2021年創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)總結(jié)會(huì)書記講話.doc

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1、2021年創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)總結(jié)會(huì)書記講話同志們：縣政府決定召開這次總結(jié)會(huì)議，主要目的是：全面總結(jié)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”第一階段的工作，查找存在的不足和問題，安排部署貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，切實(shí)把這項(xiàng)全省統(tǒng)一的就業(yè)新舉措、新模式抓緊抓好，真正發(fā)揮其優(yōu)勢和效應(yīng)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。一、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”第一階段工作回顧今年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫，穩(wěn)定就業(yè)局勢的任務(wù)十分艱巨。省政府在深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢后，出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作措施，用_億元財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金_億元投放，扶持_萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)_萬人就業(yè)。決心和氣魄之大前所未有，任務(wù)之繁重也前所未有。自今年_月，全省鼓勵(lì)

2、創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作電視電話會(huì)議召開以來，各承辦單位嚴(yán)格按照上級(jí)要求，圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展前期調(diào)查、項(xiàng)目評審等一系列工作，使創(chuàng)業(yè)貸款及時(shí)發(fā)放到了創(chuàng)業(yè)者手中。截至目前，全縣受理創(chuàng)業(yè)申請_份，推薦審批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目_個(gè)，完成貸款辦理_人，共投放創(chuàng)業(yè)資金_萬元，并即將_名創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)成看，從事商品流通服務(wù)業(yè)的有_人，占_%；從事種養(yǎng)殖業(yè)的有_人，占_%；從事其他行業(yè)的有_人，占_%。從創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成情況看，大學(xué)生_人，農(nóng)民工_人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人_人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員_人。數(shù)據(jù)表明了我縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員中，大約_%以上的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，離土不離鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近轉(zhuǎn)

3、移。通過前段時(shí)間各部門的密切配合和努力工作，我縣鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作成效明顯，特點(diǎn)突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）思想上高度重視，協(xié)調(diào)上推進(jìn)有力。今年_月全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作電視電話會(huì)議后，各部門都及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并按照上級(jí)統(tǒng)一部署分步驟、分階段地落實(shí)了這項(xiàng)工作，做到了名稱一致、流程一致、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)一致，確保了工作規(guī)范運(yùn)行。各部門從促就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長的大局出發(fā)，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工程，按照要求落實(shí)了具體工作責(zé)任。在受理創(chuàng)業(yè)貸款申請工作中，各部門溝通交流頻繁，協(xié)調(diào)配合有力，承辦單位主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，財(cái)政、信用聯(lián)社等相關(guān)單位鼎力支持、全力配合，做了

4、大量細(xì)致辛苦的工作，沒有出現(xiàn)拖拉、扯皮現(xiàn)象，工作從整體上講推進(jìn)有力。（二）_部署有力，服務(wù)周到細(xì)致。第一階段工作能順利推進(jìn)，并取得很好的成績，主要取決于各部門的精心部署、扎實(shí)工作。這體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明。各承辦單位都及時(shí)制定了紀(jì)律制度、臺(tái)帳管理制度等各項(xiàng)工作制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，做到落實(shí)政策不偏離、不走樣、不徇私，真正讓符合政策又急需資金的創(chuàng)業(yè)者得到了扶持。二是政策宣傳廣泛，基礎(chǔ)工作扎實(shí)。從受理創(chuàng)業(yè)申請數(shù)量可以看出，各部門采取多途徑、多形式進(jìn)行了廣泛宣傳，宣傳效果很好，政策講得明白透徹，社會(huì)知曉率高，為此項(xiàng)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目_中，各承辦單位逐戶對創(chuàng)業(yè)意愿

5、、項(xiàng)目可行度、項(xiàng)目資金準(zhǔn)備情況等創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行了深入考察，并親自到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查，信用聯(lián)社配合開展了信用評估，提高了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的真實(shí)性和創(chuàng)業(yè)者的信用度。三是審核把關(guān)嚴(yán)格，貸款對象準(zhǔn)確。各承辦單位嚴(yán)格按照全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)）的要求和上級(jí)直屬部門精神，認(rèn)真對創(chuàng)業(yè)者遞交的每份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行耐心細(xì)致的閱讀和詳細(xì)的審核，嚴(yán)把篩選審核關(guān)，確定扶持對象做到了好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，對符合條件、個(gè)人素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、有潛力的創(chuàng)業(yè)者，采取各種方式進(jìn)行考察，如電話詢問、走訪本人、側(cè)面打聽、聯(lián)系本人到工作站面談等形式進(jìn)行篩選，進(jìn)村入戶入鋪進(jìn)行實(shí)地考察，對符合條件且創(chuàng)業(yè)

6、意愿強(qiáng)、條件比較好的及時(shí)推薦到農(nóng)村信用社，對不符合享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)政策的、條件不成熟的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書退還申請人員并逐一耐心予以說明，使創(chuàng)業(yè)者了解自身的不足和問題，讓工作得到支持和理解，同時(shí)也嚴(yán)格把好了最關(guān)鍵的一關(guān)。（三）分工明確具體，工作各具特色。在第一階段工作中，各承辦單位按照縣政府和省、市直屬管理部門的要求，扎實(shí)、穩(wěn)步地開展工作，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)和督促檢查。從開展情況看，各具特色、各有亮點(diǎn)。如就業(yè)機(jī)構(gòu)在手續(xù)程序上把關(guān)非常嚴(yán)，團(tuán)委在實(shí)地考察上非常扎實(shí)，婦聯(lián)在選擇創(chuàng)業(yè)者方面注重示范效應(yīng)，工商聯(lián)重點(diǎn)考慮了還貸能力等，各承辦機(jī)構(gòu)的工作都做得非常好、值得肯定。各承辦單位還嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一部署，基本完成

