人防行政執(zhí)法小結(jié)行政執(zhí)法所要的

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1、人防行政執(zhí)法小結(jié):行政執(zhí)法所要的20_年，縣人防辦認真貫徹落實中華人民共和國人民防空法、省實施辦法及省規(guī)范行政程序規(guī)定等法律法規(guī)，從建章立制，規(guī)范程序入手，不斷加大行政執(zhí)法力度，狠抓各項工作落實，人防執(zhí)法工作取得了明顯成績。我們依法行政的主要做法是：一、加強組織領導，強化依法行政。一是高度重視，明確任務。為適應新形勢和新任務的需要，人防辦多次召開班子會議，將依法行政工作作為人防全年工作重點。二是加強組織，組建隊伍。調(diào)整縣人防辦依法行政領導小組，明確副主任主抓人防行政執(zhí)法工作。三是加強培訓，提高素質(zhì)。除積極派遣執(zhí)法人員參加市法制辦、市人防、縣法制辦等組織的湖南省行政程序規(guī)定和人防行政執(zhí)法培訓外，

2、還每月定期組織執(zhí)法人員學習法律法規(guī)。二、搞好法制宣傳，營造執(zhí)法氛圍。一是加大向縣領導和縣直各有關(guān)部門領導的宣傳力度，使各領導全面了解人防法律法規(guī)政策規(guī)定，爭取領導關(guān)心、重視，支持人防工作。二是加強對人民群眾的宣傳，積極開展人防教育“進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進網(wǎng)絡”“六進”活動，運用多種形式宣傳人防法律法規(guī)知識，先后開展各種宣傳活動5次。通過宣傳擴大了人防的社會影響，強化了全民的人防法治意識，增強了貫徹落實人防法律法規(guī)的自覺性。三是加強對建設單位和個人的宣傳。為使建設單位和個人真正認識到人防建設的重要性。我辦利用辦理人防審批手續(xù)的時機對其進行宣傳，并將印制的實施人民防空法辦法、湘

3、價20_87號、湘政發(fā)20216號、懷政發(fā)20214號和通政函202143號文件等資料發(fā)送給各管理相對人，使其消除認識上的誤區(qū)，既提高了人防行政執(zhí)法工作的效率，也不斷營造了人防執(zhí)法的良好氛圍。三、建立規(guī)章制度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。為增強人防行政執(zhí)法工作的可操作性，縣人防辦按照人防法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本縣工作實際，制定出臺了一系列規(guī)范性文件，理順了人防行政執(zhí)法工作程序，明確了責任。以通道侗族自治縣人民政府名義制定下發(fā)了關(guān)于進一步強化人民防空易地建設費和公共人防工程維護費收繳的通知；制定了通道侗族自治縣人民防空辦公室規(guī)范權(quán)力運行制度、通道侗族自治縣人民防空辦公室行政處罰裁量權(quán)基準制度等。通過建章

4、立制，對防空地下室建設、人防部門職責、項目審批、設計審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和易地建設費的繳納等都作出了明確規(guī)定，并上墻公示，為做好防空地下室“結(jié)建”工作奠定了基礎，不斷提高人防行政執(zhí)法的透明度。四、加大執(zhí)法力度，注重協(xié)調(diào)配合。一是與部門協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。在項目審批過程中，人防辦注重與縣建設局、規(guī)劃局的聯(lián)系，隨時了解建設項目動態(tài)，對有建設意向的單位提前向他們介紹人防法規(guī)及審批程序，使建設系統(tǒng)能夠主動配合人防工作，從而避免出現(xiàn)工程已經(jīng)開工甚至建成后，人防部門才發(fā)覺未建人防工程的被動局面。同時，與縣國土局、建設局等部門聯(lián)合執(zhí)法。二是秉公辦事，文明執(zhí)法。在實際工作中，托人情，打招呼，批條子的情況時有發(fā)

