成都房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告之宏觀環(huán)境篇

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1、 資料打包 2008年成都房地產(chǎn)市場(chǎng)年度研究報(bào)告之宏觀環(huán)境篇 一、 房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀環(huán)境分析 1、宏觀經(jīng)濟(jì)分析 2008年1-5月 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 數(shù)值（億元） 累計(jì)同比(%) 投資 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元） 945．03 17．4 基本建設(shè) 371．58 15．2 其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 377．95 29．7 其中：住宅投資 224．40 29．0 外貿(mào) 外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元） 52．30 70．9 實(shí)際利用外商直接投資 9．7 105．0 消費(fèi) CPI 107．1 / 居住 103．6 / 固定資產(chǎn)投

2、資繼續(xù)上漲。08年1-5月成都市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)945.03億元,較去年同期上漲17.4%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資377.95億元,同比增長(zhǎng)29.7%,住宅投資224.40億元,同比增長(zhǎng)29.0%。 外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)上漲，利用外商直接投資保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。08年1-5月成都全市外貿(mào)進(jìn)出口總額52.30億美元，同比增長(zhǎng)70.9%，而利用外商直接投資較去年同比增長(zhǎng)105%。 市場(chǎng)物價(jià)有小幅回落。1-5月全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)107.1，較1-4月環(huán)比下降0.4個(gè)點(diǎn),其中居住消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較1-4月環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。1-5月全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資

3、377.95億元，較去年同期增長(zhǎng)29.0%。 住宅開(kāi)發(fā)投資所占比例有所增加。1-5月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的住宅投資達(dá)到了224.0億元，較1-4月增加28.76%。住宅投資呈高速成增長(zhǎng)趨勢(shì)。 2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 指標(biāo) 第一產(chǎn)業(yè) 累計(jì)同比(%) 第二產(chǎn)業(yè) 累計(jì)同比(%) 第三產(chǎn)業(yè) 累計(jì)同比(%) 三大產(chǎn)業(yè)比例 2007年1-5月 8.35 -29.2% 248.89 19.8% 543.25 17.0% 1.0:31.09:67.86 2008年1-5月 8.33 299.37 635.60 0.88:31.74:67.38 第三

4、產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì) 從以上三大產(chǎn)業(yè)的線性趨勢(shì)圖分析來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)所占比重較少,較去年同期下降29.2%,而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)仍成為投資主力,都較去年同期有其大幅增加,特別是第三產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,投資額達(dá)到635.6億元。 3、 消費(fèi)環(huán)境分析 指標(biāo) 07年1-5月 08年1-5月 累計(jì)同比(%) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) 552.1 654.8 18.60% 儲(chǔ)蓄存款余額（億元） 2368 2766 16.80% 08年1-5月全市社會(huì)費(fèi)品零售總額與儲(chǔ)蓄存款余額保持穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì) 從圖表可以看出，今年1-5月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額與全市儲(chǔ)存款余

5、額均呈穩(wěn)步增加趨勢(shì)，表明居民的可支配收入逐漸上升，居民消費(fèi)性支出的比例亦呈逐漸上升趨勢(shì)。 從08年居民儲(chǔ)蓄存款余額來(lái)看，其存款余額較去年同期增長(zhǎng)16.80%，這足以表明居民購(gòu)買能力日益增強(qiáng)，這也為居民購(gòu)置房屋時(shí)提高首付能力有益，居民存儲(chǔ)余額的增多有利于成都市居民運(yùn)用手中閑置的資金進(jìn)行房地產(chǎn)投資，從而帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。 二、成都市上半年商品房宏觀市場(chǎng)情況 1、商品房成交情況分析 （數(shù)據(jù)來(lái)源：成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng) 尺度地產(chǎn)研究中心） 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，08年1-6月成都市主城區(qū)共成交商品房約38925套，合計(jì)面積約320.24萬(wàn)平方米,分別較07年同比下降30.3

6、4%、40.85%。 1）、成交量對(duì)比分析 從成交量來(lái)看，只月1月份與3月份的成交量基本持平，其它月份的成交量都較07年有所下降，其中6月份下降幅度最大，較07年同比下降62.28%。 2）成交面積對(duì)比分析 從成交量面積分析，08年1-6月各月成交量都較07年有其不同幅度的下降，除3月份份基本持平外，其它月份的下降幅度都較大，其中6月份較去年同期下降61.85%。 3)08年1-6月各行政區(qū)域成交情況 08年1-6月 區(qū)域 成華區(qū) 高新區(qū) 金牛區(qū) 錦江區(qū) 青羊區(qū) 武候區(qū) 合計(jì) 成交量(套) 8597 6356 6797

7、 5834 4885 6456 38925 成交面積(㎡) 703045.98 637417.23 508182.24 441892.54 398925.66 512816.03 3202279.68 戶均面積 81.78 100.29 74.77 75.74 81.66 79.43 82.27 從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,08年1-6月各行政區(qū)域共成交商品房38925套,合計(jì)面積約320.23萬(wàn)平方米，較07年同期相比下降30.34%、40.85%。從各行政區(qū)域的成交量來(lái)看，今年上半年排行前三位的是成華區(qū)、金牛區(qū)與武候區(qū)，其中成華區(qū)以8597套的成交量遙

8、遙領(lǐng)先于其它區(qū)域。而從成交面積來(lái)看，成華區(qū)以70.30萬(wàn)平方米的成交面積位居榜首。從各行政區(qū)域的戶均面積來(lái)看，只有高新區(qū)的戶均面積達(dá)到100平方米以上，成華區(qū)與青羊區(qū)的戶均面積都在80平方米以上，而其它幾個(gè)區(qū)域的戶均面積都不足80平方米。 4）單月銷售情況走勢(shì)圖分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，本月交易高峰出現(xiàn)在4月，主要是由于春交會(huì)的舉行，帶動(dòng)了成交量的大幅上漲；2月由于為我國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)假日其成交量很少；而5月與6月成交量有所下滑主要是由于受地震的影響，市場(chǎng)觀望情緒濃厚。 總結(jié)： 從08年上半年各行政區(qū)域的成交量還是其成交面積來(lái)看，都較08年有其大幅下降，這主要是由于受去年9.27政

9、策的出臺(tái)以及央行不斷加息，使一度堅(jiān)挺的成都樓市限入低迷狀態(tài),市場(chǎng)觀望氛圍濃厚,多數(shù)開(kāi)發(fā)商本想通過(guò)傳統(tǒng)的紅5月打一場(chǎng)翻身仗,5。12地震的突然襲擊,讓開(kāi)發(fā)商的所有期望澆滅,市場(chǎng)觀望氛圍更加濃厚，成交量大幅下降。 2、二手房成交情況分析 1、 成交總況 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，08年上半年成都市主城區(qū)共成交二手住宅約12682套，同比下降36.13%。 2）各行政區(qū)域交易量比例分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年上半年二手住宅成交量排行前三的分別是金牛區(qū)、武候區(qū)與成華區(qū)，其中金牛區(qū)以3772套的成交量位居第一，占據(jù)市場(chǎng)份額30%；青羊區(qū)與武候區(qū)分別位居第三、第四，其二手住宅成交

