天津城市形象戰(zhàn)略.ppt

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1、廣域CIS戰(zhàn)略案例研讀 CIS戰(zhàn)略實訓,,王志綱工作室 2003年1月,新海河 大天津,,,導言：誰持彩練當空舞 從經(jīng)營城市看海河的開發(fā),,今天的中國，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和現(xiàn)代化步伐的日益加快，一場前所未有的城市化浪潮正沖擊、席卷著古老的中華大地，一個城市中國的身影正悄悄浮出水面。 越來越多的人開始意識到，中國這個經(jīng)濟巨人要真正站立起來，不但要提高城市化水平，還必須制定新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，采取新的舉措，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮城市獨特的聚集和擴散功能，構建城市的綜合競爭力，把城市和城市群做大做強，從而保持和爭取其在21世紀經(jīng)濟發(fā)展中的領先地位。,天津，一個在歷史上曾經(jīng)無比輝煌的城市，是

2、一個在中國總體經(jīng)濟實力和綜合競爭力領先的大城市。 在建國以后半個多世紀的時間里，尤其是改革開放以后，無論是城市形象、城市地位，還是城市的綜合競爭力，都在不斷地被一些后來居上的城市所超越，以至于在大多數(shù)人的印象里，成了一個缺乏吸引力和題材的城市。我們認為，如果說過去幾十年天津的發(fā)展的確是慢了半拍的話，那么在經(jīng)營城市的今天，天津卻完全有可能憑借自身的很多優(yōu)勢厚積薄發(fā)，走出低谷，還世人一個全新的天津，一個現(xiàn)代化和充滿魅力的天津。 為了建成21世紀現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟中心，占領新的發(fā)展制高點，天津必須在中國和世界坐標系中尋找自己的發(fā)展定位，積極參與新一輪國際城市發(fā)展的競爭。

3、海河綜合開發(fā)是貫穿天津全城一項至關重要的工程，是天津脫胎換骨、再造輝煌的超級機遇，也是天津發(fā)展一顆不可替代的重要棋子。,水對于一個城市來說，不僅是一種寶貴的資源，更是一個城市的個性、靈魂與活力所在。 世界上的許多城市，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是濱海、濱江、濱河還是濱湖，都希望充分利用濱水地區(qū)的獨特優(yōu)勢和特有資源，通過大規(guī)模的濱水地區(qū)開發(fā)改造城市，促進城市更新，提升經(jīng)濟發(fā)展。濱水地區(qū)的重建和開發(fā)是世界各國城市重建的關鍵性項目。國內(nèi)得城市如：哈爾濱松花江江濱的重建、大連老虎灘及星海廣場規(guī)劃、青島的新區(qū)規(guī)劃、上海的黃浦江岸線規(guī)劃、寧波甬江口規(guī)劃、杭州錢塘江開發(fā)規(guī)劃、武漢長江江濱的規(guī)劃、廣

4、州珠江沿江發(fā)展規(guī)劃等；國外的城市如：美國的紐約炮臺山公園、波士頓的羅爾碼頭、芝加哥的海軍碼頭重建、舊金山的漁人碼頭、加拿大的溫哥華“加拿大中心” 和多倫多的“皇后碼頭” 等。 這個超級課題如果解決得好，可以重塑城市形象，增強城市的吸引力，為城市發(fā)展提供新的空間，還可以從根本上促進城市的更新和經(jīng)濟騰飛。,,海河是天津的母親河。天津自古依水而建，因河而興，可以說，沒有海河就沒有天津，沒有海河的復興就沒有天津的繁榮。怎樣保護好海河，開發(fā)好海河，是天津歷屆政府始終關心的課題，也是天津1000萬海河兒女至為矚目的大事。 建國以來，海河的開發(fā)與利用經(jīng)歷了三個階段： 第一個階段是建設城市時期。196

5、3年，毛主席提出“一定要根治海河”的號召。當時的海河是馴服對象。海河治理作為一項政治任務，是要把海河從害河變?yōu)槔印? 第二個階段是管理城市時期。從改革開放到1992年，最具有標志性的重大事件是上個世紀80年代的“引灤入津”工程。此后，海河作為天津市的水源備用水庫和南水北調(diào)的輸水河道，在城市供水方面發(fā)揮了獨有的作用。 第三個階段是經(jīng)營城市時期。今天，海河開發(fā)已不再是變害為利的問題，不再是供水的問題，而是作為天津的源頭和龍脈，如何以經(jīng)營城市的理念，充分利用新機遇，使天津的城市競爭力后來居上，成為北方經(jīng)濟中心和國際港口大都市的夢想真正變成現(xiàn)實的重大問題。,,2002年10月，天津市委、市政府提出

6、了把海河打造成世界名河的戰(zhàn)略構想，并對海河開發(fā)的目標、方向和戰(zhàn)略意義做了深刻的把握，可以說，此舉抓住了21世紀天津經(jīng)營城市的龍頭和牛鼻子。 海河不僅屬于天津，更屬于中國的北方地區(qū)，是首都經(jīng)濟區(qū)一條獨一無二的河。對天津來說，海河的開發(fā)是天津主動融入首都經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的杠桿，是一個與迅猛發(fā)展的北京共跳“雙人舞”的大舞臺。 所謂首都經(jīng)濟區(qū)，不僅是一個空間規(guī)劃的概念，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，而這個經(jīng)濟區(qū)板塊的核心，就是北京和天津。,,,海河這個巨大的資源優(yōu)勢具備唯一性、權威性和排他性，在首都經(jīng)濟區(qū)，沒有第二個城市有海河這樣一條既有豐富的文化內(nèi)涵，又有良好的開發(fā)潛力的河流； 海河這條巨龍只要稍一