5、生，經(jīng)常遇到拒繳，少繳人防易地建設費的單位和個人。在這個問題上，縣人防辦堅持做到曉之以理、知之以法、動之以情，通過依法說服教育和領導協(xié)調(diào)等方式，使建設單位和個人提高認識，做到主動繳納。三是抓住重點，專項執(zhí)法。結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作是人防執(zhí)法的重點，也是工作中的難點。今年上半年集中一段時間對全縣建設項目是否辦理人防審批手續(xù)進行摸底，對拖欠易地建設費的進行追繳，共下達繳納人防易地建設費決定書5份。共計追繳人防建設經(jīng)費近0.5萬元。四是抓結(jié)建，破難題，創(chuàng)特色。由于人防結(jié)建工程設計、施工質(zhì)量、建設標準要求高，建設成本也相對較高，所以一直以來人防結(jié)建工程建設都是縣域國有土地開發(fā)建設的難點。五、存

6、在的問題。縣人防辦在實施人民防空依法行政方面取得了一定成績，為人防建設創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。但是，也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面。1、行政執(zhí)法環(huán)境欠優(yōu)。在實際行政執(zhí)法工作中，時常出現(xiàn)領導打招呼、說情、“討價還價”、甚至拒繳、拖繳的現(xiàn)象，致使人防辦的工作人員不得不上下協(xié)調(diào)，大大增加了我辦工作人員的工作量，也給我辦的工作造成了很大的困難。這些問題的存在，除受經(jīng)濟利益驅(qū)動外，缺乏強有力的執(zhí)法機制和強制措施也是一個重要因素。2、執(zhí)法力度不夠強硬。我辦管理對象面廣，如一些規(guī)模企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等，分布在城內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公用人防工程維護費的征收，不能按政策規(guī)定征收到位，對于拒繳、拖繳的單位

7、和當事人，沒有及時采取有效措施予以處罰。3、宣傳力度不夠拓寬。部分干部群眾特別是個別領導干部對實施人防依法行政認識不到位。特別是對人防工程建設、易地建設費征收的重要性認識不夠深，致使人防工作順利開展受阻。當前，執(zhí)法的主客體都存在一個需要加深認識和取得共識的過程，還需要繼續(xù)加大人防法律法規(guī)的宣傳力度。六、下階段工作重心。為貫徹黨的依法治國方略，正確實施人防依法行政，把人民防空法律法規(guī)落到實處，縣人防辦針對工作中存在的問題，下階段將重點抓好以下四項工作。1、落實上級精神，完善執(zhí)法依據(jù)。在落實上級有關(guān)文件精神的同時，適時整理和完善我縣與人民防空法和實施辦法相配合的地方性法規(guī)和實施細則。進一步完善人防

8、行政執(zhí)法規(guī)定、行政執(zhí)法責任和監(jiān)督評價制度，把行政執(zhí)法工作作為評價領導干部政績的重要標準，力爭使人防工作的法律依據(jù)更加完善，各項依法行政制度更加健全。2、提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。有法可依是基礎，執(zhí)法必嚴是關(guān)鍵。規(guī)范執(zhí)法首先要從提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平入手，加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，增強執(zhí)法人員責任感和自我約束力，重點解決人防行政執(zhí)法中存在的有法不會用，違法不糾，執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不公的問題。3、接受層層監(jiān)督，推進依法行政。為保證執(zhí)法的合法、公平、公正、高效，人防行政執(zhí)法必須接受各方面的監(jiān)督。一是接受本級政府和上級人防部門的監(jiān)督；二是接受本級權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；三是接受社會輿論的監(jiān)督。在實施監(jiān)督的同時，要適時進行執(zhí)法檢查，為實施人防依法行政創(chuàng)造良好的氛圍。4、加強部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造客觀環(huán)境。加強人防辦與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，是實施人防依法行政的重要條件。要通過加大宣傳力度，逐步提高各級領導、各部門和全社會對人防的認識；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，使其在依法落實人防建設上發(fā)揮職能作用；以嚴格執(zhí)法為核心，強化人防辦的職能、職責，嚴格執(zhí)法程序，改進工作作風，提高人防執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，確保人防法律法規(guī)和政策在通道縣的有效實施，促進人防事業(yè)的更大發(fā)展第 6 頁 共 6 頁