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1、國內(nèi)貿(mào)易問題探析論文
一、我國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
自改革開放以來,我國國內(nèi)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,市場規(guī)模不斷擴大,城鄉(xiāng)居民消費和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到了保障。在“十五”期間,社會消費品零售總額由2000年的3.9萬億元增加到2005年的6.7萬億元,年均增長11.4%,扣除價格因素年均實際增長11.1%;生產(chǎn)資料銷售總額由2000年的5.3萬億元增加到2005年的14.3萬億元,年均遞增21.9%,扣除價格因素年均實際增長16%。
流通現(xiàn)代化水平明顯提高。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式快速推進,新型業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展。對外開放不斷擴大,
2、國內(nèi)國際兩個市場銜接更加緊密,國內(nèi)貿(mào)易市場主體更加多元化,形成了多種經(jīng)濟成分充分競爭、競相發(fā)展的格局。國內(nèi)貿(mào)易對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值由2000年的0.96萬億元增加到2005年1.7萬億元,占GDP的比重保持在9%以上;創(chuàng)造的稅收占稅收總額的比重保持20%左右;從業(yè)人員由2000年的4686萬人增加到2005年的6054萬人,約占全國總?cè)丝诘?.6%。國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展還為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了較好的市場條件。
盡管我國國內(nèi)貿(mào)易在近年來取得了巨大的發(fā)展,但從宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展仍存在一定的問題,如增長方式從粗
3、放型向集約型轉(zhuǎn)變過程中,總體發(fā)展水平離社會需要仍有較大差距等。具體問題如下:
1.政府自身管理體系仍不統(tǒng)一
目前國內(nèi)市場中,糧、棉、油、煙、藥、鹽等重要商品市場流通管理尚未統(tǒng)一,而是分散在各個部門,工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門都在參與市場流通的管理。
2.缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)性的內(nèi)貿(mào)促進機構(gòu)
長期以來,內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)性的促進機構(gòu)。
3.缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)體系
國內(nèi)貿(mào)易立法相對滯后,不能適應(yīng)國內(nèi)市場變化的需要,迄今為止僅有一部《拍賣法》及《生豬定點屠宰條例》等少數(shù)法規(guī)條例。
4.對國內(nèi)貿(mào)易的財政資助幾近空白
我國在國內(nèi)貿(mào)易促進方面尚沒
4、有財政資助基金。
二、國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響
1.社會消費品零售總額對經(jīng)濟增長的影響
社會消費品零售總額是指批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、新聞出版業(yè)、郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)售予城鄉(xiāng)居民用于生活消費和社會集團用于公共消費的商品總量。社會消費品零售總額增加,表明消費需求擴大,從而拉動經(jīng)濟增長。反之,就會制約經(jīng)濟增長。以2000年至2004年5年的社會消費品零售總額數(shù)據(jù)為例進行分析可以看出,社會消費品零售總額的發(fā)展對經(jīng)濟增長具有很強的正向推動作用。
社會消費品零售總額對GDP的影響
2.國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用
國內(nèi)貿(mào)易除了通過消費或支出促進經(jīng)濟增長外,還通過生產(chǎn)過程中價值的
5、附加直接增加國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻分析常采用批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值增量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增量之比的指標來進行,用于反映國內(nèi)貿(mào)易在整個經(jīng)濟增長中所占的貢獻份額。
在國內(nèi)生產(chǎn)總值增值為正時(自1978年以來,GDP的增長率均為正,因此這里只討論這種情況),國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率可為負也可為正。當貢獻率為正時,說明批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值絕對量增加,當年國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展狀況良好,對經(jīng)濟增長起促進作用,絕對值越大,貢獻越大,促進作用越大;反之為負時,說明批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值絕對量減少,當年國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展較前一年狀況不佳,對經(jīng)濟增長的貢獻為負,絕對值越大,反向作用越大。
6、
國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率與經(jīng)濟增長率的乘積即為國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動率,表示國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動程度,拉動率越大,表明拉動作用越強。
下圖為2000至2004年國內(nèi)貿(mào)易增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長情況。
三、我國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的對策措施
為加強和改善國內(nèi)貿(mào)易健康有序的發(fā)展,應(yīng)當在政策支持、資金投入等方面予以重視。商務(wù)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立促進國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)機制,積極研究制定國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。各地應(yīng)根據(jù)本地實際,編制本地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的中長期規(guī)劃,制定促進本地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。各級商務(wù)主管部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,共同促進國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
