寧騷《公共政策學(xué)》第七章第四節(jié).ppt

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1、第四節(jié) 公共政策執(zhí)行偏差及其矯正,,課程內(nèi)容,一 什么是公共政策執(zhí)行偏差 二 執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因 三 公共政策執(zhí)行偏差的矯正,一 什么是公共政策執(zhí)行偏差,公共政策執(zhí)行偏差的含義：P343 是指執(zhí)行者在實施政策的過程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。,,政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式：P344 象征性政策執(zhí)行（不務(wù)實或陽奉陰違，前緊后送，敷衍塞責(zé)） 附加式政策執(zhí)行（土政策） 殘缺式政策執(zhí)行（斷章取義，為我所用）,,替代性政策執(zhí)行（掛羊頭，賣狗肉；上有政策下有對策） 觀望式政策執(zhí)行（軟拖） 照搬式政策執(zhí)行（原原本本傳達(dá)，不折不扣執(zhí)行，呆板執(zhí)行） 規(guī)避式政策執(zhí)行（扯皮

2、推諉）,二 執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因,（一）主觀原因：P345 政策執(zhí)行者自身利益和需求 執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷 執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷 政策執(zhí)行的宣傳缺陷,（二）執(zhí)行偏差產(chǎn)生的客觀原因：P346 政策本身的復(fù)雜性 政策環(huán)境的變化 目標(biāo)群體的壓力（利益集團(tuán)的壓力；目標(biāo)群體的文化障礙） 缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制,三 公共政策執(zhí)行偏差的矯正,加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的成本收益分析； 加強(qiáng)公共政策的認(rèn)知力度； 努力提高公共政策執(zhí)行者的素質(zhì)； 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的控制與監(jiān)督； 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新；,小結(jié),一 公共政策執(zhí)行偏差的含義及其表現(xiàn)形式 二 執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主客觀原因 三 公共政策執(zhí)行偏差的矯正,練習(xí)題,單選題 “掛羊頭，賣狗肉”是一種典型的（ ） A 替代式政策執(zhí)行 B 殘缺式政策執(zhí)行 C 照搬式政策執(zhí)行 D 觀望式政策執(zhí)行 論述題 論述矯正政策執(zhí)行偏差的對策,,謝謝觀賞！,