政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結(jié)及2021 年工作計劃

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1、政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結(jié)及2021 年工作計劃 政策法規(guī)科（行政審批科）工作總結(jié)及2021 年工作計劃 局辦公室： 按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下： 2020年工作總結(jié) 一、堅持依法行政，提高行政效能。 1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記

2、錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。 2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。 3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等

3、，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。 4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊伍無職務(wù)（故意）犯罪。 二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營造依法治林草良好氛圍 5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作

4、順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報告》。 6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法

5、律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。 7.堅持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時，重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。 8.認(rèn)真落實(shí)州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。 三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作 我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。 9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對行

7、政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報告》。 經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎勵4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。 10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。 11.認(rèn)真

8、貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務(wù)，力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件， 出售、購買、利用國家重點(diǎn)

9、保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件， 國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。 12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。 13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，及時認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對各縣

10、（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和 督促。 14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。 15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度

11、，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。 2021年工作計劃 一、主要工作 1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。 2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化

12、法律顧問制度和律師代理制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。 3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。 二、重點(diǎn)工作 4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。 5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地

13、，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。 6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。 7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)

14、及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。 8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。 9.進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段。將涉及林地、草地、自然保護(hù)地以及嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益的違法行為作為執(zhí)法查處重點(diǎn)和典型案件，強(qiáng)化遙感監(jiān)測、“一張圖”“互聯(lián)網(wǎng)﹢”等信息化科技手段的推廣應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)代科技對執(zhí)法監(jiān)管工作的強(qiáng)力支撐作用，構(gòu)建常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。 10.進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗(yàn)、一次辦結(jié)模式。同時，提供網(wǎng)上預(yù)約、查詢、支付和開具電子證明等服務(wù)。