美英報(bào)刊文章選讀教程[優(yōu)質(zhì)材料]

美英報(bào)刊文章選讀教程1參考課件Unit One2參考課件Andrew Mark Cuomo安德安德魯魯庫(kù)庫(kù)默默現(xiàn)任美國(guó)紐約州州長(zhǎng)，于2011年1月1日就任。父親馬力歐庫(kù)默為第52任紐約州州長(zhǎng)（1983年1994年）。從政生涯19932001年他曾在比爾克林頓政府內(nèi)閣中任職，在19972001年擔(dān)任過(guò)美國(guó)住房與城市發(fā)展部部長(zhǎng)。2002年曾參與紐約州州長(zhǎng)提名，2006年當(dāng)選紐約州檢察總長(zhǎng)。2010年州長(zhǎng)選舉，他代表民主黨，以62%得票率當(dāng)選紐約州州長(zhǎng)。當(dāng)選州長(zhǎng)后，他于2011年推動(dòng)紐約同性婚姻合法化，并對(duì)企業(yè)減免稅款。2014年州長(zhǎng)選舉，庫(kù)默將會(huì)競(jìng)選連任。3參考課件Political OpinionAndrew M.Cuomo was inaugurated as the 56th Governor of New York State on January 1,2011.When Andrew Cuomo took office,New York State was suffering from devastating job losses and the flight of businesses.Governor Cuomo set out a transformational plan to restore New York to greatness and has spent three and half years making that plan a reality.4參考課件Under his leadership,New York has had four on-time,honestly balanced budgets that have restored fiscal discipline to the State.He tackled the States high taxes head on.New Yorkers are now paying the lowest middle class income tax rate since 1953.He redesigned the States economic development strategies to create jobs.New York has once again seen as the progressive capital of the nation with the Governors leadership on issues like marriage equality,sensible gun control,affordable housing,and innovative public education.5參考課件State of the state:州情咨文州情咨文咨文公文的一種。多用于同級(jí)官署或同級(jí)官階之間，向國(guó)會(huì)提出報(bào)告和建議。這種報(bào)告和建議叫做咨文。州情咨文系美國(guó)州長(zhǎng)咨文的一種。通常每年年初由州長(zhǎng)向周議會(huì)發(fā)表重要講話，回顧過(guò)去一年的工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，并概述新的一年的工作計(jì)劃。仿國(guó)情咨文。6參考課件State of the Union Message美國(guó)國(guó)情咨文（Union作the United States of America講）是總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提出咨文的一種。報(bào)刊常用國(guó)情演說(shuō)或報(bào)告（State of the Union address/speech/report）。美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)情咨文是最具代表性的。每年年初國(guó)會(huì)開(kāi)幕時(shí)，總統(tǒng)會(huì)向國(guó)會(huì)提出關(guān)于國(guó)內(nèi)外情況和政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的政策措施的報(bào)告，實(shí)際上就是美國(guó)政府的施政綱領(lǐng)，即要國(guó)會(huì)通過(guò)長(zhǎng)串通常反映出時(shí)代主旋律的議案清單。在草擬國(guó)情咨文的過(guò)程中，總統(tǒng)也要征詢國(guó)會(huì)領(lǐng)袖的意見(jiàn)。因此，國(guó)情咨文在形式上雖然不能產(chǎn)生法律上的任何后果，但隨著行政權(quán)的日益擴(kuò)大，它逐漸具有國(guó)會(huì)工作綱領(lǐng)的意義和變成總統(tǒng)操縱或進(jìn)行立法活動(dòng)的工具。7參考課件國(guó)情咨文起源于美國(guó)開(kāi)國(guó)總統(tǒng)喬治 華盛頓，1790年第一個(gè)國(guó)情咨文言簡(jiǎn)意賅，全文只有850字。但是隨著美國(guó)疆土的不斷膨脹和擴(kuò)展，國(guó)情咨文的篇幅越來(lái)越冗長(zhǎng)，1995年克林頓總統(tǒng)發(fā)表的國(guó)情咨文是美國(guó)又是以來(lái)最長(zhǎng)的，宣讀時(shí)間共花了80分鐘。另外，其他一些國(guó)家，如俄羅斯、巴西、墨西哥等，總統(tǒng)也想國(guó)會(huì)提出國(guó)情咨文。這與我國(guó)總理每年在人大做的“政府工作報(bào)告”類似。8參考課件1.Federal System&Government of USAThe Federal GovernmentThe Executive BranchThe Legislative BranchThe Judicial Branch 1.1 1.2 1.3 1.49參考課件1.1 The Federal Government The Federal Governmentthe central government.Three equal and separate branches：The Executive branch The Legislative branch The Judicial branchThey are checked and balanced by one another.10參考課件美國(guó)的三權(quán)分立制美國(guó)的三權(quán)分立制三三權(quán)權(quán)分分立立是是美美國(guó)國(guó)聯(lián)聯(lián)邦邦政政府府組組建建和和運(yùn)運(yùn)行行的的基基本本原原則則，其其核核心心內(nèi)容是權(quán)力的分立、制約和平衡。內(nèi)容是權(quán)力的分立、制約和平衡。