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1、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資的戰(zhàn)略思考 摘要：江蘇沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。江蘇沿海三市應(yīng)緊抓這個(gè)歷史機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。為此，如何發(fā)揮江蘇沿海地區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新的外資引進(jìn)亮點(diǎn)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶的迅速崛起和江蘇經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，成為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)中一個(gè)亟待研究的重要課題。本文通過(guò)對(duì)江蘇沿海三市利用外商直接投資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，揭示其在利用外商直接投資方面存在的問(wèn)題，并對(duì)江蘇沿海地區(qū)引資戰(zhàn)略提出相應(yīng)的思考。 關(guān)鍵詞：沿海經(jīng)濟(jì)帶；外商直接投資；對(duì)策 江蘇沿海地區(qū)包括南通、鹽城和連云港三個(gè)城市，地處我國(guó)沿海、沿江、隴蘭
2、三大經(jīng)濟(jì)帶的交匯處。長(zhǎng)期以來(lái)，由于多種原因，江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處在江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低谷”，也是中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“斷裂帶”。江蘇沿海的“洼地”經(jīng)濟(jì)成為江蘇經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的“瓶頸”。2004年，江蘇省政府提出“要重新認(rèn)識(shí)沿海的優(yōu)勢(shì)和加快沿海開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義，以加快發(fā)展為重點(diǎn)，全面推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，把沿海建設(shè)成新興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地、重要的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、良好的生態(tài)功能區(qū)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！睘榧铀俳K沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，江蘇省“十一五”期間發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移到沿海和沿東隴海線。江蘇沿海經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。 一、現(xiàn)狀及問(wèn)題 (一)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶引資現(xiàn)狀 近
3、年來(lái)，隨著沿海三市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市開(kāi)發(fā)步伐的不斷加快，三市利用外商直接投資取得長(zhǎng)足發(fā)展。2002年以前，沿海三市利用外資的規(guī)模相對(duì)較小，均處于低水平引資狀態(tài)。19992001年連云港引資合計(jì)2.68億美元，鹽城為5.76億美元，南通為6.25億美元。2002年以后三市利用外商直接投資均有所增長(zhǎng)，其中，南通利用外資出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。20032007年南通市引資分別比上年增長(zhǎng)207.14、39.53、49.02、68.08和21.05。2007年利用外資達(dá)到31.17億美元，是2002年引資額的13倍。19992005年間鹽城和連云港利用外資則處于相對(duì)較為平穩(wěn)的低水平增長(zhǎng)階段。2005年后二市呈
4、現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006年和2007年鹽城利用外資達(dá)3.25億美元和8.11億美元，分別比上年增長(zhǎng)1倍和1.5倍。連云港2006年和2007年利用外資也達(dá)3.46億美元和7.38億美元，分別比上年增長(zhǎng)25.82和113.30。盡管江蘇沿海三市在引資規(guī)模上取得較大發(fā)展，但從全省角度看，沿海三市的利用外資情況仍處于較低水平。鹽城和連云港在全省外商直接投資(FDI)總額中所占比重都在4以下，南通2006年利用外資額最高水平也不過(guò)近全省FDI總額的15，而僅蘇州一市19992007年間利用外資竟高達(dá)全省FDI總額的近3345。由此說(shuō)明，江蘇沿海三市在利用外資方面尚需進(jìn)一步提高。 (二)江蘇沿海三市與
5、蘇州、無(wú)錫、常州利用外商直接投資的比較分析 1，沿海三市與蘇錫常實(shí)際利用FDI數(shù)量比較。從利用外資角度來(lái)看，蘇南地區(qū)蘇錫常(蘇州、無(wú)錫和常州)與沿海三市(南通、鹽城和連云港)引進(jìn)和利用外資存在相當(dāng)大的差距。1999年至2002年間沿海三市引資相對(duì)趨穩(wěn)，而2002年以后沿海三市引資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)比較明顯，呈逐年上升的勢(shì)頭，反映江蘇沿海三市在引資方面工作成效顯著。蘇錫常利用外資規(guī)模比南連鹽三市要大得多，尤其是蘇州市利用外資的規(guī)模更為突出，引資額占蘇錫常三市總引資額的六成以上。1999年到2003年蘇錫常三市利用外商直接投資呈逐年上升趨勢(shì)，2004年有所回落，從2003年的103.6l億美元下滑到71.3
6、2億美元。2005年到2007年間又表現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，且增長(zhǎng)趨勢(shì)更為顯著。2007年蘇錫常引資額達(dá)到117.72億美元，比2003年增長(zhǎng)13.62，是1999年引資額的近三倍。由此可見(jiàn)蘇錫常三市的引資勢(shì)頭是相當(dāng)迅猛的。 2，江蘇沿海三市與蘇錫常利用FDI投資質(zhì)量比較。利用外資的質(zhì)量通?？蓮膯雾?xiàng)投資規(guī)模和資金到位率兩個(gè)維度進(jìn)行分析。單項(xiàng)投資規(guī)?？捎谩皢挝豁?xiàng)目合同金額”指標(biāo)來(lái)反映。資金到位率可用“實(shí)際利用外資與協(xié)議利用外資之比”來(lái)表示。從利用FDI單項(xiàng)投資規(guī)模來(lái)看，南通、鹽城和連云港單項(xiàng)投資規(guī)模在2003年以前基本相當(dāng)，2003年以后則出現(xiàn)較大變化。其中，南通的單項(xiàng)投資規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)較顯著。南通、
7、鹽城和連云港三市總體上外資利用質(zhì)量都在呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。鹽城的單項(xiàng)投資規(guī)模增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，連云港單項(xiàng)投資規(guī)模2004年前一直處于低水平狀態(tài)，2004年以后則發(fā)展較快，超過(guò)鹽城。2007年與鹽城的距離進(jìn)一步拉大，達(dá)813萬(wàn)美元，說(shuō)明連云港利用外資的質(zhì)量有顯著提高。南通在利用外資方面發(fā)展步伐一直較快，2003年以前與鹽城和連云港相比單項(xiàng)投資規(guī)模基本相當(dāng)，但2003年以后，南通利用外資的質(zhì)量有了明顯提升，居江蘇沿海三市之首，且增長(zhǎng)較快。2006年南通單項(xiàng)投資規(guī)模達(dá)到719.8萬(wàn)美元，超過(guò)了蘇州698.1萬(wàn)美元和常州652.7萬(wàn)美元的水平。說(shuō)明南通市的外商直接投資利用質(zhì)量2003年以后有了較大的提高。從利用
8、FDI資金到位率比較分析，江蘇沿海三市總體呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明資金到位量在不斷下降。鹽城2004年后資金到位有下降趨勢(shì)，2006年又開(kāi)始平穩(wěn)發(fā)展，但趨勢(shì)平緩。南通和連云港的資金到位質(zhì)量與鹽城相比，則不甚理想。南通除1999年達(dá)到88，19992007年資金到位率在29.248.2之間，未突破50。連云港2001年和2002年資金到位率為57.4和50.8，20032007年資金到位率亦未超過(guò)50。而蘇州、無(wú)錫和常州的資金到位率2001年以前都在50以上，20022003年基本都在50左右徘徊，除常州2007年達(dá)到50.9以外，蘇州、無(wú)錫和常州從2003年以后資金到位率都低于50。這說(shuō)明盡管蘇錫常在引進(jìn)外資方面數(shù)量較大，但資金到位率相對(duì)來(lái)說(shuō)偏低。 (三)思路和對(duì)策畢業(yè)論文搜集整理：
江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資的戰(zhàn)略思考
