2021年創(chuàng)業(yè)貸免扶補總結(jié)會書記講話.doc

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1、2021年創(chuàng)業(yè)貸免扶補總結(jié)會書記講話 同志們： 縣政府決定召開這次總結(jié)會議，主要目的是：全面總結(jié)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”第一階段的工作，查找存在的不足和問題，安排部署貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，切實把這項全省統(tǒng)一的就業(yè)新舉措、新模式抓緊抓好，真正發(fā)揮其優(yōu)勢和效應(yīng)。 下面，我講兩個方面的意見。 一、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”第一階段工作回顧 今年，在國際金融危機的沖擊下，我省經(jīng)濟發(fā)展嚴重受挫，穩(wěn)定就業(yè)局勢的任務(wù)十分艱巨。省政府在深刻分析經(jīng)濟形勢后，出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作措施，用___億元財政資金撬動金融資金___億元投放，扶持___萬人創(chuàng)業(yè)，帶動___—___萬人就業(yè)。決心和氣魄之大前所未有

2、，任務(wù)之繁重也前所未有。自今年__月，全省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作電視電話會議召開以來，各承辦單位嚴格按照上級要求，圍繞目標任務(wù)，認真開展前期調(diào)查、項目評審等一系列工作，使創(chuàng)業(yè)貸款及時發(fā)放到了創(chuàng)業(yè)者手中。截至目前，全縣受理創(chuàng)業(yè)申請___份，推薦審批創(chuàng)業(yè)項目___個，完成貸款辦理___人，共投放創(chuàng)業(yè)資金___萬元，并即將___名創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從創(chuàng)業(yè)項目構(gòu)成看，從事商品流通服務(wù)業(yè)的有___人，占___%；從事種養(yǎng)殖業(yè)的有___人，占___%；從事其他行業(yè)的有___人，占___%。從創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成情況看，大學生___人，農(nóng)民工___人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人___人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員___人。數(shù)據(jù)表明了我縣發(fā)放

3、創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員中，大約___%以上的農(nóng)民工實現(xiàn)了從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，離土不離鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近轉(zhuǎn)移。 通過前段時間各部門的密切配合和努力工作，我縣鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作成效明顯，特點突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面： （一）思想上高度重視，協(xié)調(diào)上推進有力。 今年__月全省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作電視電話會議后，各部門都及時召開會議進行了專題研究，并按照上級統(tǒng)一部署分步驟、分階段地落實了這項工作，做到了名稱一致、流程一致、檢查考核標準一致，確保了工作規(guī)范運行。各部門從促就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長的大局出發(fā)，將鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作當作一項重要工程，按照要求落實了具體工作責任。在受理

4、創(chuàng)業(yè)貸款申請工作中，各部門溝通交流頻繁，協(xié)調(diào)配合有力，承辦單位主動協(xié)調(diào)工作，財政、信用聯(lián)社等相關(guān)單位鼎力支持、全力配合，做了大量細致辛苦的工作，沒有出現(xiàn)拖拉、扯皮現(xiàn)象，工作從整體上講推進有力。 （二）___部署有力，服務(wù)周到細致。 第一階段工作能順利推進，并取得很好的成績，主要取決于各部門的精心部署、扎實工作。這體現(xiàn)在三個方面：一是工作制度健全，工作紀律嚴明。各承辦單位都及時制定了紀律制度、臺帳管理制度等各項工作制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，做到落實政策不偏離、不走樣、不徇私，真正讓符合政策又急需資金的創(chuàng)業(yè)者得到了扶持。二是政策宣傳廣泛，基礎(chǔ)工作扎實。從受理創(chuàng)業(yè)申請數(shù)量可以看出，各部門采取多途