問(wèn)題探究一：三權(quán)如何問(wèn)題探究一：三權(quán)如何“分立分立”？第一步，識(shí)圖：美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。第一步，識(shí)圖：美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。11參考課件United States GovernmentLegislative BranchExecutive BranchJudicial Branch12參考課件問(wèn)題探究一：三權(quán)如何問(wèn)題探究一：三權(quán)如何“分立分立”？第二步，填表與比較：完成下表，并進(jìn)行比較研究。第二步，填表與比較：完成下表，并進(jìn)行比較研究。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)有何權(quán)力有何權(quán)力如何產(chǎn)生、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)如何產(chǎn)生、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)特別保障特別保障國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)聯(lián)聯(lián) 邦邦法院法院掌握掌握立法權(quán)立法權(quán)，制定，制定法律。法律。掌握掌握行政權(quán)行政權(quán)，實(shí)施，實(shí)施法律，組織政府。法律，組織政府。掌握掌握司法權(quán)司法權(quán)，審查，審查法律。最高法院有法律。最高法院有終審權(quán)終審權(quán)和和違憲審查違憲審查權(quán)。權(quán)。由選民由選民直接選舉直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)。只對(duì)選民負(fù)責(zé)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。由選民由選民間接選舉間接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦法院法官均由聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)總統(tǒng)征得參議院同意征得參議院同意后任命。后任命?？偨y(tǒng)總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，不能決定議員的工資不能決定議員的工資待遇。待遇。國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬，酬，不得罷免總統(tǒng)不得罷免總統(tǒng)(除非定罪除非定罪)法官只要忠于職守，法官只要忠于職守，可終身任職可終身任職，非經(jīng)國(guó)，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。會(huì)彈劾不得免職。13參考課件問(wèn)題探究一：三權(quán)如何問(wèn)題探究一：三權(quán)如何“分立分立”？第三步，思考：第三步，思考：“三權(quán)三權(quán)”的分立有什么重要意義？的分立有什么重要意義？“如果同一個(gè)人或機(jī)關(guān)行使這三如果同一個(gè)人或機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行法律權(quán)種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行法律權(quán)和裁決私人爭(zhēng)訟權(quán)，則自由和民主便和裁決私人爭(zhēng)訟權(quán)，則自由和民主便不存在了。不存在了?！?孟德斯鳩孟德斯鳩論法的精神論法的精神 在三權(quán)分立學(xué)說(shuō)論者看來(lái)，在三權(quán)分立學(xué)說(shuō)論者看來(lái)，“分權(quán)分權(quán)”的意義就在于的意義就在于防止專制，防止專制，從而保障民主和自由。從而保障民主和自由。反思：僅僅反思：僅僅“分權(quán)分權(quán)”就能保障民主和自由嗎？就能保障民主和自由嗎？14參考課件問(wèn)題探究一：三權(quán)如何問(wèn)題探究一：三權(quán)如何“分立分立”？第四步，反思：為什么僅僅第四步，反思：為什么僅僅“分權(quán)分權(quán)”是不夠的？是不夠的？“分權(quán)分權(quán)”的意義就在的意義就在于防止專制，從而保障民于防止專制，從而保障民主和自由。但是，僅僅主和自由。但是，僅僅“分權(quán)分權(quán)”并非就能保障民主并非就能保障民主和自由。三權(quán)分立學(xué)說(shuō)論和自由。三權(quán)分立學(xué)說(shuō)論者認(rèn)為者認(rèn)為“人性本惡，政府人性本惡，政府也不例外也不例外”。享有權(quán)力的。享有權(quán)力的機(jī)關(guān)仍然可能濫用權(quán)力，機(jī)關(guān)仍然可能濫用權(quán)力，要解決這一問(wèn)題，就必須要解決這一問(wèn)題，就必須用用“權(quán)力約束權(quán)力權(quán)力約束權(quán)力”、用、用“野心對(duì)抗野心野心對(duì)抗野心”?！敖^對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力束權(quán)力”-孟德斯鳩孟德斯鳩論法的精神論法的精神 “野心必須用野心來(lái)對(duì)抗野心必須用野心來(lái)對(duì)抗”-漢彌爾頓漢彌爾頓聯(lián)邦黨人文集聯(lián)邦黨人文集 那么，美國(guó)的三權(quán)分立制是如何實(shí)現(xiàn)那么，美國(guó)的三權(quán)分立制是如何實(shí)現(xiàn)“權(quán)力制約權(quán)力權(quán)力制約權(quán)力”、“野心對(duì)抗野心野心對(duì)抗野心”的呢？的呢？15參考課件填圖路徑指示：填圖路徑指示：1.立法權(quán)受到哪些制約？立法權(quán)受到哪些制約？2.行政權(quán)受到哪些制約？行政權(quán)受到哪些制約？3.司法權(quán)受到哪些制約？司法權(quán)受到哪些制約？完成填圖后思考：完成填圖后思考：三種權(quán)力相互制約的目的三種權(quán)力相互制約的目的是什么？是什么？問(wèn)題探究二：三權(quán)如何問(wèn)題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？3.3.司法權(quán)受司法權(quán)受到什么制約到什么制約？否決權(quán)；否決權(quán)；立法倡議權(quán)；立法倡議權(quán)；發(fā)布有法律效發(fā)布有法律效力的行政命令力的行政命令2.2.行政權(quán)受到行政權(quán)受到什么制約？什么制約？否決撥款；否決撥款；行政機(jī)構(gòu)設(shè)置；行政機(jī)構(gòu)設(shè)置；監(jiān)督財(cái)政、行政；監(jiān)督財(cái)政、行政；彈劾總統(tǒng)。