10、量都不足2000套，分別占據(jù)市場(chǎng)份額15%、14%；高新區(qū)仍然成交最少，成交二手住宅660套，僅占據(jù)市場(chǎng)份額5%。 3）單月銷售情況分析 08年1-6月二手住宅成交總況 月份 成華區(qū) 高新區(qū) 金牛區(qū) 錦江區(qū) 青羊區(qū) 武候區(qū) 合計(jì) 1月 416 113 833 453 340 508 2663 2月 181 52 301 157 129 224 1044 3月 474 130 820 310 335 501 2570 4月 504 161 982 398 460 519 3024 5月 255 96

11、404 190 269 353 1567 6月 213 108 432 286 337 438 1814 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，從1-4月成交量來(lái)看，除2月因?yàn)閭鹘y(tǒng)的節(jié)假日，其成交量相對(duì)較少外，其它三個(gè)月的成交量均保持穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)；到5月由于受地震的影響，二手住宅成交量呈現(xiàn)大幅度的下降；6月底，雖然二手住宅成交量仍相對(duì)較少，但較5月略有所上升。 小結(jié)： 二手住宅同商品房發(fā)展態(tài)勢(shì)一樣，其成交量都較去年同期有大幅度下降。從單月的銷售情況來(lái)看，交易高峰出現(xiàn)在4月，主要是由于春交會(huì)的成功舉辦，也相應(yīng)的帶動(dòng)二手住宅成交量的上升。通過(guò)春交會(huì)的成功舉辦，二手住宅市場(chǎng)回暖現(xiàn)象

12、也日益明顯，這也本來(lái)是開(kāi)發(fā)商所想要的結(jié)果，而5.12地震的突然來(lái)襲,致使5月二手住宅成交量大幅下降,其成交量減少近一半,市場(chǎng)再度限入觀望期。但我們從6月份的成交量來(lái)看,雖然說(shuō)其成交量沒(méi)有恢復(fù)到震前狀態(tài),但其成交量較5月有小幅的增加,這也讓我們不難看出二手住宅市場(chǎng)與商品房相比，二手房回暖跡象更趨于明顯。 三、國(guó)家宏觀政策 n 房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治將突出五個(gè)重點(diǎn) 建設(shè)部等八部門將繼續(xù)加強(qiáng)配合，嚴(yán)厲打擊和懲治房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗和商業(yè)賄賂的滋生。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治將突出五個(gè)重點(diǎn)： 一是狠抓違法違規(guī)案件查處。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域

13、違法違規(guī)、權(quán)錢交易比較集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理投訴舉報(bào)線索，并聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等相關(guān)部門，加大對(duì)重大案件線索的排查和處理力度。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉及環(huán)節(jié)較多的重大案件，特別是利用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)進(jìn)行索賄受賄的，要掛牌督辦，限期查結(jié)，堅(jiān)決予以查處。 二是抓緊完善政策制度建設(shè)。完善房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策制度，增強(qiáng)相關(guān)罰則的約束力，提高可操作性和處罰力度。加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)自身利益的能力。 三是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)推行不良信息披露制度和守信激勵(lì)制度，充分發(fā)揮信用體系的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒作用，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。 四是全面深入推進(jìn)政

14、務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的規(guī)劃許可、房屋拆遷等問(wèn)題入手，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)的范圍，加大政務(wù)公開(kāi)的力度。 五是進(jìn)一步增強(qiáng)政策的執(zhí)行力。繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)配套文件和規(guī)章制度的落實(shí)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，關(guān)口前移，從對(duì)違法行為的事后查處，轉(zhuǎn)為加強(qiáng)事前和事中的防范，確保各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處，將違法違規(guī)行為扼殺在萌芽狀態(tài)。 尺度點(diǎn)評(píng)： 當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)存在問(wèn)題最多的是預(yù)售銷售環(huán)節(jié)，其次為繳納稅費(fèi)、土地取得和規(guī)劃審批環(huán)節(jié)；各級(jí)主管部門存在的主要問(wèn)題是在征地開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)過(guò)程中向征地、開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)。 開(kāi)展專項(xiàng)整治是黨中

15、央、國(guó)務(wù)院交給建設(shè)部、國(guó)土資源部等八部門的重要任務(wù)，是遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為的重要舉措，是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)專項(xiàng)整治工作高度重視，采取部門聯(lián)動(dòng)、集中檢查、督辦問(wèn)效、信息通報(bào)、曝光典型案例等措施，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處了土地取得、規(guī)劃審批、房屋拆遷、開(kāi)發(fā)建設(shè)的、廣告銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，專項(xiàng)整治取得了階段性的成效。截至2007年年底，全國(guó)共查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件9029起，通報(bào)違法違規(guī)典型案件1788起。 n 國(guó)土部：建設(shè)部鼓勵(lì)各地建設(shè)政策性租賃住房 在全國(guó)各大城市于2008年住

16、房建設(shè)規(guī)劃中紛紛寫(xiě)入限價(jià)商品房之后，建設(shè)部正進(jìn)一步鼓勵(lì)各地探索建立政策性租賃房機(jī)制，以使我國(guó)住房保障體系更為嚴(yán)密。 對(duì)于住房保障問(wèn)題，目前建設(shè)部已基本明確方向：低收入家庭可以住廉租房和購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，中等及中低收入家庭可以購(gòu)買限價(jià)商品房，高收入家庭可購(gòu)買商品房。 但住不上廉租房又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的，以及不能買經(jīng)濟(jì)適用房又買不起限價(jià)商品房的家庭卻有點(diǎn)兒“兩不沾”。 租房成為目前解決“夾心層家庭”住房困難的一個(gè)辦法。為此，建設(shè)部副部長(zhǎng)姜偉新日前在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上表態(tài)，鼓勵(lì)各地進(jìn)行建設(shè)政策性租賃房的探索。 產(chǎn)尺度點(diǎn)評(píng)： 在全國(guó)房?jī)r(jià)都出現(xiàn)瘋狂上漲的同時(shí)，為維護(hù)社會(huì)的有序發(fā)展，保障中低收

17、入家庭有房可住，國(guó)家在全國(guó)各地都推出了一定比例的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，但這畢竟有限，并不能滿足這一部分的購(gòu)房者需求，且這一策政對(duì)既住不上廉租房又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的，以及不能買經(jīng)濟(jì)適用房又買不起限價(jià)商品房的家庭卻有點(diǎn)兒“兩不沾”。 建設(shè)部鼓勵(lì)各地建設(shè)政策性租賃住房，這一政策無(wú)疑是解決了“兩不沾”這一群人的住房問(wèn)題，但這一政策的具體實(shí)施，需要國(guó)家強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控以及開(kāi)發(fā)商的支持，因?yàn)榻ㄔO(shè)用來(lái)出租的經(jīng)濟(jì)適用房，由于其投資收益期長(zhǎng)，利潤(rùn)低，開(kāi)發(fā)商缺乏動(dòng)力，而政府收回經(jīng)濟(jì)適用房用來(lái)出租又存在財(cái)政乏力的困境，因而對(duì)于這項(xiàng)政策的實(shí)施要靈活應(yīng)用，不能搞一刀切。 n 建設(shè)部：今年將啟動(dòng)建筑能效測(cè)評(píng)