5、徑、多形式進行了廣泛宣傳，宣傳效果很好，政策講得明白透徹，社會知曉率高，為此項工作奠定了很好的基礎(chǔ)。在項目___中，各承辦單位逐戶對創(chuàng)業(yè)意愿、項目可行度、項目資金準備情況等創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況進行了深入考察，并親自到創(chuàng)業(yè)項目實地調(diào)查，信用聯(lián)社配合開展了信用評估，提高了創(chuàng)業(yè)活動的真實性和創(chuàng)業(yè)者的信用度。三是審核把關(guān)嚴格，貸款對象準確。各承辦單位嚴格按照全省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)）的要求和上級直屬部門精神，認真對創(chuàng)業(yè)者遞交的每份創(chuàng)業(yè)計劃書進行耐心細致的閱讀和詳細的審核，嚴把篩選審核關(guān)，確定扶持對象做到了好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，對符合條件、個人素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、有潛力的

6、創(chuàng)業(yè)者，采取各種方式進行考察，如電話詢問、走訪本人、側(cè)面打聽、聯(lián)系本人到工作站面談等形式進行篩選，進村入戶入鋪進行實地考察，對符合條件且創(chuàng)業(yè)意愿強、條件比較好的及時推薦到農(nóng)村信用社，對不符合享受“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)政策的、條件不成熟的創(chuàng)業(yè)計劃書退還申請人員并逐一耐心予以說明，使創(chuàng)業(yè)者了解自身的不足和問題，讓工作得到支持和理解，同時也嚴格把好了最關(guān)鍵的一關(guān)。 （三）分工明確具體，工作各具特色。 在第一階段工作中，各承辦單位按照縣政府和省、市直屬管理部門的要求，扎實、穩(wěn)步地開展工作，強化了責任落實和督促檢查。從開展情況看，各具特色、各有亮點。如就業(yè)機構(gòu)在手續(xù)程序上把關(guān)非常嚴，團委在實地考察上非常扎

7、實，婦聯(lián)在選擇創(chuàng)業(yè)者方面注重示范效應(yīng)，工商聯(lián)重點考慮了還貸能力等，各承辦機構(gòu)的工作都做得非常好、值得肯定。各承辦單位還嚴格按照全縣統(tǒng)一部署，基本完成了全年貸款任務(wù)，同步進入了貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)階段。部分承辦單位還按照“三分”（分系統(tǒng)實施、分層次落實、分階段幫扶）的要求，對創(chuàng)業(yè)培育期、創(chuàng)業(yè)成長期和創(chuàng)業(yè)成熟期三個階段的工作作了一些思考。 鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的實施，達到了三個明顯的效果。一是解決了創(chuàng)業(yè)人員部分啟動資金缺口難題。由于創(chuàng)業(yè)人員屬首次創(chuàng)業(yè)，沒有完成一定的資金積累，又很難直接從銀行得到貸款，而鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”小額貸款解決了這個大難題，使創(chuàng)業(yè)意愿迅速變成了現(xiàn)實，從根本上解決了創(chuàng)業(yè)缺

8、口資金問題；二是形成了一套健全的工作機制。創(chuàng)業(yè)扶持工作由于資金的問題，一直以來沒有政策、也沒有能力對創(chuàng)業(yè)者進行扶持，導(dǎo)致工作機制不健全，創(chuàng)業(yè)扶持政策落不到實處，而全省的這一新舉措和新模式，采取貸、免、扶、補四項新政策，解決了創(chuàng)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的問題，從而形成了統(tǒng)一___、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施的創(chuàng)業(yè)工作機制。三是達到了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的。鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策是省政府深刻分析經(jīng)濟形勢、穩(wěn)定就業(yè)基本局勢而出臺的新政策，這項新政策的最終目的就是通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動更多的人實現(xiàn)充分就業(yè)。 第一階段中，部分創(chuàng)業(yè)者已招聘了一部分員工，帶動了一部分就業(yè)，達到了實施這項政策的最終目的。 當然，在取得成績的同時，

