現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下提高人防指揮所生存能力的探討

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1、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下提高人防指揮所生存能 力的探討 人防地下指揮所是人防指揮機(jī)構(gòu)戰(zhàn)時(shí)組織指揮人民防 空的重要設(shè)施，對(duì)于保障指揮機(jī)關(guān)安全，實(shí)施穩(wěn)定、不間斷 地指揮具有重要作用，其生存能力關(guān)乎防空襲斗爭(zhēng)的勝負(fù)。 因此，人防指揮所歷來(lái)是敵方空襲重點(diǎn)打擊的目標(biāo)。高科技 在空襲作戰(zhàn)中的廣泛運(yùn)用，使得偵察技術(shù)、空襲兵器的性能 和空襲手段發(fā)生了質(zhì)的變化，先進(jìn)的偵察技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全方位、 立體化；高精度、多彈種的打擊，即發(fā)即中并能產(chǎn)生綜合毀 傷效果。高技術(shù)空襲出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，對(duì)人防指揮所 建設(shè)提出了更高的要求。如何提高人防指揮所自身生存能力， 已成為當(dāng)前人防指揮工程建設(shè)中亟待解決的重大課題。根據(jù) 我們對(duì)現(xiàn)代高

2、技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)研究，就此談些意見(jiàn)和看 法。 一、建立多點(diǎn)布局、相互連通的人防指揮工程體系，實(shí) 施機(jī)動(dòng)指揮，是提高指揮所生存能力的重要措施 二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家競(jìng)相發(fā) 展精度高、射程遠(yuǎn)、侵徹力強(qiáng)、破壞力大的空襲兵器。海灣 戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)使用激光侵徹炸彈，成功地 摧毀了巴格達(dá)市區(qū)一處厚達(dá)十幾米的地下防護(hù)工程。科索沃 戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)使用五枚“聯(lián)合直接攻擊彈藥”從不同方向?qū)?我駐南使館進(jìn)行襲擊?，F(xiàn)代空襲高爆侵徹彈藥，可使厚達(dá) 6 米的鋼筋混凝土保護(hù)層失去作用，可摧毀普通地面深達(dá) 米處的工程設(shè)施。可見(jiàn)，在未來(lái)防空襲斗爭(zhēng)中，人防指揮工 程抗擊敵導(dǎo)彈的直接命中將十

3、分困難，指揮人員的安全面臨 前所未有的巨大威脅。在此情況下，我們必須針對(duì)新特點(diǎn)， 尋求新對(duì)策， 做到以“變”應(yīng)“變”，“你打你的， 我要我的” 為了提高人防指揮所的生存能力，除加大其抗力外，必須采 取多點(diǎn)布局、相互連通，適時(shí)變換位置，實(shí)施機(jī)動(dòng)指揮，這 樣才能確保指揮部的安全，實(shí)現(xiàn)不問(wèn)斷的指揮。要成功地實(shí) 施機(jī)動(dòng)指揮，首先要有一定數(shù)量的人防指揮工程作保障。近 年來(lái)，我省為實(shí)現(xiàn)多工程保障這一目標(biāo)，堅(jiān)持前方指揮所、 基本指揮所與預(yù)備指揮所相結(jié)合，預(yù)設(shè)指揮所與應(yīng)急指揮所 相結(jié)合，指揮所上下溝通左右連通，實(shí)施多路、多方向機(jī)動(dòng) 指揮的原則。除有選擇地加固改造早、中期人防指揮工程使 之成為地上能辦公，地下能

4、指揮的人防指揮所外，抓緊籌建 符合現(xiàn)代戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人防指揮所， 并積極尋找 “洞”源 充分利用多方工程資源，對(duì)其進(jìn)行加固改造，建設(shè)預(yù)備指揮 所、后方指揮所。同時(shí)還提出了根據(jù)市區(qū)和近郊人防工程的 布局，選擇隱蔽性強(qiáng)、抗力高、便于機(jī)動(dòng)的單建和結(jié)建工程 作為應(yīng)急指揮所的方案，并利用原有地下交通干道與各指揮 所互相連通。以此構(gòu)建多點(diǎn)布局、相互連通的人防指揮工程 體系，為未來(lái)防空襲斗爭(zhēng)中實(shí)施機(jī)動(dòng)指揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其 次，要建立精干的指揮機(jī)構(gòu)。精干的指揮機(jī)構(gòu)是實(shí)施機(jī)動(dòng)指 揮的基本條件。龐大的指揮隊(duì)伍勢(shì)必造成行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn) 機(jī)。因此，戰(zhàn)時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的編組力求小型化。指揮機(jī)構(gòu)成員 除黨政軍主要負(fù)責(zé)人外，要

