié)構(gòu),1、就業(yè)方針,2、就業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定時期內(nèi)，一個國家所有就業(yè)人員在國民經(jīng)濟各部門中的數(shù)量和分布比例，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分。 就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系。,總量矛盾：總量上勞動力供給大于或小于需求的問題。 結(jié)構(gòu)性矛盾：地區(qū)和行業(yè)的不平衡。 一般性就業(yè)矛盾：缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾。我國就業(yè)的主要矛盾是當前勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾。,三、就業(yè)矛盾,四、就業(yè)的主要形式,1、失業(yè)概念 指在法定勞動
8、年齡內(nèi)的勞動者有工作能力并確實在尋找工作的情況下不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 2、失業(yè)特征 一是失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力；二是失業(yè)人員有工作要求；三是雖然有工作，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘凶畹蜕顦藴实摹?五、失業(yè)的概念、特征、主要類型 及原因,結(jié)構(gòu)性失業(yè),季節(jié)性失業(yè),周期性失業(yè),隱性失業(yè) （在職失業(yè)）,摩擦性失業(yè),自愿失業(yè),3、失業(yè)的主要類型及原因,1、失業(yè)率 國際通用的失業(yè)率是指一定時期內(nèi)失業(yè)人數(shù)與就業(yè)人數(shù)和失業(yè)人數(shù)之和的比。 失業(yè)率失業(yè)人數(shù)(從業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)) 100% 2、城鎮(zhèn)失業(yè)率 我國的失業(yè)率是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率100% 城鎮(zhèn)從業(yè)人員
9、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,六、失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,第二節(jié) 城鎮(zhèn)統(tǒng)籌就業(yè),一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念與意義,1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念 是指實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場、統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的職業(yè)培訓制度和統(tǒng)一的用工管理制度就業(yè)制度。,2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的意義 （1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是一種制度創(chuàng)新。 （2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置的方式之一。 （3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)可以使城鄉(xiāng)居民自由選擇工作地點，可以體現(xiàn)社會保障方面的公平，實現(xiàn)企業(yè)自由選擇勞動力，是一種社會進步。,1、城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理 （1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源管理制度（庫）。 （2）改革城鄉(xiāng)分治的管理體制，統(tǒng)一
10、就業(yè)管理制度。 2、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務的公共就業(yè)服務體系 3、建立切實維護城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益的勞動用工管理體系 4、逐步完善社會保險制度，妥善解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題,二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容,婦女就業(yè),殘疾人就業(yè),大學生就業(yè),其他特殊群體,1,2,3,4,第三節(jié) 特殊群體就業(yè),1、婦女就業(yè)相關規(guī)定 “婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)益” “在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適和婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準” “實行男女同工同勞酬”,一、婦女就業(yè),2、婦女就業(yè)的法律保護 （1）以憲法為依據(jù)； （2）以婦女權(quán)益保障法、勞動法、就業(yè)促進法為保障； （3）
