天津城市形象戰(zhàn)略.ppt

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1、廣域CIS戰(zhàn)略案例研讀 CIS戰(zhàn)略實訓(xùn),王志綱工作室 2003年1月,新海河 大天津,導(dǎo)言:誰持彩練當(dāng)空舞 從經(jīng)營城市看海河的開發(fā),今天的中國,伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和現(xiàn)代化步伐的日益加快,一場前所未有的城市化浪潮正沖擊、席卷著古老的中華大地,一個城市中國的身影正悄悄浮出水面。 越來越多的人開始意識到,中國這個經(jīng)濟巨人要真正站立起來,不但要提高城市化水平,還必須制定新的城市發(fā)展戰(zhàn)略,采取新的舉措,營造新的發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮城市獨特的聚集和擴散功能,構(gòu)建城市的綜合競爭力,把城市和城市群做大做強,從而保持和爭取其在21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)先地位。,天津,一個在歷史上曾經(jīng)無比輝煌的城市,是一個在中國總體

2、經(jīng)濟實力和綜合競爭力領(lǐng)先的大城市。 在建國以后半個多世紀(jì)的時間里,尤其是改革開放以后,無論是城市形象、城市地位,還是城市的綜合競爭力,都在不斷地被一些后來居上的城市所超越,以至于在大多數(shù)人的印象里,成了一個缺乏吸引力和題材的城市。我們認(rèn)為,如果說過去幾十年天津的發(fā)展的確是慢了半拍的話,那么在經(jīng)營城市的今天,天津卻完全有可能憑借自身的很多優(yōu)勢厚積薄發(fā),走出低谷,還世人一個全新的天津,一個現(xiàn)代化和充滿魅力的天津。 為了建成21世紀(jì)現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟中心,占領(lǐng)新的發(fā)展制高點,天津必須在中國和世界坐標(biāo)系中尋找自己的發(fā)展定位,積極參與新一輪國際城市發(fā)展的競爭。 海河綜合開發(fā)是貫穿天津全城

3、一項至關(guān)重要的工程,是天津脫胎換骨、再造輝煌的超級機遇,也是天津發(fā)展一顆不可替代的重要棋子。,水對于一個城市來說,不僅是一種寶貴的資源,更是一個城市的個性、靈魂與活力所在。 世界上的許多城市,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,無論是濱海、濱江、濱河還是濱湖,都希望充分利用濱水地區(qū)的獨特優(yōu)勢和特有資源,通過大規(guī)模的濱水地區(qū)開發(fā)改造城市,促進城市更新,提升經(jīng)濟發(fā)展。濱水地區(qū)的重建和開發(fā)是世界各國城市重建的關(guān)鍵性項目。國內(nèi)得城市如:哈爾濱松花江江濱的重建、大連老虎灘及星海廣場規(guī)劃、青島的新區(qū)規(guī)劃、上海的黃浦江岸線規(guī)劃、寧波甬江口規(guī)劃、杭州錢塘江開發(fā)規(guī)劃、武漢長江江濱的規(guī)劃、廣州珠江沿江發(fā)展規(guī)劃等;國外的

4、城市如:美國的紐約炮臺山公園、波士頓的羅爾碼頭、芝加哥的海軍碼頭重建、舊金山的漁人碼頭、加拿大的溫哥華“加拿大中心” 和多倫多的“皇后碼頭” 等。 這個超級課題如果解決得好,可以重塑城市形象,增強城市的吸引力,為城市發(fā)展提供新的空間,還可以從根本上促進城市的更新和經(jīng)濟騰飛。,海河是天津的母親河。天津自古依水而建,因河而興,可以說,沒有海河就沒有天津,沒有海河的復(fù)興就沒有天津的繁榮。怎樣保護好海河,開發(fā)好海河,是天津歷屆政府始終關(guān)心的課題,也是天津1000萬海河兒女至為矚目的大事。 建國以來,海河的開發(fā)與利用經(jīng)歷了三個階段: 第一個階段是建設(shè)城市時期。1963年,毛主席提出“一定要根治海河”的號

5、召。當(dāng)時的海河是馴服對象。海河治理作為一項政治任務(wù),是要把海河從害河變?yōu)槔印?第二個階段是管理城市時期。從改革開放到1992年,最具有標(biāo)志性的重大事件是上個世紀(jì)80年代的“引灤入津”工程。此后,海河作為天津市的水源備用水庫和南水北調(diào)的輸水河道,在城市供水方面發(fā)揮了獨有的作用。 第三個階段是經(jīng)營城市時期。今天,海河開發(fā)已不再是變害為利的問題,不再是供水的問題,而是作為天津的源頭和龍脈,如何以經(jīng)營城市的理念,充分利用新機遇,使天津的城市競爭力后來居上,成為北方經(jīng)濟中心和國際港口大都市的夢想真正變成現(xiàn)實的重大問題。,2002年10月,天津市委、市政府提出了把海河打造成世界名河的戰(zhàn)略構(gòu)想,并對海河開

