鍋爐燃油庫 防爆 應(yīng)急預(yù)案

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1、 AS01—2006 鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急預(yù)案 編寫：龐訓(xùn)勇 審核：楊振國 復(fù)定：蘆紅晨 批準(zhǔn)：張戰(zhàn)生 平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司 二00六年二月十日 平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司 鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急預(yù)案 1范圍 《平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫防爆應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）適用于平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫發(fā)生的火災(zāi)事件。 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后的所有的修改單或修訂版本均不適用本預(yù)案，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預(yù)

2、案。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》 集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 《中國電力投資集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 3 術(shù)語和定義 3.1 應(yīng)急救援 指在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化、最大限度降低事件損失的措施。 3.2 預(yù)案 根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。 4 總則 4.1 編制目的 平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐燃油庫是

3、為我公司鍋爐提供點(diǎn)火用油及助燃用油的，保證我公司鍋爐安全運(yùn)行的必備設(shè)施。為防止油庫火災(zāi)事故的發(fā)生及最大限度地降低事故損失，特制定本預(yù)案。 4.2 火災(zāi)危險(xiǎn)性分類 4.2.1丙類火災(zāi)物品：可燃固體。 4.2.2丁類火災(zāi)物品：利用氣體、液體、固體作燃料，或?qū)怏w、液體進(jìn)行燃燒作其他用的各種物品。 4.3工作原則 4.3.1以人為本，認(rèn)真履行集團(tuán)公司《安全政策聲明》的承諾，把保障員工健康和聲明財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人身傷亡和危害。 4.3.2堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)指引型管理，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對鍋爐燃

4、油庫防爆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 4.3.3應(yīng)急救援工作在集團(tuán)公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門分工合作，各負(fù)其職，密切配合，迅速開展應(yīng)急救援工作。 4.3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高員工應(yīng)對鍋爐燃油庫防爆的綜合素質(zhì)。 5 組織機(jī)構(gòu) 5.1成立平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫應(yīng)急指揮部。 總指揮：總經(jīng)理(黨委書記) 副總指揮：副總經(jīng)理、工會(huì)主席 成 員：副總工程師，總經(jīng)理工作部、人事勞動(dòng)部、經(jīng)營管理部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備管理部的經(jīng)理。 辦公室主任：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 辦公室成員：總經(jīng)理工作部，人事勞動(dòng)部、經(jīng)營管理

5、部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備管理部的副經(jīng)理、安全生產(chǎn)部專工。 辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。 5.2鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故應(yīng)急救援小組： 警戒疏散引導(dǎo)小組組長：財(cái)務(wù)總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、發(fā)電運(yùn)行部、燃化部。 現(xiàn)場搶救小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電運(yùn)行部、燃化部、設(shè)備管理與維護(hù)部全體成員。 后勤保障救護(hù)小組組長：財(cái)務(wù)總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部副經(jīng)理。 事故調(diào)查小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電部安全專工。 善后處理組組長：工會(huì)主席（紀(jì)委書記）。成員：總經(jīng)理工作

6、部、人事勞動(dòng)部、財(cái)務(wù)部主管。 宣傳報(bào)道小組組長：黨群工作部經(jīng)理。成員：黨群工作部、總經(jīng)理工作部、安全生產(chǎn)部宣傳報(bào)道員。 6指揮部及各部門職責(zé) 6.1 總指揮：在集團(tuán)公司、分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面組織指揮鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急救援工作。 6.2 副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，實(shí)施決策。 6.3辦公室：根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭將損失降低到最小程度。負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮救災(zāi)工作，配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作，及時(shí)向上級部門匯報(bào)事故情況、搶