11、以女職工勞動保護規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定、女職工勞動保健工作規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章為手段的法規(guī)體系。,1、殘疾人（身體、心理）就業(yè)的方式 （ 1）集中就業(yè)；（2）分散按比例就業(yè)；（3）自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；（4）農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)勞動。 2、殘疾人就業(yè)的法律 勞動法殘疾人保障法就業(yè)促進法和殘疾人就業(yè)條例,二、殘疾人就業(yè),促進大學生就業(yè)主要措施： 1、拓寬就業(yè)渠道 2、鼓勵引導大學生面 向基層就業(yè) （3年內(nèi)免繳登記類、 管理類和證照類的各項行政 學收費） 3、認真做好幫助困難 家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作。,三、大學生就業(yè),1、其他特殊群體的范圍 指國企改革中一大批職業(yè)技能低、文化素質(zhì)不高、年齡偏大的企業(yè)
12、職工中的下崗失業(yè)人員。 2、其他特殊群體實現(xiàn)就業(yè)的途徑 （1）公益性崗位就業(yè) （2）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè) （3）靈活性就業(yè) （4）鼓勵引導企業(yè)吸納,四、其他特殊群體就業(yè),1、經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展是決定勞動力需求的根本因素，勞動力需求派生于商品需求，商品需求主要由宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)決定。 就業(yè)彈性 就業(yè)增長率 經(jīng)濟增長率 經(jīng)濟周期波動（經(jīng)濟擴張，就業(yè)增加；經(jīng)濟衰退，就業(yè)萎縮） 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（包含各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素分配體系，就業(yè)結(jié)構(gòu)只是一個子系統(tǒng)）,第四節(jié) 勞動力供求分析,一、影響勞動力需求的因素,2、技術(shù)進步 （推動生產(chǎn)力發(fā)展，增加就業(yè)；改變就業(yè)結(jié)構(gòu)） 3、經(jīng)濟體制 （商品經(jīng)濟體制市場就業(yè)體制；產(chǎn)品經(jīng)濟
13、體制行政計劃就業(yè)體制）,1、人口總量與年齡結(jié)構(gòu) 影響勞動力供給數(shù)量的因素主要是人口和勞動力參與率。 2、教育與培訓 影響勞動力供給質(zhì)量的因素主要是教育和培訓。,二、影響勞動力供給的因素,就業(yè)服務是為勞動者實現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組成部分。 主要功能是向勞動者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助。,第五節(jié) 就業(yè)服務,一、就業(yè)服務的概念與功能,二、就業(yè)服務的種類,1、公共就業(yè)服務；2、職業(yè)中介服務,1、公共就業(yè)服務體系 職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)指導、失業(yè)保險經(jīng)辦、街道社區(qū)勞動保障等工作機構(gòu)組成。 2、公共就業(yè)服務經(jīng)費 納入同級財政預算。（建設經(jīng)費、
14、日常經(jīng)費、專項活動經(jīng)費）,三、公共就業(yè)服務體系與經(jīng)費,1、向勞動者提供免費就業(yè)服務 （1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（2）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；（3）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；（4）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；（6）其他公共就業(yè)服務。 2、向用人單位提供的服務 （1）招聘用人指導；（2）代理招聘；（3）跨地區(qū)人員招聘；（4）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性反服務；（5）勞動保障事務代理；（6）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。,四、公共就業(yè)服務機構(gòu)的主要服務內(nèi)容,積極就業(yè)政策是指我國政府堅持通過發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展
15、城鄉(xiāng)經(jīng)濟以及完善社會保障體系促進就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計增加就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。,第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,一、我國積極就業(yè)政策的概念和沿革,要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，始終堅持以人為本，千方百計增加就業(yè)崗位，解決這一人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定。 在這一總體思路下，我國不同的歷史時期積極就業(yè)政策的目標體現(xiàn)了一定的差異性。,二、積極就業(yè)政策的任務目標,1、在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開就業(yè)門路。（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等） 2、運用財稅、金融等政策扶持再就業(yè)。 3、改進和完善就業(yè)服務體系，加強人力資源能力建設