6、發(fā)的目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略意義做了深刻的把握,可以說,此舉抓住了21世紀(jì)天津經(jīng)營城市的龍頭和牛鼻子。 海河不僅屬于天津,更屬于中國的北方地區(qū),是首都經(jīng)濟區(qū)一條獨一無二的河。對天津來說,海河的開發(fā)是天津主動融入首都經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的杠桿,是一個與迅猛發(fā)展的北京共跳“雙人舞”的大舞臺。 所謂首都經(jīng)濟區(qū),不僅是一個空間規(guī)劃的概念,更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,而這個經(jīng)濟區(qū)板塊的核心,就是北京和天津。,海河這個巨大的資源優(yōu)勢具備唯一性、權(quán)威性和排他性,在首都經(jīng)濟區(qū),沒有第二個城市有海河這樣一條既有豐富的文化內(nèi)涵,又有良好的開發(fā)潛力的河流; 海河這條巨龍只要稍一翻身,立刻會引起世人的極大關(guān)注,海河開發(fā)是天津重修廟宇、

7、再塑金身的契機和引爆點; 經(jīng)濟中心城市之所以有強大的集聚能力和輻射效應(yīng),就在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海河開發(fā)是天津經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新的加速器和理想的平臺; 海河兩岸的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),將加速天津的城市化進程,使老城和濱海新區(qū)逐漸連為一體,形成濱海、濱河和老城區(qū)的共振效應(yīng),一個面向未來的大天津格局就會呼之而出。,未來的經(jīng)濟競爭,不僅是城市之間的競爭,更是城市群(區(qū)域)之間的競爭。 北京和天津同處一個區(qū)域板塊的兩個核心城市,競爭在所難免,但分工協(xié)作更為重要。不管天津愿不愿意,都會融入到首都經(jīng)濟一體化的格局中,也就是說,天津不去敲北京的門,北京也會來敲天津的門。隨著北京的高速發(fā)展,天津憑什么在首都經(jīng)濟區(qū)

8、的發(fā)展戰(zhàn)略中借力借勢,分得更大的一杯羹,與北京共同成為區(qū)域經(jīng)濟的火車頭呢?當(dāng)然離不開海河的綜合開發(fā)。 如果海河開發(fā)能夠高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地順利實施,在中國即將到來的城市化浪潮中,海河綜合開發(fā)改造項目的實施必將為世人樹立一個成功的典范,一個劃時代的標(biāo)志,一個中國21世紀(jì)經(jīng)營城市的樣板和教材。,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略分析,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略定位 用15-20年的時間,將海河兩岸建設(shè)成貫穿天津城市政治、經(jīng)濟、歷史、文化的中心線,形成集聚多個現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的、具有國際一流水平的經(jīng)濟帶、景觀帶和文化帶,成為大天津服務(wù)經(jīng)濟的核心區(qū)。通過同北京市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的互補,共同構(gòu)筑首都經(jīng)濟圈服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心能力,使北京成為中國的政

9、治和文化中心,天津成為北方的經(jīng)濟中心和龍頭,從而帶動整個北方經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。首都經(jīng)濟圈、大上海長三角經(jīng)濟圈和廣州香港珠三角經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟板塊遙相呼應(yīng)的整體格局,成為推動整個中國經(jīng)濟在區(qū)域上合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱。,一、世界性前瞻的眼光 從經(jīng)濟全球化看海河開發(fā),天津的發(fā)展機遇與世界經(jīng)濟格局密不可分 全球科技的進步和技術(shù)的轉(zhuǎn)移是推動經(jīng)濟一體化的根本動力,而跨國公司則是推動經(jīng)濟一體化的主要載體。目前全球的跨國公司有63,000多家,它們控制著全球2/3的貿(mào)易,1/3的生產(chǎn)能力,70%的對外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)今最重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)如汽車、電子、石化、航空及最重要的服務(wù)業(yè)如金融、保險、電信都被

10、納入全球化國際生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 中國加入WTO后,中國同世界經(jīng)濟的聯(lián)動作用加大,會給天津的發(fā)展創(chuàng)造出新的機遇。,天津外貿(mào)進出口總值的情況介紹 2001年進出口總值為181.86億美元,比上年增長6%,其中進口86.85億美元,增長1.8%;出口95.02億美元,增長10.1%,在出口中,一般性貿(mào)易出口33.45億美元,增長3.7%,加工貿(mào)易出口60.11美元,增長14.7%。 上述數(shù)據(jù)說明天津的加工貿(mào)易同國際經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度較高,主要原因是天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司加工企業(yè)的主導(dǎo)作用。,天津與北京、上海和廣州進出口總值(2001年)的比較 上海的進出口和出口總值最高,是天津的3倍多;天津同廣

11、州的進出口和出口總值接近;天津的進出口和出口總值略高于北京,說明天津在外貿(mào)方面優(yōu)于北京。,20世紀(jì)80-90年代,每一次國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的出現(xiàn),都為眾多城市創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇,也為天津提供了良好的發(fā)展機遇,使天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一躍成為中國最大最好的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 改革開發(fā)以來,天津利用外資的合同總額為463億美元,實際利用外資總額為322億美元。從增長趨勢圖可以看出,天津利用外資的主要發(fā)展時期是1992年鄧小平南巡以后。,天津同北京、上海、廣州利用外資(2001年)的比較: 從圖表可知,上海在利用外資方面排居首位,實際利用外資是天津的2倍;天津在利用外資方面明顯優(yōu)于廣州和北京,這恰恰是天津同北京

