2017-2018學年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建學案 人民版選修2

2017-2018學年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建學案 人民版選修2一、讓王權(quán)不再神圣1背景(1)議會制是西方民主政治的象征。英國是世界上最早建立代議制機構(gòu)的國家，是議會制的發(fā)源地。(2)英國的議會被資產(chǎn)階級學者譽為“議會之母”。2過程(1)資產(chǎn)階級通過議會限制王權(quán)，進而通過內(nèi)戰(zhàn)確立了自己的統(tǒng)治，議會權(quán)力也隨之擴大。(2)英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束后，通過權(quán)利法案和王位繼承法，使國王的很多權(quán)力逐漸被轉(zhuǎn)移到了議會，議會逐步成為國家最高權(quán)力機關(guān)。(3)隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級和工人階級力量逐漸壯大，通過議會改革使議會權(quán)力的重心開始逐漸由上院轉(zhuǎn)向下院。3影響(1)英王的主要政務活動基本都由議會控制和安排，逐漸成為名副其實的虛君。(2)統(tǒng)治國家的最高權(quán)力實際上落入議會手中。深化認知英國議會制度的形成不是一蹴而就的?！肮鈽s革命”之前，英國就有議會制的傳統(tǒng)；權(quán)利法案頒布后，英國確立起議會主權(quán)，統(tǒng)治方式實現(xiàn)了從“人治”到“法制”的轉(zhuǎn)變。二、只對議會負責1背景英國“光榮革命”后，英王依然掌握行政權(quán)。2趨勢隨著責任內(nèi)閣制的形成，行政權(quán)逐漸由英王向責任制內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。3過程(1)17世紀后期內(nèi)閣逐漸代替樞密院，成為實際上的最高行政機關(guān)。(2)自1718年后，國王喬治一世就不再參加內(nèi)閣會議，而是指定由下院多數(shù)黨領袖沃波爾主持，負責行政事務。從此，國王不參加內(nèi)閣會議，而由下院多數(shù)黨領袖主持內(nèi)閣逐漸成為慣例。(3)1742年，沃波爾的一個議案遭到下院否決，他被迫辭職。這一事件開創(chuàng)了內(nèi)閣首相在失去下院支持時應當辭職的先例。(4)1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內(nèi)閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領內(nèi)閣成員集體辭職，開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例，極大地削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力。3影響(1)內(nèi)閣逐漸擺脫國王的控制，成為只對議會負責的行政機構(gòu)。(2)完善了英國君主立憲制，對其他資本主義國家產(chǎn)生了巨大影響。深化認知英國內(nèi)閣是政府的領導核心，由議會下院多數(shù)黨領袖任首相并組建內(nèi)閣。內(nèi)閣對議會負責，定期向議會報告工作。在英國逐漸形成了這樣的慣例：一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。 三、政黨政治的鼻祖1概況(1)政黨制度是西方民主政治的基本制度之一。(2)最早實行政黨政治的國家是英國。2過程(1)1679年，因王位繼承權(quán)問題，議會內(nèi)部形成輝格黨和托利黨，政黨政治形態(tài)初現(xiàn)。(2)1688年，兩黨共同以政變方式發(fā)動“光榮革命”，政變后輝格黨成為執(zhí)政黨。(3)半個世紀后，托利黨上臺執(zhí)政，兩黨開始輪流執(zhí)政，形成了反對黨監(jiān)督和制衡執(zhí)政黨的政黨模式。3影響(1)有利于政府權(quán)力和平有序地交接，避免了暴力和社會動蕩；維持了英國政局的長期穩(wěn)定。(2)其方式和原則為大多數(shù)資本主義國家所效法。四、法蘭西的共和政體1背景(1)思想：法國大革命中，形成共和主義思想。(2)實踐：大革命期間宣布的主權(quán)在民和平等原則，為大多數(shù)法國人所擁護。2過程(1)1791年制憲會議制定憲法，確立君主立憲政體。(2)1792年9月，國民公會宣布廢除君主立憲制，建立了法蘭西第一共和國，民主政治形成。(3)1793年，雅各賓派頒布的1793年憲法雖未真正實施，但為法國資本主義政治制度的確立創(chuàng)造了條件。(4)1848年二月革命推翻了七月王朝，建立法蘭西第二共和國，公民享有較為廣泛的民主自由權(quán)。