強化紅線意識 堅守底線思維PPT課件

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1、1第1頁/共64頁2 第2頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線3（一）、隧道工程質(zhì)量管控紅線1.鋼筋工程型號、數(shù)量、間距、保護層，在完全隱蔽前全程監(jiān)控，必須滿足設計規(guī)范要求。2.混凝土工程必須保證原材料合格，嚴格執(zhí)行設計配合比，分層分段連續(xù)澆筑，按規(guī)定振搗，基底必須清理干凈。3.砌體工程石材材質(zhì)、砌體厚度、砂漿強度、砂漿飽滿度必須滿足設計規(guī)范要求。4.模板支撐體系的材質(zhì)、規(guī)格、搭設必須滿足設計規(guī)范要求，嚴禁簡化掃地桿、水平拉桿、剪刀撐。5.預應力錨索孔位布置、錨索編制、張拉、鎖定、注漿錨固必須滿足設計規(guī)范要求。第3頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線4（一）、隧道工程質(zhì)量管控紅線6.超

2、前加固、初期支護、基坑圍護、邊坡防護必須及時施作到位。7.基坑施工必須隨挖隨支，鋼支撐及時施加預應力，鋼圍檁安裝與基面密貼，圍檁連接強度、連續(xù)性及斜撐設置必須滿足設計規(guī)范要求。8.隧道二襯（包括仰拱）強度、厚度及橋涵基礎(chǔ)、墩身強度必須滿足設計規(guī)范要求，嚴禁背后脫空和違規(guī)回填片石、雜物。9.盾構(gòu)施工端頭加固效果、壁后注漿必須滿足設計方案要求。10.防水施工基面處理、焊縫、防水卷材的鋪設、排水盲管布設、細部構(gòu)造處理必須滿足設計規(guī)范要求。第4頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線5一、高度風險及以上隧道及地下工程項目，必須采用“自建型架子隊”模式組織施工。二、必須按規(guī)定進行地質(zhì)預測、預報，項目部必

3、須指定一名領(lǐng)導負責超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測工作，必須配置地質(zhì)工程師。對、級圍巖必須進行地質(zhì)素描,應特別重視判斷圍巖塊體結(jié)構(gòu)非穩(wěn)定體的狀態(tài),防止突發(fā)性崩塌事故。三、必須建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)，否則不準施工。監(jiān)控量測點必須及時埋設，開挖2小時內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)，必須保證量測數(shù)據(jù)的準確性和數(shù)據(jù)分析的及時性，必須用量測數(shù)據(jù)指導施工，應特別注意仰拱開挖過程中的量測變形情況。第5頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線6 四、必須做到隧道開挖步距符合鐵道部關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設2010120號）之要求。及時支護,快速封閉成環(huán), 要求-級圍巖，開挖距初支封閉成環(huán)

4、不超過35米，仰拱一次施作長度不超過3米，并按下表所列時間內(nèi)施作完成。第6頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線7圍巖級圍巖級別別斷面斷面初支初支施工方法施工方法開挖至初支開挖至初支封閉時間封閉時間（天）（天）仰拱開挖至仰拱開挖至初支封閉時初支封閉時間（小時）間（小時）非爆破非爆破/爆破爆破單線單線拱架、噴、錨、拱架、噴、錨、網(wǎng)網(wǎng)三三臺階臺階131310/1410/14雙線雙線三三臺階臺階131311/1611/16單線單線拱架、噴、錨、拱架、噴、錨、網(wǎng)網(wǎng)三三臺階臺階212112/1612/16雙線雙線環(huán)形開挖留核心環(huán)形開挖留核心土土303013/1813/18單線單線拱架、噴、錨、拱架、噴

5、、錨、網(wǎng)網(wǎng)環(huán)形開挖留核心環(huán)形開挖留核心土土35351414雙線雙線CD/CD/雙側(cè)壁雙側(cè)壁/ / /第7頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線8 五、必須主動采取“動態(tài)設計”方式，保證支護結(jié)構(gòu)與圍巖特性相匹配。 六、高度風險及以上隧道在初期支護未封閉成環(huán)段，除開挖工序外，其他工序作業(yè)人員總數(shù)不得超過9人。 七、必須保證鎖腳錨桿（管）的施工質(zhì)量，并保證鎖腳錨桿（管）布設與圍巖情況相匹配。必須保證鋼拱架縱向連接的施工質(zhì)量，防止結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。 八、鐵路雙線高度風險及以上隧道采用臺階法施工項目噴錨作業(yè)必須采用濕噴，使用機械手。第8頁/共64頁一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線9 九、級圍巖開挖120米必須完成

