四川省閬中中學(xué)高中政治 第三單元 第八課 財政與稅收導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1

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1、 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政 第一部分 課標導(dǎo)航 一、課程標準的基本要求 評議一個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用。 二、教育教學(xué)目標要點 1、知識目標 ①知道財政的含義及其實質(zhì)；②了解國家預(yù)算和決算的含義；③理解財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；④懂得財政的資源配置職能；⑤理解財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能；⑥知道財政收入的含義和具體獲取渠道；⑦理解影響財政收入的主要因素；⑧了解財政支出的含義和我國財政支出的具體用途；⑨懂得財政收支的對比關(guān)系以及如何確定財政收支的合理關(guān)系。 2、能力目標 ①初步掌握如何運用

2、財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實踐能力；②初步掌握根據(jù)政府職能合理分配財政支出的實踐能力；③能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力；④初步知道如何合理確定財政收支關(guān)系的實踐能力；⑤辯證地認識財政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標 ①感受我國國家財政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強愛國主義情感； ②關(guān)心國家財政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會發(fā)展，增強主人翁意識。 三、教學(xué)重難點 1、教學(xué)重點：①財政收入形式、影響因素； ②財政的作用 2、教學(xué)難點：財政政策 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P64-68. 【預(yù)

3、習(xí)時間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案，通讀課本，搞好勾畫，初步掌握重點內(nèi)容，把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、財政 1、目的： 2、含義： 。 3、實現(xiàn)： （1）國家預(yù)算：由 提出并經(jīng)過 審查批準的 。 （2）國家決算：上一年度國家預(yù)算

4、 的會計報告。 二、國家財政的基本作用 1、國家財政是 的物質(zhì)保障。 2、國家財政具有 的作用。 （1）哪些項目需要由國家投資？ （2）為什么這些項目要由國家投資？ 3、國家財政具有 的作用。 （1）調(diào)控的目的： （2）國家如何運用財政政策調(diào)控經(jīng)濟平穩(wěn)運行？ 【補充材料】 1、財政政策的含義。財政

5、政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則以及相應(yīng)的措施。 2、財政政策的基本類型。 （1）擴張性財政政策（又稱積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。 （2）緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求；主要通過增稅和減少財政支出來實現(xiàn)。 （3）中性財政政策（穩(wěn)健的財政政策）是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。 3、如何運用財政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。即財政政策的運用方向應(yīng)當與宏觀經(jīng)濟形勢相反。在國民經(jīng)濟存在總需求不足時，可通過擴張性財政政策使總需求

6、和總供給差額縮小以至平衡；在國民經(jīng)濟出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。 三、財政的收入與支出——是國家參與社會分配的兩個方面 1、財政收入 （1）含義： 。 （2）構(gòu)成：根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為 、 、 以及 。其中 是國家籌集財政收入最普遍的形式，是 最重要的來源。 （3）影響財政收入的主要因素有哪些？它們是如何影響財政收入的？ （4）怎樣增

7、加財政收入？ 2、財政支出 （1）含義 。 （2）按照具體用途，財政支出可以分為 支出， 支出， 支出， 支出， 支出。 3、財政的收入與支出的關(guān)系 三種情況： 、 、 。 （1）財政收支平衡是指

8、 。 （2）財政盈余是指 。 （3）財政赤字是指 。 （4）國家應(yīng)當根據(jù)具體情形，合理確定 ，促進 。 特別提示：財政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財政資金的閑置和浪費。財政赤字也并非一定不好，只要適時適度，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，就會

9、出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會總需求大于社會總供給，引發(fā)通貨膨脹。所以，必須把財政赤字控制在一定的范圍之內(nèi)。 第三部分 行課案 根據(jù)財政及其作用的相關(guān)知識思考下列問題 【探究一】P65 1.結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓ω斦饔玫睦斫狻? 【探究二】P66 1．結(jié)合上述材料，談?wù)剳?yīng)該怎樣運用財政政策促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 【判斷】（1）國家的收入和支出就是財政。（ ） （2）在經(jīng)濟增長滯緩的時期要實行緊縮性的財政政策，而在經(jīng)濟過熱時期要實行擴張性

10、的財政政策。（ ） 根據(jù)財政收入與支出的相關(guān)知識思考下列問題 【探究一】P66 1．算算稅收收入占財政收入的比例，談?wù)勥@一比例說明了什么。 【探究二】P67 1.讀圖，說說1980-2009年我國財政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化。 【辨析】：財政收入越多越好。 第四部分 訓(xùn)練提升案 1.財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品的分配，它由兩部分組成，這兩部分是（ ） A．收入和預(yù)算 B．支出和決算 C．收入和支出 D．稅收和支出 2.我國財政的巨大作用體現(xiàn)在（ ） ①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)

