財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策
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1、【摘要】目前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生一些急需解決的新問(wèn)題,因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督必須要強(qiáng)化。本文著眼于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的機(jī)制不健全、監(jiān)督不夠力、審計(jì)要加強(qiáng)等問(wèn)題做相應(yīng)的闡述。會(huì)計(jì)工作作為一種事業(yè)單位內(nèi)部的管理手段,指在科學(xué)、合理的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,以?xún)r(jià)值形態(tài)、實(shí)物形態(tài)來(lái)反映事業(yè)單位在未來(lái)的特定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)成果、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)成果等的系列規(guī)劃。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算上有著與其他科研事業(yè)不同的地方,原因在于事業(yè)單位執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是在相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),結(jié)合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)特點(diǎn)。進(jìn)一步細(xì)化的會(huì)計(jì)制度。本文主要深入分析并探討事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核
2、算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論,期待能為相關(guān)研究提供有益的借鑒與參考。 【關(guān)鍵詞】:財(cái)務(wù)管理;事業(yè)單位;監(jiān)管;完善;解決對(duì)策 1、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作簡(jiǎn)述 (一)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作概念及特征 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作借助于會(huì)計(jì)這一事業(yè)單位管理的主線(xiàn)針對(duì)內(nèi)部的不同部門(mén)、各級(jí)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源實(shí)施分配、考核和控制。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為的量化,這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作作為一種重要的管理工具,具有以下優(yōu)點(diǎn):有助于管理者通過(guò)計(jì)劃具體的行為來(lái)確定可行的目標(biāo),同時(shí)能使管理者考慮各種可能的情形;會(huì)計(jì)工作能協(xié)調(diào)組織的活動(dòng),使得管理者全盤(pán)考慮整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互聯(lián)系,預(yù)算是一個(gè)有效的溝通
3、手段,能觸及到事業(yè)單位的各個(gè)角落;事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作有助于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),通過(guò)會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測(cè)、組織實(shí)施,能促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化,是體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)績(jī)的一種好的管理模式;激勵(lì)員工。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的過(guò)程會(huì)促進(jìn)管理者及全體員工面向未來(lái),促進(jìn)發(fā)展,有助于增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,避免盲目行為,激勵(lì)員工完成事業(yè)單位的目標(biāo)。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的突出特征是:監(jiān)督和控制事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng),為事業(yè)單位發(fā)展掌握好控制尺度及衡量標(biāo)準(zhǔn);把會(huì)計(jì)工作作為一種管理手段進(jìn)行運(yùn)用,使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作部門(mén)都明白自己的行動(dòng)目標(biāo)及想要的最終結(jié)果。預(yù)算是靜態(tài)編制過(guò)程,會(huì)計(jì)工作是動(dòng)態(tài)控制過(guò)程
4、。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作是指對(duì)事業(yè)單位的資金投入及收益過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正,目的是確保事業(yè)單位目標(biāo)以及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的目的是確保事業(yè)單位目標(biāo)和制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。由于事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中,事業(yè)單位價(jià)值最大化是事業(yè)單位的最終發(fā)展目標(biāo),會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中相當(dāng)重要。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必須制度化、規(guī)定化,事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制可以提升事業(yè)單位效益的長(zhǎng)期性,事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必須做到合理、優(yōu)化,只有這樣事業(yè)單位的利潤(rùn)才能得到優(yōu)化并有所提高。會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和融資活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的關(guān)鍵。 (二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作重點(diǎn) 近