7、翻身，立刻會引起世人的極大關注，海河開發(fā)是天津重修廟宇、再塑金身的契機和引爆點； 經(jīng)濟中心城市之所以有強大的集聚能力和輻射效應，就在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海河開發(fā)是天津經(jīng)濟結構調(diào)整、城市更新的加速器和理想的平臺； 海河兩岸的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，將加速天津的城市化進程，使老城和濱海新區(qū)逐漸連為一體，形成濱海、濱河和老城區(qū)的共振效應，一個面向未來的大天津格局就會呼之而出。,,未來的經(jīng)濟競爭，不僅是城市之間的競爭，更是城市群（區(qū)域）之間的競爭。 北京和天津同處一個區(qū)域板塊的兩個核心城市，競爭在所難免，但分工協(xié)作更為重要。不管天津愿不愿意，都會融入到首都經(jīng)濟一體化的格局中，也就是說，天津不去敲北京的門，北

8、京也會來敲天津的門。隨著北京的高速發(fā)展，天津憑什么在首都經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中借力借勢，分得更大的一杯羹，與北京共同成為區(qū)域經(jīng)濟的火車頭呢？當然離不開海河的綜合開發(fā)。 如果海河開發(fā)能夠高起點、高標準地順利實施，在中國即將到來的城市化浪潮中，海河綜合開發(fā)改造項目的實施必將為世人樹立一個成功的典范，一個劃時代的標志，一個中國21世紀經(jīng)營城市的樣板和教材。,,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略分析,,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略定位 用15-20年的時間，將海河兩岸建設成貫穿天津城市政治、經(jīng)濟、歷史、文化的中心線，形成集聚多個現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的、具有國際一流水平的經(jīng)濟帶、景觀帶和文化帶，成為大天津服務經(jīng)濟的核心區(qū)。通過同北京市服

9、務產(chǎn)業(yè)的互補，共同構筑首都經(jīng)濟圈服務產(chǎn)業(yè)的核心能力，使北京成為中國的政治和文化中心，天津成為北方的經(jīng)濟中心和龍頭，從而帶動整個北方經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。首都經(jīng)濟圈、大上海長三角經(jīng)濟圈和廣州香港珠三角經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟板塊遙相呼應的整體格局，成為推動整個中國經(jīng)濟在區(qū)域上合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱。,,一、世界性前瞻的眼光 從經(jīng)濟全球化看海河開發(fā),,天津的發(fā)展機遇與世界經(jīng)濟格局密不可分 全球科技的進步和技術的轉移是推動經(jīng)濟一體化的根本動力，而跨國公司則是推動經(jīng)濟一體化的主要載體。目前全球的跨國公司有63,000多家，它們控制著全球2/3的貿(mào)易，1/3的生產(chǎn)能力，70%的對外直接投資和技術轉讓。當今

10、最重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)如汽車、電子、石化、航空及最重要的服務業(yè)如金融、保險、電信都被納入全球化國際生產(chǎn)和服務網(wǎng)絡體系。 中國加入WTO后，中國同世界經(jīng)濟的聯(lián)動作用加大，會給天津的發(fā)展創(chuàng)造出新的機遇。,,天津外貿(mào)進出口總值的情況介紹 2001年進出口總值為181.86億美元，比上年增長6%，其中進口86.85億美元，增長1.8%；出口95.02億美元，增長10.1%，在出口中，一般性貿(mào)易出口33.45億美元，增長3.7%，加工貿(mào)易出口60.11美元，增長14.7%。 上述數(shù)據(jù)說明天津的加工貿(mào)易同國際經(jīng)濟的關聯(lián)度較高，主要原因是天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的跨國公司加工企業(yè)的主導作用。,,天津與北京、上

11、海和廣州進出口總值（2001年）的比較 上海的進出口和出口總值最高，是天津的3倍多；天津同廣州的進出口和出口總值接近；天津的進出口和出口總值略高于北京，說明天津在外貿(mào)方面優(yōu)于北京。,,20世紀80-90年代，每一次國際制造產(chǎn)業(yè)轉移浪潮的出現(xiàn)，都為眾多城市創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇，也為天津提供了良好的發(fā)展機遇，使天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一躍成為中國最大最好的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 改革開發(fā)以來，天津利用外資的合同總額為463億美元，實際利用外資總額為322億美元。從增長趨勢圖可以看出，天津利用外資的主要發(fā)展時期是1992年鄧小平南巡以后。,,天津同北京、上海、廣州利用外資（2001年）的比較： 從圖表可知，上海在