11、保障 ②國家財政具有促進資源合理配置的作用 ③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 ④使人民生活有保障，人人都過上了小康生活 A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④ 3．在社會生活中，不論是國家的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)，還是人民群眾的生活，都離不開國家財政的支撐，因而，國家必須直接掌握一定的收入。影響國家財政收入的主要因素是（ ） ①居民消費水平 ②經(jīng)濟發(fā)展水平 ③收入分配政策 ④老齡人口數(shù)量 A．①② B．①④ C．②③ D．②

12、④ 經(jīng)濟增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的。“三財”之道，生財為根本，聚財要有度，用財要講效益，回答4-5題。 4．“生財”之道根本在于（ ） A．調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重 B．強化稅收管理，賭塞稅收漏洞 C．減少財政支出，增發(fā)國債 D．發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長 5.“聚財”制度在于（ ） A．財政收入的增幅與國民收入同步 B．財政收入的增幅高于國民收入的增幅 C．財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D．避免財政赤字的

13、出現(xiàn) 6.財政收支平衡是指（ ） ①財政收入等于支出 ②當年的財政收入大于支出略有盈余 ③當年的財政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等，二者差距大 A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④ 7．為了修建南昆鐵路，國家先后投資180多億元，如果沒有國家的投資，修好這條鐵路是不可能的，修好了這條鐵路可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進大西北地區(qū)的資源開發(fā)，真正發(fā)揮“背靠大西南，面向東南亞”的優(yōu)勢，可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況。這項工程，投資大、周期長，短時間內(nèi)難以獲得巨大利潤，因此是任何一家

14、企業(yè)都無法承擔也不想承擔的，所以必須依靠國家財政來解決。 （1）這一事例體現(xiàn)了國家財政的什么作用？ （2）國家是如何發(fā)揮財政的作用來促進經(jīng)濟的發(fā)展的？ 第二框 征稅和納稅 第一部分 課標導(dǎo)航 一、課程標準的基本要求 理解個人所得稅、增值稅等重要稅種；知道稅收是財政收入的主要來源；理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。 二、教育教學(xué)目標要點 1.知識目標 通過學(xué)習(xí)要理解和掌握稅收的含義、本質(zhì)、基本特征及其關(guān)系；了解我國的稅種分類，理解和掌握增值稅和個人所得稅。 2.能力目標 通過稅收及其基本特征的學(xué)習(xí)，培

15、養(yǎng)自己分析、理解基本原理的能力，提高自己理解事物內(nèi)部聯(lián)系、把握事物本質(zhì)的能力以及邏輯思維能力；通過對各種具體稅種的學(xué)習(xí)，提高自己運用比較的方法觀察、分析實際問題的能力。 3.情感、態(tài)度與價值觀目標 ①認同我國稅收的性質(zhì)，擁護社會主義國家關(guān)于稅收的法律和政策 ②樹立納稅光榮的信念，并自覺遵守稅法，依法誠信納稅 三、教學(xué)重難點 1.教學(xué)重點：①稅收的特征；②依法納稅是公民的基本義務(wù) ⒉教學(xué)難點：①稅收的特征；②依法納稅是公民的基本義務(wù) 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P69-73. 【預(yù)

16、習(xí)時間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案，通讀課本，搞好勾畫，初步掌握重點內(nèi)容，把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、稅收及其種類 （一）稅收的基本特征 1、稅收的含義： 。 溫馨提示： 稅收主體（誰在收稅？ ）：

17、 。 稅收目的（為什么收稅？）： 。 征稅手段（怎么收稅？ ）： 。 稅收地位： 。 2、稅收與國家、稅法的關(guān)系 3、稅收的基本特征 （1）特征：稅收具有 、 、 。這些特征是稅收區(qū)別于其他 的主要標志。 比較稅收與其他財政收入的形式 項目 特征 稅 利 債 費 強

18、制性 無償性 固定性 （2）三者的關(guān)系： ①區(qū)別（含義不同） ②聯(lián)系 （二）我國稅收的種類 1、稅收種類：根據(jù)征稅對象劃分為 、 、 、 、 。 2、目前在我國影響很大的兩個稅種 、 種類 含義 納稅人 稅率 作用 增殖稅 個人所得稅