彈劾總統(tǒng)。司法審查司法審查決定法院的設(shè)立、法官任命；決定法院的設(shè)立、法官任命；決定法院預(yù)算和法官的薪俸；決定法院預(yù)算和法官的薪俸；聯(lián)合各州推翻最高法院裁決；聯(lián)合各州推翻最高法院裁決；彈劾法官。彈劾法官。1.1.立法權(quán)立法權(quán)受到什么受到什么制約？制約？征得參議院同征得參議院同意后任命聯(lián)邦意后任命聯(lián)邦法院法官法院法官思考：三思考：三權(quán)相互制權(quán)相互制約的目的約的目的是什么？是什么？相互分立相互分立結(jié)結(jié)合合相互制約相互制約目目的的權(quán)力與權(quán)權(quán)力與權(quán)力的平衡力的平衡司法審查司法審查（二）三權(quán)制衡（二）三權(quán)制衡3 3.司法權(quán)受到司法權(quán)受到什么制約？什么制約？16參考課件什么是三權(quán)分立制？什么是三權(quán)分立制？三權(quán)分立制三權(quán)分立制是指國(guó)家的立法權(quán)、行政是指國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約、保持權(quán)力均衡，行使，同時(shí)又相互制約、保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立制最典型的國(guó)家美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立制最典型的國(guó)家17參考課件問(wèn)題探究二：三權(quán)如何問(wèn)題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)可能采取什么樣的程序？可能采取什么樣的程序？“9.119.11”事件后，美國(guó)設(shè)立國(guó)土安全部。事件后，美國(guó)設(shè)立國(guó)土安全部。總統(tǒng)提出設(shè)立國(guó)安部的法案總統(tǒng)提出設(shè)立國(guó)安部的法案 國(guó)會(huì)批準(zhǔn)國(guó)會(huì)批準(zhǔn) 正式成立正式成立18參考課件問(wèn)題探究二：三權(quán)如何問(wèn)題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)可能采取什么樣的程序？可能采取什么樣的程序？美國(guó)為伊拉克戰(zhàn)后重建撥款數(shù)百億美元。美國(guó)為伊拉克戰(zhàn)后重建撥款數(shù)百億美元?？偨y(tǒng)提出撥款法案總統(tǒng)提出撥款法案 國(guó)會(huì)提出預(yù)算法案國(guó)會(huì)提出預(yù)算法案 總統(tǒng)簽署總統(tǒng)簽署正式撥款正式撥款19參考課件問(wèn)題探究二：三權(quán)如何問(wèn)題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)第二步，情境分析：根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制，下列事項(xiàng)可能采取什么樣的程序？可能采取什么樣的程序？針對(duì)美國(guó)公民焚燒美國(guó)國(guó)旗，美國(guó)當(dāng)局出臺(tái)針對(duì)美國(guó)公民焚燒美國(guó)國(guó)旗，美國(guó)當(dāng)局出臺(tái)國(guó)旗保護(hù)法國(guó)旗保護(hù)法。國(guó)會(huì)出臺(tái)法案國(guó)會(huì)出臺(tái)法案 總統(tǒng)簽署，法案生效總統(tǒng)簽署，法案生效 （如果）有人訴該法案違憲（如果）有人訴該法案違憲聯(lián)邦最高法院介入聯(lián)邦最高法院介入宣布該法案因違憲而無(wú)效宣布該法案因違憲而無(wú)效（可能）國(guó)會(huì)聯(lián)合各州推翻（可能）國(guó)會(huì)聯(lián)合各州推翻最高法院判決最高法院判決20參考課件問(wèn)題探究二：三權(quán)如何問(wèn)題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？第三步，思考：美國(guó)第三步，思考：美國(guó)“三權(quán)三權(quán)”相互制衡有什么重要意義？相互制衡有什么重要意義？1 1、積極意義積極意義：反：反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)利產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)利益，維持資本主義民益，維持資本主義民主制度。主制度。“中國(guó)人的關(guān)注可能超過(guò)了中國(guó)人的關(guān)注可能超過(guò)了美國(guó)人自己，因?yàn)樵诿绹?guó)選民看美國(guó)人自己，因?yàn)樵诿绹?guó)選民看來(lái)，無(wú)論誰(shuí)入主白宮，對(duì)美國(guó)的來(lái)，無(wú)論誰(shuí)入主白宮，對(duì)美國(guó)的命運(yùn)和他們的個(gè)人前途都沒(méi)有多命運(yùn)和他們的個(gè)人前途都沒(méi)有多大的影響。大的影響?！闭哉?0082008年互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美年互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的評(píng)論國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的評(píng)論 思考：你認(rèn)為這種說(shuō)法有道思考：你認(rèn)為這種說(shuō)法有道理嗎？為什么？理嗎？為什么？（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制21參考課件 分權(quán)與制衡是有代價(jià)的。當(dāng)各方分權(quán)與制衡是有代價(jià)的。當(dāng)各方利益不一致的時(shí)候，三大機(jī)關(guān)之間利益不一致的時(shí)候，三大機(jī)關(guān)之間相相互扯皮，必然導(dǎo)致效率低下?；コ镀?，必然導(dǎo)致效率低下。問(wèn)題探究一問(wèn)題探究一 2007 2007年年，國(guó)會(huì)和布什總統(tǒng)因財(cái)政預(yù)年年，國(guó)會(huì)和布什總統(tǒng)因財(cái)政預(yù)算僵持不下，互不讓步。國(guó)會(huì)不通過(guò)預(yù)算算僵持不下，互不讓步。國(guó)會(huì)不通過(guò)預(yù)算案而另提一個(gè)預(yù)算案，總統(tǒng)不妥協(xié)而宣布案而另提一個(gè)預(yù)算案，總統(tǒng)不妥協(xié)而宣布聯(lián)邦政府關(guān)門。美國(guó)國(guó)會(huì)掌握著聯(lián)邦政府關(guān)門。