18、標(biāo)識(shí)制度 據(jù)透露，截至2007年10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%，分別比2006年提高了1個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此估算，2007年1-10月，新建的節(jié)能建筑可形成500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。據(jù)建設(shè)部總工程師王鐵宏透露，2007年10月1日起我國(guó)開(kāi)始實(shí)行建筑節(jié)能施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，“所以，老百姓買到的新建住房應(yīng)該是通過(guò)驗(yàn)收的合格的節(jié)能建筑?！? 據(jù)介紹，今年我國(guó)還將推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，如太陽(yáng)能和地?zé)崮堋＿€將對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理進(jìn)行強(qiáng)化，例如人離開(kāi)后要關(guān)燈、停熱，加強(qiáng)運(yùn)行的管理，估計(jì)可以節(jié)約30%以上的能

19、源。 產(chǎn)尺度點(diǎn)評(píng)： 近幾年來(lái)，建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家的高度關(guān)注，中國(guó)作為一個(gè)建筑業(yè)大國(guó)，也高度重視此事。在07年4月國(guó)家就《民用建筑條例（草案）公開(kāi)征求意見(jiàn)》　，草案中已明確規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，或者向購(gòu)買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與建筑實(shí)際能源消耗不符的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正。 為進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能的實(shí)施，國(guó)家在今年將啟動(dòng)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，以加大對(duì)這一政策的具體落實(shí)，擴(kuò)大幅射范圍。但國(guó)家在實(shí)施這項(xiàng)指標(biāo)前，應(yīng)該加大宣傳力度

20、，讓購(gòu)房者了解節(jié)能性能和既有建筑的節(jié)能改造與房?jī)r(jià)沒(méi)有直接關(guān)系，消除購(gòu)房者認(rèn)為因使用綠色建筑而增加成本的誤區(qū)。另外據(jù)了解，“節(jié)能改造的成本，每平方米是100—200多元”，與現(xiàn)在每平方米的實(shí)際房?jī)r(jià)相比比重較小。更重要的是，如果進(jìn)行合理的技術(shù)改造之后，用戶一般通過(guò)七到十年，最短五年，就可以把改造成本收回來(lái)，因而購(gòu)房者大可不必為增加成本而擔(dān)憂。 n 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:正研究用物業(yè)稅限制套型面積 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新23日在中國(guó)高層發(fā)展論壇上表示，對(duì)于住房面積和房?jī)r(jià)的調(diào)控都會(huì)考慮以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)，其中物業(yè)稅正被研究來(lái)限制住房套型面積。與此同時(shí)，為增加供應(yīng)，容積率要達(dá)到最大化。 姜偉新

21、表示，即便現(xiàn)在政府嚴(yán)格規(guī)定了每套住房的建筑面積，市場(chǎng)最后的結(jié)果也不一定按規(guī)定的面積來(lái)實(shí)施。 同時(shí)要對(duì)住房大小進(jìn)行規(guī)劃，包括對(duì)大面積的住房要有所限制，鼓勵(lì)小面積的住房。 產(chǎn)信尺度點(diǎn)評(píng)： 住房和城鄉(xiāng)部用物業(yè)稅限制套型建筑面積有利于06年頒布的90/70政策的具體落實(shí)，而政府嚴(yán)格要求一定比例的房子要建成90平方米及其以下套型，并不主要是從經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)考慮的，這條政策主要是為了多增加一些面向更廣大群眾的住房供應(yīng)量，解決不同層次人群的住房問(wèn)題，特別是近年來(lái)，房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升，面對(duì)一套住房就是五六十萬(wàn)的總價(jià)來(lái)說(shuō)，許多購(gòu)房者只能望而卻步，為解決大多數(shù)人的住房問(wèn)題，政府對(duì)套型建筑面積的限制，一套房

22、的總價(jià)也必將有所減少。另外除了套型限制之外，建設(shè)部還將努力從容積率上增加一些供應(yīng)的規(guī)模。 而為了解決更多的住房問(wèn)題，政府部門還應(yīng)進(jìn)一步做好抑制房?jī)r(jià)的措施，這兩年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房?jī)r(jià)的措施來(lái)看，也主要是經(jīng)濟(jì)的辦法。行政的辦法也有，但它是第二位的。房?jī)r(jià)不僅僅是供求兩個(gè)方面的因素，還有一個(gè)人們心理預(yù)期的問(wèn)題。因此除了增加供給，需求上也要在引導(dǎo)人們心理預(yù)期上努力采取措施。 n 部委新規(guī)定:校舍抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ? 在中西部農(nóng)村初中校舍改造工程中，校舍的建設(shè)和抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)，在特殊時(shí)期可作為公眾避難場(chǎng)所。 汶川大地震中部分校舍垮塌的教訓(xùn)，

23、引起有關(guān)方面高度重視。國(guó)家發(fā)改委和教育部5月30日聯(lián)合發(fā)出通知，要求在中西部農(nóng)村初中校舍改造工程中，校舍的建設(shè)和抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)。 這份《進(jìn)一步加強(qiáng)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》（下稱《通知》）開(kāi)頭寫(xiě)到：四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害，造成極大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，震區(qū)學(xué)校損失慘重。為保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保廣大師生的生命安全，避免因校舍倒塌造成師生傷亡問(wèn)題出現(xiàn)，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程事宜進(jìn)行通知。 尺度點(diǎn)評(píng)： 眾所周知，5.12大地震房屋摧毀最嚴(yán)重的大多為學(xué)校,、辦公等公共設(shè)施。每當(dāng)看到電視機(jī)上被壓在廢墟上那一具具年輕的生命，就會(huì)不禁想

24、到對(duì)于那些昧著良心偷工減料，發(fā)著昧心才的開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生憎恨。 為避免悲劇的再次重演，兩部委規(guī)定校舍搞震標(biāo)準(zhǔn)將高于一般建筑標(biāo)準(zhǔn)，但我希望這項(xiàng)措施的實(shí)施不只是中頭禪，而是應(yīng)該把其放到具體當(dāng)中來(lái)，如在選擇建筑材料上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、在施工過(guò)程中堅(jiān)絕防止發(fā)生偷工減料、壓低造價(jià)造成工程質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。 四、土地市場(chǎng)政策 n 土地新政：三種擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模行為被嚴(yán)令禁止 在1月公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（下稱《通知》）中，國(guó)辦嚴(yán)令禁止地方借農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地整理折抵和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等名義擅自擴(kuò)大建設(shè)用地的規(guī)模，同時(shí)閑置

25、用地將被嚴(yán)控。 《通知》對(duì)《土地管理法》允許之外的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)做出了三要素規(guī)定，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設(shè)用地，并不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)。 《通知》特別重申，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。 《通知》中要求八部門形成執(zhí)法合力，具體機(jī)制是：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣，國(guó)土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng)，房產(chǎn)部門不得

26、辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記。 尺度點(diǎn)評(píng)： 《通知》中將土地整理新增耕地面積折抵為建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)而擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的行為列為重點(diǎn)狙擊。對(duì)《土地管理法》允許之外的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)做出了三要素規(guī)定，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設(shè)用地，并不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)。 列入阻擊的第二種擅自擴(kuò)大建設(shè)用地行為是將土地整理新增耕地面積折抵為建設(shè)用地指標(biāo)。規(guī)定土地整理單位新增加的耕地面積，其60%可以作為占補(bǔ)平衡指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行占補(bǔ)平衡義務(wù)的用地單位。 另外，國(guó)辦還關(guān)注一些地方利用城鎮(zhèn)建設(shè)