6、洞口工程，級以上圍巖（含）開挖90米必須完成洞口工程。 十、必須做到在隧道施工因故停工前，初支封閉、仰拱二襯按安全步距施作到位。必須做到對掌子面進行封閉；必須進行風險評估后方可復工，必須強化復工時的監(jiān)控量測。 十一、隧道工程已發(fā)生塌方地段施工必須要求設計單位進行特殊設計，項目部必須編制專項施工方案,不得冒險作業(yè)。第9頁/共64頁10 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義隧道施工安全九條規(guī)定適用于在建鐵路、公路隧道，主要針對軟弱圍巖及不良地質(zhì)段，防止隧道掌子面以及掌子面后方發(fā)生的“關(guān)門”塌方、有毒有害氣體爆炸、火工品爆炸等事故或險情，保證施工人員生命安全。具體解釋如下：一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線

7、第10頁/共64頁11 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第一條 必須證照齊全，嚴禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓上崗作業(yè)。條文釋義：1.從事隧道施工的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位必須按照建筑法要求，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事隧道施工活動。2.從事隧道施工的專業(yè)技術(shù)人員，必須按照建筑法要求，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第11頁/共64頁12 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第一條 必須證照齊全，嚴禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓上崗作業(yè)。條文

8、釋義：3.轉(zhuǎn)包是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。違法分包是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。建筑法明確禁止轉(zhuǎn)包和再分包等行為。4.隧道施工企業(yè)應按照建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例要求，建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第12頁/共64頁13 （三）

9、隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第二條 必須按照標準規(guī)范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。條文釋義：1.隧道施工單位應按照建筑施工組織設計規(guī)范（GB/T 50502-2009）要求，項目負責人按照工程建設有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，國家現(xiàn)行有關(guān)標準等依據(jù)主持編制施工組織設計，其中，施工組織總設計由總承包單位技術(shù)負責人審批，單位工程施工組織設計由施工單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批，施工方案由項目技術(shù)負責人審批。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第13頁/共64頁14 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第二條 必須按照標準規(guī)范和設計要求編制專項施工方案，確保按方

10、案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。2.按照公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號）、鐵路隧道工程施工技術(shù)指南（經(jīng)規(guī)標準2008176號）及客運專線鐵路隧道工程施工技術(shù)指南（TZ214-2005）要求，長度超過10km的鐵路隧道，斷面超過140m2的超大斷面、不良地形、不良地質(zhì)段的隧道，設計單位應編制指導性施工組織設計，施工單位應編制實施性施工組織設計，施工組織設計應進行分級審批制度。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第14頁/共64頁15 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第二條 必須按照標準規(guī)范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。 3.根據(jù)交通

11、部令2007年第1號、危險性較大分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）的要求，對危險性和超過一定規(guī)模的較大分部分項工程，如涉及爆破設計、軟弱圍巖及不良地質(zhì)段隧道需編制專項施工方案，必要時，專項方案需經(jīng)專家評審后組織實施。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第15頁/共64頁16 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義 第三條 必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和安全步距超標。條文釋義：1.軟弱圍巖及不良地質(zhì)段每道工序及工藝質(zhì)量對保障隧道安全非常關(guān)鍵。根據(jù)關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設2010120號）要求，隧道洞口應嚴格執(zhí)行“早

12、進晚出”原則，加強洞口段超前支護和邊仰坡設計；洞口邊仰坡工程應自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程；隧道洞口按設計完成超前支護后，方可開始正洞的施工，洞口段應及時形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴禁采用長臺階施工。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第16頁/共64頁17 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義 第三條 必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和安全步距超標。2.軟弱圍巖隧道采用臺階法開挖時，、級圍巖中上臺階每循環(huán)開挖進尺不應大于1榀鋼架間距，級圍巖中不應大于2榀鋼架間距。、級圍巖邊墻每循環(huán)開挖進尺不得大于2榀鋼架間距。仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)，每循