12、合作的基礎(chǔ)。,新世紀(jì),伴隨著中國進一步改革開發(fā)和加入WTO,中國市場經(jīng)濟的日漸成熟,國外的制造業(yè)在向中國轉(zhuǎn)移之后,開始將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,在中國建立研發(fā)(R&D)中心、研究院。同時,國際服務(wù)產(chǎn)業(yè),包括金融保險業(yè)、運輸倉儲物流業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、郵電通信業(yè)、教育事業(yè)也開始向中國轉(zhuǎn)移 。 根據(jù)世界經(jīng)濟一體化進行海河綜合開發(fā),在空間上可以分為: 在海河的上段,再造和改善中心城區(qū)的功能; 在海河的下段,強化濱海核心區(qū)整體功能,尤其是技術(shù)研究和開發(fā)功能區(qū)承載國外高新技術(shù)轉(zhuǎn)移,改善投資與生活環(huán)境,向外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)發(fā)展; 在海河的中段,建立中國第一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),承載國外服務(wù)產(chǎn)業(yè)

13、的轉(zhuǎn)移,加大天津?qū)Ψ?wù)產(chǎn)業(yè)和資金的吸納能力。,二、構(gòu)建北方經(jīng)濟的龍頭 從城市-區(qū)域合作看海河開發(fā),隨著經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,不同地區(qū)、不同城市間的相互依存度大大提高,沒有一個城市可以脫離其所在的城市區(qū)域獨自取得健康發(fā)展。為了尋求良性發(fā)展,需要加深同所在區(qū)域的合作,并通過相互合作求得共同發(fā)展。 跨越各種地理與行政的界線限制,加強“城市區(qū)域”合作,增強區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力,通過區(qū)域的中心城市打造區(qū)域經(jīng)濟龍頭,使區(qū)域經(jīng)濟龍頭成為經(jīng)濟增長的引擎。 未來城市的競爭,不是城市與城市的競爭,而是區(qū)域與區(qū)域的競爭。根據(jù)有關(guān)資料介紹,日本工業(yè)生產(chǎn)總值的70%來源于東京、大阪、名古屋和福岡“四大經(jīng)濟區(qū)域”。,世界

14、主要城市區(qū)域簡況表,中國正在出現(xiàn)三個舉足輕重的經(jīng)濟區(qū)域,支撐著中國經(jīng)濟的發(fā)展。這三個經(jīng)濟區(qū)域分別是以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、以香港廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)和正在形成之中的北京天津為中心的北方經(jīng)濟區(qū)(環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域)。 根據(jù)天津市委市政府“優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展,共建京津大經(jīng)濟圈”的設(shè)想,海河綜合開發(fā)應(yīng)該遵循京津一體化經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略,共同構(gòu)筑北方經(jīng)濟中心區(qū)的核心和龍頭。 通過海河開發(fā),強化同北京在服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的互補性和融合性,將大大增強共同構(gòu)筑北方經(jīng)濟中心的核心能力,增加北方經(jīng)濟區(qū)域的輻射力。,京津城市職能互補 天津市的城市職能、產(chǎn)業(yè)職能和服務(wù)職能與北京將愈來愈具有組合城市的優(yōu)勢互

15、補性。 從北京和天津的城市定位來看,北京一方面具有輻射全國性的功能,另一方面,其主要的功能還是政治中心、文化中心和國際交往中心,而天津的主要的功能則是北方的經(jīng)濟中心。,京津服務(wù)產(chǎn)業(yè)的互補性,海河作為天津服務(wù)業(yè)的集聚帶海河服務(wù)經(jīng)濟帶,必須在服務(wù)產(chǎn)業(yè)職能上與北京有所分工、優(yōu)勢互補和整合互動,走組合式一體化的發(fā)展之路,共同構(gòu)筑和強化大北京首都經(jīng)濟區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和擴散能力,實現(xiàn)北方經(jīng)濟中心的奮斗目標(biāo),推動中國北方經(jīng)濟的發(fā)展。,京津空間發(fā)展的趨同性 1998之后,北京城市空間的發(fā)展向東南部傾斜,尤其是北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展,京津塘高速公路七個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展,京沈高速公路的拉動,目前北

16、京城市空間的發(fā)展方向是東南方向,即沿著京津塘高速公路為主軸進行拓展。,北京城市空間發(fā)展的主軸方向同天津城市空間發(fā)展的主軸方向一致,共同構(gòu)成了大北京首都經(jīng)濟區(qū)的空間發(fā)展主軸,三軸迭加,對天津在大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化中快速崛起提供了非常重要的基礎(chǔ);而海河綜合開發(fā)的主軸方向同大北京首都經(jīng)濟區(qū)空間發(fā)展主軸方向的吻合,使海河更具有多重的、復(fù)合的和升值放大的巨大潛力,也能為海河綜合開發(fā)的成功提供了非常難得的、更多的商機。,京津共筑經(jīng)濟競爭力 從圖可知,上海的GDP是北京和天津的總和,所以首都經(jīng)濟圈要成為中國具有經(jīng)濟競爭力的區(qū)域,必須京津聯(lián)合,優(yōu)勢互補,共同構(gòu)筑。廣州同樣也必須同香港與深圳聯(lián)合。,京津培