12、利用外資方面排居首位，實際利用外資是天津的2倍；天津在利用外資方面明顯優(yōu)于廣州和北京，這恰恰是天津同北京合作的基礎。,,,新世紀，伴隨著中國進一步改革開發(fā)和加入WTO，中國市場經(jīng)濟的日漸成熟，國外的制造業(yè)在向中國轉移之后，開始將高新技術產(chǎn)業(yè)向中國轉移，在中國建立研發(fā)（R&D）中心、研究院。同時，國際服務產(chǎn)業(yè)，包括金融保險業(yè)、運輸倉儲物流業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、郵電通信業(yè)、教育事業(yè)也開始向中國轉移 。 根據(jù)世界經(jīng)濟一體化進行海河綜合開發(fā)，在空間上可以分為： 在海河的上段，再造和改善中心城區(qū)的功能； 在海河的下段，強化濱海核心區(qū)整體功能，尤其是技術研究和開發(fā)功能區(qū)承載國外高新技術轉移，改善

13、投資與生活環(huán)境，向外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)發(fā)展； 在海河的中段，建立中國第一個服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承載國外服務產(chǎn)業(yè)的轉移，加大天津對服務產(chǎn)業(yè)和資金的吸納能力。,,二、構建北方經(jīng)濟的龍頭 從城市-區(qū)域合作看海河開發(fā),,隨著經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，不同地區(qū)、不同城市間的相互依存度大大提高，沒有一個城市可以脫離其所在的城市區(qū)域獨自取得健康發(fā)展。為了尋求良性發(fā)展，需要加深同所在區(qū)域的合作，并通過相互合作求得共同發(fā)展。 跨越各種地理與行政的界線限制，加強“城市區(qū)域”合作，增強區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，通過區(qū)域的中心城市打造區(qū)域經(jīng)濟龍頭，使區(qū)域經(jīng)濟龍頭成為經(jīng)濟增長的引擎。 未來城市的競爭，不是

14、城市與城市的競爭，而是區(qū)域與區(qū)域的競爭。根據(jù)有關資料介紹，日本工業(yè)生產(chǎn)總值的70%來源于東京、大阪、名古屋和福岡“四大經(jīng)濟區(qū)域”。,,世界主要城市區(qū)域簡況表,,中國正在出現(xiàn)三個舉足輕重的經(jīng)濟區(qū)域，支撐著中國經(jīng)濟的發(fā)展。這三個經(jīng)濟區(qū)域分別是以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、以香港廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)和正在形成之中的北京天津為中心的北方經(jīng)濟區(qū)（環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域）。 根據(jù)天津市委市政府“優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展，共建京津大經(jīng)濟圈”的設想，海河綜合開發(fā)應該遵循京津一體化經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，共同構筑北方經(jīng)濟中心區(qū)的核心和龍頭。 通過海河開發(fā)，強化同北京在服務產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的互補性和融合性，將大大增強

15、共同構筑北方經(jīng)濟中心的核心能力，增加北方經(jīng)濟區(qū)域的輻射力。,,,京津城市職能互補 天津市的城市職能、產(chǎn)業(yè)職能和服務職能與北京將愈來愈具有組合城市的優(yōu)勢互補性。 從北京和天津的城市定位來看，北京一方面具有輻射全國性的功能，另一方面，其主要的功能還是政治中心、文化中心和國際交往中心，而天津的主要的功能則是北方的經(jīng)濟中心。,,,京津服務產(chǎn)業(yè)的互補性,海河作為天津服務業(yè)的集聚帶海河服務經(jīng)濟帶，必須在服務產(chǎn)業(yè)職能上與北京有所分工、優(yōu)勢互補和整合互動，走組合式一體化的發(fā)展之路，共同構筑和強化大北京首都經(jīng)濟區(qū)服務產(chǎn)業(yè)集聚和擴散能力，實現(xiàn)北方經(jīng)濟中心的奮斗目標，推動中國北方經(jīng)濟的發(fā)展。,,京津空間發(fā)展的

16、趨同性 1998之后，北京城市空間的發(fā)展向東南部傾斜，尤其是北京亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，京津塘高速公路七個高新技術開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，京沈高速公路的拉動，目前北京城市空間的發(fā)展方向是東南方向，即沿著京津塘高速公路為主軸進行拓展。,北京城市空間發(fā)展的主軸方向同天津城市空間發(fā)展的主軸方向一致，共同構成了大北京首都經(jīng)濟區(qū)的空間發(fā)展主軸，三軸迭加，對天津在大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化中快速崛起提供了非常重要的基礎；而海河綜合開發(fā)的主軸方向同大北京首都經(jīng)濟區(qū)空間發(fā)展主軸方向的吻合，使海河更具有多重的、復合的和升值放大的巨大潛力，也能為海河綜合開發(fā)的成功提供了非常難得的、更多的商機。,,京津共筑經(jīng)濟競

17、爭力 從圖可知，上海的GDP是北京和天津的總和，所以首都經(jīng)濟圈要成為中國具有經(jīng)濟競爭力的區(qū)域，必須京津聯(lián)合，優(yōu)勢互補，共同構筑。廣州同樣也必須同香港與深圳聯(lián)合。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進資源合理流動 從社會消費零售總額可以看出，北京同天津之和大于上海，這說明首都經(jīng)濟圈在消費上并不比大上海經(jīng)濟圈差。但是，還應看到天津的消費能力最少，說明天津的整體經(jīng)濟能力不足。隨著天津城市的發(fā)展將會快速增長。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進資源合理流動 從2001年天津的商品銷售總額的圖表可以看出，批發(fā)行業(yè)優(yōu)于零售行業(yè)，從培育區(qū)域共同市場的角度，天津應該是以批發(fā)商業(yè)為主導。 重點發(fā)展以批發(fā)模式為交易特征

