（全國通用版）2018-2019學年高中政治 第三單元 收入與分配 第七課 個人收入的分配 2 收入分配與社會公平學案 新人教版必修1

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1、 學案2　收入分配與社會公平 課標要求 闡釋我國分配制度的“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則。 學習目標 1.了解效率與收入分配公平的含義。2.理解效率與公平的辯證關(guān)系。(難點) 3.明確再分配領(lǐng)域更加注重社會公平的必要性和措施。(重點) 一、收入公平的重要體現(xiàn) 1.收入分配公平 (1)要求：收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。 (2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 試判斷：收入分配公平就是指平均主義。(　　) 提示　錯誤。收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收

2、入差距不能過大。 2.實現(xiàn)收入分配的社會公平 (1)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)兩個同步：增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 請思考：廣東省在2017年3月時曾宣布，將現(xiàn)行最低工資標準由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)，目前2018年廣東省的最低工資標準還尚未調(diào)整。提高最低工資標準屬于初次分配還是再分配？ 提示　屬于初次分配。該工資標準是政府

3、制定，由企業(yè)在初次分配中支付給勞動者的最低工資報酬。 (3)要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 連一連 建立職工工資正常增長機制 提高最低工資標準　　　　　　　　　　　　 初次分配 提高社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面 充分發(fā)揮財政稅收促進社會公平的作用　　　 再分配 提示　 二、兼顧效率與公平 1.效率的含義 指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 2.效率與公平的關(guān)系 (1

4、)效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。 (2)效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 試判斷：公平是效率的物質(zhì)前提。(　　) 提示　錯誤。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是效率的保證。 3.如何處理好效率與公平的關(guān)系 (1)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。 (2)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。 試判斷：初次分配注重效率，再分配注重公

5、平。(　　) 提示　錯誤。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，再分配要更加注重公平。 探究點一　實現(xiàn)收入分配公平的原因、措施 某國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記一：聚焦員工之間的收入分配 某公司是著名的國有企業(yè)。由于該企業(yè)積極引進了一批高級管理人才，近幾年的效益有了大幅度提升。為了留住這部分高管，該企業(yè)為他們開出了高達600萬的年薪。而普通的一線工人月薪僅為2 000元，導致一線工人的不滿情緒很大。同時，近五年來，該國有企業(yè)的產(chǎn)值平均每年增長11%左右，企業(yè)利潤平均每年增長20%左右；與此同時，企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。 (1)該企業(yè)在分配上存在什

6、么問題？如果上述趨勢發(fā)展下去，會給職工和公司帶來什么不利影響？ (2)作為政府，在收入分配方面應采取哪些措施，以促進收入分配的公平？ 答案　(1)該公司職工工資增長遠低于企業(yè)利潤的增長，職工收入比重偏低，收入差距拉大。若持續(xù)發(fā)展下去，不利于調(diào)動職工積極性，進而阻礙效率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。 (2)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低

7、收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 初次分配和再分配 (1)初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預。 (2)再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。 例1　習近平總書記在不同場合多次提出，讓人民在發(fā)展中有更多的獲得感。“十三五”規(guī)劃建議也提出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，

8、作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。下列措施中能直接體現(xiàn)“獲得感”的有(　　) ①堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長　②推進國有企業(yè)混合所有制改革?、蹍f(xié)調(diào)好投資與消費的比例關(guān)系?、軘U大就業(yè)讓勞動者更加有尊嚴 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案　D 解析　堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，有利于增加居民收入，使居民有更多的“獲得感”，①選項說法正確，入選。②選項與題意無關(guān)，排除。③選項與居民的“獲得感”沒有直接的關(guān)系，排除。④選項有利于維護勞動者的合法權(quán)利，從而讓勞動者擁有更多的“獲得感”。 探究點二　效率與公平 某

9、國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記二：聚焦員工之間的收入分配 該企業(yè)在收入分配中存在的問題，并沒有得到領(lǐng)導層的重視。管理層和一線工人之間拉大的收入差距導致雙方關(guān)系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，并出現(xiàn)了虧損。新管理層上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系又變得和諧了，工人的工作積極性高漲，企業(yè)的經(jīng)濟效益比改革前提高了近3倍，企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平又隨之大幅提高。 (1)該公司經(jīng)濟效益的變化，說明了什么問題？ (2)上述材料對我們有何啟示？ 答案　(1)①效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)