27、用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地。 地方政府目前已成為理性的經(jīng)濟(jì)人，具有追求自身利益最大化的傾向。隨著將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的合法途徑通道越來(lái)越嚴(yán)，地方政府自然想方尋求其他途徑擴(kuò)大建設(shè)用地。 n 成都公布住房建設(shè)計(jì)劃，兩年供應(yīng)該項(xiàng)用地800公頃 近日，成都市房產(chǎn)管理局在其官方網(wǎng)站上公布了其與市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局聯(lián)合推出的成都市08及09年的住房建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃，08、09年我市住房建設(shè)用地共計(jì)800公頃，公共住房計(jì)劃面積總共200萬(wàn)平方米。 2008年度計(jì)劃建設(shè)商品住房10萬(wàn)套 計(jì)劃供應(yīng)住房建設(shè)用地382公頃。包括：商品住房建設(shè)用地293公頃；公共住房

28、建設(shè)用地34公頃，其中經(jīng)濟(jì)適用房（含10%廉租房）用地8公頃，限價(jià)商品房用地26公頃；農(nóng)遷房建設(shè)用地55公頃。套型建筑面積90平方米以下住房（含公共住房、農(nóng)遷房）的土地占土地供應(yīng)總面積的77.01%?！　? 2009年度計(jì)劃建設(shè)100萬(wàn)平方米公共住房 計(jì)劃供應(yīng)住房建設(shè)用地389公頃。包括：商品住房建設(shè)用地300公頃；公共住房建設(shè)用地34公頃，其中經(jīng)濟(jì)適用房（含10%廉租房）用地8公頃，限價(jià)商品房用地26公頃；農(nóng)遷房建設(shè)用地55公頃。套型建筑面積90平方米以下住房（含公共住房、農(nóng)遷房）的土地供應(yīng)占土地總面積的76.85%?！? 尺度點(diǎn)評(píng)： 公布住房建設(shè)計(jì)劃，有利于加強(qiáng)市場(chǎng)的透明度，市民

29、也能對(duì)本市的住房建設(shè)情況有所了解，從而根據(jù)自身情況來(lái)決定買什么房或者是現(xiàn)在買房還是以后買房。 從成都市公布的08、09年的住房建設(shè)計(jì)劃，可以明顯看到政府對(duì)廉租房、限價(jià)商品房以及套型建筑面積90平方米以下住房（含公共住房、農(nóng)遷房）的用地都較往年有明業(yè)增加，可見(jiàn)政府對(duì)中低收入家庭這部分人群高度重視。而隨著這部分房源的用地不斷增加，必將增加國(guó)家的資金問(wèn)題，因?yàn)檫@類房源利潤(rùn)較少，多由國(guó)家補(bǔ)貼，因此國(guó)家應(yīng)該切實(shí)落實(shí)土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、財(cái)政預(yù)算等資金的投入，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式資金的籌集，加大投入力度，落實(shí)好保障性住房資金落實(shí)，保證保障性住房建設(shè)計(jì)劃的完成。 n

30、 國(guó)土部擬推出土地調(diào)控指標(biāo)體系 國(guó)土部擬推城市地價(jià)指數(shù)。近日，國(guó)土部有關(guān)部門（法律中心、政策研究室）與天津等7城市國(guó)土部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，就建立土地參與宏觀調(diào)控的指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系進(jìn)行方案研討。 中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊重光對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，國(guó)家一再提出要把住兩個(gè)閘門（土地、信貸），但在現(xiàn)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況中沒(méi)有土地要素的反映，土地價(jià)格也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的全國(guó)性反映。 根據(jù)國(guó)土部安排，今年國(guó)土部將全面進(jìn)行衡量土地參與調(diào)控的指標(biāo)體系建設(shè)。其中，將土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與建設(shè)用地備案系統(tǒng)合二為一，建立覆蓋全國(guó)、工作統(tǒng)一的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)土地供應(yīng)和

31、開(kāi)發(fā)利用情況等實(shí)施全程監(jiān)管，包括土地交易額、數(shù)量和面積等。 　 尺度點(diǎn)評(píng)： 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)土部門因?qū)Ω鞯赝恋嘏?、供后的監(jiān)管缺失、不能對(duì)土地全面有效動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致“土地閘門看不出來(lái)” 土地是人類的生存之本。近年來(lái)隨著房?jī)r(jià)的一路攀升，也相應(yīng)的帶動(dòng)了土地價(jià)格的上漲，而一些房地產(chǎn)企業(yè)為獲獲取高額利潤(rùn)而變相囤地、延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期，更有一些開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售，坐地等漲。而國(guó)土部擬推出土地調(diào)控指標(biāo)體系，將會(huì)對(duì)土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用情況等實(shí)施有效動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，包括土地交易額、數(shù)量和面積等，繼而也防止一些開(kāi)發(fā)商囤居土地、坐地等漲、捂盤(pán)惜售等現(xiàn)象的發(fā)生。 另外我們也應(yīng)該借鑒其它市區(qū)一些好的土地管理政

32、策經(jīng)驗(yàn)，如北京實(shí)行的“紅黃牌制度的建立，它能有效地督促項(xiàng)目盡快上市交易，形成有效供給，同時(shí)也杜絕了企業(yè)為謀取更高利益而變相囤地的行為。” n 國(guó)土部：廉租經(jīng)適兩限房用地應(yīng)占供地總量七成 為解決城市低收入家庭住房困難，國(guó)土資源部要求，在整體住宅供地中,為防止開(kāi)發(fā)商“囤積”土地，單宗土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)限原則上不得超過(guò)3年。此外，各地要優(yōu)先安排用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(兩限房)建設(shè)用地，其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%，不符合要求的不予批準(zhǔn)。日前，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困

33、難的若干意見(jiàn)〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》，確保城市低收入家庭住房用地供應(yīng)。 產(chǎn)信息尺度點(diǎn)評(píng)： 國(guó)土部規(guī)定對(duì)廉租經(jīng)適兩限房用地供應(yīng)必須占到供應(yīng)總量的七成，這對(duì)于城市中低收入家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一利好消息，這將會(huì)大大解決他們的住房問(wèn)題，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有序發(fā)展。 但是要確保這一政策的具體落實(shí)，國(guó)土資源部必須認(rèn)真執(zhí)行《通知》中的以下幾點(diǎn)：1、各地今后在供地上要優(yōu)先考慮低收入家庭住房用地的供應(yīng)。在編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，也要優(yōu)先安排這一部分的用地。編報(bào)土地利用年度計(jì)劃建議時(shí)，要對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的用地需求單獨(dú)作出說(shuō)明；2、合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，縮短