18、，以大型的現(xiàn)代化物流配送服務相配套的大型商品展示交易市場。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進資源合理流動 從天津批發(fā)商業(yè)的銷售總額可以看出，能源、材料和機械電子產(chǎn)品的銷售額最大，零售業(yè)的批發(fā)具其次。結合天津的港口優(yōu)勢，天津應該重點發(fā)展以生產(chǎn)資料為產(chǎn)品特征，以國際國內(nèi)產(chǎn)品相結合的商品市場。,,結論： 首都經(jīng)濟圈的經(jīng)濟一體化，不僅取決于京、津之間城市職能和產(chǎn)業(yè)職能的互補性，取決于城市空間發(fā)展主軸方向的一致性，而且還取決兩個城市對大北京首都經(jīng)濟區(qū)的貢獻力。也就是說，大北京首都經(jīng)濟區(qū)形成的前提是:作為“雙核”之一的天津市，其經(jīng)濟發(fā)展要對區(qū)域經(jīng)濟總量的增加和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整有很大的貢獻，并在推動整個北方

19、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。,,,,三、打造“大天津 從城市空間發(fā)展看海河開發(fā),,天津城市空間發(fā)展的主軸方向 提出規(guī)劃重點發(fā)展的“四大區(qū)域”：城市中心區(qū)、濱海新區(qū)、沿京津塘高速公路走廊經(jīng)濟區(qū)、環(huán)中心城輻射特色經(jīng)濟區(qū)群，其中有三個區(qū)域都在天津城市空間發(fā)展的主軸上。,,海河新區(qū)概念的提出 由于空間距離的原因，濱海新區(qū)同城市中心區(qū)的聯(lián)系不是十分密切，“一根扁擔挑兩頭”的聚集力量和空間一體化力量也較弱，盡管濱海新區(qū)對天津的GDP的貢獻已經(jīng)達到了36，但是與天津中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不是很高，對城市就業(yè)的貢獻也不是很大。從天津城市空間發(fā)展看： 改革開放前，天津城市發(fā)展的空間主要在城市中心區(qū)，即天津

20、的城市中心區(qū)是過去的天津； 改革開放以后，天津城市發(fā)展的空間主要在濱海新區(qū)，目前以濱海新區(qū)為主的一批具有競爭力的新區(qū)域有望成為國際性的產(chǎn)業(yè)制造基地，甚至成為世界產(chǎn)業(yè)中心，濱海新區(qū)是現(xiàn)在的天津。,,天津濱海新區(qū)GDP比較 從圖可以看出，濱海新區(qū)的GDP在天津的比重越來越大，增長的速度有一定的波動。,,濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征 從濱海新區(qū)的三個產(chǎn)業(yè)GDP的情況可以看出，其主要的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，占GDP的67.8%，同時說明第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）明顯滯后，服務業(yè)目前主要集中在城市中心區(qū)。,,天津新的空間增長極海河新區(qū) 利用海河綜合開發(fā)改造這一重大機遇，在海河中段近120平方公里和部分上下游的區(qū)域上，崛起一

21、個以集聚服務經(jīng)濟為主、輻射北方經(jīng)濟區(qū)域的產(chǎn)業(yè)城區(qū)“海河新區(qū)”（暫定名）。 一個面向未來的、極具增長和發(fā)展?jié)摿Φ?、代表天津未來發(fā)展方向的、生態(tài)型的未來之城，是天津市未來服務經(jīng)濟發(fā)展的新的空間增長極。 “海河新區(qū)”將是未來的天津。,,“大天津”的概念 過去的天津（城市中心區(qū)）、現(xiàn)在的天津（濱海新區(qū)）和未來的天津（海河新區(qū)）共同組成“大天津”。,,,大天津發(fā)展戰(zhàn)略 通過構筑天津經(jīng)濟一體化，形成既有扁擔又有中心支點的強勁的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟擴散動力，改變天津市的產(chǎn)業(yè)結構，培育面向未來的、全新的經(jīng)濟增長點，增強天津城市的核心競爭能力。 城市中心區(qū)是市區(qū)性的城市功能區(qū)，以服務天津城市自身的運轉、發(fā)展為

22、主導； “濱海新區(qū)”則是區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū)，是輻射北方經(jīng)濟中心的制造中心（基地） ； “海河新區(qū)”將建成區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū)。其產(chǎn)業(yè)重點是現(xiàn)代服務業(yè)，其發(fā)展目標是用15-20年時間，建設成為輻射北方經(jīng)濟區(qū)域的商貿(mào)流通中心、金融市場和業(yè)務結算中心、職業(yè)教育和培訓中心。 濱海新區(qū)是天津工業(yè)發(fā)展的龍頭，海河新區(qū)將為天津服務業(yè)的龍頭。,,,,四、構建服務產(chǎn)業(yè)增長極 從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展看海河開發(fā),,城市發(fā)展與服務業(yè) 發(fā)達的服務業(yè)是經(jīng)濟中心城市的顯著標志。 海河綜合開發(fā)就是要構筑天津在服務業(yè)領域的核心競爭能力。創(chuàng)造一個機遇不斷的企業(yè)發(fā)展的空間，創(chuàng)造一個經(jīng)濟繁榮的商業(yè)交易平臺，創(chuàng)造