13、環(huán)開挖進尺不得大于3m。 3.隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，、級圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m，級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于90m,、級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于70m。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第17頁/共64頁18 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第四條 必須落實超前水文地質(zhì)探測預報各項規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業(yè)。條文釋義：1.根據(jù)關(guān)于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理的通知（鐵建設2010352號），對評定為高、極高風險隧道的，超前地質(zhì)預報責任主體單位為設計單位，由設計單位組織實施。其他隧道的超前地質(zhì)預報的責任主體單位為施工單位

14、，由施工單位組織實施。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第18頁/共64頁19 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第四條 必須落實超前水文地質(zhì)探測預報各項規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業(yè)。2.隧道設計單位應按照鐵路隧道超前地質(zhì)預報技術(shù)指南（鐵建設2008105號）、交通運輸部關(guān)于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2013549號）、鐵建設2010120號文的要求，對軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道進行專項超前地質(zhì)預報設計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導現(xiàn)場施工。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第19頁/共64頁20 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第四條

15、 必須落實超前水文地質(zhì)探測預報各項規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業(yè)。3.隧道施工單位要按照公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（JTG F60-2009）和鐵建設2010120號文的要求，結(jié)合開挖、支護作業(yè)的進程，進行監(jiān)控量測的布點和監(jiān)測工作，其中，級圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測端面間距不得大于10m，級圍巖不得大于5m。4.按照鐵建設2010120號文的要求，當拱頂下沉，水平收斂速率達5mm/d或位移累計達10mm/d時，應暫停掘進，撤出人員，并及時分析原因，采取處理措施。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第20頁/共64頁21 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第五條 必須對有毒有

16、害氣體進行監(jiān)測監(jiān)控，加強通風管理，嚴禁濃度超標施工作業(yè)。條文釋義：1.隧道施工企業(yè)要按照鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10304-2009）、JTGF60的要求，在瓦斯隧道項目，建立專門機構(gòu)進行通風、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設置消防設施，隧道內(nèi)供風量應根據(jù)計算確定，且每人不得小于4m3/min。2.當爆破作業(yè)面附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須停止鉆孔作業(yè)；當瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止一切作業(yè)，撤出工作人員，切斷電源，采取措施進行處理。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第21頁/共64頁22 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第六條 必須嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進作業(yè)面應實施機

17、械化作業(yè)，嚴禁超員組織施工作業(yè)。條文釋義：1.隧道施工單位要按照鐵路隧道施工機械配置的指導意見（鐵建設函2008777號）、交質(zhì)監(jiān)發(fā)2013549號文件要求，提升隧道施工裝備水平，積極采用大型化、專業(yè)化隧道工程施工裝備，減少掌子面作業(yè)人員數(shù)量。2. 隧道施工單位應按照GB/T 50502-2009的要求，在施工方案中明確勞動力配置計劃，確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計劃表，在施工中嚴格按照方案安排人員作業(yè)，嚴禁超員組織施工。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第22頁/共64頁23 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第七條 必須按照規(guī)定設置逃生通道，嚴禁在安全設施不到位的情況下施工作業(yè)。條文釋義：

18、1.隧道施工單位要按照鐵路隧道施工搶險救援指導意見（鐵建設201088號）及公路水運工程施工安全標準化指南要求，在軟弱圍巖隧道開挖掌子面至二襯之間設置逃生管道，隨著開挖進尺不斷前移，逃生通道距離開挖掌子面不大于20m，保證隧道出現(xiàn)險情時能夠安全逃生。2.逃生通道應有一定的剛度、強度及抗沖擊能力，通常使用內(nèi)徑600800mm 、壁厚大于6mm的鋼管，每節(jié)管長宜為5m，也可通過驗證后，使用其他新材料的逃生管道，但必須滿足相應的安全性能。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第23頁/共64頁24 （三）隧道施工安全九條規(guī)定條文釋義第八條 必須按照規(guī)定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運輸、存放和使用民

