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1、關(guān)于加強(qiáng)利用外資工作意見為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高外資質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮外資在推動(dòng)我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，特制定本意見。（一）總體要求。嚴(yán)格落實(shí)_大報(bào)告中提出的“突出提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益”的要求，充分發(fā)揮利用外資在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市升級(jí)中的重要作用。一是以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加大對(duì)重點(diǎn)在談、在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保全市利用外資總量穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是進(jìn)一步拓展引資領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是以推進(jìn)境外簽約項(xiàng)目落地及現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)股為手段，做好外資項(xiàng)目注冊(cè)工作，擴(kuò)充合同外資儲(chǔ)備；四是利用好境外資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要到境外上市，
2、推動(dòng)我市境外上市取得實(shí)質(zhì)性突破。二、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)利用外資新突破（二）建立重大項(xiàng)目幫促機(jī)制，在培育重點(diǎn)外資項(xiàng)目上取得新突破。堅(jiān)持高層促進(jìn)機(jī)制，各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，形成鮮明工作導(dǎo)向；實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)利用外資額1000萬(wàn)美元以上或總投資5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，在幫包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位大力推進(jìn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)職能部門提前介入，召開聯(lián)席會(huì)議，在項(xiàng)目用地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、審批、經(jīng)營(yíng)等方面協(xié)調(diào)一致，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。在大力實(shí)施以上機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突破：一是在發(fā)掘現(xiàn)有外資潛力上取得新突破。（四）建立境外人才引進(jìn)機(jī)制，在招商引智上取得新突破。
3、進(jìn)一步加大對(duì)擁有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平且市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊的科技成果人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)或與我市企業(yè)合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以人才引進(jìn)帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打造集群優(yōu)勢(shì)。按照引進(jìn)人才項(xiàng)目評(píng)審情況，在項(xiàng)目的啟動(dòng)資金、銀行貸款擔(dān)保、建設(shè)用地上給予一定幫助，鼓勵(lì)引進(jìn)人才以技術(shù)成果入股投資。幫助解決引進(jìn)人才的子女、配偶就學(xué)、就業(yè)及家庭居住等相關(guān)問題，解決引進(jìn)人才的后顧之憂。加強(qiáng)同外國(guó)駐華領(lǐng)事館、跨國(guó)公司駐華總部、華僑組織、知名國(guó)際商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃方向、優(yōu)惠政策等方面的宣傳力度，充分利用好以上機(jī)構(gòu)和人員廣泛的信息和影
4、響力，幫助我市引進(jìn)新的項(xiàng)目和客商，做好“借腦生財(cái)，外資內(nèi)引”。（六）完善利用外資考核促進(jìn)機(jī)制，在提高利用外資認(rèn)識(shí)上取得新突破。實(shí)行外資定期會(huì)議制度，每季度初由市政府組織召開全市利用外資工作會(huì)議，分析和解決外資工作推進(jìn)中存在的問題，制定下一步工作開展意見。繼續(xù)推行外資完成情況通報(bào)制度，對(duì)各單位實(shí)際利用外資完成情況“周調(diào)度，月通報(bào)”，明確外資進(jìn)展進(jìn)度，增強(qiáng)全市上下利用外資緊迫感，推進(jìn)利用外資工作平穩(wěn)較快的開展。嚴(yán)肅外資考核制度，年底對(duì)未完成實(shí)際到位外資任務(wù)的單位堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”，對(duì)于超額完成年度實(shí)際利用外資任務(wù)的單位，其超額部分可以抵雙倍境內(nèi)資金任務(wù)，并由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位超額部分的0.5%。加大對(duì)合同利用外資工作完成情況的考核力度，對(duì)當(dāng)年注冊(cè)世界500強(qiáng)企業(yè)（含其全資子公司）投資項(xiàng)目、合同外資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目及總投資5000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目（含新設(shè)、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)等方式）的責(zé)任單位由市財(cái)政部門給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于年內(nèi)無(wú)新上外資項(xiàng)目，未能完成全年合同利用外資任務(wù)的相關(guān)鎮(zhèn)街及部門年末進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。確保通過落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確外資工作在各單位工作中的重要地位，督促各單位在狠抓實(shí)際到位外資的前提下，更加注重外資項(xiàng)目的引進(jìn)，注重合同外資的儲(chǔ)備，注重外資在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中的重要作用，確保我市利用外資工作在更廣泛領(lǐng)域、更高的層次取得更大的成果，實(shí)現(xiàn)我市對(duì)外開放的新突破。
關(guān)于加強(qiáng)利用外資工作意見