23、全國乃至全世界范圍內(nèi)最佳的人居環(huán)境，創(chuàng)造能與國際接軌的現(xiàn)代休閑與體驗旅游場所，創(chuàng)造一個與市場需求接軌的職業(yè)教育天地，創(chuàng)造一個能使年輕人實現(xiàn)夢想的創(chuàng)業(yè)樂園。 天津服務產(chǎn)業(yè)的比重 天津市服務產(chǎn)業(yè)不斷壯大，占全市GDP的比重由1995年的38.8%提高到2000年的46%,三次產(chǎn)業(yè)的比例趨于合理。服務業(yè)的快速發(fā)展增強了城市的輻射力，完善了城市功能，方便了人民生活。,,天津市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的總體思路 “超常規(guī)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以建設北方商貿(mào)金融中心為目標，完善大市場，搞活大流通，發(fā)展大旅游，加快城市功能從生產(chǎn)型向服務型轉變；調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，扶持發(fā)

24、展都市型工業(yè)，建立技術先進的現(xiàn)代化工業(yè)基地”。,,服務業(yè)優(yōu)先重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 世界經(jīng)濟正進入服務經(jīng)濟時代，服務和服務管理水平的高低將決定一個國家和一個城市競爭力的強弱，同樣也決定著一個城市競爭力的強弱。從四城市的比較可以看出，目前天津服務業(yè)的比例最低。,,海河開發(fā)服務業(yè)是天津新的產(chǎn)業(yè)增長極 通過海河的綜合開發(fā)，在海河兩岸形成區(qū)域和跨區(qū)域層次的服務業(yè)集聚，并建立以發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的新城區(qū)“海河新區(qū)”，通過“海河新區(qū)”的打造，使其成為天津市城市發(fā)展的新的增長極和首都經(jīng)濟圈的增長極。 城市經(jīng)濟的發(fā)展與服務經(jīng)濟的發(fā)展成正相關關系，經(jīng)濟越發(fā)達服務經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高。海河新城的服務功能

25、將輻射整個北方區(qū)域，真正成為天津和首都經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的“起爆器”和“引擎”，推動天津成為中國北方的經(jīng)濟中心。,,海河開發(fā)服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 在服務業(yè)選擇上，立足于天津的區(qū)位、廉價勞動力和土地，面向的更廣大的區(qū)域市場，選擇與周邊城市優(yōu)勢互補，對天津國民經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)貢獻最大的主導服務業(yè)； 在服務業(yè)空間分布上，形成服務產(chǎn)業(yè)集聚，采用有序集中和重點突破策略，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，采用集中突破策略，強化帶動聯(lián)動效應； 在服務產(chǎn)業(yè)的運作上，尋求服務產(chǎn)業(yè)之間的嫁接、復合和整合，最終建立大天津發(fā)展戰(zhàn)略下的服務產(chǎn)業(yè)體系和一體化的服務產(chǎn)業(yè)鏈，打造天津的服務經(jīng)濟航母； 從城市不同產(chǎn)業(yè)互動上，尋求服務

26、產(chǎn)業(yè)同制造中心互動，提升天津制造業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質，使二、三產(chǎn)業(yè)在整合中都得到同步的協(xié)調(diào)發(fā)展。從多方面增強天津城市的核心競爭能力和未來更大的發(fā)展能力。,,對天津城市發(fā)展的最大的服務產(chǎn)業(yè) 需要說明的是建筑業(yè)國內(nèi)認為是工業(yè)，也有的認為是服務業(yè)。從天津2002年服務業(yè)的情況可知，商業(yè)最大，但如果將房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)（房地產(chǎn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)）相加，則更大，約占GDP的10%。 天津的GDP為1840億，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)總值為169億。,,天津10大服務產(chǎn)業(yè),,,海河開發(fā)重點發(fā)展的服務產(chǎn)業(yè) 根據(jù)關于促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見到2010年，把天津建設成我國重要的國際性現(xiàn)代物流中心，聚集與輻射功能強大的國

27、際性商貿(mào)物流中心，信用體系完善、開放程度高的北方金融中心，面向全國的信息服務中心的要求，結合海河開發(fā)的特點和天津目前發(fā)展最快的服務產(chǎn)業(yè)的特點，確定要積極發(fā)展4個主導行業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)。,,商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在海河兩岸建設大型會展中心，結合各種商品交易中心，擴大商品交易中心的市場輻射能力，使天津成為中國北方的商貿(mào)會展城或會展博覽中心城。用商貿(mào)會展業(yè)帶動周邊制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展的增長極 伴隨著人流、物流、信息流、資金流和技術流的增加，必將帶動周邊區(qū)域產(chǎn)品制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展，進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后成為北方經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的增長