7、險(xiǎn)過程、調(diào)查處理結(jié)果等。 6.4救援小組職責(zé) 應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)與公安、醫(yī)務(wù)、消防部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。。 6.4.1 警戒疏散引導(dǎo)組 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，保護(hù)事故現(xiàn)場，指揮人員正確疏散。 6.4.2 現(xiàn)場搶救組 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案的確定，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；開展現(xiàn)場急救工作，實(shí)施人員急救，盡量減少人員傷亡；待外界救災(zāi)人員到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)與相應(yīng)人員進(jìn)行交底，并組織參與搶險(xiǎn)方案的審核。 6.4.3 后勤保障救護(hù)組 保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路暢通；

8、保障事故現(xiàn)場各小組之間和對外聯(lián)絡(luò)暢通；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通管制。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備和器材，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場所及其它生活必需品。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 6.4.4事故調(diào)查組 按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助集團(tuán)公司、分公司、政府等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。 6.4.5 善后處理組 做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助；負(fù)責(zé)事故處理各項(xiàng)費(fèi)用的管理統(tǒng)計(jì)等工作。 6.4.6 宣傳報(bào)道組 負(fù)責(zé)做好事故、

9、搶險(xiǎn)救援和善后處理等有關(guān)情況的資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。 6.5 各部門職責(zé) 6.5.1總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)按照事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援的要求做好交通車輛的保障及生活后勤保障等工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作；同時(shí)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)。 6.5.2人事勞動(dòng)部、黨群工作部負(fù)責(zé)根據(jù)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援工作的需要做好受災(zāi)職工的思想教育工作、家屬安置、工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠、參與事故調(diào)查處理等善后處理工作。 6.5.3 安全生產(chǎn)部職責(zé) 6.5.3.1是預(yù)案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織《應(yīng)急救援預(yù)案》的編寫、修訂、變更，跟蹤落

10、實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行，并組織應(yīng)急預(yù)案演練、緊急救護(hù)培訓(xùn)。 6.5.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和處理工作，重點(diǎn)對應(yīng)急救援工作的組織、技術(shù)措施進(jìn)行審查，并對損壞設(shè)備搶修工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，按照技術(shù)要求確認(rèn)事故搶修方案，跟蹤、監(jiān)督和檢查技術(shù)措施的落實(shí)及設(shè)備修復(fù)工藝和質(zhì)量，確認(rèn)設(shè)備是否滿足投運(yùn)條件。 6.5.3.3組織制定反事故技術(shù)措施，按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)一組織和調(diào)配事故應(yīng)急所需設(shè)備，組織對事故搶救隊(duì)伍和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 6.5.3.4組織和參加事故的調(diào)查分析、處理工作。 6.5.3.5負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急預(yù)案及搶救工作情況進(jìn)行審查、監(jiān)督和落實(shí)。 6.5.3.6負(fù)責(zé)與平頂山市安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理局的協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。 6.5.3.7協(xié)助財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠。 6.5.4人事勞動(dòng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃的編制及監(jiān)督檢查工作。 6.5.5經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購工作。應(yīng)急救援時(shí)負(fù)責(zé)所需物資、器材的供應(yīng)，為事故現(xiàn)場施救提供所需的施工機(jī)械和其它特種設(shè)備。 發(fā)電運(yùn)行部、燃化部、設(shè)備管理與維護(hù)部：按照救援指揮部的命令進(jìn)行救援工作。 7 應(yīng)急救援實(shí)施程序 7.1 鍋爐油庫值班員發(fā)現(xiàn)有著火爆炸燃燒危險(xiǎn)或著火火警時(shí)，利用現(xiàn)有消防器材撲救初期火警，并應(yīng)立即匯報(bào)班長、當(dāng)值值長，其他人員發(fā)現(xiàn)火警時(shí)也應(yīng)立即報(bào)告值長并撥打公司火警電話“2119”報(bào)警。 7.2 值長接到鍋爐燃油庫火