(5)1870年，法蘭西第三共和國建立；1875年，國民議會通過憲法，最終確立了共和政體。深化認知法國共和政體的建立歷經(jīng)曲折，根源在于法國資本主義發(fā)展不夠充分，君主制思想意識濃厚。探究點一英國責任制內(nèi)閣史料探究材料一沃波爾1721年出任首席財政大臣(1)材料一中的人物對英國責任制內(nèi)閣的形成作出了何種貢獻？答案英國責任制內(nèi)閣的形成與沃波爾密切相關(guān)。自18世紀早期英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議而由下院多數(shù)黨領袖主持。18世紀初期輝格黨議員長期在議會下院占多數(shù)，輝格黨領袖沃波爾實際成為英國第一任首相。他當政期間英國的內(nèi)閣制開始形成。材料二1746年，喬治二世聽取了卡特賴特勛爵和威廉·普特尼的意見，否決了由配蘭(時任內(nèi)閣首相)提出的任命威廉·皮特為國防大臣的建議。配蘭等人毫不退讓，于2月10日帶領全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職。喬治二世惱羞成怒，當時就任命巴思伯爵為財政大臣，受命組閣。巴思伯爵不是下院議員，又缺少一位能幫助他控制下院多數(shù)的得力助手，很難得到下院的必要支持。他總共只當了兩天“首相”，在英國近代政治史上創(chuàng)下了一個新紀錄。喬治二世面臨政治危機，只好再請配蘭等人復職。閻照祥英國政治制度史(2)據(jù)材料二歸納英國責任制內(nèi)閣的基本原則，說明英國政壇出現(xiàn)危機的政治根源。答案基本原則：內(nèi)閣成員集體負責，與首相共進退；內(nèi)閣首相要得到議會(下院)的多數(shù)支持。政治根源：喬治二世試圖突破權(quán)利法案和責任制內(nèi)閣對國王權(quán)力的限制。結(jié)論形成英國責任制內(nèi)閣的結(jié)構(gòu)、特點及其意義1結(jié)構(gòu)：英國的內(nèi)閣制包括幾個重要因素：(1)內(nèi)閣必須得到下議院議員的支持。(2)一切閣員必須在大政方針上保持一致，必須聯(lián)合起來集體負責。(3)內(nèi)閣必須設一名首相，他有控制內(nèi)閣決策的發(fā)言權(quán)，又必須是下議院多數(shù)黨的領袖。2特點(1)內(nèi)閣的一些要素是通過歷史慣例逐漸形成的，是隨君主立憲制的發(fā)展而形成的。(2)由首相提名并組建內(nèi)閣，實際上只是對議會或首相負責，首相成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。3意義：內(nèi)閣制的建立使英國的立法機關(guān)得以控制行政，剝奪了國王的行政權(quán)，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護了資產(chǎn)階級民主原則。探究點二英國代議制的發(fā)展史料探究材料一“英國憲政”是一種不成文的憲法，它由歷史上形成的許多習俗、慣例、“先例”所組成。由于它建立在濃厚傳統(tǒng)的基礎上，因此在某種意義上它比“成文的”憲法更牢固。2010年中國圖書評論(1)英國資產(chǎn)階級革命后，哪些法律文件打破了材料一中所述英國憲政“不成文”的局面？試加以評述。答案文件：1689年權(quán)利法案和1701年王位繼承法。評述：王權(quán)受到議會嚴格的限制，奠定了君主立憲制的法律基礎。材料二1832年，議會改革方案獲得英國議會通過。方案規(guī)定：城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地者都有選舉權(quán)；取消了將空出的143個席位分配給新興的工業(yè)城市。(2)根據(jù)材料二，結(jié)合所學知識，分析1832年英國議會改革的時代背景，并指出這次改革的意義。答案背景：歐洲大陸革命潮流的沖擊；英國群眾斗爭的高漲；英國工業(yè)資產(chǎn)階級為謀求參政權(quán)進行的斗爭。意義：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，推動了英國代議制的發(fā)展。材料三英國“光榮革命”以后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成為國王直轄的最高行政機構(gòu)。18世紀初，形成了國王不參加內(nèi)閣會議，下院多數(shù)黨領袖任首相，主持內(nèi)閣會議的慣例。1742年，沃波爾內(nèi)閣的政策遭到議會反對，沃波爾辭職，創(chuàng)下了首相遭到議會反對時，應辭職向議會謝罪的慣例。17831784年，小皮特內(nèi)閣遭到下院反對，內(nèi)閣決定解散下院，提前進行議會選舉，由新成立的下院決定內(nèi)閣的去留。世界史資料(3)材料三反映了英國哪一種政治制度發(fā)展的進程？其主要特點是什么？答案制度：責任內(nèi)閣制。特點：責任內(nèi)閣制的發(fā)展具有漸進性；內(nèi)閣擁有行政權(quán)，且權(quán)力不斷擴大；內(nèi)閣與議會相互制衡。