5、年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位相繼開(kāi)展了以會(huì)計(jì)核算為主的會(huì)計(jì)工作改革、以國(guó)庫(kù)的單一賬戶(hù)作為核心的國(guó)庫(kù)管理制度改革和以推進(jìn)政府采購(gòu)為主的財(cái)政支出管理改革等的會(huì)計(jì)工作改革。 1、建立財(cái)政稽查監(jiān)督、審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加大對(duì)違法行為處罰力度,提高財(cái)管的威懾力;及時(shí)分析經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)行監(jiān)控,特殊專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)督;通過(guò)比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯(cuò)誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。 2、把集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付相融合 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的重要工作內(nèi)容,將兩項(xiàng)工作相結(jié)合,要從加大
6、財(cái)政監(jiān)督、明晰核算程序,簡(jiǎn)化支付環(huán)節(jié)三個(gè)方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運(yùn)行成本,克服事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上的弊端。 3、財(cái)務(wù)收支的管理工作 事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時(shí),要把本單位的一切財(cái)務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,按照國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、口徑、科目、程序和計(jì)算依據(jù),填列有關(guān)收支數(shù)字指標(biāo)。 4、財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理工作 事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)均統(tǒng)一分配,統(tǒng)籌使用,確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)的相關(guān)管理要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行,建立明細(xì)賬,定期查點(diǎn),做到賬實(shí)相符,各種資產(chǎn)的處理、
7、使用情況時(shí)時(shí)上報(bào)。 5、財(cái)務(wù)核算的管理工作 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算的管理應(yīng)按會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止更改核算方法以保證財(cái)務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)核算的管理工作必須結(jié)合本單位實(shí)際工作情況,與日常會(huì)計(jì)核算的緊密聯(lián)系,在執(zhí)行過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)充和完善管理工作。 (三)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀 1、忽視資金使用效益 有些事業(yè)單位并不重視會(huì)計(jì)工作,在會(huì)計(jì)工作在取得相當(dāng)成效的基礎(chǔ)上,卻不注重資金使用的效益,無(wú)力約束收支管理,浪費(fèi)情況嚴(yán)重。因此,事業(yè)單位需要不斷完善資金渠道,以擁有充足的資金實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)更新。 2、預(yù)算編制不科學(xué) 據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)工作要求,事業(yè)單位必須據(jù)其發(fā)展的計(jì)劃與任務(wù)編制
8、財(cái)務(wù)預(yù)算。而有些事業(yè)單位的預(yù)算編制草草了事,造成其預(yù)算收入不合理,預(yù)算支出不精確,預(yù)算編制不科學(xué),無(wú)法保證預(yù)算編制的科學(xué)、準(zhǔn)確,其嚴(yán)肅性更是表面文章。 3、固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清、賬實(shí)難符 事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)管理不善,不及時(shí)盤(pán)點(diǎn)和清理,造成固定資產(chǎn)管理混亂,流失損毀嚴(yán)重。相關(guān)票據(jù)管理上存在著亂開(kāi)戶(hù)、核銷(xiāo)漏洞、賬實(shí)不符等相關(guān)問(wèn)題,另外部分事業(yè)單位隱瞞、截留收入,存有賬外資產(chǎn),貨幣資金管理混亂等問(wèn)題較為嚴(yán)重。 4、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范 有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員由于工作疏忽,造成賬務(wù)處理時(shí)原始發(fā)票的真實(shí)性欠缺,差旅費(fèi)列支不合規(guī)定,招待性支出、職工福利性的支出未做區(qū)分,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)
9、費(fèi)的收支核算不清晰。 5、內(nèi)部審計(jì)不受重視 有些事業(yè)單位不重視內(nèi)部審計(jì),沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),雖然已開(kāi)始建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度加強(qiáng)管理,但由于內(nèi)控環(huán)境不到位,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制體系等原因,另外,有的單位財(cái)務(wù)人員使會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式,應(yīng)付對(duì)待會(huì)計(jì)的檢查審計(jì),因此直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息失真,財(cái)管的監(jiān)督和控制體系不完善。 二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必然因環(huán)境及其他因素的變化而和實(shí)際執(zhí)行發(fā)生變化,當(dāng)前很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清,會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位中存在的這些問(wèn)題對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的實(shí)施具有一定影響。 1、事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障難