美國(guó)國(guó)會(huì)掌握著“錢袋子錢袋子”，政府支出的每一分錢，政府支出的每一分錢,，都要由國(guó)會(huì)，都要由國(guó)會(huì)撥款。近二十年來(lái)，由于國(guó)會(huì)與行政機(jī)關(guān)撥款。近二十年來(lái)，由于國(guó)會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮，美國(guó)政府曾六次面臨關(guān)門之間相互扯皮，美國(guó)政府曾六次面臨關(guān)門的尷尬境地。的尷尬境地。這反映了美國(guó)三權(quán)分立制的什么這反映了美國(guó)三權(quán)分立制的什么缺陷？缺陷？（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制 2 2、三權(quán)分立制的、三權(quán)分立制的弊端弊端：22參考課件 這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實(shí)：借助反恐，總統(tǒng)權(quán)力正這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實(shí)：借助反恐，總統(tǒng)權(quán)力正無(wú)限膨脹；借助反恐，行政權(quán)再次觸犯法律與人權(quán)的無(wú)限膨脹；借助反恐，行政權(quán)再次觸犯法律與人權(quán)的“底線底線”。行政權(quán)的日益膨脹，表明美國(guó)三權(quán)分立的原則行政權(quán)的日益膨脹，表明美國(guó)三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐難以在政治實(shí)踐中真正貫徹中真正貫徹。問(wèn)題情境二問(wèn)題情境二 20112011年年1212月，月，紐約時(shí)報(bào)紐約時(shí)報(bào)披露，過(guò)去披露，過(guò)去3 3年年里，美國(guó)國(guó)家安全局未經(jīng)法庭許可下，對(duì)多名境里，美國(guó)國(guó)家安全局未經(jīng)法庭許可下，對(duì)多名境內(nèi)人士的國(guó)際電話和電子郵件監(jiān)控，尋找與內(nèi)人士的國(guó)際電話和電子郵件監(jiān)控，尋找與“基基地地”有關(guān)證據(jù)。有關(guān)證據(jù)。1212月月1717日奧巴馬被迫承認(rèn)，是他日奧巴馬被迫承認(rèn)，是他授權(quán)情報(bào)部門進(jìn)行竊聽(tīng)。授權(quán)情報(bào)部門進(jìn)行竊聽(tīng)。1212月月1919日，聯(lián)邦法官詹日，聯(lián)邦法官詹姆斯姆斯羅伯遜掛冠辭職，抗議奧巴馬未經(jīng)法院許可羅伯遜掛冠辭職，抗議奧巴馬未經(jīng)法院許可，授權(quán)國(guó)家安全局在國(guó)內(nèi)搞秘密竊聽(tīng)。，授權(quán)國(guó)家安全局在國(guó)內(nèi)搞秘密竊聽(tīng)?！案`聽(tīng)門竊聽(tīng)門”的實(shí)質(zhì)在于，奧巴馬的行為侵犯司法獨(dú)立，因的實(shí)質(zhì)在于，奧巴馬的行為侵犯司法獨(dú)立，因?yàn)槿绻偨y(tǒng)可單方面決定誰(shuí)是恐怖嫌疑人，那么為如果總統(tǒng)可單方面決定誰(shuí)是恐怖嫌疑人，那么美國(guó)的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏。美國(guó)的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏。這段材料反映了當(dāng)前美國(guó)政治生活中的這段材料反映了當(dāng)前美國(guó)政治生活中的什么現(xiàn)實(shí)？什么現(xiàn)實(shí)？（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制 2 2、三權(quán)分立制的、三權(quán)分立制的弊端弊端：23參考課件 問(wèn)題情境三問(wèn)題情境三 美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)20092009年年1212月月1414日日公布的報(bào)告顯示：公布的報(bào)告顯示：20082008年美國(guó)大選的費(fèi)用年美國(guó)大選的費(fèi)用接近接近4040億美元。億美元。20082008年競(jìng)選一名參議院議年競(jìng)選一名參議院議員的平均費(fèi)用約員的平均費(fèi)用約205205萬(wàn)美元；競(jìng)選一名眾萬(wàn)美元；競(jìng)選一名眾議院議員的平均費(fèi)用約議院議員的平均費(fèi)用約5151萬(wàn)美元。萬(wàn)美元。為回報(bào)那些重量級(jí)政治捐款人，候選為回報(bào)那些重量級(jí)政治捐款人，候選人當(dāng)選后就得為他們的利益服務(wù)。美國(guó)人當(dāng)選后就得為他們的利益服務(wù)。美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊的一篇文章指出：聯(lián)邦選舉的一篇文章指出：聯(lián)邦選舉制度已經(jīng)淪為制度已經(jīng)淪為“集團(tuán)賄選制度集團(tuán)賄選制度”，美國(guó)的，美國(guó)的民主被民主被“賣給了出價(jià)最高的人賣給了出價(jià)最高的人”。上述材料說(shuō)明美國(guó)三權(quán)分立制的上述材料說(shuō)明美國(guó)三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)是什么？實(shí)質(zhì)是什么？美國(guó)的三權(quán)分立制雖然處處打著維護(hù)公民權(quán)利的旗號(hào)，但在美國(guó)美國(guó)的三權(quán)分立制雖然處處打著維護(hù)公民權(quán)利的旗號(hào)，但在美國(guó)“金錢選舉金錢選舉”的體制下，下層人民不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，的體制下，下層人民不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，因此，美國(guó)的三權(quán)分立制在本質(zhì)上不過(guò)是因此，美國(guó)的三權(quán)分立制在本質(zhì)上不過(guò)是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制的一種機(jī)制。