34、土地開(kāi)發(fā)周期，每宗土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)限原則上不得超過(guò)3年，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的有效供應(yīng)。3、在土地供應(yīng)的批后監(jiān)管上，對(duì)沒(méi)有按照土地使用合同開(kāi)工建設(shè)和竣工的，各地要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，督促企業(yè)限期完成開(kāi)發(fā)，對(duì)沒(méi)有按處理意見(jiàn)進(jìn)行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動(dòng)購(gòu)置新的土地。同時(shí)，對(duì)于閑置土地，超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。 五、 二手房市場(chǎng)政策 n 資金監(jiān)管政策于年內(nèi)出臺(tái) 二手房中介不再"管"錢 成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，二手房資金監(jiān)管政策

35、將于年內(nèi)出臺(tái)，市民買賣二手房將更加安全。 成都建行率先推出資金監(jiān)管。長(zhǎng)期以來(lái)，在二手房交易過(guò)程中，人們都習(xí)慣于資金自行交接或通過(guò)中介進(jìn)行資金監(jiān)管。但事實(shí)上這兩種資金交接方式都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而最安全的方式還是是交易資金經(jīng)由銀行托管。但由于二手房交易資金進(jìn)出頻率較高，周期最長(zhǎng)也就一周，對(duì)銀行而言并無(wú)多少利潤(rùn)，因此很多銀行并不熱衷開(kāi)展此業(yè)務(wù)。 而在2月28日，建設(shè)銀行成都分行正式推出了“房易安”帳戶業(yè)務(wù)，并邀請(qǐng)各大中介公司召開(kāi)了一次關(guān)于資金監(jiān)管的座談會(huì)。據(jù)了解，到目前為止成都已經(jīng)有21世紀(jì)、順馳、富房、美聯(lián)、滿堂紅等19家中介機(jī)構(gòu)與其簽訂了合作協(xié)議。 尺度點(diǎn)評(píng)： 實(shí)行資金監(jiān)管，買

36、賣雙方無(wú)疑是資金監(jiān)管最大的受益者，雙方不再擔(dān)心資金安全，對(duì)于中介公司而，對(duì)二手房市場(chǎng)也是百利而無(wú)一害的。比如在產(chǎn)權(quán)過(guò)戶后，買方因房屋質(zhì)量或其他某種原因要求拒絕或減少支付房款時(shí)，銀行同樣會(huì)強(qiáng)制將之前監(jiān)管的資金全額劃給賣方。極大減少了因資金監(jiān)管而給中介公司帶來(lái)的不必要糾紛?！? 同時(shí)對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大中介公司而言，實(shí)行銀行資金監(jiān)管不僅可以減輕公司的工作壓力，增加客戶對(duì)公司的信任度，還能減少交易糾紛。但對(duì)一些靠交易資金支撐公司資金鏈的中小中介而言，銀行監(jiān)管資金將為其生存帶來(lái)巨大的壓力，同時(shí)資金監(jiān)管也將規(guī)范行業(yè)操作，對(duì)于想借雞生蛋挪用交易資金的違規(guī)行為都將不可能發(fā)生。 n 二手樓市交易風(fēng)險(xiǎn)大，成都

37、有望取消 近日，上海、深圳等地的二手房自由交易通道都已經(jīng)關(guān)閉，所有交易都必須通過(guò)中介完成。對(duì)此，成都市場(chǎng)是否也將有所反應(yīng)？隨后，記者采訪了成都市相關(guān)主管部門，據(jù)主管部門負(fù)責(zé)人介紹：“目前通過(guò)自由交易窗口的過(guò)戶占總成交量的五成左右，關(guān)于成都關(guān)閉二手房自由交易通道的想法，目前正在醞釀和考慮中?！? 尺度點(diǎn)評(píng)： 眾所周知，二手房自由交易可以省去大毛筆中介費(fèi)用，因而理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀橘?gòu)房者選擇自由交易主要原因，但自由交易潛在的風(fēng)險(xiǎn)和所付出的粗精力往往卻被很多人給忽略，如果是自由交易每個(gè)環(huán)節(jié)都得購(gòu)房者親自跑到，同時(shí)還要確定有無(wú)合同風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和拆遷風(fēng)險(xiǎn)。絕大多數(shù)購(gòu)房者對(duì)交易和過(guò)戶辦理過(guò)程都不是很清

38、楚和專業(yè)，不僅耗上大量的時(shí)間，而且容易出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生糾紛。 二手房自由交易的取消，必將杜絕以上現(xiàn)象的發(fā)生，從而使二手房交易逐漸走向持續(xù)健康的發(fā)展道路。但就目前成都市場(chǎng)而言，由于受地震影響，整個(gè)市場(chǎng)成交受到很大影響，觀望氛濃厚，在這個(gè)節(jié)骨眼上關(guān)閉自由通道無(wú)非會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)更大沖擊。因而作為目前成都市場(chǎng)，不能搞急于求成，搞“一刀切”，要層層遞進(jìn)，在市場(chǎng)逐漸回暖的基礎(chǔ)上，逐漸關(guān)閉自由交易通道。 六、金融政策 l 央行決定自2008年1月25日起上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn) 為控制流動(dòng)性過(guò)剩，央行再次采取措施收縮銀根。央行宣布自1月25日起，上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。以去年末金融機(jī)構(gòu)

39、人民幣存款余額38.94萬(wàn)億元計(jì)算，此舉將回收銀行體系流動(dòng)性1947億元。 此次調(diào)整后，存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到15%的歷史新高。市場(chǎng)預(yù)測(cè)，今年存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到18%的高位，匯豐銀行日前發(fā)布的2008年展望報(bào)告甚至預(yù)測(cè)，2008年國(guó)內(nèi)存款準(zhǔn)備金率至少將提高至19%。 2007年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確認(rèn)，今年將實(shí)施從緊的貨幣政策，改變了此前的穩(wěn)健貨幣政策。由此，上月貨幣供應(yīng)量增幅明顯放緩，廣義貨幣M2較上年同期增長(zhǎng)16.72%，低于11月末的18.45%，同期，銀行的新增貸款也大幅降低到485億元，同比少增加1720億元。 雖然去年末貨幣信貸大幅緊縮，但市場(chǎng)普遍認(rèn)為，信貸增速是被強(qiáng)行壓制

40、下來(lái)，同時(shí)M2的減緩趨勢(shì)能否持續(xù)還有待觀察。而另一方面，外匯儲(chǔ)備的巨量增長(zhǎng)和貨幣市場(chǎng)依然存在流動(dòng)性過(guò)剩的局面，將迫使央行不得不繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控。盡管春節(jié)前加息的可能不大，但存款準(zhǔn)備金率仍有調(diào)整空間。 尺度點(diǎn)評(píng)： 央行如此快的再度調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，主要目的是為了壓制首季的貸款規(guī)模。對(duì)于未來(lái)的貨幣政策走勢(shì)，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，除了調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息外，央行還會(huì)通過(guò)更加靈活的貨幣政策和匯率政策來(lái)解決經(jīng)濟(jì)難題，包括加快人民幣升值速度、增大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度等。 中國(guó)銀行日前發(fā)布的報(bào)告表示，不必過(guò)于介意中美利差縮小對(duì)我國(guó)提高利率的影響。今年的貨幣政策將以繼續(xù)大幅回收流動(dòng)性和小幅提高利率為主，預(yù)計(jì)今年將