10、 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家支付,因而國(guó)家資金缺乏穩(wěn)定性,直接影響經(jīng)費(fèi)的可靠性。因此要保證事業(yè)單位良性運(yùn)轉(zhuǎn),在加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可靠性外,還要完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況,無(wú)法加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,缺乏健全的財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,無(wú)法保證事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的公正透明。 2、會(huì)計(jì)報(bào)表編制不準(zhǔn)確 當(dāng)前許多事業(yè)單位沒(méi)有選取科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)報(bào)表編制法,而是依然延用舊式的編制方法進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,這樣不僅無(wú)法提高財(cái)政資金的使用效率,而且使得財(cái)政資金有被轉(zhuǎn)為他用的危險(xiǎn);有些事業(yè)單位雖選取合理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制,但因?yàn)槠湄?cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算過(guò)程中,沒(méi)有依照規(guī)定認(rèn)真編制
11、,使得一些專(zhuān)項(xiàng)資金界定和使用不明確,為以后的開(kāi)支埋下隱患;預(yù)算編制完成后要向上審批,因?yàn)樯霞?jí)單位工作效率而使得批復(fù)不及時(shí)而影響了年會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整,造成資金績(jī)效不配比、預(yù)算編制不透明度等問(wèn)題。 3、會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱 事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)是建立監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)工作執(zhí)行的規(guī)章制度,并與會(huì)計(jì)工作配合發(fā)揮作用,這些制度監(jiān)管會(huì)計(jì)工作情況的基石,也是成功確保會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的保證。以事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管依據(jù),就必須要提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制水平,但目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)在:制定會(huì)計(jì)工作制度缺乏長(zhǎng)期性,雖然事業(yè)單位制定的戰(zhàn)略目標(biāo)也提及集團(tuán)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),但為實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)
12、營(yíng)目標(biāo)的保障對(duì)策卻很少,粗放式的管理使得預(yù)算執(zhí)行存在困難;其次,制度管理范圍與實(shí)際相悖,雖制定管理制度,但在實(shí)際中無(wú)法執(zhí)行,導(dǎo)致制度管理很難落實(shí)。 4、會(huì)計(jì)工作缺乏監(jiān)督 完善財(cái)務(wù)部門(mén)是會(huì)計(jì)工作得以順利實(shí)施的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)工作得以正常實(shí)施的前提。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)相關(guān)工作如報(bào)表編制、報(bào)表調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、憑證匯總及會(huì)計(jì)信息分析等管理活動(dòng)。為保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作能夠有效執(zhí)行,必須確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、完整。事業(yè)單位一定要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),以便針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制,對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施事前、事中、事后控制,保障會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立會(huì)計(jì)工作審計(jì)機(jī)構(gòu)作用
13、以下:審核會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以保證其準(zhǔn)確,由財(cái)會(huì)部門(mén)制定總預(yù)算目標(biāo),逐級(jí)分解后會(huì)計(jì)工作目標(biāo)。但由于事業(yè)單位未采取科學(xué)的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督預(yù)算數(shù)據(jù)是否真實(shí);在審核會(huì)計(jì)工作的整個(gè)流程不精心,沒(méi)有強(qiáng)化事業(yè)單位中不同的責(zé)任主體在執(zhí)行預(yù)算時(shí)的有效程度;未檢查是否按照會(huì)計(jì)工作執(zhí)行流程實(shí)施有效執(zhí)行;最后審核預(yù)算不到位,使得會(huì)計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程缺少監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)工作的控制本質(zhì)上是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)進(jìn)行的跟蹤和推廣。但因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)關(guān)注的利益點(diǎn)各有不同,使得會(huì)計(jì)工作執(zhí)行缺少財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制,約束力不足,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作失控。 6、會(huì)計(jì)工作反饋不足 對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),實(shí)行會(huì)計(jì)工作必須要建立趕快配套的會(huì)計(jì)工作信息反饋