28、極。 帶動天津會展行業(yè)的發(fā)展 伴隨著成為大北京地區(qū)、三北地區(qū)乃至全國的商品交易中心，必將成為許多商品進入北方經(jīng)濟區(qū)域的門戶，會展的頻度和需求不斷增加，必然會帶動天津會展在策劃、組織、管理和服務水平上躍上一個新臺階。 促進天津市金融中心的形成和發(fā)展 伴隨著物流、人流的增加，必然帶來資金結算業(yè)務的增加，對金融業(yè)務的需求也將增加，能在一定程度上促進北方金融中心的形成。,,金融服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，金融是經(jīng)濟運行的樞紐，加快天津金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是天津在新世紀增強城市綜合競爭能力的重要方面。 尋求差異性的發(fā)展策略 從北京同天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，天津是北方的金融中心，而北京是

29、中國的金融中心；北京主要是金融企業(yè)總部，是管理中心，天津是分部，是業(yè)務中心，是結算中心。 以業(yè)務為核心的發(fā)展策略 對天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大支撐是：依托工業(yè)制造基地為中心的濱海新區(qū)和以商貿(mào)流通為中心的海河新區(qū)。海河兩岸金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依托是商貿(mào)流通中心區(qū)域。要積極發(fā)展專業(yè)的資金拆借市場、證券市場、期貨市場，外匯市場等，促進金融產(chǎn)業(yè)進一步完善、升級和發(fā)展。,,金融服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 空間發(fā)展策略 以商貿(mào)中心為核心的金融業(yè)務中心，在很長一段時間內(nèi)主要集中在小白樓中央商務區(qū)和解放北路；以制造中心為核心的金融業(yè)務中心，將集中在開發(fā)區(qū)的行政金融商貿(mào)區(qū)；隨著天津經(jīng)濟的發(fā)展，輻射能力的增加，北方經(jīng)濟中

30、心地位的實現(xiàn)，天津的金融中心將出現(xiàn)在大天津的商貿(mào)金融區(qū)，即海河新區(qū)的核心區(qū)內(nèi)。 引擎作用 面向北方地區(qū)的、外向型的、輻射型的大天津商貿(mào)金融區(qū)域的金融中心形成，必將推動大天津經(jīng)濟的高速發(fā)展，推動和實現(xiàn)天津自身的經(jīng)濟一體化，真正實現(xiàn)天津成為北方經(jīng)濟中心的目標，真正成為大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極。,,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 打造大北京地區(qū)最適合人居的區(qū)域 水環(huán)境是海河區(qū)域的特色主線，是海河的靈魂。伴隨首都經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，城市區(qū)域之間合作的愈加廣泛；伴隨著城際之間交通水平的提高（城際軌道交通），城際之間人流也隨之增加，海河兩岸一流的濱水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，必將博得大批人們的青睞。突出水景再造，展

31、示親水魅力；注重生態(tài)保護，展示綠色環(huán)境，打造大北京地區(qū)最適宜人居的環(huán)境區(qū)域，構建“住在天津”的核心競爭能力。 海河濱水住宅不僅能吸引遠道而來的消費者，而且也是城市中產(chǎn)階層，尤其是收入較高的青年知識分子的首選住區(qū)。,,,五、營造民營經(jīng)濟成長的環(huán)境 從城市市場化發(fā)展看海河開發(fā),,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合指標，從下表可以看出，天津GDP在全國GDP的總量經(jīng)過下降之后逐漸開始回升，轉折點在1993年。,,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 天津工業(yè)總產(chǎn)值在全國的地位在逐漸下降，這說明天津的工業(yè)在相對萎縮。,,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 天津出口總額占全國的

32、比重在1995年之前呈下降趨勢，但在1995之后，開始回升，說明天津外資是提升城市經(jīng)濟的重要組成部分。,,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 從1993年前，天津的財政收入和支出在全國所占的比例總體是下降的，但從1993年后財政的收入和支出都有所增加。,,天津在全國經(jīng)濟總量中地位研究 從以上四方面可以看出，改革20年隨著市場化逐步的展開，天津在全國經(jīng)濟格局中的地位總體是下降的，這種狀況的產(chǎn)生很多程度上是由于改革在地域上的漸進性造成的，是體制上差異對地區(qū)結構產(chǎn)生的影響；但從1993年以后，正在逐漸回升，尤其是1995年之后，增加的幅度明顯增大，其原因主要是利用外資規(guī)模和發(fā)展速度加快。,,天津與全國所

33、有制結構研究 從固定資產(chǎn)投資的情況來看，國有投資占到了86.8%，比全國國有投資的52.5%高出近35個百分點，比北京國有投資的63%高出近12個百分點，說明天津的主要投資來源還是政府和國有經(jīng)濟。 全社會固定資產(chǎn)投資,,,天津與全國所有制結構研究 從天津全社會固定資產(chǎn)投資結構可以看出，國有經(jīng)濟成為主導，占總額的35.4%，比全國國有投資的52.5%低近17個百分點，比北京國有投資的63%低近個27.6百分點，說明天津的主要投資來源除了國有經(jīng)濟，還有外資和股份合作制經(jīng)濟，在24-27%之間，私營經(jīng)濟比例較低，僅為3.9。,,天津與全國所有制結構研究 從天津從業(yè)人員結構可以看出，國有經(jīng)濟成