17、育區(qū)域共同市場,促進資源合理流動 從社會消費零售總額可以看出,北京同天津之和大于上海,這說明首都經(jīng)濟圈在消費上并不比大上海經(jīng)濟圈差。但是,還應(yīng)看到天津的消費能力最少,說明天津的整體經(jīng)濟能力不足。隨著天津城市的發(fā)展將會快速增長。,京津培育區(qū)域共同市場,促進資源合理流動 從2001年天津的商品銷售總額的圖表可以看出,批發(fā)行業(yè)優(yōu)于零售行業(yè),從培育區(qū)域共同市場的角度,天津應(yīng)該是以批發(fā)商業(yè)為主導(dǎo)。 重點發(fā)展以批發(fā)模式為交易特征,以大型的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)相配套的大型商品展示交易市場。,京津培育區(qū)域共同市場,促進資源合理流動 從天津批發(fā)商業(yè)的銷售總額可以看出,能源、材料和機械電子產(chǎn)品的銷售額最大,零售業(yè)的

18、批發(fā)具其次。結(jié)合天津的港口優(yōu)勢,天津應(yīng)該重點發(fā)展以生產(chǎn)資料為產(chǎn)品特征,以國際國內(nèi)產(chǎn)品相結(jié)合的商品市場。,結(jié)論: 首都經(jīng)濟圈的經(jīng)濟一體化,不僅取決于京、津之間城市職能和產(chǎn)業(yè)職能的互補性,取決于城市空間發(fā)展主軸方向的一致性,而且還取決兩個城市對大北京首都經(jīng)濟區(qū)的貢獻力。也就是說,大北京首都經(jīng)濟區(qū)形成的前提是:作為“雙核”之一的天津市,其經(jīng)濟發(fā)展要對區(qū)域經(jīng)濟總量的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大的貢獻,并在推動整個北方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。,三、打造“大天津 從城市空間發(fā)展看海河開發(fā),天津城市空間發(fā)展的主軸方向 提出規(guī)劃重點發(fā)展的“四大區(qū)域”:城市中心區(qū)、濱海新區(qū)、沿京津塘高速公路走廊經(jīng)濟區(qū)、

19、環(huán)中心城輻射特色經(jīng)濟區(qū)群,其中有三個區(qū)域都在天津城市空間發(fā)展的主軸上。,海河新區(qū)概念的提出 由于空間距離的原因,濱海新區(qū)同城市中心區(qū)的聯(lián)系不是十分密切,“一根扁擔(dān)挑兩頭”的聚集力量和空間一體化力量也較弱,盡管濱海新區(qū)對天津的GDP的貢獻已經(jīng)達到了36,但是與天津中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很高,對城市就業(yè)的貢獻也不是很大。從天津城市空間發(fā)展看: 改革開放前,天津城市發(fā)展的空間主要在城市中心區(qū),即天津的城市中心區(qū)是過去的天津; 改革開放以后,天津城市發(fā)展的空間主要在濱海新區(qū),目前以濱海新區(qū)為主的一批具有競爭力的新區(qū)域有望成為國際性的產(chǎn)業(yè)制造基地,甚至成為世界產(chǎn)業(yè)中心,濱海新區(qū)是現(xiàn)在的天津。,天津濱海

20、新區(qū)GDP比較 從圖可以看出,濱海新區(qū)的GDP在天津的比重越來越大,增長的速度有一定的波動。,濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征 從濱海新區(qū)的三個產(chǎn)業(yè)GDP的情況可以看出,其主要的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),占GDP的67.8%,同時說明第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))明顯滯后,服務(wù)業(yè)目前主要集中在城市中心區(qū)。,天津新的空間增長極海河新區(qū) 利用海河綜合開發(fā)改造這一重大機遇,在海河中段近120平方公里和部分上下游的區(qū)域上,崛起一個以集聚服務(wù)經(jīng)濟為主、輻射北方經(jīng)濟區(qū)域的產(chǎn)業(yè)城區(qū)“海河新區(qū)”(暫定名)。 一個面向未來的、極具增長和發(fā)展?jié)摿Φ?、代表天津未來發(fā)展方向的、生態(tài)型的未來之城,是天津市未來服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新的空間增長極。 “海河新區(qū)”將

21、是未來的天津。,“大天津”的概念 過去的天津(城市中心區(qū))、現(xiàn)在的天津(濱海新區(qū))和未來的天津(海河新區(qū))共同組成“大天津”。,大天津發(fā)展戰(zhàn)略 通過構(gòu)筑天津經(jīng)濟一體化,形成既有扁擔(dān)又有中心支點的強勁的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟擴散動力,改變天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育面向未來的、全新的經(jīng)濟增長點,增強天津城市的核心競爭能力。 城市中心區(qū)是市區(qū)性的城市功能區(qū),以服務(wù)天津城市自身的運轉(zhuǎn)、發(fā)展為主導(dǎo); “濱海新區(qū)”則是區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū),是輻射北方經(jīng)濟中心的制造中心(基地) ; “海河新區(qū)”將建成區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū)。其產(chǎn)業(yè)重點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其發(fā)展目標(biāo)是用15-20年時間,建設(shè)成為輻射北方經(jīng)濟區(qū)

