課件:新課標人教版高中政治必修2第二單元L41《政府的權(quán)力:依法行使》(20張)

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1、年級:年級:高一(下)高一(下)版本:版本:新課標人教版思想政治必修新課標人教版思想政治必修2 2課題:課題:L4.1 L4.1 政府權(quán)力:依法行使政府權(quán)力:依法行使姓名:姓名:董世君董世君職稱:職稱:中小學(xué)高級中小學(xué)高級單位:單位:三門峽靈寶市實驗高級中學(xué)三門峽靈寶市實驗高級中學(xué)復(fù)習(xí)回顧:1.我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)分別是什么?2.我國政府的宗旨和工作原則分別是什么? 某市某區(qū)一個派出所規(guī)定,凡在本所辦理戶籍事務(wù)的居民,必須先在淘寶上購買某指定品牌的攝像頭。 該派出所規(guī)定的理由正當(dāng)嗎?政府及其該派出所規(guī)定的理由正當(dāng)嗎?政府及其工作人員應(yīng)如何行使行政權(quán)力?工作人員應(yīng)如何行使行政權(quán)力?情境導(dǎo)入:不

2、正當(dāng),因為該派出所濫用了職權(quán)。不正當(dāng),因為該派出所濫用了職權(quán)。政府及工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力。政府及工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力。教學(xué)目標:教學(xué)目標:1. 1.明確政府依法行政的含義明確政府依法行政的含義2. 2.理解政府依法行政的必要性和意義理解政府依法行政的必要性和意義3. 3.知道政府提高依法行政水平的要求知道政府提高依法行政水平的要求4. 4.明確政府要科學(xué)、民主、依法決策明確政府要科學(xué)、民主、依法決策L4.1 政府權(quán)力:依法行使1.依法行政的含義是什么?(明確)2.政府為什么要依法行政(必要性+意義)? (理解)3.政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)?政府應(yīng)如何依法行政? (理解、運用)自主學(xué)習(xí)

3、(6分鐘自學(xué)課本P43-44)L4.1 政府權(quán)力:依法行使一、依法行政的含義行:行使政:行政權(quán)力法:憲法和法律依法行政依:依據(jù)依法行政的主體是政府及其人員,不是人大、法院、檢察院,也不是公民、中共、政協(xié)、人民團體、村(居)委會 等。 行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法 1依法行政就是要限制和弱化政府職能。分析:分析: 推進依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,并不是要推進依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,并不是要擴大或縮小政府的職能,而是要求政府履行擴大或縮小政府的職能,而是要求政府履行職能時職能時不缺位、不越位、不錯位不缺位、不越位、不錯位,要,要“到到位位”,要嚴格按

4、照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行,要嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。使行政權(quán)力。 分析:分析:主體不同:主體不同:依法行政依法行政的主體的主體是國家行政機關(guān),是國家行政機關(guān),即即各級政府部門;各級政府部門;依法執(zhí)政依法執(zhí)政的主體的主體是中國共產(chǎn)黨。是中國共產(chǎn)黨。內(nèi)容不同:內(nèi)容不同:依法行政依法行政的的“政政”指政府通過行使行指政府通過行使行政權(quán)力,發(fā)揮管理和服務(wù)職能;政權(quán)力,發(fā)揮管理和服務(wù)職能;依法執(zhí)政依法執(zhí)政的的“政政”主要指國家政權(quán),是黨通過政治、思想、組織的領(lǐng)主要指國家政權(quán),是黨通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)對國家政權(quán)的控制。導(dǎo)來實現(xiàn)對國家政權(quán)的控制。2依法行政就是依法執(zhí)政。 分析:

5、分析:主體不同:主體不同:依法行政依法行政的主體的主體是政府及工作人員,依是政府及工作人員,依法治國法治國的主體的主體是人民群眾。是人民群眾。要求不同:要求不同:依法行政依法行政要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則;要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)人民負責(zé)的原則;要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為;要堅持科學(xué)、民主、依法決策。不可為;要堅持科學(xué)、民主、依法決策。依法治國依法治國要要求求立法機關(guān)立法機關(guān)確保有法可依,確保有法可依,行政機關(guān)行政機關(guān)依法行政,依法行政,司法司法機關(guān)機關(guān)公正司法,還要做好公正司法,還要做好普法教育普法教育。3依法行政就是依法治國。二、政府

6、依法行政的原因 是我國的國家性質(zhì)決定的:我國是人民民主專政的社會主義國家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民是國家的主人。 是我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則的要求:我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是國家行政機關(guān),是人民的政府;始終堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。 是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求。1.必要性2.意義:4個“有利于”(課本P44) 情境分析 材料一:材料一:某釀酒古鎮(zhèn)為促進旅游和釀酒業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)某釀酒古鎮(zhèn)為促進旅游和釀酒業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)政府決定把一條有百余戶商鋪的繁華商業(yè)街改成政府決定把一條有百余戶商鋪的繁華商業(yè)街改成“白酒白酒品牌展示一條街品牌展示一條街”,限令此街只許賣當(dāng)