7、 1.制定促進國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策
在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時,要研究完善稅收政策,積極籌措支持國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的財政性專項資金。支持流通企業(yè)科技創(chuàng)新、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、農(nóng)貿(mào)市場改造、社區(qū)商業(yè)、物流配送中心、商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收體系的建設(shè),支持“三綠工程”發(fā)展、建立流通領(lǐng)域食品安全保障體系和生活必需品儲備與應(yīng)急機制,支持流通領(lǐng)域標準體系、統(tǒng)計評價體系、公共信息服務(wù)平臺的建設(shè),支持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、人員培訓(xùn)、信用擔保及服務(wù)體系建設(shè)。認真落實國家關(guān)于企業(yè)吸納下崗職工再就業(yè)和國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策,支持安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)和下崗失業(yè)
8、人員、無業(yè)人員創(chuàng)辦商業(yè)服務(wù)業(yè)。
2.加大對流通企業(yè)的融資支持
爭取各政策性銀行和商業(yè)銀行加大對流通企業(yè)的信貸支持,擴大授信額度,開發(fā)新的信貸服務(wù)項目。落實并用好國家開發(fā)銀行政策性貸款。引導(dǎo)各類信用擔保機構(gòu)積極開展中小流通企業(yè)的擔保業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。支持符合條件的流通企業(yè)利用股票上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措發(fā)展資金。
3.促進國內(nèi)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
加強中心城市對區(qū)域流通業(yè)的帶動作用。依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,按照優(yōu)化城市功能、疏解交通的要求,合理安排商業(yè)網(wǎng)點空間布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),形成特色鮮明、功能完善、能夠帶動消費升級
9、和創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍的商貿(mào)中心,提高中心城市對周邊城市的輻射力。促進東中西部地區(qū)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。相鄰省區(qū)、城市群之間要加強合作和溝通,在國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強協(xié)作,按照合理經(jīng)濟流向和避免重復(fù)建設(shè)的原則,統(tǒng)籌重大項目的建設(shè),發(fā)揮各自優(yōu)勢,避免惡性競爭,促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)合、重組和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的跨地區(qū)延伸。加快邊境地區(qū)商品交易市場建設(shè)。充分發(fā)揮邊疆省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,逐步建成邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,進一步拓展周邊國家市場,擴大國際商貿(mào)交流,推動邊疆地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
4.提高對外開放水平
積極合理有效利用外資。注重引進、消化和吸收國際先進的商品流通
10、模式、經(jīng)營服務(wù)方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)。促進外商投資國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域的布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵和推動外資投向中西部地區(qū)和農(nóng)村市場體系建設(shè),投向物流配送中心、采購中心、農(nóng)產(chǎn)品采購基地建設(shè)。鼓勵國內(nèi)企業(yè)利用外資進行改組改造,改善經(jīng)營機制,提高經(jīng)營管理水平。加快推進企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。加快內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)重組和合作,把內(nèi)貿(mào)企業(yè)的國內(nèi)市場經(jīng)營設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)渠道、客戶資源、經(jīng)營管理人才等優(yōu)勢與外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的優(yōu)勢有機結(jié)合,逐步形成連通國內(nèi)外市場的流通網(wǎng)絡(luò),促進國內(nèi)優(yōu)勢商品出口。
5.增強流通主體競爭力
深化國有流通企業(yè)改革。實施國有流通企業(yè)“減債脫困工程”,將“減債脫困”與企業(yè)改制相結(jié)合,鼓勵各類資本參與國有流通企業(yè)改革,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。培育流通企業(yè)做強做大。支持流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制兼并、重組。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股和特許經(jīng)營等方式,實現(xiàn)規(guī)模擴張。積極扶持中小流通企業(yè)發(fā)展。改善中小企業(yè)在市場準入、信用擔保、金融服務(wù)、物流服務(wù)等方面的經(jīng)營環(huán)境,支持個體、私營等非公有制流通主體的發(fā)展。加快培育國內(nèi)企業(yè)自主品牌。鼓勵國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的合作,實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動和推廣產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品品牌促進服務(wù)品牌提升的互動發(fā)展。