（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制度（三）評(píng)價(jià)三權(quán)分立制度 3 3、三權(quán)分立制的、三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：24參考課件United States GovernmentLegislative BranchExecutive BranchJudicial Branch25參考課件1 1、美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架（示意圖）、美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架（示意圖）2 2、對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制的基本評(píng)價(jià)（框架圖）、對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制的基本評(píng)價(jià)（框架圖）關(guān)于美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架和基本評(píng)價(jià)關(guān)于美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架和基本評(píng)價(jià)小結(jié)小結(jié)總統(tǒng)（行政）總統(tǒng)（行政）國(guó)會(huì)（立法）國(guó)會(huì)（立法）聯(lián)邦法院（司法）聯(lián)邦法院（司法）分權(quán)分權(quán)制約制約平衡平衡三權(quán)分立制三權(quán)分立制進(jìn)步性進(jìn)步性局限性局限性反對(duì)封建專制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主反對(duì)封建專制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配機(jī)制只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配機(jī)制,效率低下；效率低下；難以在政治實(shí)踐中真正貫徹；難以在政治實(shí)踐中真正貫徹；三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)：三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)：一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度26參考課件1.2 The Legislative BranchThe SenateThe House of Representatives The Function of CongressCongress1.2.11.2.21.2.31.2.427參考課件Legislative Branch-Makes Laws CongressLaw-making and the supreme legislative body；Two houses:the Senatethe House of Representatives The Capitol is no longer opened to the public after the terror event on Sept.11th,2001.Capitol28參考課件The Senate 100 members;They may be reelected for an unlimited number of six-year terms,chosen by a direct election;Qualifications for being a senator:over 30 years old;a US citizen for at least 9 years;resident in the state from which he is elected.the president/chairman of the Senate=vice president 29參考課件The House of Representatives435 Qualifications for being a representative:at least 25 years old;a US citizen for no less than 7 years;serve for a term of two years.the Speaker of the House/the House Speaker/the Speaker30參考課件The Function of CongressFunction of Congresspassing laws for the Union;Either house may introduce legislation on any subject except the revenue bills which must originate in the House of Representatives.31參考課件32參考課件33參考課件The constitution is generous in its grant of powers to Congress;Among these powers are：the power to“spend and tax in order to provide for the common defense and general welfare of the United States”;the power to borrow money;the power to regulate commerce with foreign nations and among states;the power to declare war,raise and support armies,and provide and maintain a navy;the power to establish post offices and post roads;the power to set up the federal courts under the Supreme Court;the power“to make all laws which shall be necessary and proper for carrying into execution”.The Function of Congress34參考課件1.2 The executive branch Departments&White HouseFunctions of The President Qualifications of The President1.2.11.2.21.2.335參考課件Executive Branch-carries out lawsPresident and Vice-presidentWhite HouseThe executive branch consists of 14 departments and many independent agencies；Cabinet is formed by department headssecretaries；source of advice and assistance to the presidentPresident is chief of the executive.first citizen his wifeFirst Lady36參考課件37參考課件Departments&White HouseOfficial