12、警報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助鍋爐班長組織當(dāng)值人員利用油庫消防設(shè)施進(jìn)行撲救。 7.3 當(dāng)利用油庫消防器材無法消除火警時(shí)，鍋爐油庫值班員應(yīng)撥打公司火警電話“2119”報(bào)警，值長應(yīng)立即通知將此信息傳遞給發(fā)電運(yùn)行部、安生部、總經(jīng)理工作部和應(yīng)急指揮小組組長或副組長，在應(yīng)急指揮小組組長或副組長未到來之前臨時(shí)負(fù)責(zé)燃油庫區(qū)的救災(zāi)指揮工作。 7.4 值長應(yīng)下令停止鍋爐油庫設(shè)備運(yùn)行。 7.7 值長通知電氣運(yùn)行值班員油庫區(qū)電氣設(shè)備停電。 7.6 值長通知鍋爐值班員穩(wěn)定鍋爐負(fù)荷，做好無燃油狀態(tài)下運(yùn)行事故預(yù)想。 7.7 值長同時(shí)還要聯(lián)系中調(diào)、熱力公司保持外界負(fù)荷穩(wěn)定。 7.8 若火警消除后，值長應(yīng)立即通知生產(chǎn)人員

13、有條不紊恢復(fù)設(shè)備投入生產(chǎn)。 7.9 公司應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，由總指揮（副總指揮）下令啟用本預(yù)案。應(yīng)急指揮部成員接到命令后立即進(jìn)入工作狀態(tài)，各部門接到啟動(dòng)本預(yù)案命令時(shí)，應(yīng)立即按照指揮部的命令組織相關(guān)人員和工具、設(shè)備、應(yīng)急物資趕往現(xiàn)場。 7.10 公司消防車無法解除火警時(shí)，總經(jīng)理工作部應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并撥打平頂山康復(fù)醫(yī)院急診電話（2120）或市急救中心電話（120） ，作好傷員的救護(hù)準(zhǔn)備工作。 7.11 外界消防車輛到達(dá)后，公司參與撲救人員撤離，應(yīng)急總指揮立即向市政消防負(fù)責(zé)人說明火警情況，交代火警區(qū)設(shè)備隱患，并協(xié)助其開展撲救工作，總經(jīng)理工作部應(yīng)警戒火警范圍，并且協(xié)助發(fā)電運(yùn)

14、行部疏散圍觀人群，同時(shí)引導(dǎo)外界消防、救護(hù)車輛通行。 7.12 應(yīng)急總指揮向平頂山政府、平頂山市發(fā)改委、河南電力公司調(diào)度中心、中電投河南分公司調(diào)度中心匯報(bào)火警處理情況。 7.13 設(shè)備管理部組織人員應(yīng)及時(shí)督促檢修公司清點(diǎn)撤離外包工作人員，并輔助外來消防車輛引水。 7.14 善后處理 7.14.1 做好對財(cái)產(chǎn)損失和事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的政治思想工作和安置工作。保證傷亡人員及時(shí)得到救助。 7.14.2應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集檢查事故應(yīng)急救援過程中的相關(guān)記錄并組織對本次救援進(jìn)行評估，宣布應(yīng)急救援取消，恢復(fù)正常秩序。 7.14.3火災(zāi)事故撲救結(jié)束后，

15、應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并積極配合安生部、總經(jīng)理工作部或武警消防部門，搞好事故原因調(diào)查及火災(zāi)隱患整改工作。 7.14.4公司任何部門和個(gè)人都有義務(wù)參加應(yīng)急工作，并無條件服從應(yīng)急指揮部的命令。 7.14.5應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對本次應(yīng)急工作進(jìn)行評估，宣布應(yīng)急取消，恢復(fù)正常秩序。 7.15 事故調(diào)查 7.15.1發(fā)生火警后，按照國家有關(guān)規(guī)定積極配合政府有關(guān)部門、集團(tuán)公司、分公司進(jìn)行事故調(diào)查。 7.15.2 事故發(fā)生后在實(shí)施應(yīng)急救援的同時(shí)派專人或要求政府和公安部門派人保護(hù)事故現(xiàn)場，因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需變動(dòng)現(xiàn)場，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場間圖、寫出書面記