22、域的商貿(mào)流通中心、金融市場和業(yè)務(wù)結(jié)算中心、職業(yè)教育和培訓(xùn)中心。 濱海新區(qū)是天津工業(yè)發(fā)展的龍頭,海河新區(qū)將為天津服務(wù)業(yè)的龍頭。,四、構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長極 從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展看海河開發(fā),城市發(fā)展與服務(wù)業(yè) 發(fā)達的服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟中心城市的顯著標(biāo)志。 海河綜合開發(fā)就是要構(gòu)筑天津在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的核心競爭能力。創(chuàng)造一個機遇不斷的企業(yè)發(fā)展的空間,創(chuàng)造一個經(jīng)濟繁榮的商業(yè)交易平臺,創(chuàng)造全國乃至全世界范圍內(nèi)最佳的人居環(huán)境,創(chuàng)造能與國際接軌的現(xiàn)代休閑與體驗旅游場所,創(chuàng)造一個與市場需求接軌的職業(yè)教育天地,創(chuàng)造一個能使年輕人實現(xiàn)夢想的創(chuàng)業(yè)樂園。 天津服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重 天津市服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,占全市GDP的比重由1995年的38.8%

23、提高到2000年的46%,三次產(chǎn)業(yè)的比例趨于合理。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展增強了城市的輻射力,完善了城市功能,方便了人民生活。,天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的總體思路 “超常規(guī)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以建設(shè)北方商貿(mào)金融中心為目標(biāo),完善大市場,搞活大流通,發(fā)展大旅游,加快城市功能從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),扶持發(fā)展都市型工業(yè),建立技術(shù)先進的現(xiàn)代化工業(yè)基地”。,服務(wù)業(yè)優(yōu)先重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 世界經(jīng)濟正進入服務(wù)經(jīng)濟時代,服務(wù)和服務(wù)管理水平的高低將決定一個國家和一個城市競爭力的強弱,同樣也決定著一個城市競爭力的強弱。從四城市的比較可以看出,目前天津服務(wù)業(yè)的比例最低。

24、,海河開發(fā)服務(wù)業(yè)是天津新的產(chǎn)業(yè)增長極 通過海河的綜合開發(fā),在海河兩岸形成區(qū)域和跨區(qū)域?qū)哟蔚姆?wù)業(yè)集聚,并建立以發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新城區(qū)“海河新區(qū)”,通過“海河新區(qū)”的打造,使其成為天津市城市發(fā)展的新的增長極和首都經(jīng)濟圈的增長極。 城市經(jīng)濟的發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟越發(fā)達服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高。海河新城的服務(wù)功能將輻射整個北方區(qū)域,真正成為天津和首都經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的“起爆器”和“引擎”,推動天津成為中國北方的經(jīng)濟中心。,海河開發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 在服務(wù)業(yè)選擇上,立足于天津的區(qū)位、廉價勞動力和土地,面向的更廣大的區(qū)域市場,選擇與周邊城市優(yōu)勢互補,對天津國民經(jīng)濟發(fā)展和勞動就

25、業(yè)貢獻最大的主導(dǎo)服務(wù)業(yè); 在服務(wù)業(yè)空間分布上,形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚,采用有序集中和重點突破策略,注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,采用集中突破策略,強化帶動聯(lián)動效應(yīng); 在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運作上,尋求服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的嫁接、復(fù)合和整合,最終建立大天津發(fā)展戰(zhàn)略下的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和一體化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,打造天津的服務(wù)經(jīng)濟航母; 從城市不同產(chǎn)業(yè)互動上,尋求服務(wù)產(chǎn)業(yè)同制造中心互動,提升天津制造業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì),使二、三產(chǎn)業(yè)在整合中都得到同步的協(xié)調(diào)發(fā)展。從多方面增強天津城市的核心競爭能力和未來更大的發(fā)展能力。,對天津城市發(fā)展的最大的服務(wù)產(chǎn)業(yè) 需要說明的是建筑業(yè)國內(nèi)認(rèn)為是工業(yè),也有的認(rèn)為是服務(wù)業(yè)。從天津2002年服務(wù)業(yè)的情況可知,商業(yè)

26、最大,但如果將房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)(房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè))相加,則更大,約占GDP的10%。 天津的GDP為1840億,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)總值為169億。,天津10大服務(wù)產(chǎn)業(yè),海河開發(fā)重點發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見到2010年,把天津建設(shè)成我國重要的國際性現(xiàn)代物流中心,聚集與輻射功能強大的國際性商貿(mào)物流中心,信用體系完善、開放程度高的北方金融中心,面向全國的信息服務(wù)中心的要求,結(jié)合海河開發(fā)的特點和天津目前發(fā)展最快的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點,確定要積極發(fā)展4個主導(dǎo)行業(yè),即現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)。,商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在海河兩岸建設(shè)大型會展中心,結(jié)合各種商品交易中心,

27、擴大商品交易中心的市場輻射能力,使天津成為中國北方的商貿(mào)會展城或會展博覽中心城。用商貿(mào)會展業(yè)帶動周邊制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展,成為區(qū)域發(fā)展的增長極 伴隨著人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的增加,必將帶動周邊區(qū)域產(chǎn)品制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最后成為北方經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的增長極。 帶動天津會展行業(yè)的發(fā)展 伴隨著成為大北京地區(qū)、三北地區(qū)乃至全國的商品交易中心,必將成為許多商品進入北方經(jīng)濟區(qū)域的門戶,會展的頻度和需求不斷增加,必然會帶動天津會展在策劃、組織、管理和服務(wù)水平上躍上一個新臺階。 促進天津市金融中心的形成和發(fā)展 伴隨著物流、人流的增加,必然帶來資金結(jié)算業(yè)務(wù)的增加,對