presidential residenceThe president works and lives here and the offices of most of his staffs are also located there,such as White House Staff,National Security Council and the Central Intelligence Agency(CIA),etc.As Chief Executive,he is given the authority or duty:to command the armed forces and grant pardons;to make appointments to certain offices;to conclude treaties;to send and receive diplomatic and consular officials;to inform Congress on the“state of the Union”;to recommend legislation,approve or veto bills passed by Congress,and ensure the execution of laws.38參考課件The presidents limits:major appointments with approval of the Senate;veto overridden by Congress with two-thirds consent of the Senators;all appropriations legislated by Congress;can be impeached by Congress if abusing power or committing crimes;no power to dismiss Congress;his policy can be vetoed and abolished by The Supreme Court.39參考課件Qualifications of The President Natural-born American citizen of and over 35 years-old;Being resident within the US for at least 14 years;Serve one or two successive terms of four years.Franklin D.Rooseveltthe only president who served more than two successive terms.After World War II,Congress adopted an amendment limiting a president to two successive terms only.40參考課件1.3 The Judicial Branch-settles disputes over lawsThe judicial branch consists of a series of courts:the Supreme Court the courts of appeals12 the district courts94The Supreme Courthighest court;One Chief Justice and eight Associate Justices;decisions are made by the majority.appointed by the President with the Senates approval;only removed from office by Congress through difficult impeachment.41參考課件42參考課件Jury SystemIn most criminal justice systems and some civil cases,panels are initially selected at random from the adult population of the district.A person who is serving on(is a member of)a jury is known as a juror.The number of jurors is usually twelve,though smaller cases may require only six.Some alternate jurors are nominated to follow the trial when jurors do not complete the trial for health or other reasons(but they do not take part in deciding the verdict).The role of the jury is the“finder of fact”,while the Judge has the sole responsibility of interpreting the appropriate law and instructing the jury accordingly.Occasionally,a jury may find the defendant not guilty even though he violated the law if the jury thinks that the law is invalid or unjust.43參考課件1.4 Political PartiesSymbols of the partiesThe Democratic PartyThe Republican PartyFunction of Parties1.4.11.4.21.4.31.4.444參考課件 Symbols of the parties Donkey&ElephantIn 1847,American artist Thomas Nest drew a political picture with a donkey representing the Democratic Party and an elephant representing the Republican Party.The Democratic Party and the Republican PartyFrom then on,they became the symbol of the two parties.45參考課件The Democratic PartyThe Democratic Partyliberal;Governmentplaying an important role in the economy and emphasizing full employment;Favor civil rights laws,a strong social security system and less restrictive abortion laws,etc.;46參考課件The Republican PartyThe Republican Partyconservative;Favor an economic systemgiving