34、為主導，占總數(shù)的60.4%，全國的國有經(jīng)濟的比例約為54.7%，略高6個百分點，說明國有企業(yè)在解決城市就業(yè)問題上貢獻較大；股份合作和私營經(jīng)濟比例最低，兩者總和僅為9.1。,,天津與全國所有制結構研究 從天津工業(yè)產(chǎn)值所有制結構可以看出，外商投資經(jīng)濟已成為主導，占工業(yè)總產(chǎn)值的46.5%，其他經(jīng)濟的比例基本接近，私營經(jīng)濟比例極低，僅為3.95 ，說明私營企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位較低。,,天津與全國所有制結構研究 從天津工業(yè)利稅總額可以看出，外商投資經(jīng)濟成為主導，占工業(yè)利稅總額的47.8%，股份合作和私營經(jīng)濟其次占工業(yè)利稅總額的32.9% ，說明這些經(jīng)濟形態(tài)的企業(yè)對城市的經(jīng)濟貢獻較大；國有經(jīng)濟比例

35、極低，僅占工業(yè)利稅總額的5.2。,,天津與全國所有制結構研究 從以上四個方面可以看出，天津的非國有的發(fā)展加快，在固定資產(chǎn)投資方面，盡管國有經(jīng)濟仍占主導地位，但相對全國和北京，外資和其他經(jīng)濟的總和已經(jīng)達到55.1；在就業(yè)的貢獻上國有經(jīng)濟仍占主導，但仍成下降趨勢，外資和其他經(jīng)濟的總和呈明顯增長勢頭（為29.1%）；在經(jīng)濟的貢獻上，國有經(jīng)濟明顯下降，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額僅為其總額的18.6和5.2，外資和其他經(jīng)濟的總和呈明顯主導地位，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額分別為其總額的63.9和80.7。 需要說明的是，非國有經(jīng)濟成份中最主要的是外資經(jīng)濟，其次是股份合作經(jīng)濟，私營經(jīng)濟在各項經(jīng)濟指標上處于較低的

36、地位。 民營經(jīng)濟既是天津經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟成份部分。,,結論 同計劃經(jīng)濟相比的，市場經(jīng)濟以經(jīng)濟行為為主體追求自身利益的最大化為動力。 通過上述分析，可以看出非國有經(jīng)濟在對天津城市的經(jīng)濟貢獻上是很大的，目前已經(jīng)成為城市發(fā)展的主要來源。 通過經(jīng)濟總量時間變化的分析，可以看出天津經(jīng)濟從下降到上升的拐點時間是1993年到1995年，這主要歸功于1992年進一步改革開放，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在引入外資上起到了很大的作用，也就是說，天津經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來源于外資經(jīng)濟的發(fā)展，并主要在工業(yè)領域。 在海河綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)主要是服務領域，在新一輪發(fā)展中，應該深化體制機制改

37、革，關注私營經(jīng)濟的發(fā)展，加大扶持力度，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的好環(huán)境，加速中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展，消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端，積極吸收社會資本，改造國有中小企業(yè)。爭取年個體私營經(jīng)濟占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到三分之一以上。,,六、打造中國的世界名河 從城市形象和可持續(xù)發(fā)展角度看海河開發(fā),,可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展主線 21世紀城市世紀，城市之間的競爭加??； 城市世紀的戰(zhàn)略特征：可持續(xù)發(fā)展成為城市發(fā)展的主線；差異化發(fā)展成為城市競爭的選擇，其目的是構建城市核心競爭力。 城市的可持續(xù)發(fā)展的“動力因”：包括政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、文化因素和自然環(huán)境因素，但真正能體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)還

38、是城市形象。城市形象是創(chuàng)造城市差異化的識別和城市注意力的重要因素，沒有良好形象的城市，必然不具備完整的核心競爭力。,,城市的形象是城市的資源和資產(chǎn) 城市形象是城市的資源，更是城市的資產(chǎn)。 城市形象是城市魅力特征的體現(xiàn)，而城市魅力又是城市的靈魂。 城市形象將提升城市在國內(nèi)外的內(nèi)涵和知名度，有利于城市在海內(nèi)外聲名遠播，使其成為全國和世界不斷關注的亮點，從而提升城市地位。,,,城市魅力是城市加速器 城市魅力對城市的發(fā)展具有乘數(shù)效應。 打造海河成為世界名河，將會成為展示天津的城市魅力，，也必將受到全國和世界的極大關注，其巨大的吸引力將誘發(fā)各種投資行為紛至踏來，城市的集聚能力將大大增強，

39、從而帶動天津市經(jīng)濟輻射能力的提高。在集聚與輻射相互的推進過程中，天津的各種顯性資源和隱性資源都將得到不斷的顯現(xiàn)、挖掘和充分的利用，城市價值亦將得到不斷攀升。,,海河是天津城市形象標志和代表 河流是城市形象的標志和代表 世界上許多河流都是城市形象的標志和代表，如德國萊茵河、美國的密西西比河、法國的塞納河和英國的泰晤士河等，都連接著最著名的城市。這些河流之所以成為世界名河，首先是因為城市依河而居，因河而興，以河為榮，與河流之間有著良好的親水關系；其次是城市本身具有的悠久歷史文化，使河流具有了其他城市無可比擬的獨特性；再者，城市人們的繁衍、生存和發(fā)展都和江河息息相關。 海河是天津文化的歷史積淀

