政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結及2021 年工作計劃

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1、政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結及2021 年工作計劃 政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結及2021 年工作計劃 局辦公室： 按照局領導安排，結合科室職能職責并對照年度目標任務，現(xiàn)將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下： 2020年工作總結 一、堅持依法行政，提高行政效能。 1.開展執(zhí)法清理，嚴格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實行政執(zhí)法責任制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記

2、錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。 2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經我科認真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災應急預案》。二是阿壩州人民政府辦公室關于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。 3.繼續(xù)加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接，建立有關行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標準、法律文書等

3、，規(guī)范案件移送等制度，促進“兩法銜接”工作的推進，進一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。 4.強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權執(zhí)法等行政行為，嚴格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領導班子和公務員隊伍無職務（故意）犯罪。 二、落實法治政府建設，營造依法治林草良好氛圍 5. 推進法治政府建設工作。因人員變動，調整了法治政府建設工作領導小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》，法治政府建設各項工作

4、順利推進。開展了法治政府建設自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。 6.進一步推進“七五”普法，深入開展“法律七進”活動。因人員變動，調整了普法工作領導小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》，結合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進“七五”普法，深入開展“法律七進”活動，健全矛盾糾紛多元調處化解機制，規(guī)范司法救助、法

5、律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。 7.堅持學習制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度，中心組學法制度，公務員、事業(yè)和企業(yè)人員學法制度，堅持把普法教育納入政治學習，采取集中學習與自學相結合的方式，讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時，重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施的補充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工

6、認真學習宣傳有關行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實維護廣大群眾的利益。 8.認真落實州級學法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學法用法示范機關（單位）創(chuàng)建標準的通知》要求，我局按照學法用法示范機關（單位）的標準有序開展創(chuàng)建工作。 三、深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作 我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務公開展開工作，改革工作有序推進。 9.行政權力清理優(yōu)化工作。按照省州相關的通知要求，我局高度重視，認真對行

7、政權力進行了全面清理和完善，編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。 經清理，州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項，行政許可14項；行政處罰153項；行政征收1項；行政強制24項；行政確認1項；行政給付4項；行政檢查12項；行政獎勵4項；其他行政權力6項。 10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作，將其列入年度工作重點，建立健全“一單兩庫一細則”，并將抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網(wǎng)上進行了公示。 11.認真

8、貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善，我局14項行政許可事項全部進駐政務中心；嚴格執(zhí)行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度，不斷提高行政權力運行和服務效率，促進政務服務持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務，力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗，在承諾期限內辦結190宗，勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件， 出售、購買、利用國家重點

9、保護陸生野生動物或其產品審批3件， 國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經營單位修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達到提速60%的要求，群眾滿意率達100%。 12.全力推進阿壩州工程建設項目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設項目審批認領工作，我局認領3項，配合做好了平臺升級對接等推進工作。 13.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求，我局加強領導，及時部署，落實責任，強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，及時認領行政權力事項，并對各縣

10、（市）林草局認領確認工作進行指導和 督促。 14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進來”等方式，積極服務對接重點建設項目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認真化解困難問題，加快重點項目手續(xù)辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業(yè)務審批件網(wǎng)上運行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強了審批事項的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息，做到業(yè)務件受理規(guī)范、透明。 15.推進信息公開，強化信用管理，落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度

11、，豐富信息公開內容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導作用，著力強化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規(guī)定，進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。 2021年工作計劃 一、主要工作 1.全面推進依法治州工作，深入推進黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實提高依法治理水平，不斷強化依法治州工作保障。 2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設水平，積極開展系統(tǒng)內法治宣傳教育。抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查，深化

12、法律顧問制度和律師代理制度，扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》，做好學習培訓和宣傳，加強有關工作的銜接。 3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進一步簡化程序、改進服務、提升效率，推進審批改革。堅持問題導向，對標先進開展政務服務，全面推行“只進一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領域營商環(huán)境。 二、重點工作 4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關標準要求，做好法治建設示范單位創(chuàng)建和學法用法示范機關創(chuàng)建相關工作。 5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節(jié)日時間點為契機，利用好網(wǎng)絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地

13、，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務社會的水平。 6.嚴格執(zhí)行法制審核制度。把落實重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來，落實審核主體責任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。 7.進一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格實施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達

14、及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。 8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理，實現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結、一條龍服務”。進一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則，實現(xiàn)事項名稱、權力類別、法定依據(jù)、事項編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。 9.進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段。將涉及林地、草地、自然保護地以及嚴重損害群眾權益的違法行為作為執(zhí)法查處重點和典型案件，強化遙感監(jiān)測、“一張圖”“互聯(lián)網(wǎng)﹢”等信息化科技手段的推廣應用，發(fā)揮現(xiàn)代科技對執(zhí)法監(jiān)管工作的強力支撐作用，構建常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制。 10.進一步提升政務服務質量。全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結模式。同時，提供網(wǎng)上預約、查詢、支付和開具電子證明等服務。