41、有2次到3次加息，一年期存款利率水平可能升至4.68%至4.95%(扣除5%的利息稅后為4.45%至4.70%)。在預(yù)計(jì)2008年CPI為4.5%的前提下，基本實(shí)現(xiàn)存款利率由負(fù)變正的目的。報(bào)告認(rèn)為，2008年人民幣升值預(yù)期8%至10%已經(jīng)為市場(chǎng)所接受，這個(gè)預(yù)期已經(jīng)足以使得熱錢產(chǎn)生涌入我國(guó)的沖動(dòng)。因此，在加息的決策中，不必太介意美聯(lián)儲(chǔ)降息對(duì)我國(guó)的影響，而應(yīng)該在按照我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況采取必要加息措施的同時(shí)，控制非法熱錢的涌入。 n 央行力挺經(jīng)適房建設(shè)，房產(chǎn)貸款4年來(lái)首放松 《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)企業(yè)的貸款利率可以在現(xiàn)行 利率基礎(chǔ)上至多下浮10%，貸款期限從原來(lái)的三年延長(zhǎng)至五年。央行負(fù)責(zé)

42、人表示，這是央行為配合國(guó)務(wù)院24號(hào)文所出臺(tái)的配套文件之一。繼財(cái)政部出臺(tái)《規(guī)范廉租住房保障資金管理》保障廉租房資金來(lái)源之后，政府住房保障體系中另一組成部分的資金也獲得了相應(yīng)保障。 此次貸款優(yōu)惠對(duì)象只針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，能夠進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。在具體操作過(guò)程中，為了確保貸款資金用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，《辦法》明確要求對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目原則上實(shí)行封閉管理。 尺度點(diǎn)評(píng)： 《辦法》中的規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的大力支持。首先，擴(kuò)大了貸款人范圍。除國(guó)有商業(yè)銀行和住房?jī)?chǔ)蓄銀行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀

43、行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。 其次，放寬了貸款申請(qǐng)條件?！掇k法》規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房貸款項(xiàng)目的資本金不得低于項(xiàng)目總投資的30%，低于一般商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目不得低于35%的規(guī)定。 第三，明確了利率優(yōu)惠政策。規(guī)定“貸款利率按人民銀行利率政策執(zhí)行，可以適當(dāng)下浮，但下浮比例不超過(guò)10%”。 第四，放寬了貸款期限。明確貸款期限原則上為3年，但考慮到個(gè)別城市可能成片開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，所需開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)的情況，做了特殊規(guī)定，貸款期限可放寬至5年。 第五，強(qiáng)化了資金管理，明確要求對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目原則上實(shí)行封閉管理。 n 央行今起提高存款準(zhǔn)備金率，地震災(zāi)區(qū)暫緩上調(diào) 5月20日電中國(guó)人民銀行今天起開(kāi)

44、始上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，至16.5%新高。同時(shí)，經(jīng)央行總行同意，地震災(zāi)區(qū)將暫緩提高存款準(zhǔn)備金率。 據(jù)此前媒體報(bào)道，中國(guó)人民銀行成都分行在報(bào)經(jīng)總行同意后，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩藏族羌族自治州等6市州，地方法人金融機(jī)構(gòu)5月20日暫不提高存款準(zhǔn)備金率。 按照央行公布的4月份金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為42.22萬(wàn)億元計(jì)算，此次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)將收回金融機(jī)構(gòu)2111億元資金。 成都分行有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)施這項(xiàng)舉措旨在增加上述地區(qū)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的可用資金，從而加大對(duì)四川地區(qū)的信貸投入，提高抗震救災(zāi)自救能力。據(jù)悉，對(duì)某

45、幾個(gè)城市的一類金融機(jī)構(gòu)暫緩上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這在國(guó)內(nèi)尚屬首次。 尺度點(diǎn)評(píng)： 此次已是央行今年第四次上調(diào)存款存?zhèn)浣鹇?，表明?guó)家對(duì)貸幣從緊的進(jìn)一步落實(shí)。據(jù)了解，此次央行存款準(zhǔn)備金率的再次上調(diào)，將會(huì)凍結(jié)2000億元的資金，對(duì)于現(xiàn)如今市場(chǎng)持續(xù)低迷、觀望望情緒濃厚的市場(chǎng)背景下，對(duì)于資金實(shí)力較弱的中小開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜，而對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，貸款的進(jìn)一步收緊，對(duì)于剛性需求的這部分購(gòu)房者來(lái)說(shuō)購(gòu)房需求必將繼續(xù)被抑制，從而直接導(dǎo)致銷售量的下降。 另外央行此次還作出決定，對(duì)于受震災(zāi)區(qū)暫緩提高存款準(zhǔn)備金率，此舉措施的執(zhí)行無(wú)疑將增加受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的可用資金總量，繼而也加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸支持力度，避

46、免了銀行信貸進(jìn)一步收緊，這對(duì)于目前低迷的成都樓市而言無(wú)疑是一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。 我們相信有了祖國(guó)這個(gè)大家庭的幫助與關(guān)愛(ài),在恐慌平復(fù)、災(zāi)情過(guò)后，成都樓市一定會(huì)走出陰霾，走出困境，回歸理性。 l 銀監(jiān)會(huì)：借款人因地震不能償還的債務(wù)應(yīng)予核銷 記者23日從銀監(jiān)會(huì)獲悉，為減輕四川汶川等地受災(zāi)地區(qū)人民群眾的債務(wù)負(fù)擔(dān)，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建創(chuàng)造有利條件，銀監(jiān)會(huì)已就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好汶川大地震造成的呆賬貸款核銷工作發(fā)出緊急通知。 通知指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（２００８年修訂版）》的規(guī)定，對(duì)于借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，或者以保險(xiǎn)賠償、擔(dān)保追償后仍不能

47、償還的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為呆賬并及時(shí)予以核銷；對(duì)于銀行卡透支款項(xiàng)，持卡人和擔(dān)保人已經(jīng)在本次災(zāi)害中死亡或下落不明，且沒(méi)有其他財(cái)產(chǎn)可償還的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為呆賬并及時(shí)予以核銷。 尺度點(diǎn)評(píng)： 5.12地震使數(shù)百萬(wàn)間房屋倒埸、數(shù)百萬(wàn)人無(wú)家可歸、數(shù)萬(wàn)人失去生命，同時(shí)也給我市，乃至全國(guó)造成具大經(jīng)濟(jì)損失。 而從我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，由于受地震影響，許多人已死亡或下落不明，致使之前的貸款已無(wú)法收回，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)許多呆帳，讓其金融機(jī)構(gòu)蒙受具大損失。但各銀行金融機(jī)構(gòu)在蒙受具大損失的同時(shí)，還惦記著災(zāi)區(qū)人民，考慮到他們現(xiàn)在一無(wú)所有，為減少受災(zāi)區(qū)人民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建創(chuàng)造有利條件，銀監(jiān)會(huì)已就銀行業(yè)金融機(jī)