16、。 4、加強對就業(yè)的管理和失業(yè)的控制。 5、做好社會保障工作，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。,三、積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容,第三章 社會保險,第一節(jié) 社會保險概述 第二節(jié) 我國社會保險制度的歷史沿革 第三節(jié) 社會保險的主要內(nèi)容,復習重點,社會保險的概念、構(gòu)成要素及分類,社會保險的主要特征和基本原則,社會保險與社會保障、商業(yè)保險的區(qū)別,養(yǎng)老保險的概念和種類,失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險的概念,1、概念及其構(gòu)成要素 社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府、單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入
17、來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此消除勞動者的后顧之憂。 主體 ：國家，由國家依法建立。 對象：全體勞動者，以勞動權(quán)力為基礎。 目的：消除勞動者后顧之憂，提供基本保障。 方式：經(jīng)濟手段，提供物質(zhì)援助。,第一節(jié) 社會保險概述,一、社會保險的概念,2、產(chǎn)生的背景 （1）社會背景：人類社會進入工業(yè)社會 （社會保險產(chǎn)生的基本原因和強大推動力） （2）經(jīng)濟背景：社會化大生產(chǎn)與物質(zhì)財富增長（后者構(gòu)成社會保險制度的物質(zhì)基礎） （3）政治背景：社會矛盾激化與工人階級的不懈斗爭,3、社會保險的分類,1、強制性 2、預防性 3、補償性 4、福利性 5、共濟性 6、責任分擔,二、社會保險的主要特征,1、與經(jīng)
18、濟發(fā)展相適應 2、權(quán)力與義務相對應 3、公平與效率相結(jié)合,三、社會保險的基本原則,1、社會保障的概念 社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障是各種社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等社會措施的總稱。 社會保障可分為經(jīng)濟、服務和精神保障等層次。 2、社會保險與社會保障的關系 社會保險是社會保障制度的重要組成部分，其支出規(guī)模占社會保障支出的最大份額。社會保險事實上構(gòu)成了現(xiàn)代社會保障體系的核心和主體。,四、社會保險與社會保障的關系,3、社會保險與社會保障的區(qū)別 （1）對象不同：社會保障面向全體社會成員；社會保險面向勞動者。 （2）目標不同：社
19、會保障根本目標在于提高全體成員的生活質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展；社會保險根本目標在于抵御勞動者的職業(yè)風險，保障其基本生活，解除其后顧之憂。 （3）享受待遇的條件不同：享受社會保險待遇以履行相應的繳費為前提；其他社會保障項目通常不以是否繳費作為享受待遇的條件。 （4）經(jīng)費來源不同：社會保險經(jīng)費來自于國家、用人單位（或雇主）、個人三方；其他社會保障項目的經(jīng)費來自于政府或社會援助。,1、社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系 （1）都是基于對特定風險損失分擔的社會機制；（2）都進行風險轉(zhuǎn)移；（3）都具有為偶然性的風險損失提供保障的特征；（5）互為促進和補充。 2、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別 （1）性質(zhì)不同（政策性；商業(yè)
20、性）；（2）對象不同（社會勞動者；自愿投保國民）；（3）實施方式不同（強制；自愿）；（4）保險關系建立的依據(jù)不同（法律；合同）；（5）保障水平不同（基本生活需要；特定需要）；（6）保險費的承擔者不同（勞動者個人、企業(yè)、國家；投保人）；（7）經(jīng)營主體不同（政府；保險公司）；（8）經(jīng)營目的不同（公益；盈利）。,五、社會保險與商業(yè)保險的關系,第二節(jié) 我國社會保險制度的歷史沿革,一、我國養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展,二、我國醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展,四、我國工傷保險制度的建立和發(fā)展,三、我國失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展,五、我國生育保險制度的建立和發(fā)展,1、概念 養(yǎng)老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動