19、用爆炸物品。條文釋義：1.隧道施工單位要按照民用爆炸物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程要求，在專用倉庫內(nèi)儲存民用爆炸物品，并按照國家規(guī)定設置技術(shù)防范設施。在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。2.作業(yè)地點只應存放當班作業(yè)所需的爆破器材，大型爆破時可存放本次工程所需的爆破器材；雷管或起爆體應和炸藥分別存放，間隔距離應確保雷管爆炸不致引爆炸藥。3.爆破作業(yè)單位應當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第24頁/共64頁25 （三）隧道

20、施工安全九條規(guī)定條文釋義第九條 必須按照規(guī)定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發(fā)生后違章指揮、冒險施救。條文釋義：1.隧道施工企業(yè)應根據(jù)鐵路隧道施工搶險救援指導意見（鐵建設201088號）、公路水運工程施工安全標準化指南、TB10304-2009要求，在隧道施工前，對可能發(fā)生重大安全事故的風險，必須進行危險源辨識和安全風險評估，并制定針對性的措施和應急預案。必須配備必要的救援物資和設備器材。2.當隧道施工中發(fā)生險情時，如量測數(shù)據(jù)超標、拱頂或側(cè)壁掉塊、鋼拱架變形、隧道滲水變?yōu)榫€流或股狀出水及變渾等情況時，應迅速作出判斷，確定相應的響應級別，并按響應級別啟動應急救援程序，科學開展疏散、人員救助、

21、工程搶險等應急救援工作。一、公司有關(guān)安全質(zhì)量卡控紅線第25頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點26重要危險源分級監(jiān)控管理辦法-總則第一條 為確保各單位重要危險源受控，督促各單位、部門落實重要危險源控制措施，強化提高重要危險源控制水平，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的重要危險源是指通過集中辨識評價確定的，即在進行生產(chǎn)過程中存在的、一旦失控可能導致作業(yè)人員傷亡，或?qū)椖堪踩a(chǎn)造成較大不良影響的危險因素。第三條 本辦法所指的分級監(jiān)控，是分集團公司、子公司和項目部三個層次針對不同等級的重要危險源分別進行監(jiān)控，重點是保證重要危險源受控直至銷號。第26頁/共64頁三、工程項目危險源及管控要點27重

22、要危險源分級監(jiān)控管理辦法-等級劃分第四條 根據(jù)識別評價的重要危險源，依其危害大小、控制難易程度、管理范圍等，重要危險源分三個級別進行監(jiān)控。集團公司監(jiān)控的為一級，子公司監(jiān)控的為二級，項目部監(jiān)控的為三級。第五條 項目部是重要危險源監(jiān)控與管理的基層單位，對項目辨識出的所有危險源進行監(jiān)控管理，突出對所有重要危險源的管控。第27頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點28重要危險源分級監(jiān)控管理辦法-等級劃分第六條 公司對所轄項目的重要危險源進行梳理和評估，確定所監(jiān)控的二級重要危險源，范圍包括：（一）隧道工程：、級圍巖隧道，黃土隧道，有斜豎井提升的隧道，穿越高速公路的淺埋隧道，淺埋、偏壓等地質(zhì)不良的隧道洞

23、口；（二）地鐵工程：車站基坑，暗挖車站，緊臨建筑物及周邊環(huán)境復雜的基坑、隧道；第28頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點29重要危險源分級監(jiān)控管理辦法-等級劃分第六條 公司對所轄項目的重要危險源進行梳理和評估，確定所監(jiān)控的二級重要危險源，范圍包括：（三）橋梁工程：30m及以上的高橋，混凝土模板支撐制梁（搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上），懸臂灌注的橋梁，跨既有公路（省道、國道）的橋梁，架橋機架設的橋梁；（四）路基工程：10m及以上的高邊坡工程；（五）鐵路營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工工程；（六）其他需要列入的工程。第29頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點30重要危險源分級監(jiān)控管理辦法

