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1、(二)安全生產規(guī)章制度6、危險化學品事故應急救援預案6.1范圍。編寫要點如下:明確適用于危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品的單位。主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。6.2規(guī)范性文件引用。編寫要求如下:參照危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)。6.3名詞解釋。編寫要點如下:主要有以下幾項:(1)危險化學品;(2)危險化學品事故;(3)應急救援;(4)重大危險源;(5)危險目標;(6)預案;(7)分類;(8)分級等。6.4編制內容。編寫要求如下:(1)分類、分級制定預案內容;(2)上一級預案的編制應以下一級預案為基礎;(3)危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置
2、廢棄危險化學品的單位根據(jù)危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)及本單位實際情況,確定預案編制內容。6.5編制內容。編寫要求如下:6.5.1明確基本情況。主要包括單位的地址、經濟性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原料、輔料、產品、產量等內容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線等內容。6.5.2明確危險目標及其危險特性、對周圍的影響。6.5.2.1明確危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:生產、儲存、使用危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價報告;健康、安全、環(huán)境管理體系文件
3、;職業(yè)安全健康管理體系文件;重大危險源辨識結果;其他。6.5.2.2根據(jù)確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響。6.5.3明確危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布。6.5.4明確應急救援組織機構、組成人員和職責劃分。6.5.4.1明確應急救援組織機構設置。依據(jù)危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。6.5.4.2明確組成人員:主要負責人及有關管理人員;現(xiàn)場指揮人。6.5.4.3明確主要職責:組織制訂危險化學品事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;批準本預案的啟動與終止;事故狀態(tài)下各級人員的職責;
4、危險化學品事故信息的上報工作;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。6.5.5明確報警、通訊聯(lián)絡方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:24小時有效的報警裝置;24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段;運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。6.5.6明確事故發(fā)生后應采取的處理措施:根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求,確定采取的應急處理措施;根據(jù)安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應急措施。6.5.7明確人員緊急疏散、撤離的要求。依據(jù)對可能發(fā)生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結
5、果,確定以下內容:事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法;非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;搶救人員在撤離前、撤離后的報告;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。6.5.8明確危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,確定以下內容:危險區(qū)的設定;事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場隔離方法;事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。6.5.9明確檢測、搶險、救援及控制措施。依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施;搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施;現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;應急救援隊
6、伍的調度;控制事故擴大的措施;事故可能擴大后的應急措施。6.5.10明確受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員;依據(jù)檢傷結果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案;接觸者醫(yī)學觀察方案;患者轉運及轉運中的救治方案;患者治療方案;入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案;信息、藥物、器材儲備信息。6.5.11明確現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消。6.5.11.1明確事故現(xiàn)場的保護措施。6.5.11.2明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍。6.5.12明確應急救援保障。6.5.12.1明確內部
7、保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:確定應急隊伍,包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人;應急通信系統(tǒng);應急電源、照明;應急救援裝備、物資、藥品等;危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備;保障制度目錄。責任制;值班制度;培訓制度;危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度(包括行駛時間、路線,停車地點等內容);應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度(包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、
8、維護);安全運輸卡制度(安全運輸卡包括運輸?shù)奈kU化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內容。每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份);演練制度。6.5.12.2明確外部救援。依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果,確定以下內容:單位互助的方式;請求政府協(xié)調應急救援力量;應急救援信息咨詢;專家信息。6.5.13明確預案分級響應條件。依據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果,設定預案的啟動條件。6.5.14明確事故應急救援終止程序。6
9、.5.14.1確定事故應急救援工作結束。6.5.14.2明確事故危險已解除,通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員的方式。6.5.15明確應急培訓計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質的分析結果,確定以下內容:應急救援人員的培訓;員工應急響應的培訓;社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳。6.5.16明確演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:演練準備;演練范圍與頻次;演練組織。6.5.17明確附件。組織機構名單;值班聯(lián)系電話;組織應急救援有關人員聯(lián)系電話;危險化學品生產單位應急咨詢服務電話;外部救援單位聯(lián)系電話;政府有關部門聯(lián)系電話;本單位平面布置圖;消防設施配置圖;周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖及有關聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式;保障制度。