5、從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí) 面廣、工作能力強(qiáng)的人員，使其每個(gè)成員都能各管一攤、獨(dú) 當(dāng)一面，減少職責(zé)重疊，杜絕人浮于事，把該減的人員減下 來(lái)。同時(shí)對(duì)參與指揮的人員進(jìn)行科學(xué)編組、優(yōu)化組合，形成 精干、高效的指揮機(jī)構(gòu)；在指揮器材及其它裝備的配備上， 不要求大而全，應(yīng)以實(shí)用為主，取小型的器材和裝備，便于 車(chē)載、人員攜帶，以利于快速機(jī)動(dòng)。第三，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)指揮所 的機(jī)動(dòng)組織工作。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，指揮部在基本指揮所實(shí)施 指揮的同時(shí)，指揮員應(yīng)依據(jù)敵情的變化，按預(yù)定計(jì)劃派出前 方指揮所和開(kāi)設(shè)預(yù)備指揮所。當(dāng)基本指揮所遇到敵情威脅或 需要機(jī)動(dòng)時(shí)，充分利用地下疏散干道和地面道路，迅速隱蔽 地向新的指揮位置轉(zhuǎn)移。 通過(guò)不

6、定時(shí)、無(wú)規(guī)律變換指揮位置， 使敵方難以捕捉目標(biāo)，從而獲得主動(dòng)權(quán)，確保防空襲斗爭(zhēng)的 不間斷指揮。 二、建設(shè)小型功能完備的指揮所，提高綜合防護(hù)能力， 是提高人防指揮所生存能力的重要保障 目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，大量的資金主要用于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，和平時(shí)期， 國(guó)家和各級(jí)地方政府不可能給予充足的資金用于大型人防 指揮工程的建設(shè)。同時(shí)由于高科技的飛速發(fā)展，使得人防指 揮實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和智能化。通過(guò)微機(jī)可及時(shí)提供有關(guān)參考數(shù) 據(jù)和輔助決策，可大幅度壓縮輔助指揮人員，減少指揮參謀 人員的用房；人防指揮所必備的水、電、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施的 自動(dòng)化、小型化、合成化，可大幅度壓縮保障人

7、員，減少生 活設(shè)施設(shè)備的占用空間。通過(guò)減人減設(shè)備從而減少使用面積， 使人防指揮所的小型化成為可能。面對(duì)敵人強(qiáng)侵徹力、大破 壞力的高爆彈等常規(guī)武器和具有特種毀傷機(jī)理的電磁脈沖 彈，次聲、微波武器，核、化、生武器等非常規(guī)武器的襲擊， 我們將有限的資金用于建設(shè)小型且性能完備的指揮所，以增 強(qiáng)人防指揮的綜合防護(hù)能力，從而能有效地緩解資金不足與 咼質(zhì)量建設(shè)人防指揮所的矛盾，提咼人防指揮所的生存能力， 滿(mǎn)足高技術(shù)條件下防空襲斗爭(zhēng)的需要。為了達(dá)到人防指揮所 小而全、小而固的目的，建設(shè)人防指揮所之前，應(yīng)科學(xué)計(jì)算 出人防指揮機(jī)構(gòu)組成人員的數(shù)量，所需指揮通信和人防指揮 所內(nèi)必備的水、電、通風(fēng)等器材設(shè)備占用的空間，

8、合理規(guī)劃 人防指揮所的布局，準(zhǔn)確地確定出人防指揮所所需的建筑面 積和使用面積。在設(shè)計(jì)中，內(nèi)部要采取多隔斷、小防護(hù)單元 的布局，盡量減小彈體貫穿指揮所內(nèi)部爆炸后破壞的空間。 視情況，將人防指揮工程分成幾個(gè)指揮單元，在一定范圍內(nèi) 分散部署，并用干道相連，這樣既能有效地減少人防指揮所 的毀壞程度，又能對(duì)其快速修復(fù)。外部設(shè)計(jì)應(yīng)以曲線(xiàn)和棱型 為主，以提高彈頭觸地的滑斜率，減煞導(dǎo)彈的侵徹力，最大 限度地減少敵空襲對(duì)工程所造成的破壞。同時(shí)還應(yīng)考慮對(duì)敵 “軟打擊”的防護(hù)，人防指揮所要實(shí)施有效地屏蔽，保護(hù)人 防指揮所內(nèi)部的人員免受微波、次聲武器的危害，使電子設(shè) 備正常工作。在施工過(guò)程中，要根據(jù)各種導(dǎo)彈的破壞

9、原理， 研究和使用新工藝、新技術(shù)和新材料。應(yīng)采用復(fù)合技術(shù)，使 用緩解侵徹力的填充材料，增強(qiáng)人防指揮所的綜合抗力；要 在人防指揮所的外部罩金屬網(wǎng)，對(duì)電磁脈沖進(jìn)行有效的屏蔽。 人防指揮所的口部和通風(fēng)換氣孔口是人員轉(zhuǎn)移和內(nèi)部人員 生存的必要條件，高精度的導(dǎo)彈可直接通過(guò)這些孔口射入， 因此，應(yīng)對(duì)孔口進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、加固和改造，有效地減輕或 避免敵空襲時(shí)遭到的毀傷。 三、加強(qiáng)人防指揮所的偽裝和保密，增強(qiáng)其隱蔽性，是 提高人防指揮所生存能力的必要條件 二十世紀(jì)九十年代以來(lái)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)表明，隨著高技 術(shù)在軍事上的應(yīng)用，軍事偵察技術(shù)得到空前發(fā)展?，F(xiàn)代偵察 技術(shù)的高分辨率、高精確度和一定的透視能力，使得人防