28、金融業(yè)務(wù)的需求也將增加,能在一定程度上促進北方金融中心的形成。,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,金融是經(jīng)濟運行的樞紐,加快天津金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是天津在新世紀(jì)增強城市綜合競爭能力的重要方面。 尋求差異性的發(fā)展策略 從北京同天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,天津是北方的金融中心,而北京是中國的金融中心;北京主要是金融企業(yè)總部,是管理中心,天津是分部,是業(yè)務(wù)中心,是結(jié)算中心。 以業(yè)務(wù)為核心的發(fā)展策略 對天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大支撐是:依托工業(yè)制造基地為中心的濱海新區(qū)和以商貿(mào)流通為中心的海河新區(qū)。海河兩岸金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依托是商貿(mào)流通中心區(qū)域。要積極發(fā)展專業(yè)的資金拆借市場、證券市場、期貨市場,外匯市場等,促

29、進金融產(chǎn)業(yè)進一步完善、升級和發(fā)展。,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 空間發(fā)展策略 以商貿(mào)中心為核心的金融業(yè)務(wù)中心,在很長一段時間內(nèi)主要集中在小白樓中央商務(wù)區(qū)和解放北路;以制造中心為核心的金融業(yè)務(wù)中心,將集中在開發(fā)區(qū)的行政金融商貿(mào)區(qū);隨著天津經(jīng)濟的發(fā)展,輻射能力的增加,北方經(jīng)濟中心地位的實現(xiàn),天津的金融中心將出現(xiàn)在大天津的商貿(mào)金融區(qū),即海河新區(qū)的核心區(qū)內(nèi)。 引擎作用 面向北方地區(qū)的、外向型的、輻射型的大天津商貿(mào)金融區(qū)域的金融中心形成,必將推動大天津經(jīng)濟的高速發(fā)展,推動和實現(xiàn)天津自身的經(jīng)濟一體化,真正實現(xiàn)天津成為北方經(jīng)濟中心的目標(biāo),真正成為大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極。,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 打造大北京

30、地區(qū)最適合人居的區(qū)域 水環(huán)境是海河區(qū)域的特色主線,是海河的靈魂。伴隨首都經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,城市區(qū)域之間合作的愈加廣泛;伴隨著城際之間交通水平的提高(城際軌道交通),城際之間人流也隨之增加,海河兩岸一流的濱水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,必將博得大批人們的青睞。突出水景再造,展示親水魅力;注重生態(tài)保護,展示綠色環(huán)境,打造大北京地區(qū)最適宜人居的環(huán)境區(qū)域,構(gòu)建“住在天津”的核心競爭能力。 海河濱水住宅不僅能吸引遠(yuǎn)道而來的消費者,而且也是城市中產(chǎn)階層,尤其是收入較高的青年知識分子的首選住區(qū)。,五、營造民營經(jīng)濟成長的環(huán)境 從城市市場化發(fā)展看海河開發(fā),天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合指標(biāo),

31、從下表可以看出,天津GDP在全國GDP的總量經(jīng)過下降之后逐漸開始回升,轉(zhuǎn)折點在1993年。,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 天津工業(yè)總產(chǎn)值在全國的地位在逐漸下降,這說明天津的工業(yè)在相對萎縮。,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 天津出口總額占全國的比重在1995年之前呈下降趨勢,但在1995之后,開始回升,說明天津外資是提升城市經(jīng)濟的重要組成部分。,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 從1993年前,天津的財政收入和支出在全國所占的比例總體是下降的,但從1993年后財政的收入和支出都有所增加。,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 從以上四方面可以看出,改革20年隨著市場化逐步的展開,天津在全國經(jīng)濟格局中的地位總體

32、是下降的,這種狀況的產(chǎn)生很多程度上是由于改革在地域上的漸進性造成的,是體制上差異對地區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響;但從1993年以后,正在逐漸回升,尤其是1995年之后,增加的幅度明顯增大,其原因主要是利用外資規(guī)模和發(fā)展速度加快。,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從固定資產(chǎn)投資的情況來看,國有投資占到了86.8%,比全國國有投資的52.5%高出近35個百分點,比北京國有投資的63%高出近12個百分點,說明天津的主要投資來源還是政府和國有經(jīng)濟。 全社會固定資產(chǎn)投資,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津全社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)可以看出,國有經(jīng)濟成為主導(dǎo),占總額的35.4%,比全國國有投資的52.5%低近17個百分點,比北

33、京國有投資的63%低近個27.6百分點,說明天津的主要投資來源除了國有經(jīng)濟,還有外資和股份合作制經(jīng)濟,在24-27%之間,私營經(jīng)濟比例較低,僅為3.9。,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津從業(yè)人員結(jié)構(gòu)可以看出,國有經(jīng)濟成為主導(dǎo),占總數(shù)的60.4%,全國的國有經(jīng)濟的比例約為54.7%,略高6個百分點,說明國有企業(yè)在解決城市就業(yè)問題上貢獻較大;股份合作和私營經(jīng)濟比例最低,兩者總和僅為9.1。,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津工業(yè)產(chǎn)值所有制結(jié)構(gòu)可以看出,外商投資經(jīng)濟已成為主導(dǎo),占工業(yè)總產(chǎn)值的46.5%,其他經(jīng)濟的比例基本接近,私營經(jīng)濟比例極低,僅為3.95 ,說明私營企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位較低。,天津與