21、者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會養(yǎng)老保險。 目的：增強勞動者抵御老年風險的能力 方法：勞動者退出勞動崗位后為其提供相應的收入保障。,第三節(jié) 社會保險的主要內(nèi)容,一、養(yǎng)老保險,2、 特征 （1）普遍需求 （2）地位特殊 （3）長期積累 （4）管理復雜 3、種類 （1）按養(yǎng)老保險覆蓋對象分類：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險。 （2）按性質(zhì)和功能分類：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老保險 。,1、概念 失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務的制度。 2、特征 （1）普遍性；（2）強制性
22、；（3）互濟性；（4）社會化；（5）水平適度；（6）適當積累；（7）?？顚Ｓ谩?二、失業(yè)保險,1、概念 工傷保險是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時或永久喪失勞動以及死亡時，勞動者或者遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。 2、原則 （ 1）無過失補償原則；（2）個人不繳費原則；（3）補償直接經(jīng)濟損失原則；（4）嚴格區(qū)別工傷和非工傷原則；（5）補償與預防、康復相結(jié)合的原則。,三、工傷保險,1、概念 醫(yī)療保險是參保人或全體公民因病醫(yī)治造成的經(jīng)濟損失及醫(yī)療費用給與適當補償?shù)囊环N社會保險制度。 2、特征 （1）待遇支付形式為非定額費用補償；（2）補償期
23、短但收益時間長；（3）涉及關系復雜；（4）待遇支出的不確定性。,四、醫(yī)療保險,1、概念 在勞動者因生育子女而暫時中斷勞動時，由國家和社會及時給與物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。 2、特征 （1）享受對象主要是女職工；（2）職工個人不繳費，生育保險費完全由企業(yè)繳納；（3）提供的醫(yī)療服務一般不需要提供特殊治療；（4）享受期限既包括產(chǎn)前、也包括產(chǎn)后；（5）補償與保障相結(jié)合，待遇水平一般比其他社會保險項目高。,五、生育保險,第五章 勞動保障法律法規(guī),第一節(jié) 勞動法 第二節(jié) 就業(yè)促進法 第三節(jié) 勞動合同法 第四節(jié) 社會保險法 第五節(jié) 勞動保障監(jiān)察條例 第六節(jié) 勞動爭議處理法,復習重點,勞動法的特征,就業(yè)促進
24、法的立法宗旨與主要內(nèi)容,勞動合同法的立法宗旨與作用,勞動合同的訂立原則與履行原則,復習重點,勞務派遣的概念,社會保險法的原則與主體,勞動保障監(jiān)察的特征,勞動爭議的處理方式,1、概念 勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系的法律規(guī)范的總和。 2、特征 （1）調(diào)整對象的特定性：勞動關系、與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系 （2）公法與私法的融合性 （3）保護法益的傾斜性：向保護勞動者傾斜 （4）調(diào)整內(nèi)容的綜合性：勞動關系協(xié)調(diào)與勞動標準的結(jié)合,第一節(jié) 勞動法,一、概念與特征,勞動法調(diào)整社會關系所應遵循的基本準則 1、勞動關系協(xié)調(diào)的合同化：突出勞動合同 2、勞動條件的基準化：國家制定勞
25、動標準 3、勞動者保障的社會化：社會保險以及與其相聯(lián)系的發(fā)展職業(yè)教育、組織就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等促進就業(yè)措施 4、勞動執(zhí)法的規(guī)范化：行政法律、法規(guī)對國家機關及其工作人員執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上,二、基本原則,1、勞動關系協(xié)調(diào)法 (勞動合同法、 集體合同法 、職工民主管理法 、 勞動爭議處理法） 2、勞動基準法 （工時法、工資法、勞動保護法） 3、勞動保障法 （就業(yè)促進法、職業(yè)培訓法、社會保險法、勞動福利法、勞動監(jiān)察法）,三、基本體系,國家以法律形式確定促進就業(yè)制度要達到的目標和實現(xiàn)的效率。 我國包括：擴大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)條件 經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào) 促進社會協(xié)調(diào),第二節(jié) 就業(yè)促進法,一、立法宗旨,1、明
26、確政府促進就業(yè)的職責（8） 2、構(gòu)建促進就業(yè)的政策支持體系（10） 3、維護公平就業(yè)（3） 4、加強就業(yè)服務和管理（3） 5、大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓（4） 6、實施就業(yè)援助（4）,二、主要內(nèi)容,1、完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務。 2、保護勞動者的合法權(quán)益。 3、構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動關系。,第三節(jié) 勞動合同法,一、立法宗旨與作用,1、訂立勞動合同應遵循的原則 （1）合法原則 （2）公平原則 （3）平等原則 （4）協(xié)商一致原則 （5）誠實信用原則 2、勞動合同的形式 口頭形式和書面形式 建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。,二、