14、系統(tǒng),用以分析會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行結(jié)果。集團(tuán)的不同下屬事業(yè)單位形象的預(yù)算未能建立起適合本事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作反饋制度,雖有部分下屬事業(yè)單位把當(dāng)期預(yù)算明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入了會(huì)計(jì)工作信息系統(tǒng),但卻未能針對(duì)自身的實(shí)際資金使用情況和預(yù)算進(jìn)行對(duì)照,核實(shí)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果是節(jié)約還是超支,造成會(huì)計(jì)工作信息反饋不足,也直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制形同虛設(shè)。 7、考評(píng)和激勵(lì)不到位 事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果,并針對(duì)不的會(huì)計(jì)工作的控制情況實(shí)施獎(jiǎng)懲是會(huì)計(jì)控制得以有效實(shí)施的保障。如果沒(méi)有針對(duì)會(huì)計(jì)控制結(jié)果進(jìn)行考評(píng),則事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作毫無(wú)意義。要把會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制責(zé)任與工作人員的業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái),實(shí)施必要監(jiān)督,做到獎(jiǎng)罰分明。但事業(yè)單位沒(méi)
15、有針對(duì)會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制結(jié)果制定考核制度,只是片面地強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制結(jié)果考評(píng)的重要性,卻沒(méi)有具體實(shí)施,造成會(huì)計(jì)控制結(jié)果考核和評(píng)價(jià)不到位,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行。事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)政分配、統(tǒng)籌難改善。國(guó)家財(cái)政間接分配和統(tǒng)籌事業(yè)單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),主要根據(jù)預(yù)算的衡量分配財(cái)政資金,因此在資金分配的過(guò)程中沒(méi)有考慮到事業(yè)單位員工多付出的勞動(dòng),從而影響員工的工作積極性,不利于內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。因此要適時(shí)采取與實(shí)際發(fā)展相符的財(cái)政政策。 三、提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的有效對(duì)策 事業(yè)單位必須建立有效的財(cái)務(wù)管理和控制制度,針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制,以規(guī)避和防止會(huì)計(jì)工作執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)
16、單位必須制定財(cái)務(wù)控制的標(biāo)準(zhǔn)和流程,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)工作執(zhí)行行為。 1、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的資金控制 事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程的融資、籌資等行為會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)工作財(cái)務(wù)控制的執(zhí)行,但事業(yè)單位想要獲得發(fā)展,僅僅依靠自有資金是無(wú)法支撐事業(yè)單位發(fā)展需要夠的,必須要依靠融資、籌資、積累收入等方法彌補(bǔ)事業(yè)單位資金的不足;事業(yè)單位進(jìn)行投資決策時(shí)要注意通過(guò)分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、重視以小投入換取高效益。要保證事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金充足,合理對(duì)預(yù)算資金實(shí)施財(cái)務(wù)控制和管理,保證事業(yè)單位投資活動(dòng)的健康進(jìn)行;事業(yè)單位借入資金、通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等籌資渠道籌集資金時(shí),針對(duì)預(yù)算資金管理實(shí)施科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)控制。 2
17、、加強(qiáng)事業(yè)單位的成本費(fèi)用控制 對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),事業(yè)單位控制成本費(fèi)用成為提高自身經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要方法。成本費(fèi)用控制指事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)中,根據(jù)預(yù)期目標(biāo)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)生成本和費(fèi)用耗費(fèi),將其控制在預(yù)定范圍內(nèi)。事業(yè)單位以盈利為主要目的,其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用是減少事業(yè)單位利潤(rùn)的重要因素,所以降低成本費(fèi)用,對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制是事業(yè)單位增加利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的必然手段。 3、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息控制水平 財(cái)務(wù)信息指事業(yè)單位的貨幣形式的資料,是反映事業(yè)單位資金的運(yùn)動(dòng)情況的信息。事業(yè)單位必須建立、健全財(cái)務(wù)信息的控制系統(tǒng),合理控制、科學(xué)決策。事業(yè)單位必須
18、要保障財(cái)務(wù)信息中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)信息必須能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制成果。會(huì)計(jì)工作信息的財(cái)務(wù)控制必須要準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資金使用的真實(shí)情況,再現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的財(cái)務(wù)控制對(duì)應(yīng)的活動(dòng)全貌。 4、全員、全方位、全過(guò)程參與會(huì)計(jì)工作 事業(yè)單位的全員、全方位、全過(guò)程的“三全”管理政策,指參與會(huì)計(jì)工作的政策必須得到確實(shí)執(zhí)行,要求事業(yè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)部職能部門(mén)的相互協(xié)作以促進(jìn)會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行。全員、全方位、全過(guò)程參與會(huì)計(jì)工作有助于事業(yè)單位事業(yè)單位創(chuàng)造自身價(jià)值,實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制。事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí),要?jiǎng)訂T全員參與到會(huì)計(jì)工作中,要適時(shí)宣傳會(huì)計(jì)工作的重要性,使員工明白會(huì)計(jì)工