enterprises a greater freedom and demand the government to control inflation;Stress the need for law and order;Oppose complete governmental social programs and free choice of abortion;Favor a strong military posture and assertive stands in international relations.47參考課件Function of PartieslTo nominate candidates for office and help them in their election campaigns.find the most suitable candidates;help candidates to collect the money needed,mobilize the party activists or hire people to help them with the propaganda;urge the public to vote for them and undermine the rivals by exposing their personal flaws or attacking their policies.48參考課件ElectionThere are many kinds of elections in the United States.When an American votes in November in the presidential election each leap year,he is voting in several other elections as well;He also votes for a Representative or a Senator;At regular intervals he votes to choose the governor of his state,the mayor of his city and the holders of several local public offices.49參考課件 Presidential ElectionOnly the candidates nominated by the two major parties have the chance to win a Presidential election;The election process is complex;The Presidential election(four stages):The first stage:the major parties hold conventions to choose candidates for President and Vice-President and to determine the partys platform.50參考課件 Presidential Election The second stage is the campaigning stage.By early fall the presidential race is on.From that time until the election day,voters are bombarded from all sidesby radio,television,newspapers,and personal communications with political material.There are whistle stop tours by train,by plane,and by car.The candidate delivers countless speeches and shakes countless hands.This is a very important stage in the general election.51參考課件 Presidential Election The third stage is the time for voters to choose the list of presidential electors for the state.The number of electors of each state is equal to that of its senators and representatives in Congress.There are altogether 538 presidential electors,535 from the states and 3 from the District of Columbia(without seats in Congress).52參考課件 Presidential ElectionAll the candidates of Presidential electors are party nominees.People will vote their party candidate for the presidency.As a result,a voter is actually choosing a President when he casts his vote for an elector.“Winner-take-all”principle If the candidates of a party for“electors”in a given state receive a majority of the total vote,then the party is entitled to have all the electoral votes for that state.53參考課件 Presidential ElectionWhen the presidential electors are chosen out in the presidential election year,people have already known who is going to be the US president in the next four years.Although the result is already known,the electors still meet in their state capitals and cast their votes for President and vice-President on the first Monday after the second Wednesday in December.That is the fourth stage.54參考課件Unit Two55參考課件“基地基地”組織組織在2001年9月11日，19名男子劫持了4架飛機(jī)，最終屠殺了將近3000人。這些襲擊者來(lái)自于基地組織，這個(gè)組織由極端分子組成?；亟M織的行動(dòng)中心就在阿富汗，而且受到塔利班的護(hù)庇。在911之后的幾天，國(guó)會(huì)就批準(zhǔn)可以使用武力打擊基地組織及其庇護(hù)者。