10、指 揮工程的發(fā)現(xiàn)概率增大， “隱身”的可能性越來(lái)越小。衛(wèi)星 偵察利用了光電、遙感和航天科技方面的高新技術(shù)，使偵察 具有范圍大、反應(yīng)時(shí)效快、分辨率高等特點(diǎn)。它不受晝夜、 陰雨云霧的影響， 可全天候進(jìn)行成像偵察， 地面分辨率達(dá) o．1 —1 米，能探測(cè)到一定厚度的植被或沙層以下的目標(biāo)。在海 灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)利用衛(wèi)星偵察技術(shù)曾成功 地探測(cè)到伊軍的地下掩體、地下機(jī)庫(kù)等目標(biāo)。多種偵察手段 特別是衛(wèi)星和航空偵察已對(duì)人防地下指揮工程構(gòu)成了很大 的威脅。同時(shí)，改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但 由于各國(guó)和各種人員的涉入，以及近幾年人們保密觀(guān)念的淡 薄，為人防指揮工程的保密工作帶來(lái)很大困難。人

11、防指揮所 一旦被敵偵知，面對(duì)敵高精度的打擊，其安全概率將大大降 低，生存將受到嚴(yán)重威脅。因此，針對(duì)高技術(shù)偵察技術(shù)和新 形勢(shì)下的新情況，必須采取相應(yīng)的偽裝和保密措施，以做為 提高人防指揮所生存能力的先決條件。一是在人防指揮所的 選址上，盡量避開(kāi)重要目標(biāo)，選擇在易于隱蔽的居民區(qū)、公 園等位置，處在山區(qū)和丘陵地的城市，應(yīng)充分利用山體構(gòu)建 人防指揮所，做到便于指揮、便于機(jī)動(dòng)、利于保密、便于隱 蔽和偽裝。二是在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分考慮對(duì)偽裝的設(shè)計(jì)。 既要滿(mǎn)足平時(shí)人防指揮所偽裝的需要，又要作出戰(zhàn)時(shí)人防指 揮所偽裝的設(shè)計(jì)方案。做到偽裝設(shè)計(jì)周密、科學(xué)，有很強(qiáng)地 針對(duì)性和可靠性。三是在施工中，要選擇政治可靠、技

12、術(shù)過(guò) 硬的施工隊(duì)伍，按照保密制度和偽裝設(shè)計(jì)方案精心施工，各 項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。要著眼高技術(shù)偵察特點(diǎn)，選擇相 應(yīng)的技術(shù)和原材料，提倡技術(shù)革新和研制使用高科技材料偽 裝。四是搞好人防指揮所的外部環(huán)境偽裝。人防指揮所的外 部環(huán)境偽裝，要盡量與附近的地形、地貌相一致，把傳統(tǒng)的 偽裝手段與現(xiàn)代的偽裝技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分利用天然 植被，借助人工偽裝的效果，有效地遮擋敵高技術(shù)偵察。五 是注意口部和通風(fēng)排氣孔的偽裝?？诓亢屯L(fēng)排氣孔暴露在 地面之上，是易被發(fā)現(xiàn)的部位。因此，要注意對(duì)口部和通風(fēng) 排氣孔進(jìn)行巧妙偽裝，口部房和通風(fēng)排氣孔的處理要與當(dāng)?shù)?的背景相協(xié)調(diào)。有條件的，應(yīng)在其周?chē)嘣O(shè)置假目標(biāo)，… 綜

13、上所述，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，提高人防指揮所的生存 能力，不只是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎人防建設(shè)全局的 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們必須運(yùn)用毛澤東軍事思想和鄧小平軍事理論， 站在落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，以戰(zhàn)略的眼光，全新的 觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，審視人防指揮 所的建設(shè)問(wèn)題。尤其要努力探索多點(diǎn)布局，前方指揮所、基 本指揮所與預(yù)備指揮所相結(jié)合，預(yù)設(shè)指揮所與應(yīng)急指揮所相 結(jié)合，固定指揮所與臨時(shí)指揮所相結(jié)合，實(shí)施多路、多方向 機(jī)動(dòng)指揮的新思路，取代單一的、固定的、大而全的人防指 揮所建設(shè)的舊模式。只有這樣才能提高人防指揮所的生存能 力，才能實(shí)施機(jī)動(dòng)的、不間斷的、強(qiáng)有力的指揮，奪取防空 襲斗爭(zhēng)的最終勝利。