19、 補充材料： 納稅人是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。一個單位或個人是否成為納稅人，要看其是否取得應(yīng)稅收入，是否發(fā)生應(yīng)稅行為。我國公民不一定都是直接的納稅人，但都是實際的負稅人。（負稅人是指最終承擔稅款的單位和個人。） 二、依法納稅是公民的基本義務(wù) 1、我國稅收的性質(zhì)： 思考：為什么依法納稅是公民的基本義務(wù)？ 2、違反稅法的四種行為 、 、 、 比較四種違反稅法的行為 行為 比較 偷稅 欠稅 騙稅 抗稅 異 含義 手段

20、 表現(xiàn) 同 3、公民如何增強納稅人意識？ （1）要把 看成是公民的基本義務(wù)； （2）要增強 ，關(guān)注國家對稅收的征管和使用，監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。 第三部分 行課案 根據(jù)稅收及其種類的相關(guān)知識思考下列問題： 【探究一】教材P69 1.你能從字義上說出什么是“稅”嗎？請你概括東西方稅收的共同點。 【探究二】教材P70 1.國家對部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅是否違反稅收的固定性？

21、 根據(jù)依法納稅是公民的基本義務(wù)的相關(guān)知識思考下列問題： 【探究一】教材P72 1. 張大爺積極為國家納稅，給我們什么啟示？ 【判斷】（1）稅收的強制性決定了它具有無償性和固定性。（ ） （2）個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的唯一手段。（ ） （3）偽造、變造、隱匿和虛報出口貨物價格屬于偷稅。（ ） 【鞏固練習(xí)】顧客經(jīng)常問銷售商：“能不能便宜點兒?”有的銷售商便說： “如果不開發(fā)票，就可以便宜點兒。”對這一現(xiàn)象，正確的態(tài)度是 ( ) ①可以答應(yīng)店家的要求，因為發(fā)票是稅務(wù)部門進行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，對于消費者來

22、說意義不大②即使得不到優(yōu)惠，也一定索要發(fā)票③發(fā)票可以不要，但一定要他開具證明，免得將來商品質(zhì)量有了問題商家不認賬④索要發(fā)票本身就已間接地為國家的稅收作出了貢獻 ⑤小小發(fā)票關(guān)系到國家稅款能否足額入庫 A．②④⑤ B．①③ C．①④⑤ D．②③⑤ 第四部分 訓(xùn)練提升案 1. 列寧說：“所謂賦稅，就是國家不付任何報酬而向居民取得的東西．”這句話主要說明了稅收具有（　 ） Ａ．強制性????????Ｂ．無償性??????????Ｃ．固定性????????Ｄ．統(tǒng)一性 2. 某公司作假帳，

23、隱瞞實際的商品銷售量，采取多報支出、少計利潤的方式，欺騙稅務(wù)機關(guān)。該公司的行為屬于（ ） A．騙稅??????????? B．偷稅?????????? C．欠稅?????????? D．抗稅 3. 國家征收個人所得稅?????????（?? ） A.有利于調(diào)節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平?????????????B.是我國財政收入的主要來源 C.加重了人民負擔，影響人民生活水平的提高?????????D.有利于消除收入差距，實現(xiàn)同步富裕 4. 出口退稅制度,是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn).流通.出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度,目的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場,避免跨國流

24、動物品重復(fù)征稅.實施出口退稅（ ） ①是國家支持外貿(mào)出口的重要手段 ②可以增強出口產(chǎn)品的國際競爭力? ③必然會造成國家稅收收入的減少，不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展? ④有利于增強國有企業(yè)的競爭力 A. ①② B．①②④ C．①②③ D．①③④ 5.稅務(wù)部門向開小賣部的小王征稅,小王拒絕納稅.理由是：我是個體戶，小本經(jīng)營，還要納稅嗎？你如何看待小王的行為？???????( ?? ) ①小王拒絕納稅的行為涉嫌違法,但與道德無關(guān) ③小王應(yīng)繳納企業(yè)所得稅 ②小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法,又是不道德的 ④小王應(yīng)繳納

25、個人所得稅 A.②④???????????B.?①④???????? C.①③?????????? D.②③ 6．公民要自覺增強納稅、護稅意識，維護國家利益和人民利益，做到（ ） A、關(guān)注稅收使用，監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法行為?????????? B、自覺履行納稅義務(wù)，爭做直接納稅人 C、檢查處理濫用稅收收入的不法行為????????????? ?D、處罰偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為 7．2011年9月1日起個人所得稅起征點由2000元提高到3500元，同時要求年所得在12萬元以上的高收入者自行報稅，如果說提高起征點是對中低收入者“松”，那么要求自行報稅就是對高收入者的“緊”，此前有專家評價此次稅改時表示，國家希望通過一松一緊達到平衡貧富的目的。 怎樣認識國家在稅收問題上的這“一松”、“一緊”？ 8