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也支持使用任何必要手段應(yīng)對(duì)911恐怖襲擊?；仡櫼幌旅绹?guó)及盟友為什么被迫投入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)回顧一下美國(guó)及盟友為什么被迫投入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)56參考課件當(dāng)時(shí)在全國(guó)一致團(tuán)結(jié)的旗幟之下，在合法的國(guó)際名義下，而且在塔利班政府拒絕交出本拉登之后，美國(guó)才出兵阿富汗。塔利班分子與基地組織已在目標(biāo)上達(dá)成一致，都是要推翻阿富汗政府。慢慢的，塔利班分子開(kāi)始控制阿富汗一片片地區(qū).57參考課件奧巴馬阿富汗新戰(zhàn)略講話與朋友和盟國(guó)一起采取行動(dòng),目標(biāo)是相同的：擾亂，消除并擊敗隱藏在阿富汗和巴基斯坦的基地組織，消除他們將來(lái)對(duì)美國(guó)和我們的盟友發(fā)動(dòng)襲擊的能力。必須在阿富汗國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：必須鏟除基地組織的巢穴；必須扭轉(zhuǎn)塔利班的再起勢(shì)頭，使其無(wú)力推翻現(xiàn)政府；我們必須幫助提高阿富汗安全部隊(duì)和政府的能力.58參考課件奧巴馬為何要宣布美軍從阿富汗撤軍？奧巴馬為何要宣布美軍從阿富汗撤軍？一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不堪重負(fù)。二是美國(guó)民眾已經(jīng)普遍厭戰(zhàn)。三是為總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備。四是局勢(shì)發(fā)展有助于奧巴馬加速撤軍行動(dòng)。五是阿富汗政府并不歡迎美軍長(zhǎng)期駐留。六是為與塔利班政治解決阿富汗問(wèn)題創(chuàng)造條件。59參考課件Unit Three60參考課件馬丁馬丁登普西登普西陸軍四星上將，現(xiàn)任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。登普西先后參加過(guò)91年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和03年開(kāi)始的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他還只是陸軍第三裝甲師的一名普通軍官，但到了03年，他已被擢升為第一裝甲師師長(zhǎng)，率部在巴格達(dá)駐扎了14個(gè)月，并在04年參與鎮(zhèn)壓伊拉克什葉派武裝人員。由于屢有戰(zhàn)功，他頗受美軍高層好評(píng)。結(jié)束在伊拉克的戰(zhàn)斗任務(wù)后，登普西05年8月再次被派駐伊拉克，但他不直接指揮部隊(duì)，而是負(fù)責(zé)伊拉克安全部隊(duì)的訓(xùn)練與裝備。61參考課件Iraq Study Group伊拉克伊拉克問(wèn)題問(wèn)題研究小研究小組組早在2005年9月，美國(guó)共和黨眾議員沃爾夫鑒于伊拉克局面的不斷惡化，就提議成立一個(gè)委員會(huì)或小組來(lái)評(píng)估伊拉克局勢(shì)，討論一些應(yīng)對(duì)措施。這一建議得到了國(guó)會(huì)和白宮的首肯。2006年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)成立伊拉克問(wèn)題研究小組.小組經(jīng)過(guò)8個(gè)月的調(diào)查，最終提交了伊拉克問(wèn)題研究小組報(bào)告。伊拉克局勢(shì)-很“可怕”“伊拉克的局勢(shì)十分嚴(yán)峻，并在不斷惡化；美國(guó)在伊的現(xiàn)行政策并沒(méi)有取得成功。沒(méi)有什么途徑能確保在那里能取得成功，也沒(méi)有什么靈丹妙藥能一舉解決伊拉克問(wèn)題?！边@是報(bào)告對(duì)伊拉克目前形勢(shì)的概括。62參考課件內(nèi)政部?jī)?nèi)政部是美國(guó)聯(lián)邦政府重要部門之一，擔(dān)負(fù)著保護(hù)、開(kāi)發(fā)美國(guó)聯(lián)邦政府所有土地（包括聯(lián)邦所屬（或管轄）的海洋水域）上國(guó)土資源的重要之責(zé)，是美國(guó)聯(lián)邦政府有關(guān)公共土地（包括聯(lián)邦所管轄的海洋水域）和其他礦產(chǎn)、石油等資源的主要管理部門，事實(shí)上也是美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)部門。63參考課件什葉派與遜尼派的淵源與區(qū)別什葉派與遜尼派的淵源與區(qū)別伊拉克正在陷入什葉派與遜尼派的混戰(zhàn)之中.一派主張繼承人應(yīng)根據(jù)資歷、威望選舉產(chǎn)生。即后來(lái)的“遜尼派”。目前，全世界伊斯蘭教穆斯林90屬于這一派。他們廣泛分布在西亞、北非的大多數(shù)阿拉伯國(guó)家。并自稱“正統(tǒng)派”。另一部分人，主張世襲原則,后來(lái)被稱為什葉派。全世界10的穆斯林屬這一派。其中近一半在伊朗。伊斯蘭教是公元7世紀(jì)初由穆罕默德創(chuàng)立的。伊斯蘭教內(nèi)教派很多，有報(bào)道說(shuō)多達(dá)70多個(gè)，但主要是兩大教派：遜尼派和什葉派。64參考課件遜遜尼尼派派雖然將其他不同信仰視為異端，卻同時(shí)提倡求大同存小異，融合不同見(jiàn)解，努力調(diào)合真主的無(wú)限權(quán)威和人的責(zé)任這兩個(gè)觀念。什什葉葉派派強(qiáng)調(diào)真正安拉的旨意必體現(xiàn)在某個(gè)人身上，特別強(qiáng)調(diào)這一特殊人物具有無(wú)比權(quán)威,即穆罕默德的合法繼承人，伊斯蘭社會(huì)應(yīng)該由阿里及其后裔領(lǐng)導(dǎo)，他們被尊稱為伊馬目。長(zhǎng)期以來(lái)，伊斯蘭教內(nèi)什葉派和遜尼派兩大派一直進(jìn)行著激烈斗爭(zhēng)，直到現(xiàn)在也沒(méi)有停止。65參考課件伊伊朗朗和和伊伊拉拉克克之之所所以以長(zhǎng)長(zhǎng)期期不不睦睦，一一個(gè)個(gè)很很重重要要的的原原因因就就是是兩兩大大教教派派之之爭(zhēng)爭(zhēng)。伊朗的穆斯林絕大多數(shù)屬于什葉派，而伊拉克什葉派穆斯林雖占該國(guó)人口的55，但不掌握國(guó)家權(quán)力，遜尼派處于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，歷史上兩派長(zhǎng)期不和。伊拉克的什葉派受波斯文化影響深，同伊朗的什葉派認(rèn)同感接近，而遜尼派則受阿拉伯文化影響較深。宗教因素再加上領(lǐng)土爭(zhēng)端和民族矛盾，終于使兩伊爆發(fā)了長(zhǎng)達(dá)8年的戰(zhàn)爭(zhēng)。66參考課件Unit Four67參考課件