中國政府組織結(jié)構(gòu)圖.ppt

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1、中國政府機(jī)構(gòu)的基本狀況,劉旭濤 國家行政學(xué)院,中國政府的基本狀況,一、中國政府基本概況 二、政府機(jī)構(gòu)改革與自身建設(shè),一、中國政府基本概況,1、政府的含義 2、中央政府的基本架構(gòu) 3、中央政府與各級(jí)地方政府的關(guān)系 4、政府部門之間的關(guān)系 5、政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 6、政府運(yùn)行機(jī)制,1、政府的含義,廣義: 泛指所有行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān),類似于公共部門、國家機(jī)關(guān)等概念。 包括:國家行政機(jī)關(guān)(政府)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)、國家司法機(jī)關(guān)(法院、檢察院) 狹義: 僅指國家行政機(jī)關(guān),依據(jù)憲法: 第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。 第一百零五條 地方

2、各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān),1.1、憲法規(guī)定的各國家機(jī)關(guān)的關(guān)系,1.2、國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,全國人 大及其 常委會(huì),國務(wù)院,所屬各工作部門,地方各級(jí)人大及其常委會(huì),地方各級(jí)人民政府,所屬各工作部門,全國人 大及其 常委會(huì),地方各級(jí)人大及其常委會(huì),國務(wù)院,地方各級(jí)人民政府,所屬各工作部門,所屬各工作部門,中央政治局及其常委會(huì),地方各級(jí)黨委,1.3、國家機(jī)關(guān)與黨委會(huì)之間的關(guān)系,1.4、其他相關(guān)機(jī)構(gòu),黨群機(jī)關(guān)。中共及各民主黨派(8大民主黨派及工商聯(lián))機(jī)關(guān),各群眾團(tuán)體(工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社團(tuán)) 黨政機(jī)關(guān)。黨群機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān) 事業(yè)單位。歸屬

3、于各級(jí)政府及其所屬行政機(jī)構(gòu),開支事業(yè)經(jīng)費(fèi)。共有9類:教育單位,科研單位,規(guī)劃和勘探勘察設(shè)計(jì)單位,文化新聞出版單位,衛(wèi)生單位,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,城市公用事業(yè)單位,社會(huì)中介組織,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位 公職機(jī)關(guān)或公共部門?!俺载?cái)政飯”、“吃皇糧”機(jī)關(guān) 基層群眾自治組織。不屬于國家一級(jí)政權(quán),2、中央政府基本架構(gòu),2.1、組成部門(28),外交部 國防部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì) 國家民族事務(wù)委員會(huì) 公安部 國家安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財(cái)政部 人事部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部 國土資源部 建設(shè)部 鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 衛(wèi)生部 國家人口

4、和計(jì)劃生育委員會(huì) 中國人民銀行 審計(jì)署,2.2、直屬機(jī)構(gòu)(18),海關(guān)總暑 國家稅務(wù)總局 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家環(huán)境保護(hù)總局 中國民用航空總局 國家廣播電影電視總局 國家新聞出版總署(國家版權(quán)局) 國家體育總局,國家統(tǒng)計(jì)局 國家林業(yè)局 國家食品藥品監(jiān)督管理局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國家旅游局 國家宗教事務(wù)局 國務(wù)院參事室 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,2.3、辦事機(jī)構(gòu)(4),國務(wù)院僑務(wù)辦公室 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室 國務(wù)院法制辦公室 國務(wù)院研究室 國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室(列入中央序列) 國務(wù)院新聞辦公室(列入中央序列),2.4、直屬事業(yè)單位(14),新華通

5、訊社 中國科學(xué)院 中國社會(huì)科學(xué)院 中國工程院 國務(wù)院發(fā)展研究中心 國家行政學(xué)院 中國地震局,中國氣象局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國家電力監(jiān)管委員會(huì) 全國社會(huì)保障基金理事會(huì) 國家自然科學(xué)基金委員會(huì),3、中央政府和各級(jí)地方政府之間的關(guān)系,世界各國兩種類型:單一制和聯(lián)邦制 中央政府與各級(jí)地方政府關(guān)系 改革趨勢 明確各級(jí)政府職能,3.1、中央和各級(jí)地方政府的關(guān)系,3.2、北京市人民政府機(jī)構(gòu),3.3、四川省人民政府組成部門,4、政府部門之間的關(guān)系,政府部門設(shè)置的基本原則 職能優(yōu)先、完整統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、 精簡與效能、依法設(shè)置 各部門須有“三定”規(guī)定 職能配

6、置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制 改革趨勢 職責(zé)法定化,部門組織法,5、政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),5.1、省級(jí)人民政府層級(jí)圖,5.2、地市級(jí)人民政府層級(jí)圖,5.3、市縣級(jí)人民政府層級(jí)圖,5.4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府層級(jí)圖,6、政府運(yùn)行機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)體制和決策體制 首長負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)分管體制 民主集中制,科學(xué)民主決策 會(huì)議制度 常務(wù)會(huì)議,全體會(huì)議,辦公會(huì)議 文件制度 法治型政府(依法行政),二、政府機(jī)構(gòu)改革與自身建設(shè),1、政府機(jī)構(gòu)改革成效 2、政府自身建設(shè)面臨的任務(wù),1、政府機(jī)構(gòu)改革成效,適應(yīng)和促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立 政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠尚?依法行政水平有了較大提高 政府和公務(wù)員服務(wù)意識(shí)有了很大提高 公務(wù)員素質(zhì)有了很大提高,2、政府自身建設(shè)面臨的任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)解決政府職能的到位問題 政府管理理念有待進(jìn)一步提高 政府及公務(wù)員的素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高,

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