7、了全年貸款任務(wù)，同步進(jìn)入了貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)階段。部分承辦單位還按照“三分”（分系統(tǒng)實(shí)施、分層次落實(shí)、分階段幫扶）的要求，對創(chuàng)業(yè)培育期、創(chuàng)業(yè)成長期和創(chuàng)業(yè)成熟期三個(gè)階段的工作作了一些思考。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的實(shí)施，達(dá)到了三個(gè)明顯的效果。一是解決了創(chuàng)業(yè)人員部分啟動(dòng)資金缺口難題。由于創(chuàng)業(yè)人員屬首次創(chuàng)業(yè)，沒有完成一定的資金積累，又很難直接從銀行得到貸款，而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”小額貸款解決了這個(gè)大難題，使創(chuàng)業(yè)意愿迅速變成了現(xiàn)實(shí)，從根本上解決了創(chuàng)業(yè)缺口資金問題；二是形成了一套健全的工作機(jī)制。創(chuàng)業(yè)扶持工作由于資金的問題，一直以來沒有政策、也沒有能力對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行扶持，導(dǎo)致工作機(jī)制不健全，創(chuàng)業(yè)扶持政策落不

8、到實(shí)處，而全省的這一新舉措和新模式，采取貸、免、扶、補(bǔ)四項(xiàng)新政策，解決了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，從而形成了統(tǒng)一_、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施的創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。三是達(dá)到了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策是省政府深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢、穩(wěn)定就業(yè)基本局勢而出臺(tái)的新政策，這項(xiàng)新政策的最終目的就是通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。第一階段中，部分創(chuàng)業(yè)者已招聘了一部分員工，帶動(dòng)了一部分就業(yè)，達(dá)到了實(shí)施這項(xiàng)政策的最終目的。當(dāng)然，在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多問題和不足之處。主要表現(xiàn)在：一是由于目標(biāo)任務(wù)不同，工作推進(jìn)上不平衡；二是部門之間的溝通仍待加強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠；三是創(chuàng)業(yè)過程的幫

9、扶措施和指導(dǎo)計(jì)劃亟待完善。二、注重培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)，竭盡全力做好貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作目前，貸款工作已基本結(jié)束，各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找工作中的不足和問題，在下步工作中加以改進(jìn)，并把工作重點(diǎn)放在貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上。要在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上花精力，力爭讓每一位創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)；要在貸后管理上下工夫，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按時(shí)還貸，盡最大努力降低創(chuàng)業(yè)貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。主要是抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)高度重視“貸免扶補(bǔ)”工作。此項(xiàng)工作是“保民生、保穩(wěn)定、保增長”的一件大事，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定大局，各相關(guān)部門絕不能掉以輕心。目前，貸款工作僅只完成了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的第一步，才剛剛進(jìn)入了最關(guān)鍵

10、、也是最艱巨的階段。各承辦單位要從思想上提高認(rèn)識(shí)，站在講政治、講穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格按照省、市要求不折不扣貫徹落實(shí)，并在進(jìn)度上保持步調(diào)一致，做到工作勁頭不松懈，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減小，始終把“貸免扶補(bǔ)”工作擺在突出位置，堅(jiān)持不懈抓緊抓好，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策真正落到實(shí)處。（二）抓緊落實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。由于貸款對象為首次創(chuàng)業(yè)人員，沒有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)業(yè)顯得非常艱難。這時(shí)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)就顯得極為重要。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作縣個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮牽頭作用，建立好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，并_安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給各承辦單位，由各承辦單位安排結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作由縣就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)

11、，各承辦單位要積極_創(chuàng)業(yè)者參與。各相關(guān)部門要鼎力支持，在全縣形成相互支持、合力推進(jìn)的工作格局。要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力，努力提高創(chuàng)業(yè)的成功率，做到“扶持一個(gè)成功一個(gè)，幫助一個(gè)帶動(dòng)一批”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。（三）加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)和督促檢查。各承辦單位要結(jié)合自身實(shí)際和貸款對象情況，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人員的貸后管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力幫助解決；要強(qiáng)化服務(wù)，適時(shí)地_創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行交流，互相吸取經(jīng)驗(yàn)做法，以達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足的目的。貸款發(fā)放后，貸后管理也是工作的重中之重，各承辦單位要幫助創(chuàng)業(yè)人員擬定創(chuàng)業(yè)貸款還款計(jì)劃，督促創(chuàng)業(yè)人員按要求歸還創(chuàng)業(yè)貸款，努力做到放得出、收得回，既做到發(fā)揮

12、創(chuàng)業(yè)資金效應(yīng)，又確保創(chuàng)業(yè)資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）努力構(gòu)建交流服務(wù)機(jī)制和平臺(tái)。各承辦單位要強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)人員的交流和服務(wù)，建立信息報(bào)送和反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各創(chuàng)業(yè)人員的項(xiàng)目進(jìn)展情況，總結(jié)推廣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以利于部門之間、創(chuàng)業(yè)人員之間相互學(xué)習(xí)、借鑒、共同提高；各承辦單位要結(jié)合部門職責(zé)和工作需要，完善相關(guān)創(chuàng)業(yè)資料和服務(wù)項(xiàng)目，廣泛提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立一套完善的服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。（五）探索建立宣傳表彰長效機(jī)制。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能會(huì)涌現(xiàn)出一些創(chuàng)業(yè)成功人士，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的重要意義，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡，并對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)_、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，形成積極的導(dǎo)向，營造良好氛圍。還要通過宣傳教育，增強(qiáng)被扶持創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感，促使他們勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)，探索形成推動(dòng)工作的宣傳表彰長效機(jī)制。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。第6頁共6頁