9、我們也要清醒地認識到工作中還存在很多問題和不足之處。主要表現(xiàn)在：一是由于目標任務(wù)不同，工作推進上不平衡；二是部門之間的溝通仍待加強，工作主動性不夠；三是創(chuàng)業(yè)過程的幫扶措施和指導(dǎo)計劃亟待完善。 二、注重培訓(xùn)，加強服務(wù)，竭盡全力做好貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作 目前，貸款工作已基本結(jié)束，各承辦單位要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找工作中的不足和問題，在下步工作中加以改進，并把工作重點放在貸后管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上。要在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上花精力，力爭讓每一位創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)；要在貸后管理上下工夫，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按時還貸，盡最大努力降低創(chuàng)業(yè)貸款資金風險。主要是抓好以下五個方面的工作： （一）繼續(xù)高度重視“貸免扶補”工作。 此

10、項工作是“保民生、保穩(wěn)定、保增長”的一件大事，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局，各相關(guān)部門絕不能掉以輕心。目前，貸款工作僅只完成了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的第一步，才剛剛進入了最關(guān)鍵、也是最艱巨的階段。各承辦單位要從思想上提高認識，站在講政治、講穩(wěn)定的高度，嚴格按照省、市要求不折不扣貫徹落實，并在進度上保持步調(diào)一致，做到工作勁頭不松懈，工作標準不降低，工作力度不減小，始終把“貸免扶補”工作擺在突出位置，堅持不懈抓緊抓好，強力推進各項工作，確保鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策真正落到實處。 （二）抓緊落實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。 由于貸款對象為首次創(chuàng)業(yè)人員，沒有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，自主創(chuàng)業(yè)顯得非常艱難。這時，創(chuàng)業(yè)

11、指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)就顯得極為重要。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作縣個私協(xié)會要發(fā)揮牽頭作用，建立好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，并___安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給各承辦單位，由各承辦單位安排結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作由縣就業(yè)機構(gòu)負責落實，各承辦單位要積極___創(chuàng)業(yè)者參與。各相關(guān)部門要鼎力支持，在全縣形成相互支持、合力推進的工作格局。要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)增強自主創(chuàng)業(yè)能力，努力提高創(chuàng)業(yè)的成功率，做到“扶持一個成功一個，幫助一個帶動一批”，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 （三）加強跟蹤管理服務(wù)和督促檢查。 各承辦單位要結(jié)合自身實際和貸款對象情況，加強對創(chuàng)業(yè)人員的貸后管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力幫助解決；要強化服務(wù)，適時地___創(chuàng)業(yè)人員進行

12、交流，互相吸取經(jīng)驗做法，以達到交流經(jīng)驗、查找不足的目的。貸款發(fā)放后，貸后管理也是工作的重中之重，各承辦單位要幫助創(chuàng)業(yè)人員擬定創(chuàng)業(yè)貸款還款計劃，督促創(chuàng)業(yè)人員按要求歸還創(chuàng)業(yè)貸款，努力做到放得出、收得回，既做到發(fā)揮創(chuàng)業(yè)資金效應(yīng)，又確保創(chuàng)業(yè)資金安全運轉(zhuǎn)。 （四）努力構(gòu)建交流服務(wù)機制和平臺。 各承辦單位要強化與創(chuàng)業(yè)人員的交流和服務(wù)，建立信息報送和反饋機制，及時調(diào)度、通報各創(chuàng)業(yè)人員的項目進展情況，總結(jié)推廣創(chuàng)業(yè)活動中的好經(jīng)驗、好做法，以利于部門之間、創(chuàng)業(yè)人員之間相互學習、借鑒、共同提高；各承辦單位要結(jié)合部門職責和工作需要，完善相關(guān)創(chuàng)業(yè)資料和服務(wù)項目，廣泛提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立一套完善的服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。 （五）探索建立宣傳表彰長效機制。 創(chuàng)業(yè)活動可能會涌現(xiàn)出一些創(chuàng)業(yè)成功人士，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的重要意義，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型的先進事跡，并對工作中涌現(xiàn)出的先進___、先進個人進行表彰，形成積極的導(dǎo)向，營造良好氛圍。還要通過宣傳教育，增強被扶持創(chuàng)業(yè)人員的社會責任感，促使他們勇于承擔社會責任，同時，要著眼長遠，探索形成推動工作的宣傳表彰長效機制。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作剛剛起步，任重而道遠。 第6頁共6頁