10、展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。由于該企業(yè)的經(jīng)濟效益提高了近3倍，該企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平都得到了提高。②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。企業(yè)在收入分配制度改革前，忽視了收入分配的社會公平，挫傷了一線工人的積極性，致使企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。 (2)①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和先富幫后富。 處理好效率與公平關(guān)系的措施 (1)在初次分配中，一方面堅持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的原則，充分調(diào)動勞動者的積極性和

11、創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術(shù)、提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；對各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性進行確認，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，完善按要素分配的體制機制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)效率提高的要求。 (2)另一方面，增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 (3)在再分配的過程中， 要

12、促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 (4)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。 例2　針對社會廣泛關(guān)注的國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天，柜員干三月”“薪酬標高，旱澇保收”等現(xiàn)象，有專家指出，“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián)。這一觀點(　　) ①強調(diào)了效率是公平的物質(zhì)前提?、诩扔欣谔岣咝剩搀w現(xiàn)了分配公

13、平?、鄯衔覈鐣髁x初級階段的分配原則　④是按資分配方式在新時期的發(fā)展與完善 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 答案　C 解析　本題考查收入分配與社會公平。國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天，柜員干三月”“薪酬標高，旱澇保收”等現(xiàn)象，反映的是收入分配不公平，有專家指出，“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián)，這一觀點既有利于提高效率，也體現(xiàn)了分配公平，符合我國社會主義初級階段的分配原則，②③正確且符合題意；①說法正確但不符合題意，應排除；按資分配方式在材料中未涉及，④應排除；故本題答案選C。 新華網(wǎng)評：讓收入分配更順應民心 勞動創(chuàng)造財富，勞動成就夢想。讓

14、勞動得到應有的回報，不僅關(guān)系到勞動者個體的尊嚴，更關(guān)系到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會穩(wěn)定?！墩ぷ鲌蟾妗吩凇皩?018年政府工作的建議”部分指出，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。 作為社會再生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)之一，分配對生產(chǎn)、消費與交換的不斷延續(xù)和持續(xù)擴展起著至關(guān)重要的作用。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，消費水平越來越高，人們期待收入分配秩序更加規(guī)范、分配規(guī)則更加公正、分配體系更加完善。 讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動能。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟總量的擴大。只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增速，才能不斷創(chuàng)

15、造新的就業(yè)機會，讓勞動者享有發(fā)揮才智、提升收入的機遇。 讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)。發(fā)揮制度作用，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，著力營造公開公平公正的體制機制和競爭環(huán)境，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革開放實際成果造福勞動者，使普通勞動者在再分配中獲得應有的收益。 1.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是(　　) A.提高企業(yè)職工最低工資標準 B.調(diào)整銀行存貸款利率 C.加大社保投入，完善社會保障體系 D.建立企業(yè)職工工資正常增長機制

16、 答案　C 解析　提高企業(yè)職工最低工資標準屬于初次分配，不屬于再分配，A項不選；調(diào)整銀行存貸款利率與“再分配”無關(guān)，B項不選；加大社保投入，完善社會保障體系屬于再分配更加注重公平的舉措，C項正確；建立企業(yè)職工工資正常增長機制屬于初次分配的措施，不屬于再分配措施，D項不選。 2.效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列情況說明效率提高的是(　　) ①某企業(yè)去年投入100萬元，產(chǎn)出為140萬元；今年投入150萬元，產(chǎn)出為210萬元　 ②某企業(yè)的投入縮小1/2，產(chǎn)出總量縮小1/3　 ③某企業(yè)投入的資金比去年減少2 000萬元，產(chǎn)出總量沒有變化　 ④某企業(yè)

17、生產(chǎn)規(guī)模擴大了10倍，產(chǎn)出也擴大了10倍 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 答案　C 解析　效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加，故通過選項可以判斷出②③選項的表述說明了效率的提升。①④選項表述錯誤。通過計算可以看出其資源沒有有效利用。選C。 3.國家制定的我國收入分配改革總體方案，列出了收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標以及重點任務和改革路徑。本次收入分配改革總體方案的制定立足當前的現(xiàn)狀： 當前西方國家 居民收入占GDP比重 美國 65% 日本 60% 英國 71% 現(xiàn)狀一 中國 居民收入

18、占GDP比重 1985年 56.18% 2007年 50% 2014年 45% 現(xiàn)狀二　有專家指出，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到65倍；中國的基尼系數(shù)已經(jīng)遠遠超過國際公認0.4的警戒線，高達0.55。 (1)概括上述現(xiàn)狀所揭示的我國收入分配失衡的主要表現(xiàn)。 (2)有人認為，依靠政府減稅就能解決收入分配失衡問題。請你運用經(jīng)濟生活的知識，談談對該觀點的認識。 答案　(1)①居民收入占GDP的比重持續(xù)下降，與發(fā)達國家相比，存在較大差距。②居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。 (