結(jié)論形成英國代議制民主政體的特點和影響1特點(1)歷史悠久，具有連續(xù)性。議會起源于13世紀，權(quán)利法案確立了議會主權(quán)至上的原則。19世紀的議會改革逐漸完善了議會制度。(2)具有漸進性。英國的代議制是隨著時代的發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的。(3)具有創(chuàng)新性。議會、內(nèi)閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結(jié)合，不斷調(diào)整、改造的結(jié)果。(4)是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機關(guān)，由代議機關(guān)負責行使權(quán)力，公民參與民主的方式是間接的，參與民主的程度是有限的。(5)具有包容性和較大的自由度。國王、議會、政黨、民眾之間有較強的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動。(6)議會是國家權(quán)力的中心。國家的立法權(quán)由議會掌握，內(nèi)閣向議會負責。2影響(1)有利于緩解日益激化的社會矛盾，使英國進入一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。(2)順應了資產(chǎn)階級民主與法制社會的潮流，促進了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展。(3)對西歐、北美乃至整個世界都產(chǎn)生了重要影響，許多國家紛紛效仿英國的議會制度，實行代議制。一、選擇題(每小題4分，共24分)1在英國君主立憲制的建立過程中，1701年頒布的王位繼承法發(fā)揮了重要作用。該法規(guī)定，國王所作的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于()A防止國王獨斷專行B擴大議會的權(quán)力C加強國王對內(nèi)閣的控制 D擴大國王的行政權(quán)解析：選A本題旨在考查學生對君主立憲制這一概念的理解能力。君主立憲制的意思是以明確的法律條文限制國王的權(quán)力，約束國王的行為。只有A項符合王位繼承法的目的。21832年英國議會進行了選舉改革，其背景是()A資產(chǎn)階級和新貴族力量削弱B代議制下王權(quán)繼續(xù)削弱C工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權(quán)利D工人階級登上政治舞臺解析：選C本題考查學生遷移運用歷史知識的能力。隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權(quán)利，因此促成了英國議會改革。3英國人普遍認為沃波爾是一個“大惡棍”，但是，他卻成了內(nèi)閣大臣，還常常主持內(nèi)閣會議，這一歷史現(xiàn)象最能說明英國政治發(fā)展的哪一特點()A英國君主立憲制下的政治十分腐敗B實際上是國王指定他做上了樞密大臣C國王不再參加內(nèi)閣會議成為慣例D多數(shù)黨領袖擔任首相并組建內(nèi)閣解析：選D根據(jù)英國內(nèi)閣制度，沃波爾只有成為議會多數(shù)黨領袖才能擔任首相并組建內(nèi)閣。4由政治實踐開創(chuàng)的某些憲法慣例是英國憲法的重要組成部分。1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內(nèi)閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領內(nèi)閣成員集體辭職，以示抗議。最后，國王不得不向佩勒姆讓步。該事件開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例，這一事件還()A削弱了國王對內(nèi)閣的控制B強化了國王對政府的干預C進一步顯示了議會的力量D嚴重破壞了英國的民主傳統(tǒng)解析：選A國王向首相讓步，批準首相提名的內(nèi)閣大臣，這極大地削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力，削弱了國王對內(nèi)閣的控制。5英國著名歌劇勞蘭斯中的一段唱詞流傳很廣：“我時常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個活生生的男孩和女孩，要么是一個小自由黨人，要么是一名小托利?！边@段唱詞反映了英國政治生活的主要趨勢是()A責任內(nèi)閣制的逐漸形成B工業(yè)資產(chǎn)階級掌握政權(quán)C兩黨制的政治影響巨大D內(nèi)閣成為最高行政機關(guān)解析：選C題干材料說明任何一個英國人都要受到自由黨或托利黨的影響，符合英國兩黨制自18世紀中后期不斷發(fā)展的史實，故C項符合題意。