7、地白酒,不賣酒,限令此街只許賣當(dāng)?shù)匕拙?,不賣酒的商鋪限一周內(nèi)搬走,而對于此街經(jīng)營百貨、餐飲等行的商鋪限一周內(nèi)搬走,而對于此街經(jīng)營百貨、餐飲等行業(yè)的五六十家商戶,鎮(zhèn)政府既無安置計劃,也無補償。業(yè)的五六十家商戶,鎮(zhèn)政府既無安置計劃,也無補償。 材料二:材料二:上級政府得知此事后高度重視,責(zé)令該鎮(zhèn)上級政府得知此事后高度重視,責(zé)令該鎮(zhèn)政府立即整改。鎮(zhèn)政府向商戶公開道歉,在充分征求群政府立即整改。鎮(zhèn)政府向商戶公開道歉,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,明確了安置辦法和補償標準,并責(zé)令眾意見的基礎(chǔ)上,明確了安置辦法和補償標準,并責(zé)令負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副鎮(zhèn)長停職檢查。負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副鎮(zhèn)長停職檢查。 材料三:材料三:我

8、國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第5050條規(guī)定:政府因條規(guī)定:政府因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。當(dāng)依法給予補償。 結(jié)合材料,請思考政府應(yīng)如何依法行政。結(jié)合材料,請思考政府應(yīng)如何依法行政。 三、政府如何依法行政政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié):政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié):決策執(zhí)行監(jiān)督how1.政府必須審慎行使權(quán)力,堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。(決策)政府怎樣做到科學(xué)、民主、依法決策?科學(xué)決策:科學(xué)決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng), (強調(diào)要遵循規(guī)律和實際,發(fā)揮專家作用強調(diào)要遵循規(guī)律和實際,發(fā)揮專

9、家作用)民主決策:民主決策:增強決策透明度和公眾參與度,增強決策透明度和公眾參與度, (強調(diào)信息公開與公民的廣泛參與強調(diào)信息公開與公民的廣泛參與)依法決策:依法決策:確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。程公開、責(zé)任明確。 (強調(diào)要遵守法律和程序,權(quán)責(zé)統(tǒng)一強調(diào)要遵守法律和程序,權(quán)責(zé)統(tǒng)一)how2.政府堅持依法行政的具體要求(執(zhí)行) 政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。 (如:推行權(quán)力清單制度、簡政放權(quán),建設(shè)責(zé)任政如:推行權(quán)力清單制度、簡政放權(quán),建設(shè)責(zé)任政府、法治政府等府、法治政府等) 要要提升政府人員用法治

10、思維工作的意識和能力提升政府人員用法治思維工作的意識和能力。how3.政府建立健全決策問責(zé)和糾錯制度(監(jiān)督)how4.政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則(使命)政府權(quán)力:依法行政是什么:為什么必要性意義怎么辦2.2.依法行政的具體要求依法行政的具體要求1.1.審慎用權(quán),科學(xué)、民主、依法決策審慎用權(quán),科學(xué)、民主、依法決策3.3.建立健全決策問責(zé)和糾錯制度建立健全決策問責(zé)和糾錯制度L4.1 課堂小結(jié)1.1.國家性質(zhì)國家性質(zhì)2.2.政府性質(zhì)、宗旨、原則政府性質(zhì)、宗旨、原則3.3.依法治國依法治國1.1.對公民對公民2.2.對政府對政府3.3.對社會對社會4.4.堅持政府的宗旨和工作原則堅持

11、政府的宗旨和工作原則 課堂練習(xí) 1.黨的十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度。所謂權(quán)力清單,是指對政府及政府部門行使的職能、權(quán)限,以清單方式進行列舉,不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權(quán)限,行政機關(guān)不得為之。這表明政府致力于( )A強化管理 B依法行政C科學(xué)執(zhí)政 D民主決策 2. 2015年4月7日,遼寧省政府法制辦就遼寧省漁業(yè)管理條例(草案)公開征求社會各界意見,以進一步完善“征求意見稿”。這體現(xiàn)了( )政府審慎行使權(quán)力政府科學(xué)決策、民主決策公民通過信訪制度參與民主決策公民對國家重大事務(wù)具有決策權(quán)A B C D. 3. 新修訂的環(huán)境保護法已于2015年1月1日起施行。李克強強

12、調(diào),基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是政府必須確保的公共服務(wù)。環(huán)境保護是現(xiàn)代國家治理的重要內(nèi)容,是政府的基本公共職能。新環(huán)保法一個重大突破就是加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。 請問在貫徹落實環(huán)境保護法過程中,政府應(yīng)如何做到依法行政?(12分)政府要審慎用權(quán),堅持科學(xué)、民主、依法決策,完善環(huán)保方面的決策信息和智力支持系統(tǒng),增強環(huán)保決策透明度和公眾參與度,確保環(huán)保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。政府要堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,在落實環(huán)保法上,敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正環(huán)保工作中的不作為、亂作為和懶政、怠政行為,堅決懲處環(huán)保工作中的失職、瀆職行為。政府要建立健全環(huán)保決策的問責(zé)和糾錯制度。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,對違反環(huán)保法的行為要堅決問責(zé),決不姑息。政府在落實環(huán)保法上要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。 (每點4分,答3點即12分)謝謝大家!

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