19、2)①分配政策是影響居民收入的主要因素。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入。因此政府減稅有利于解決收入分配失衡問題。②解決收入分配失衡問題的根本途徑是貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)展經(jīng)濟、增加居民收入，走共同富裕的道路。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國解決收入分配失衡問題提供了重要的制度保證。③增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。④要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取

20、締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 1.據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，2017年以來，至少已有21個地區(qū)宣布提高最低工資標準。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工資標準為2 000元。上調(diào)最低工資標準(　　) ①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性　②旨在完善社會保障體系，促進社會公平?、塾欣谝龑髽I(yè)承擔社會責任，理順勞資關(guān)系　④體現(xiàn)了再分配調(diào)節(jié)機制在維護社會公平中發(fā)揮著重要作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　B 解析　最低工資標準的問題屬于初次分配的問題，故①表述符合題意，排除②④。通過提高低收

21、入者的基本保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果，有利于引導企業(yè)承擔社會責任，理順勞資關(guān)系，故③符合題意。本題正確答案選B。 2.有人說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感，希望這種情況加速改善。下列措施有利于改善這種情況的是(　　) ①初次分配要更加注重公平?、跀U大中等收入群體　③加快推進基本公共服務均等化?、茉黾泳用袷杖?，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 答案　B 解析　本題考查實現(xiàn)收入分配公平的措施。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，①錯誤；三大差距涉及城鄉(xiāng)

22、、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部分配，沒有涉及居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展速度不協(xié)調(diào)問題，故④與題意不符。故答案選B。 3.收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。收入分配公平要求(　　) ①收入分配的相對平等　②社會成員之間的收入差距不能過大?、郾ＷC人們較好地生活?、芟雀粠秃蟾?，實現(xiàn)同步富裕 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案　A 解析　收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要，①②說法正確，③說法錯誤。收入分配公平要求先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕，④說法錯誤。故選A。 4.“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在于補齊扶貧開發(fā)這塊“短

23、板”，堅決打贏“脫貧”攻堅戰(zhàn)，確保到2020年消除絕對貧困。這是因為(　　) ①社會成員收入之間不能存在差別?、谑杖敕峙涔绞侵袊厣鐣髁x的內(nèi)在要求?、凼杖敕峙涔揭蟊Ｕ先藗兊幕旧钚枰、懿荒馨研首鳛榻?jīng)濟活動的目標 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案　C 解析　補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”，意在消除兩極分化，②正確指出了其必要性。確保到2020年消除絕對貧困，意在保障貧困人口的基本生活需要，這也是收入分配公平的題中之意，③符合題意。公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理，①說法錯誤。效率是公平的物質(zhì)前提，④說法錯誤。故選C。 5.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟就必須

24、正確處理好效率與公平的關(guān)系。在我國當前，正確處理好效率與公平的關(guān)系就要(　　) A.初次分配注重效率，再分配注重公平 B.初次分配注重公平，再分配注重效率 C.初次分配注重效率與公平、再分配注重公平 D.初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平 答案　D 解析　本題考查效率與公平的關(guān)系，初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平，故D觀點正確，A、B、C觀點均錯誤。 一、選擇題 1.以下對收入分配公平含義的理解，正確的是(　　) A.收入分配公平就是社會成員收入均等 B.收入分配公平是社會成員收入差距適度，不能過于懸殊 C.收入分配公平是平均主義

25、D.收入分配公平是實現(xiàn)社會成員同步富裕的前提 答案　B 解析　收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，B符合題意，A、C均是錯誤的；我們要實現(xiàn)共同富裕的目標，但不是同步富裕，D是錯誤的。 2.十九大指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是基于(　　) ①新時代解決我國社會主要矛盾的要求決定的　②我國人口眾多，人均自然資源匱乏的國情?、坌适枪?/p>

26、的前提，要保持合理的收入差距?、軐崿F(xiàn)人民共享發(fā)展成果，增強獲得感的需要 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案　B 解析　本題考查收入分配與社會公平的知識。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是由新時代解決我國社會主要矛盾的要求決定的，基于實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果，增強獲得感的需要，故①④符合題意；②不是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的原因，排除；③中“保持合理的收入差距”，不符合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，排除。故選B。 3.收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。實現(xiàn)收入分配公平應(　　) ①堅持共同富裕目標，避免收入差距　②努力增加居民收入，著重保護勞動所得?、鄢醮畏峙湟⒅匦?，再分配要注重公平　④健全