61848年法蘭西第二共和國進行總統(tǒng)選舉，農(nóng)民高呼“皇帝萬歲”把票投給了路易·波拿巴。這說明的實質(zhì)問題是()A恢復帝制是廣大農(nóng)民的要求B君主制傳統(tǒng)的巨大影響C法國成為多種政體的實驗場D波拿巴具有雄才大略解析：選B法國是典型的農(nóng)業(yè)國，小農(nóng)經(jīng)濟頑固而強大，資本主義發(fā)展緩慢，農(nóng)民的君權(quán)思想根深蒂固，很多農(nóng)民深受皇權(quán)思想影響，所以把票投給了波拿巴。由此可見君主制傳統(tǒng)在法國影響巨大。二、非選擇題(第7題12分，第8題14分，共26分)7閱讀材料，回答問題。材料值得注意的是，英國人的理性精神是與他們的實用主義傳統(tǒng)結(jié)合在一起的，這一點明顯區(qū)別于法國人的理性精神。法國雖是啟蒙運動的中心，但由此發(fā)展出來的理性精神卻與法國人天生的理想主義氣質(zhì)結(jié)合在了一起，因此表現(xiàn)為對絕對完美的追求。而英國人的理性精神在實用主義的影響下追求的卻是一種相對完美，這一特點對英國人的漸進主義政治文化產(chǎn)生了巨大影響。(英國)這一歷史過程中的關(guān)鍵因素就是，兩黨始終通過和平競爭方式而不是暴力方式完成權(quán)力的更替。反觀同一時期的法國，盡管也有憲法與制度的約束，卻經(jīng)過了多次革命和五次共和國才最終建立起現(xiàn)代民主政治的框架。這說明，制度只是民主的一個方面，關(guān)鍵是要有民主的文化與之相配合。在英國政治中，這種文化上的民主就是與實用主義相結(jié)合的理性精神，即漸進主義的行為方式。(1)閱讀材料分析英國政治民主化過程中如何體現(xiàn)“漸進主義的行為方式”。(6分)(2)評析材料中影響英法政治民主進程中特點不同的觀點。(6分)解析：本題考查學生綜合分析能力。第(1)問首先應明確英國資本主義制度的確立相對另外幾個資本主義國家來說，采用了較為溫和的、漸進的方式，然后概括史實來回答。第(2)問政治制度的建立和發(fā)展受到多種因素的制約，其中經(jīng)濟因素是最根本的。答案：(1)通過“光榮革命”不流血方式完成革命；通過權(quán)利法案等一系列立法限制君主權(quán)力，議會權(quán)力擴大；19世紀中期確立責任內(nèi)閣制，國王成為權(quán)力的象征；1832年經(jīng)過議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級的政治權(quán)利擴大。(2)材料中認為，政治文化傳統(tǒng)的不同影響了政治民主化進程，這具有一定道理。此外還與資本主義經(jīng)濟發(fā)展的程度及方式、封建專制傳統(tǒng)、社會矛盾、國際環(huán)境影響等因素有關(guān)。8閱讀下列材料，回答問題。材料一1695年秋，威廉歸來，屢屢親自主持內(nèi)閣會議。據(jù)統(tǒng)計，1695年10月至1697年10月，共召開110次內(nèi)閣會議，其中57次國王駕臨；53次是沒有威廉參加的小型內(nèi)閣會議，大多研究一些較次要的專門性問題，如更換硬幣、決定領事人選等。材料二18世紀以來，英國的內(nèi)閣制得以較快發(fā)展，分權(quán)制和分權(quán)理論似乎遭到突然遏制漢弗萊·麥克沃斯認為：國王必須擁有宣戰(zhàn)與媾和、統(tǒng)率武裝力量、召集與解散議會，以及任免教、俗、軍等重要職位的權(quán)力；下院決定征稅和官員彈劾；上院享有審判的權(quán)力。材料三第一任首相沃波爾，既能取代國王，嫻熟地領導內(nèi)閣，又能作為執(zhí)政黨最重要的發(fā)言人，老道地控制議會，將議會立法權(quán)和國家最高行政權(quán)實際上控制在以首相為首的內(nèi)閣之中。以上材料摘自英國近代內(nèi)閣制的萌芽和形成(1)依據(jù)材料一，指出英王在英國政治生活中的地位及原因。(6分)(2)根據(jù)材料二、三，指出漢弗萊·麥克沃斯和沃波爾在內(nèi)閣與國王的關(guān)系上有怎樣的不同。結(jié)合所學知識指出沃波爾能成為第一任首相的條件。(8分)解析：第(1)問應注意分析材料一中內(nèi)閣會議的特點。英王未參加的內(nèi)閣會議是“小型”的，“大多研究一些較次要的專門性問題”，說明英王在政治生活中地位重要。第(2)問第一小問可直接通過對比材料二、三中的信息，得出不同；第二小問可結(jié)合責任制內(nèi)閣的內(nèi)容與沃波爾個人的優(yōu)勢進行歸納。答案：(1)地位：英王在政治生活中居中心地位。原因：英王駕臨的內(nèi)閣會議研究與決定的都是關(guān)系英國發(fā)展的重要問題，而沒有英王參加的會議只研究次要問題，可見當時的內(nèi)閣實際上由英王掌控。(2)不同：漢弗萊·麥克沃斯：內(nèi)閣服從于英王領導；沃波爾：內(nèi)閣聽命于首相。條件：取得了英王的信任；領導著執(zhí)政黨；處理國內(nèi)外政治事務的能力強；英王已逐漸不理具體的行政事務。8