34、全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津工業(yè)利稅總額可以看出,外商投資經(jīng)濟成為主導(dǎo),占工業(yè)利稅總額的47.8%,股份合作和私營經(jīng)濟其次占工業(yè)利稅總額的32.9% ,說明這些經(jīng)濟形態(tài)的企業(yè)對城市的經(jīng)濟貢獻較大;國有經(jīng)濟比例極低,僅占工業(yè)利稅總額的5.2。,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從以上四個方面可以看出,天津的非國有的發(fā)展加快,在固定資產(chǎn)投資方面,盡管國有經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位,但相對全國和北京,外資和其他經(jīng)濟的總和已經(jīng)達到55.1;在就業(yè)的貢獻上國有經(jīng)濟仍占主導(dǎo),但仍成下降趨勢,外資和其他經(jīng)濟的總和呈明顯增長勢頭(為29.1%);在經(jīng)濟的貢獻上,國有經(jīng)濟明顯下降,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額僅為其總額的18.6和5.2,

35、外資和其他經(jīng)濟的總和呈明顯主導(dǎo)地位,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額分別為其總額的63.9和80.7。 需要說明的是,非國有經(jīng)濟成份中最主要的是外資經(jīng)濟,其次是股份合作經(jīng)濟,私營經(jīng)濟在各項經(jīng)濟指標(biāo)上處于較低的地位。 民營經(jīng)濟既是天津經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”,也是最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟成份部分。,結(jié)論 同計劃經(jīng)濟相比的,市場經(jīng)濟以經(jīng)濟行為為主體追求自身利益的最大化為動力。 通過上述分析,可以看出非國有經(jīng)濟在對天津城市的經(jīng)濟貢獻上是很大的,目前已經(jīng)成為城市發(fā)展的主要來源。 通過經(jīng)濟總量時間變化的分析,可以看出天津經(jīng)濟從下降到上升的拐點時間是1993年到1995年,這主要歸功于1992年進一步改革開放,天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

36、在引入外資上起到了很大的作用,也就是說,天津經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來源于外資經(jīng)濟的發(fā)展,并主要在工業(yè)領(lǐng)域。 在海河綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)領(lǐng)域,在新一輪發(fā)展中,應(yīng)該深化體制機制改革,關(guān)注私營經(jīng)濟的發(fā)展,加大扶持力度,營造民營經(jīng)濟發(fā)展的好環(huán)境,加速中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展,消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端,積極吸收社會資本,改造國有中小企業(yè)。爭取年個體私營經(jīng)濟占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到三分之一以上。,六、打造中國的世界名河 從城市形象和可持續(xù)發(fā)展角度看海河開發(fā),可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展主線 21世紀(jì)城市世紀(jì),城市之間的競爭加??; 城市世紀(jì)的戰(zhàn)略特征:可持續(xù)發(fā)展成為城市發(fā)展的主線;差異化發(fā)展成為城市競爭的

37、選擇,其目的是構(gòu)建城市核心競爭力。 城市的可持續(xù)發(fā)展的“動力因”:包括政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、文化因素和自然環(huán)境因素,但真正能體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)還是城市形象。城市形象是創(chuàng)造城市差異化的識別和城市注意力的重要因素,沒有良好形象的城市,必然不具備完整的核心競爭力。,城市的形象是城市的資源和資產(chǎn) 城市形象是城市的資源,更是城市的資產(chǎn)。 城市形象是城市魅力特征的體現(xiàn),而城市魅力又是城市的靈魂。 城市形象將提升城市在國內(nèi)外的內(nèi)涵和知名度,有利于城市在海內(nèi)外聲名遠(yuǎn)播,使其成為全國和世界不斷關(guān)注的亮點,從而提升城市地位。,城市魅力是城市加速器 城市魅力對城市的發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)。 打造海河成為世界

38、名河,將會成為展示天津的城市魅力,也必將受到全國和世界的極大關(guān)注,其巨大的吸引力將誘發(fā)各種投資行為紛至踏來,城市的集聚能力將大大增強,從而帶動天津市經(jīng)濟輻射能力的提高。在集聚與輻射相互的推進過程中,天津的各種顯性資源和隱性資源都將得到不斷的顯現(xiàn)、挖掘和充分的利用,城市價值亦將得到不斷攀升。,海河是天津城市形象標(biāo)志和代表 河流是城市形象的標(biāo)志和代表 世界上許多河流都是城市形象的標(biāo)志和代表,如德國萊茵河、美國的密西西比河、法國的塞納河和英國的泰晤士河等,都連接著最著名的城市。這些河流之所以成為世界名河,首先是因為城市依河而居,因河而興,以河為榮,與河流之間有著良好的親水關(guān)系;其次是城市本身具有的悠