19、作并實(shí)施會(huì)計(jì)控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,而是和全體員工的利益密切相關(guān)的大事。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要真實(shí)地反映自身的發(fā)展?fàn)顩r,強(qiáng)調(diào)整體配合,糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),提高全員全程參與水平,有利于事業(yè)單位更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)控制。 事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際,依照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財(cái)務(wù)制度,主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來(lái)賬款管理、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立,將績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)務(wù)制度中,能夠有效提高財(cái)政資金的使用效益。 事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè),注意加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)
20、素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng),明確各個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位分工,指派專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作,在財(cái)務(wù)管理工作中要注重選拔和任用責(zé)任心強(qiáng)和有能力的年輕人,結(jié)合具體情況,以提升會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。 5、提升預(yù)算編制的真實(shí)性和可行性 要想提升會(huì)計(jì)工作水平,首先要保障預(yù)算編制必須真實(shí)、可行,預(yù)算編制的真實(shí)性指預(yù)算編制數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息一定要真實(shí)、準(zhǔn)確,要保證預(yù)算本身的價(jià)值,從而保障會(huì)計(jì)工作的成功開(kāi)展。編制預(yù)算必須以事業(yè)單位實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ),不要為編制預(yù)算而編制預(yù)算,不要夸大業(yè)務(wù)量,要使會(huì)計(jì)工作得以成功執(zhí)行,必須保持預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性;預(yù)算編制的可行性指預(yù)算編制以事業(yè)單位總預(yù)算目標(biāo)為
21、指引,編制的預(yù)算內(nèi)容要具備可操作性和實(shí)現(xiàn)性,不要過(guò)高或過(guò)低地制定預(yù)算指標(biāo),不要依賴(lài)財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單加工,要強(qiáng)調(diào)預(yù)算的真實(shí)。 6、增強(qiáng)法律觀(guān)念和意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度 建立有效的收入、支出約束機(jī)制,做到按章辦事,加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專(zhuān)用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)支先提出計(jì)劃,批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎(jiǎng)勵(lì)、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。 7、財(cái)務(wù)收支明細(xì)公開(kāi),接受監(jiān)督 事業(yè)單位必須在每個(gè)報(bào)告的期末將總財(cái)務(wù)收支、有關(guān)經(jīng)費(fèi)明細(xì)等開(kāi)支
22、情況公開(kāi),超支說(shuō)清原因,否則追究責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)控、清查,制定崗位責(zé)任制,保證資金與資產(chǎn)的真實(shí)、安全。財(cái)政會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本性保障,要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算并公開(kāi)財(cái)務(wù)收支明細(xì),以強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制。根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告、審批及報(bào)賬程序,實(shí)施財(cái)務(wù)警示制度. 結(jié)語(yǔ): 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的革新必定會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展注入新的活力與生機(jī),提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用得以有效提升,同時(shí)完善基礎(chǔ)財(cái)政的建設(shè),節(jié)約財(cái)政,減輕財(cái)政壓力,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與前行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作得以有效實(shí)施的重點(diǎn)在于開(kāi)展適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制,只有針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制,地能促成事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效執(zhí)行,保障事業(yè)單位健康發(fā)展。
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