27、勞動合同的訂立原則與形式,勞動合同的履行是指合同當事人雙方履行勞動合同所規(guī)定義務的法律行為。 1、全面履行原則 2、實際履行原則 3、協(xié)作履行原則,電影一年到頭文明討薪的情節(jié),三、勞動合同的履行原則,1、概念 勞務派遣是指由勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同，由被派遣單位向用工單位給付勞務，其報酬由用工單位以勞務費向勞務派遣機構(gòu)支付并代發(fā)的一種用工方式。 2、形式 一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。 勞務派遣單位與被派遣勞動者形成勞動關系。,四、勞務派遣,1、概念 是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累計不超過24小時。 2、
28、非全日制用工的形式、試用期、報酬與終止 可訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期 勞動者可以與一個或多個用人單位訂立勞動合同 小時計酬標準不得低于用人單位所在地規(guī)定的標準 報酬支付周期最長不得超過15日 任何一方均可隨時通知對方終止用工,五、非全日制用工,一、社會保險法的概念 社會保險法是調(diào)節(jié)社會保險關系的法律規(guī)范。 社會保險管理機關與管理相對人之間的關系 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位和勞動者之間的關系 社會保險監(jiān)督機構(gòu)與社會保險管理和經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位和勞動者之間的關系,第四節(jié) 社會保險法,一、概念,二、功能和原則,1、社會保險法的功能,2、社會保險法的原則 （1）社會保險水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應
29、的原則 （2）社會保險權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則 （3）社會保險一體化和社會化相統(tǒng)一的原則 （4）建立多層次社會保險制度的原則 （5）保障功能與激勵功能相結(jié)合的原則,1、社會保險法的主體 （1）國家或政府； （2）社會保險的管理和 實施機構(gòu)；（3）用人單 位；（4）勞動者及其家庭,三、分類,四、基本要素,我國社會保險立法以五險（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育）為內(nèi)容展開。,2、社會保險基金統(tǒng)籌 社會保險基金是指為了使社會保險有可靠的資金保障，國家通過立法要求全社會統(tǒng)一建立的、用于支付社會保險待遇的專項基金。 要求：保證收支平衡、合理使用和安全、保值、增值。 籌集渠道：（1）用人單位按本單位工資總額的
30、一定百分比定期繳納保險費。（2）勞動者按本人工資總額的一定百分比或規(guī)定的數(shù)額定期繳納保險費。（3）政府財政補貼。（4）社?；鸬脑鲋敌允杖?。（5）社保基金所獲得的捐款和其他收入。,3 社會保險待遇 只有具備法定條件，才能享受社會保險待遇。 一是具備享受社會保險待遇的主體資格； 二是實際發(fā)生法定的社會保險事故。,1、勞動保障監(jiān)察的概念 勞動保障監(jiān)察是指法定專門機關代表國家對勞動法的遵守情況依法進行的檢查、糾舉、處罰等一系列監(jiān)督活動。 2、勞動保障監(jiān)察特征 （1）法定性；（2）行政性；（3）專門性；（4）唯一性。,第五節(jié) 勞動保障監(jiān)察條例,一、勞動保障監(jiān)察的概念,1、勞動保障監(jiān)察的主體： 勞動保障
31、監(jiān)察機構(gòu)及其監(jiān)察人員。 2、勞動保障監(jiān)察職責與監(jiān)察事項 （1）應當履行的職責（4條）；（2）具體事項（8項）。P85 3、勞動保障監(jiān)察的程序 （1）登記備案；（2）調(diào)查取證；（3）處理；（4）制作處理決定書；（5）送達。,二、勞動保障監(jiān)察的主要內(nèi)容,4、勞動保障監(jiān)察的工作方式 一是經(jīng)常進行檢查；二是集中力量進行突擊性監(jiān)督檢查；三是對重點單位進行監(jiān)督檢查；四是聯(lián)合有關部門開展集中大檢查；五是實行年檢。 舉報、投訴制度是勞動保障監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。 5、勞動保障監(jiān)察的管轄 （1）地域管轄；（2）級別管轄；（3）指定管轄。,1、勞動爭議的概念和范圍 勞動爭議是指勞動關系雙方當事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利、
32、履行勞動義務發(fā)生的爭議。 P88范圍 2、勞動爭議的處理方式 （1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟,第六節(jié) 勞動爭議處理法,一、勞動爭議處理概述,1、合法、公正、及時處理的原則 2、著重調(diào)解的原則 3、適用法律一律平等的原則,二、勞動爭議處理的基本原則,三、勞動爭議處理的調(diào)解,1、調(diào)解機構(gòu) （企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織） 2、調(diào)解程序 （申請調(diào)解；爭議受理；實施調(diào)節(jié)）,1、仲裁機構(gòu) 勞動爭議仲裁委員會 ；勞動爭議仲裁庭。 2、勞動爭議仲裁的參加人 當事人 ；第三人 ；代理人。 3、勞動爭議仲裁管轄 勞動合同的履行地或者用人單位所在地 4、勞動爭議仲裁時效 勞動爭議申請仲裁時效期間為一年。,四、勞動爭議的仲裁,5、勞動爭議仲裁的程序 （1）申請；（2）受理；（3）調(diào)解；（4）裁決,五、勞動爭議的訴訟,是指人民法院在勞動雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決勞動爭議案件的活動。 勞動爭議的訴訟是解決勞動爭議的最終程序。,
《勞動保障協(xié)理員》基礎知識1235章(劉昌龍).ppt