39、久歷史文化,使河流具有了其他城市無可比擬的獨特性;再者,城市人們的繁衍、生存和發(fā)展都和江河息息相關(guān)。 海河是天津文化的歷史積淀 海河是天津市的母親河,是天津市的象征,也是天津重要的具有標(biāo)志性的寶貴資源。海河孕育并沉淀了屬于她自己的、獨特的海河文化。,打造世界名河的策略 展現(xiàn)天津悠久歷史文化,提升城市文化品位 海河承載著天津的歷史文化,海河綜合開發(fā)以海河自然風(fēng)景軸線為中心,展示城市的持續(xù)發(fā)展和文化特色。使海河成為鮮活的天津歷史博物館和市民文化活動的中心場所,從而不斷弘揚海河文化,展現(xiàn)出天津的歷史文化神韻,提升城市的文化品位。 發(fā)展濱河服務(wù)產(chǎn)業(yè),提高城市經(jīng)濟地位 河流是歷史上勞動分工、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)

40、業(yè)發(fā)展和繁榮的商業(yè)文明發(fā)祥地,是城市的經(jīng)濟走廊。在海河綜合開發(fā)過程中,通過創(chuàng)建以貿(mào)易流通、金融服務(wù)、科技教育、休閑旅游、居住等服務(wù)產(chǎn)業(yè),將使海河兩岸成為充滿活力的、經(jīng)濟繁榮的濱河經(jīng)濟開發(fā)帶,從而吸引國內(nèi)外經(jīng)濟活動的開展,提高天津市在全球經(jīng)濟活動中的地位。,打造世界名河的策略 突出親水生態(tài),提高城市形象地位 海河要成為世界名河,必須創(chuàng)建生態(tài)之河?;謴?fù)河道的生態(tài)功能,構(gòu)建以植物景觀所構(gòu)成的城市環(huán)境和游憩空間,提高居民生活質(zhì)量,改善城市投資環(huán)境和促進旅游的發(fā)展。因此,在開發(fā)過程中,按照“綠起來、亮起來、美起來、活起來”的思路,進行海河沿線的綠化、燈光、環(huán)境設(shè)施和景觀建設(shè),力爭用較短時間,使海河景觀煥

41、然一新,使海河兩岸地區(qū)新建的每一棟建筑,每一座橋梁,每一項公共空間設(shè)施都成為海河景觀。,打造世界名河的策略 整合各種資源,提高城市環(huán)境品質(zhì) 通過海河綜合開發(fā),使海河美麗的景觀帶成為天津旅游資源的“王牌”;海河兩岸舒適的環(huán)境,成為天津房地產(chǎn)資源的“王牌”;海河豐富的歷史,成為天津文化資源資源的“王牌”。 整合推廣傳播,提高城市世界影響力 世界名河之所以享譽全球,除了其良好的自然因素和豐富的歷史文化積淀以外,不可忽略的重要環(huán)節(jié)是持續(xù)不斷的傳播和推廣。 海河綜合開發(fā)是一項世紀(jì)性的宏偉工程,通過運用整合傳播的手段,對天津和海河進行系統(tǒng)的、全方位的策劃和推廣,是實現(xiàn)海河成為“世界名河”不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

42、。,七、 結(jié)束語,伴隨著中國進一步的改革開放,首都經(jīng)濟圈的即將崛起,適逢中國入世、北京申奧成功和“十六大”帶來的重大歷史機遇,天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機遇期。 濱水地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)是一個世界性的現(xiàn)象,一直是政治家、企業(yè)家、藝術(shù)家乃至普通市民關(guān)注的焦點,海河的綜合開發(fā)同樣也會引起天津市政府、國內(nèi)外企業(yè)和普通市民的高度關(guān)注,成為天津經(jīng)濟新的騰飛的重大舉措。 根據(jù)國外成功經(jīng)驗,在濱水地區(qū)的開發(fā)中,政府主要承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用是廣泛地、自下而上地征求和聽取各方面的意見,不斷調(diào)整和修改濱水地區(qū)的開發(fā)設(shè)想,以適應(yīng)廣大市民的共同要求為基準(zhǔn),提出開發(fā)方案,并與企業(yè)或財團通過市場的方式協(xié)作合作開發(fā),通過行政權(quán)利、

43、政府投資作為實施開發(fā)方案的保證,來落實開發(fā)規(guī)劃。,在成功的濱水地區(qū)開發(fā)中,政府、開發(fā)商和社會都起著十分重要的作用。其中,政府的宏觀規(guī)劃設(shè)想是成功的基礎(chǔ)和根本,政府只有提出一個既符合市場運作規(guī)律,又滿足社會公共利益的規(guī)劃,才能獲得成功的開發(fā);其次,時間是一個重要因素,一個規(guī)劃的實施,可以延續(xù)十年、二十年、甚至一百年,在這個漫長的歲月里,社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、政府政策和社會意向都會發(fā)生變化,相應(yīng)的實施過程也會變化。這就要求制定的規(guī)劃必須要有長遠(yuǎn)的眼光,基本的規(guī)劃理念要正確并富有前瞻性,只有這樣,才能創(chuàng)造更多、更好的公共空間,才能使得規(guī)劃予以延續(xù)和保持。,伴隨著中國進一步的改革開放,首都經(jīng)濟圈的即將崛起,適逢中國入世、北京申奧成功和“十六大”帶來的重大歷史機遇,天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機遇期。海河的綜合開發(fā)改造,作為天津市經(jīng)濟發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇,必將對天津同世界經(jīng)濟的融合、同大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的融合和互動起到不可估量的作用;也為天津服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。天津騰飛,就在今朝! 在渤海之濱,一條世界名河正在披上她那絢麗的七彩霞衣,盛裝向我們走來!,謝 謝!,

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