48、構(gòu)做好汶川大地震造成的呆賬貸款核銷工作發(fā)出緊急通知。 但處理這項(xiàng)呆賬核銷工作有很多不確定因素，非常棘手，如無(wú)法證明債務(wù)人無(wú)法清償債務(wù)以及出現(xiàn)的虛假核銷等風(fēng)險(xiǎn)。因而作為各銀行機(jī)構(gòu)核銷呆賬工作中，要堅(jiān)持賬銷案存和對(duì)外保密等原則，結(jié)合救災(zāi)和重建工作的實(shí)際情況，努力做好已核銷呆賬的管理工作，把貸款損失降到最低程度。同時(shí)銀監(jiān)局也應(yīng)該加大其力度，認(rèn)真指導(dǎo)和督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，按照呆賬核銷政策及本通知的要求，及時(shí)核銷本次地震災(zāi)害造成的呆賬，以防止虛假核銷的出現(xiàn)。 n 央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn) 地震災(zāi)區(qū)暫緩 中國(guó)人民銀行7日宣布，為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，中國(guó)人民銀行決定上調(diào)存款類金融

49、機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于2008年6月15日和25日分別按0.5個(gè)百分點(diǎn)上調(diào)。 存款準(zhǔn)備金率是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一，通常是指中央銀行強(qiáng)制要求商業(yè)銀行按照存款的一定比率保留流動(dòng)性。 尺度點(diǎn)評(píng)： 此次央行為今年第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，與以往不同的是此次央行上調(diào)的力度加大，上調(diào)一百個(gè)點(diǎn)。 央行存款準(zhǔn)備金率的再次上調(diào)充分表明其控制通貸膨脹的決心，但貸幣的持續(xù)趨緊，對(duì)于全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將受到很大影響（銀行貸款是推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重要因素）。 另外此次央行持續(xù)上調(diào)，也對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)行了暫緩的措施，這在某種程度上來(lái)說(shuō)也給目前一度低迷的成都樓市帶來(lái)新的機(jī)遇。由于央行對(duì)成都

50、等六市州暫緩提高存款準(zhǔn)備金率，這對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)在融資方面給予他們更大優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)銀行貸款額度依耐較大的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一利好，屆時(shí)也必將吸引更多開(kāi)發(fā)商到此投資、開(kāi)發(fā)。 “一座來(lái)了就不走的城市”的形象也必將恢復(fù)，成都將依然美麗。 七、針對(duì)開(kāi)發(fā)商政策 n 國(guó)土資源部：堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地 中新社北京三月二十八日電(記者 阮煜琳)國(guó)土資源部高級(jí)官員今天在北京強(qiáng)調(diào)，今年要從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)格審查新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)用地，堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地。 　國(guó)土資源部黨組成員、中紀(jì)委駐國(guó)土資源部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥二十八日在北京舉行的“國(guó)土資源部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電

51、視電話會(huì)議”上，談到二00八年工作任務(wù)時(shí)指出，要嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，堅(jiān)決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。 　這位國(guó)土資源部高級(jí)官員表示，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，嚴(yán)格禁止“以租代征”使用農(nóng)村集體土地，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)政策。加快實(shí)施征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。深化征地制度改革試點(diǎn)，完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，建立征地補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。 尺度點(diǎn)評(píng)： 中國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，而隨著近幾年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，造成了土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)，一些開(kāi)發(fā)商為了獲取更多利潤(rùn)，四處融資，囤居土地，延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，造成了我國(guó)土

52、地的急劇減少；另外，近幾年來(lái)一些對(duì)居家品質(zhì)要求更高的成功人士，造成了開(kāi)發(fā)商對(duì)別墅類產(chǎn)品的項(xiàng)目的大量開(kāi)發(fā)，也占去了我國(guó)大量土地。 為保障我國(guó)土地的合理利用以及保障居民居者有其屋的愿望能夠?qū)崿F(xiàn)，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1、從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地；2、嚴(yán)格審查新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)用地；3、堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地；4、從嚴(yán)控制新設(shè)各類開(kāi)發(fā)區(qū)，推進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)；5、加大保障性住房建設(shè)的土地供應(yīng)，依法依規(guī)有效解決民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地問(wèn)題；6、嚴(yán)格遵守90/70政策，保障凡新審批、新開(kāi)發(fā)的商品房套形建筑面積在90平方米以下必須占到70

53、%。 n 新合同出臺(tái):商業(yè)住宅4年不完工 開(kāi)發(fā)商交違約金 政府將又多一調(diào)控房?jī)r(jià)的手段，從而很大程度上杜絕開(kāi)發(fā)商囤地。昨日，記者從國(guó)土資源部獲悉，新的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本已下發(fā)各地，自2008年7月1日起執(zhí)行。其中規(guī)定商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)4年，否則將向土地出讓方支付違約金。 新合同最大的特色在于，合同要明確填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間。屬于商品住宅項(xiàng)目的，原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。受讓人不能按期開(kāi)工，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請(qǐng)，經(jīng)出讓人同意延建的，其項(xiàng)目竣工時(shí)間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過(guò)一年。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約

54、定日期開(kāi)、竣工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額一定比例的違約金。 尺度點(diǎn)評(píng)： 此項(xiàng)合同的出臺(tái)，對(duì)于開(kāi)發(fā)商將是一個(gè)不小的打擊。首先，　囤地的機(jī)會(huì)小了，如此前有些開(kāi)發(fā)商一下買進(jìn)幾千畝的土地，然后分期開(kāi)發(fā)，一塊土地可以做十多年。新的合同文本出現(xiàn)，如果開(kāi)發(fā)商再這樣，將為此支付高昂的成本。其次，這項(xiàng)合同的出臺(tái)，還將有利于房產(chǎn)市場(chǎng)趨于健康穩(wěn)定發(fā)展。由于部分開(kāi)發(fā)商大量囤積土地，延緩長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期，市場(chǎng)房屋出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，房?jī)r(jià)一路走高，而新合同的出臺(tái)，將使開(kāi)發(fā)商拿地更加謹(jǐn)慎，同時(shí)在較短的時(shí)間有較多的房屋面市，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，會(huì)促使產(chǎn)品質(zhì)量上升，并且房?jī)r(jià)不會(huì)猛漲，會(huì)更

55、加合理。 n 實(shí)施購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼 按招、拍、掛方式出讓的經(jīng)營(yíng)性用地，在2009年5月31日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按期開(kāi)工的，報(bào)建費(fèi)在166.5元/平方米征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減免48元/平方米。經(jīng)國(guó)土資源部門審核同意，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)延期不超過(guò)半年開(kāi)工的，報(bào)建費(fèi)減免36元/平方米；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)延期不超過(guò)1年開(kāi)工的，報(bào)建費(fèi)減免24元/平方米。在經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期內(nèi)不作為閑置土地。 尺度點(diǎn)評(píng)： 這項(xiàng)條款的出臺(tái)，對(duì)已經(jīng)拿地的房產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)限上給予了適度放寬，相應(yīng)地減少了開(kāi)發(fā)商的被迫供應(yīng)量，使得開(kāi)發(fā)商在推盤(pán)時(shí)間安排上更為主動(dòng)，開(kāi)發(fā)商可以適當(dāng)?shù)匮悠陂_(kāi)工，在經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期內(nèi)不作為閑置土地。這