24、-等級劃分第七條 集團公司對全集團重要危險源進行梳理和評估，確定監(jiān)控的一級重要危險源，范圍包括：（一）隧道工程：穿江越海隧道，有突泥涌水危險的隧道，煤層瓦斯隧道；（二）地鐵工程：穿江越海隧道、不良環(huán)境條件下穿越建筑物的隧道（如不良地質(zhì)、淺埋、大跨等），穿越既有鐵路、地鐵隧道；第30頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點31重要危險源分級監(jiān)控管理辦法-等級劃分第七條 集團公司對全集團重要危險源進行梳理和評估，確定監(jiān)控的一級重要危險源，范圍包括：（三）橋梁工程：墩高60m及以上的高橋，跨既有鐵路橋梁，深水作業(yè)的橋梁，鐵路客專箱梁制、運、架；（四）其他工程：鐵路營業(yè)線及臨近營業(yè)線工程；（五）其他需

25、要列入的工程。第31頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點32重要危險源分級監(jiān)控管理辦法等級劃分第八條 集團公司、子公司監(jiān)控范圍之外的其他重要危險源均列入三級重要危險源進行監(jiān)控。 各級重要危險源監(jiān)控等級變化后應及時上報相關(guān)方銷號或增加，以便及時進行分級監(jiān)控。第32頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點33 第九條 項目負責施工區(qū)域內(nèi)所有重要危險源（一、二、三級）的安全管理與監(jiān)控，項目經(jīng)理（工區(qū)主任）對本單位的重要危險源安全管理與監(jiān)控工作全面負責，并履行以下工作職責： （一）負責組織重要危險源管控情況評審；（二）負責組織制定重要危險源管理與監(jiān)控的實施方案；（三）負責建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，隨

26、時掌握危險因素和臨界條件有關(guān)參數(shù)的變化情況，及時采取措施；（四）負責組織制定應急預案，并進行培訓和告知；（五）負責保證重要危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。第33頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點34 第十條 項目安全總監(jiān)督促項目工程、安質(zhì)、物資、設備、財務及綜合等部門落實重要危險源的管理和監(jiān)控措施，并對重要危險源管控效果不斷檢查評估，評估內(nèi)容在安全總監(jiān)月度總結(jié)中反映。 第十一條 項目生產(chǎn)副經(jīng)理負責管理范圍內(nèi)的重要危險源控制措施的組織實施。第34頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點35第十二條 項目安質(zhì)部門負責建立重要危險源管理檔案，在日常管理中對重要危險源各項措施的實施情況進行

27、監(jiān)督檢查，就重要危險源相關(guān)情況對作業(yè)人員進行告知。第十三條 項目其它部門負責職責范圍內(nèi)重要危險源控制措施的跟蹤落實。第35頁/共64頁二、工程項目危險源及管控要點36第十四條 項目應建立重要危險源公示制度，公示內(nèi)容應包括：重要危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風險及控制措施、緊急情況下的應急措施等。在施工入口等顯著位置和有重要危險源的作業(yè)點附近應掛牌公告，對重要危險源管理有關(guān)的設備、設施的維護。第36頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例37 （一）隧道施工安全事故類型坍塌類 1、 2007年4月30日15時30分太中銀鐵路吳堡隧道3#斜井掌子面左側(cè)拱腳部位發(fā)生坍方, 坍方量約8立方米,

28、造成當場死亡4人，1人受輕傷。 2、2014年7月14日16時，云桂鐵路云南段富寧隧道發(fā)生坍塌事故，造成正在掌子面施工的14 名作業(yè)人員被困。第37頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例38 （ 一）隧道施工安全事故類型洞內(nèi)火災1、2006年10月1日18時10分，石太客運專線太行山隧道8號斜井，因鋼筋焊接引燃泄水管及防水板、通風管，致使該斜井正洞左線石家莊方向DK89+534處發(fā)生火災，造成4人死亡、多人受傷。 第38頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例39 （ 一）隧道施工安全事故類型洞內(nèi)火災 2、2011年12月9日零時36分，中鐵二局承建的成渝鐵路客運專線（永川區(qū)）大安隧道出口DK248

29、487處，在施工過程中發(fā)生可燃物燃燒，導致6人窒息，其中2人當場死亡，另4人搶救無效死亡。第39頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例40 （一）隧道施工安全事故類型爆炸 1、5月19日上午，湖南省在建的炎汝高速公路炎陵縣八面山隧道內(nèi)，一輛載有炸藥的車輛卸貨時發(fā)生爆炸。該車載有288公斤炸藥，事發(fā)時隧道內(nèi)有24人，其中20人死亡，4名生還者中1人重傷、1人輕傷。第40頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例41 （一）隧道施工安全事故類型爆炸 2、 2012年12月25日14時40分左右，山西中南鐵路通道，在實施爆破作業(yè)時，違章操作出現(xiàn)事故，在距離洞口約5000米的隧道中發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、