40、 海河是天津市的母親河，是天津市的象征，也是天津重要的具有標志性的寶貴資源。海河孕育并沉淀了屬于她自己的、獨特的海河文化。,,打造世界名河的策略 展現(xiàn)天津悠久歷史文化，提升城市文化品位 海河承載著天津的歷史文化，海河綜合開發(fā)以海河自然風景軸線為中心，展示城市的持續(xù)發(fā)展和文化特色。使海河成為鮮活的天津歷史博物館和市民文化活動的中心場所，從而不斷弘揚海河文化，展現(xiàn)出天津的歷史文化神韻，提升城市的文化品位。 發(fā)展濱河服務產(chǎn)業(yè)，提高城市經(jīng)濟地位 河流是歷史上勞動分工、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的商業(yè)文明發(fā)祥地，是城市的經(jīng)濟走廊。在海河綜合開發(fā)過程中，通過創(chuàng)建以貿(mào)易流通、金融服務、科技教育、休閑旅

41、游、居住等服務產(chǎn)業(yè)，將使海河兩岸成為充滿活力的、經(jīng)濟繁榮的濱河經(jīng)濟開發(fā)帶，從而吸引國內(nèi)外經(jīng)濟活動的開展，提高天津市在全球經(jīng)濟活動中的地位。,,打造世界名河的策略 突出親水生態(tài)，提高城市形象地位 海河要成為世界名河，必須創(chuàng)建生態(tài)之河?；謴秃拥赖纳鷳B(tài)功能，構建以植物景觀所構成的城市環(huán)境和游憩空間，提高居民生活質量，改善城市投資環(huán)境和促進旅游的發(fā)展。因此，在開發(fā)過程中，按照“綠起來、亮起來、美起來、活起來”的思路，進行海河沿線的綠化、燈光、環(huán)境設施和景觀建設，力爭用較短時間，使海河景觀煥然一新，使海河兩岸地區(qū)新建的每一棟建筑，每一座橋梁，每一項公共空間設施都成為海河景觀。,,打造世界名河的策略

42、 整合各種資源，提高城市環(huán)境品質 通過海河綜合開發(fā)，使海河美麗的景觀帶成為天津旅游資源的“王牌”；海河兩岸舒適的環(huán)境，成為天津房地產(chǎn)資源的“王牌”；海河豐富的歷史，成為天津文化資源資源的“王牌”。 整合推廣傳播，提高城市世界影響力 世界名河之所以享譽全球，除了其良好的自然因素和豐富的歷史文化積淀以外，不可忽略的重要環(huán)節(jié)是持續(xù)不斷的傳播和推廣。 海河綜合開發(fā)是一項世紀性的宏偉工程，通過運用整合傳播的手段，對天津和海河進行系統(tǒng)的、全方位的策劃和推廣，是實現(xiàn)海河成為“世界名河”不可缺少的關鍵環(huán)節(jié)。,,七、 結束語,,,伴隨著中國進一步的改革開放，首都經(jīng)濟圈的即將崛起，適逢中國入世、北京申奧

43、成功和“十六大”帶來的重大歷史機遇，天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機遇期。 濱水地區(qū)的開發(fā)和建設是一個世界性的現(xiàn)象，一直是政治家、企業(yè)家、藝術家乃至普通市民關注的焦點，海河的綜合開發(fā)同樣也會引起天津市政府、國內(nèi)外企業(yè)和普通市民的高度關注，成為天津經(jīng)濟新的騰飛的重大舉措。 根據(jù)國外成功經(jīng)驗，在濱水地區(qū)的開發(fā)中，政府主要承擔的角色和發(fā)揮的作用是廣泛地、自下而上地征求和聽取各方面的意見，不斷調(diào)整和修改濱水地區(qū)的開發(fā)設想，以適應廣大市民的共同要求為基準，提出開發(fā)方案，并與企業(yè)或財團通過市場的方式協(xié)作合作開發(fā)，通過行政權利、政府投資作為實施開發(fā)方案的保證，來落實開發(fā)規(guī)劃。,,在成功的濱水地區(qū)開發(fā)中，政府、

44、開發(fā)商和社會都起著十分重要的作用。其中，政府的宏觀規(guī)劃設想是成功的基礎和根本，政府只有提出一個既符合市場運作規(guī)律，又滿足社會公共利益的規(guī)劃，才能獲得成功的開發(fā)；其次，時間是一個重要因素，一個規(guī)劃的實施，可以延續(xù)十年、二十年、甚至一百年，在這個漫長的歲月里，社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、政府政策和社會意向都會發(fā)生變化，相應的實施過程也會變化。這就要求制定的規(guī)劃必須要有長遠的眼光，基本的規(guī)劃理念要正確并富有前瞻性，只有這樣，才能創(chuàng)造更多、更好的公共空間，才能使得規(guī)劃予以延續(xù)和保持。,,伴隨著中國進一步的改革開放，首都經(jīng)濟圈的即將崛起，適逢中國入世、北京申奧成功和“十六大”帶來的重大歷史機遇，天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機遇期。海河的綜合開發(fā)改造，作為天津市經(jīng)濟發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，必將對天津同世界經(jīng)濟的融合、同大北京首都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的融合和互動起到不可估量的作用；也為天津服務產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。天津騰飛，就在今朝! 在渤海之濱，一條世界名河正在披上她那絢麗的七彩霞衣，盛裝向我們走來!,,謝 謝！,,