56、對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，將會(huì)減輕他們的負(fù)擔(dān)，還可以享受到費(fèi)用減免。開(kāi)發(fā)商可以用延長(zhǎng)的“時(shí)間”來(lái)?yè)Q取未來(lái)的運(yùn)作“空間”，他們的財(cái)務(wù)狀況有可能因此得以改善，安全度過(guò)因地震造成的一時(shí)困難。特別是對(duì)于一些受地震影響資金鏈吃緊的中小開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，起到了決定性的作用。 同時(shí)，這項(xiàng)政策對(duì)于外來(lái)開(kāi)發(fā)商是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，政府從金融、稅收、土地等方面進(jìn)一步為成都房地產(chǎn)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有助于增強(qiáng)他們投資成都的信心，從而促進(jìn)成都房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 八、針對(duì)消費(fèi)者政策 n 開(kāi)全國(guó)先河，成都進(jìn)城農(nóng)民工可申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房 成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者可以申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房了!4月25日,市房管局正式公布了我市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村

57、勞動(dòng)者申購(gòu)經(jīng)適房的具體條件和程序，凡戶籍屬于我市農(nóng)村，現(xiàn)在我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)務(wù)工的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者，符合條件的可以按規(guī)定申購(gòu)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售的經(jīng)濟(jì)適用住房。據(jù)悉，將住房保障范圍從城市延伸到農(nóng)村，這是我市在探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制上對(duì)于“安居解困”的“破題”，而進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者也能申購(gòu)經(jīng)適房之舉，我市開(kāi)了全國(guó)先河。 尺度點(diǎn)評(píng): 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口比例嚴(yán)重失調(diào)的國(guó)家，每年將會(huì)有大量城鎮(zhèn)務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者涌向城市務(wù)工，而據(jù)相關(guān)部門數(shù)字顯示，07年在成都城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者近200萬(wàn)人，其中成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)96萬(wàn)人，這些進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者大多做點(diǎn)小生意收入低，在城市根本買不起房

58、，只能望房興嘆“。而成都市在全國(guó)開(kāi)發(fā)先河，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供住房保障，這無(wú)疑圓了進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者多年不敢想的愿望——在城市有一套屬于自已的房子，同時(shí)還有利于更快地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展。 n 減輕災(zāi)區(qū)稅收負(fù)擔(dān)成都：個(gè)稅減增、免征房產(chǎn)稅 28日，成都市地稅局表示，在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅等方面，有不少政策可減輕受災(zāi)納稅人稅收負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的，經(jīng)批準(zhǔn)可減征個(gè)人所得稅。個(gè)稅減征，由納稅人向工作或經(jīng)營(yíng)所在地主管稅

59、務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。同時(shí)，對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人取得的撫恤金、救濟(jì)金，免征個(gè)人所得稅。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對(duì)毀損不堪居住和使用的房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。房屋大修停用在半年以上的，大修期間免征房產(chǎn)稅。 尺度點(diǎn)評(píng)： 自5.12大地震后，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)減輕災(zāi)區(qū)負(fù)擔(dān),如央行提高存款準(zhǔn)備金率對(duì)災(zāi)區(qū)暫緩,這對(duì)于目前一度處于低迷的成都樓市來(lái)說(shuō)無(wú)疑是注入新的活力。為進(jìn)一步減輕災(zāi)區(qū)人民的負(fù)擔(dān)，成都市地稅局根據(jù)房屋破壞嚴(yán)重程度，而將其實(shí)行個(gè)稅減災(zāi)、免征房產(chǎn)稅。這些種種稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，對(duì)于災(zāi)區(qū)人民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是給了他們極大安慰。 n 二環(huán)內(nèi)8092元/平方米以下 首次購(gòu)房契稅按1.5%征收

60、 據(jù)悉，成都市普通住房標(biāo)準(zhǔn)已于4月20日進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整之后的普通住房標(biāo)準(zhǔn)與以前一樣，必須滿足“住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上（含1.0），單套建筑面積在144平方米以下（含144）、實(shí)際成交價(jià)格低于公布的同一范圍土地上住房平均交易價(jià)格1.4倍以下”三大條件，而調(diào)整之處在于不同環(huán)域住房平均交易價(jià)格發(fā)生了變化，具體為“二環(huán)內(nèi)：5780元/平方米，二環(huán)至三環(huán)之間：5080元/平方米，三環(huán)以外：4730元/平方米”。 根據(jù)此次普通住房標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，凡是在“基數(shù)”的1.4倍以下的價(jià)格都是屬于享受相關(guān)稅收政策的范疇。經(jīng)計(jì)算，只要購(gòu)房者首次在二環(huán)內(nèi)購(gòu)房?jī)r(jià)格低于8092元/平方米，在二環(huán)至三環(huán)之間購(gòu)房?jī)r(jià)

61、格低于7112元/平方米，在三環(huán)外購(gòu)房?jī)r(jià)格低于6622元/平方米，且同時(shí)滿足住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上（含1.0），單套建筑面積在144平方米以下（含144），都可以享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠。凡是符合條件的購(gòu)房者，都可以享受5年后轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，對(duì)符合條件的首次購(gòu)房者，還可以享受1.5％的契稅優(yōu)惠。 尺度點(diǎn)評(píng)： 這次契稅優(yōu)惠雖然有些調(diào)整，但對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)仍然是相當(dāng)排斥的，三個(gè)條件的限制對(duì)投資者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是讓他們與購(gòu)房?jī)?yōu)惠無(wú)緣。而這次購(gòu)房?jī)?yōu)惠主要是針對(duì)首次購(gòu)房者，但其條件也是近乎苛刻的，特別是對(duì)于一些升級(jí)換代的“夾心層”，要想取得做為首次置業(yè)者的購(gòu)房?jī)?yōu)惠，就必須得把目前的住宅賣掉，但辦

62、理這一過(guò)程是非常繁鎖，且現(xiàn)處于這特殊情況，想盡快推銷出去也是比較難的。 雖然這項(xiàng)稅收優(yōu)惠條件限制比較多，，其起到的功效也非常有限，但政府切實(shí)解決中低收入家庭住房問(wèn)題的態(tài)度，也讓我們對(duì)未來(lái)市場(chǎng)更加充滿信心。 n 降低公積金貸款首付比例 購(gòu)買商品住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最高額度由25萬(wàn)元調(diào)整為30萬(wàn)元，貸款最長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為30年。外地繳存住房公積金的也可在我市申請(qǐng)住房公積金按揭貸款購(gòu)買商品住房。 尺度點(diǎn)評(píng)： 申請(qǐng)公積金貸款首付比例的調(diào)低對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是降低了廣大消費(fèi)者購(gòu)買商品房的門檻，例如總房款40萬(wàn)元首付30%需首付款12萬(wàn)元，而首付20%則首付款8萬(wàn)元，首付款減少4萬(wàn)元，降低了首付壓力；貸款額度的提高與貸款年限的延長(zhǎng)，降低了購(gòu)房者的月供經(jīng)濟(jì)壓力。這一政策帶動(dòng)更多的青年置業(yè)者結(jié)束觀望，刺激了剛性需求的購(gòu)買力；外地人群在蓉購(gòu)房也可以申請(qǐng)公積金貸款，大大減低了外地人的貸款壓力，更容易吸引外地人群來(lái)蓉購(gòu)房。 同時(shí)也會(huì)促進(jìn)以往一些沒(méi)有辦理公積金貸款的開(kāi)發(fā)商去申請(qǐng)開(kāi)通住房公積金貸款，以方便購(gòu)房者。 資料打包