30、5人受傷。第41頁/共64頁三、典型安全質(zhì)量問題案例42 （ 一）隧道施工安全事故類型溜車事故 1、 2011年10月29日7時28分，蘭渝鐵路黑山隧道呂家灘斜井（甘肅省臨洮縣漫洼鄉(xiāng)百花村境內(nèi)）發(fā)生重大車輛翻車事故，造成24人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟損失2133.99萬元。第42頁/共64頁四、典型安全質(zhì)量問題案例43 1、安全管理體系運行不良。 2、隧道施工安全敏感性不強。 3、工程措施不當、技術(shù)管理薄弱。 4、管理不到位、施工作業(yè)不規(guī)范。 5、變更不及時或施工隨意性大等 是造成以上安全事故的重要原因。 從這些實例中吸取教訓，舉一反三，分析查找可能潛在的危險源以及管理上存在的死角和漏洞，認識

31、到在安全管理上的不足，認真查找安全管理上的差距，總結(jié)分析主觀因素，多從自身工作上找原因，多從制度、方案、措施、管理上下功夫，是預防安全事故發(fā)生的根本。第43頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路44（一）、清醒認識環(huán)境樹立全員風險意識 1、危險與風險危險是一個事實，是定性的東西；風險是可以量化的，能夠用數(shù)字來表示。風險=暴露頻率*嚴重性*可能性第44頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路452、意識不到危險是最大的危險集體忽視危險存在，事故就不可避免。 很多事故并非沒有征兆，只是被忽略、被輕視，被拒絕接受。第45頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路46（一）、清醒認識環(huán)境樹立全員風險意識3、發(fā)現(xiàn)了

32、隱患是成績更是能力第一，人人要重視危害識別，要知道不識別危害，最終會被危險所害。（無知無畏）第二，善于學習，掌握工具，具備發(fā)現(xiàn)危害的能力。 我們也應該樹立這樣的認識：發(fā)現(xiàn)隱患是成績，更是能力。是成績就需要肯定，是能力就需要學習。可以總結(jié)為一句話：發(fā)現(xiàn)不了隱患也是隱患，而且是致命的隱患。1、 存在什么危險源？ 2、傷害怎樣發(fā)生？3、 誰會受到傷害？要知道危害辨識必須問的三個問題第46頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路47（二）隱患治理，關(guān)節(jié)在細節(jié)。就安全工作來講，事故預防是第一位的。事前百分之一的預防，勝過事后百分之九十九的整改。 隱患治理是安全工作拖延不得的大事。發(fā)現(xiàn)隱患，當即就要采取行動。

33、不能立即消除或者不能獨立消除的，向上級報告是需要的，但不能坐等上級解決，很可能在等待的過程中事故就發(fā)生了，必須立即采取切實可行的補救措施，然后才可以按程序解決根本問題。第47頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路48（二）隱患治理，關(guān)節(jié)在細節(jié)。 2、扔掉僥幸心理，消除不確定因數(shù)表象：有隱患不一定出事故，結(jié)果：出事故背后一定有隱患。不是不報，時候未到。只要有隱患存在，觸發(fā)條件一出現(xiàn)，必然會造成事故。 第48頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路49（二）隱患治理，關(guān)節(jié)在細節(jié)。 3、細節(jié)不容放過-千里之堤，潰于蟻穴在隱患剛冒頭時，就加以防止、杜絕，不讓其發(fā)展成大事故。出了事故以后想辦法補救，可以防止類

34、似的事故或更大的事故。第49頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路50（三）違章治理的根本1、查處“三違”需要“三嚴”1、不是沒有制度，而是制度沒有很好地落實。安全管理嚴格不起來，安全措施落實不下去。企業(yè)的安全管理上最大問題是什么？2、部分管理人員安全意識和遵章守紀自覺性不強，處置異常情況圖省事、走捷徑。3、“低級錯誤”成習慣，對老毛病、壞習慣熟視無睹，麻木不仁，致使現(xiàn)場違章查屢犯。第50頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路51（三）違章治理的根本1、查處“三違”需要“三嚴”違章一旦成了習慣，根治起來就困難。違章就是違法，犯法就得受懲罰。三違必有三高領(lǐng)導干部高高在上管理人員高枕無憂規(guī)章制度束之高