16、錄，保存必要的痕跡、物證。 7.15.3事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄象、繪制草圖，派人組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場所有物件，保持原樣，注明地點(diǎn)、時(shí)間，收集有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。 8應(yīng)急保障 公司各部門要按照職責(zé)分工做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。 8.1人力資源 公司各部門應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，確保在緊急情況發(fā)生后，預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)并正常

17、運(yùn)行，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。 8.2財(cái)力保障 財(cái)務(wù)部應(yīng)將應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金列入年度預(yù)算。 黨群工作部對應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。 8.3物資保障 經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。公司其它任何部門和個(gè)人不得以任何借口將應(yīng)急物資挪為它用。 8.4 科技支撐 公司安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部等部門人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的科學(xué)文化和專業(yè)知識，提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展各種安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，加大安全檢測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的資金投入，不斷改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，增強(qiáng)公司預(yù)防和抵御應(yīng)急事件的能力。 9

18、監(jiān)督管理 9.1 預(yù)案演練 本預(yù)案應(yīng)半年演習(xí)一次。 9.2 預(yù)案完善 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查工作，并對預(yù)案執(zhí)行過程進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況和反饋意見及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。預(yù)案一般每年回顧一次，最長三年修訂一次，確保預(yù)案高效運(yùn)行。 9.3 預(yù)案存放 預(yù)案已電子文檔形式在公司主頁上公布，各班組均能看到。 10 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)各部門在執(zhí)行本預(yù)案過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。對在應(yīng)急事件管理處置工作中，做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對遲報(bào)、慌報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況（線索）或在應(yīng)急管理工作中有瀆職、失職行為的，依法對有關(guān)責(zé)

19、任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 11 附則 本預(yù)案由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 12 附件 12.1 事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報(bào)警電話 12.2 事發(fā)單位事件報(bào)告記錄表 12.3 應(yīng)急救援工作流程示意圖 12.4 應(yīng)急預(yù)案框架圖 附件1 事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報(bào)警電話 公司內(nèi)部火警電話 2119 公司總經(jīng)理工作部 2226 3822000 公司安全生產(chǎn)部 2234 3822151 當(dāng)值值長 2260 3822555 中電投河南

20、分公司 0371－65610701 中電投集團(tuán)公司 值班電話010－63574612 中電投集團(tuán)公司 生產(chǎn)調(diào)度值班電話010－51968718 火警 119 平頂山市康復(fù)醫(yī)院急救電話 2120 急救電話 120 平頂山市政府 2992299 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2991581 附件2 事發(fā)單位事件報(bào)告記錄表 填報(bào)單位： 報(bào)告人 報(bào)告時(shí)間 報(bào)告對象 （接電話者） 批 準(zhǔn) 報(bào)告主要內(nèi)容 事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趁勢、已經(jīng)采取的措施等

21、 附件3 應(yīng)急救援工作流程示意圖 當(dāng)?shù)氐胤秸? 分公司 發(fā)電運(yùn)行部 一般及以上人身傷亡事故 公司應(yīng)急辦公室 3822151 2234 啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案 （指揮部批準(zhǔn)） 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急結(jié)束 （指揮部批準(zhǔn)） 善后處理 （公司） 調(diào)查評估 集團(tuán)公司、分公司、政府、公司 恢復(fù)重建 （分公司、公司） 信息反饋 附件4 應(yīng)急預(yù)案框架圖 范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語與定義 總則 編制目的 事故分級義 組織機(jī)構(gòu) 救援指揮部及各部門職責(zé) 應(yīng)急救援實(shí)施程序 應(yīng)急保障 人力資源 財(cái)力保障 物質(zhì)保障 科技支撐 監(jiān)督管理 預(yù)案演練 預(yù)案完善 預(yù)案存放 附則 附件 附件 附件 附件