35、閣第51頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路52（三）違章治理的根本1、查處“三違”需要“三嚴”第52頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路53（三）違章治理的根本 2、感謝制度和規(guī)程第53頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路54（三）違章治理的根本2、感謝制度和規(guī)程 “制定一項好的制度不易，能夠堅決執(zhí)行則更重要。這里的敬畏是指敬畏法律、敬畏生命。違反安全制度，就是犯罪，就要受到制度乃至于法律的制裁。違反安全制度的后果，就是自殺或者是對他人的謀殺。態(tài)度敬畏感恩要用感激的心情，對待哪些為制度的誕生付出了沉重代價的人們。 我們能做到的是不能讓他們的鮮血白流，不要讓他們的故事在我們身邊重演。第54頁/

36、共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路55（三）違章治理的根本3、寧聽罵聲，不?？蘼暳晳T性違章，不能習慣性不管。 所謂習慣性違章，就是不良的作業(yè)習慣傳統(tǒng)和工作習慣，而這些習慣違反了安全規(guī)程，習慣加違章，習以為常，習慣成自然，禍患必然來。第55頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路56（三）違章治理的根本3、寧聽罵聲，不?？蘼暳晳T性違章，不能習慣性不管。第56頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路57（三）違章治理的根本3、寧聽罵聲，不?？蘼暳晳T性違章，不能習慣性不管。 每個有良知的干部，本著對員工和企業(yè)負責的精神，都要把“反習慣性違章”更進一步，變成“習慣性反違章”。見了違章就管，見了隱患 就問，要養(yǎng)成

37、習慣。抓小事，成大事；抓小事，防大事。違章不一定出事，但出事一定是違章造成的，對于習慣性違章，不能習慣性不管。第57頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路58（三）違章治理的根本 4、執(zhí)行力并不是工具，而是工作態(tài)度。 關(guān)于對執(zhí)行力的態(tài)度，把它歸結(jié)為四點： 第一,碰到偏差沒有敏感性，也不覺得很重 要； 第二,不注重細節(jié)，不追求完美； 第三,不會自己在自己范圍內(nèi)處理自己的問 題； 第四,不會去堅持公司制定的標準。態(tài)度決定行動，責任勝于能力。 第58頁/共64頁四、現(xiàn)場安全風險管理思路59 1、為什么說發(fā)現(xiàn) 不了問題是最大的隱患？2、安全管理中如何做到三嚴管理？第59頁/共64頁五、公司安全質(zhì)量整治重

38、點60 一、繼續(xù)將隧道與地下工程防坍塌、既有線施工安全作為監(jiān)控主線，對梳理出重點風險項目開展針對性專項檢查、稽查工作。 二、對違法違規(guī)行為“零容忍”；對檢查、稽查中存在的突出隱患和事故責任，嚴厲追究施工責任、管理責任和事故責任。第60頁/共64頁五、公司安全質(zhì)量整治重點61三、重點打擊以下偷工減料的行為：1、小導管數(shù)量不足和未注漿；2、鋼架間距超標；3、初支背后空洞；4、防水工程數(shù)量不足；5、仰拱和填充厚度不夠；6、襯砌鋼筋缺失；7、拱頂砼厚度不足；8、邊坡防護偷工減料；9、管理資料造假等故意違規(guī)行為。以實行現(xiàn)場關(guān)鍵工序、環(huán)節(jié)受控為目標，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量穩(wěn)定可控。第61頁/共64頁五、公司安全質(zhì)量整治重點62四、針對集團及上級部門檢查、稽查中提出的突出問題或隱患，建立臺賬實行督辦，跟蹤問題整改結(jié)果驗證，實行銷號管理；促使現(xiàn)場問題、隱患得到“真”改，提升公司安全質(zhì)量管控能力。第62頁/共64頁63第63頁/共64頁64感謝您的觀看。第64頁/共64頁