27、以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　C 解析　收入分配公平不是要避免收入差距，而是允許保留合理的收入差距，①不選；實現(xiàn)收入分配公平需要努力增加居民收入，著重保護勞動所得，②正確；初次分配與再分配都要注重效率與公平，③不選；實現(xiàn)收入分配公平要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，④正確，故答案選C。 4.初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，從而實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。下列舉措中體現(xiàn)再分配更加注重公平的是(　　) ①某市企業(yè)最低工資標準由每月1 260元調(diào)整為1 400元

28、 ②某公司建立健全根據(jù)經(jīng)營管理績效、風險和責任確定薪酬的制度　 ③某地民政局免費為60周歲以上的低保對象購買意外傷害保險　 ④某省給予社會辦托老所的床位每張每月300元財政補貼 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　D 解析　提高最低工資標準，屬于國民收入的初次分配，不符合題目要求，故①排除；②項中的措施有利于提高效率，不符合題目要求，故排除；③④兩項重大措施既屬于國民收入再分配的范疇又有利于實現(xiàn)收入分配公平，符合題意要求，故入選。本題答案選D。 5.初次分配和再分配是解決收入分配問題的“兩個輪子”。一般說來，在初次分配中拉開的收入差距，需要通過再分配予以“調(diào)節(jié)

29、”或“收斂”。下列措施中能體現(xiàn)我國再分配更加注重公平的是(　　) ①2018年1月1日，烏魯木齊月最低工資標準提高了，增幅超過10%?、谶M入到2018年之后，國家就明確提出將會提高農(nóng)村低保標準，各地農(nóng)村也紛紛出臺了新的農(nóng)村低保標準，上調(diào)農(nóng)村低保補助?、蹚呢斦肯嚓P(guān)負責人獲悉，2018年預算編制的一大亮點在于，加大了一般轉(zhuǎn)移支付比重?、芡苿悠髽I(yè)建立職工工資共決機制、正常增長機制 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 答案　B 解析　解答本題的關(guān)鍵是要區(qū)分開初次分配和再分配，初次分配是指在農(nóng)、工、建、運、商等部門，由企業(yè)面向勞動者的分配，國家進行宏觀指導；再分配是國家財政直接參

30、與的在全社會進行的分配。最低工資標準和企業(yè)職工工資的正常增長機制屬于初次分配，①④不符合題意，舍去；農(nóng)村居民低保標準和轉(zhuǎn)移支付屬于再分配，②③符合題意，故答案選B。 6.黨的“十三五”規(guī)劃建議進一步提出改革收入分配制度的設計，通過深層次改革，消除影響收入和財產(chǎn)分配的體制弊端，努力建立健全公平合理的收入財產(chǎn)分配秩序。為此，再分配中國家應該(　　) ①提高企業(yè)最低工資標準?、诩訌妼€人所得稅的征管 ③完善按要素分配的體制機制　④加大對失業(yè)群眾的財政支出補助 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 答案　C 解析　提高企業(yè)最低工資標準是初次分配注重公平的舉措，①與題意不符；完善

31、按要素分配的體制機制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，這不是收入分配注重公平的體現(xiàn)，③與題意無關(guān)；②④是再分配注重公平的體現(xiàn)，正確。故選C。 7.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要縮小收入差距。要縮小收入差距，就要促進收入分配公平。下列能夠促進收入分配公平的是(　　) ①加快建立多層次社會保障體系，落實“三條保障線”?、谙敕皆O法提高低收入者的收入水平　③對優(yōu)秀企業(yè)進行精準定向支持，提升運行質(zhì)量?、芗涌煳麟姈|送、西氣東輸建設，促進東部發(fā)展 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案　A 解析　“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險制度

32、和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，①體現(xiàn)再分配更加注重公平，符合題意。想方設法提高低收入者的收入水平，有利于縮小收入差距，促進分配公平，②符合題意；③④不屬于促進收入分配公平的措施。故選A。 8.西方經(jīng)濟學家斯蒂格里茲說：“競爭市場可能會帶來很不公平的收入分配，甚至會使得一部分人缺乏賴以生存的基本生活資料。”經(jīng)濟學家奧肯則在《平等與效率》一書中指出：“在平等中注入一些合理，在效率中注入一些人道。”這主要說明(　　) A.發(fā)展市場經(jīng)濟必然導致不公平 B.合理的收入分配制度是社會公平的體現(xiàn) C.發(fā)展市場經(jīng)濟要處理好公平與效率的關(guān)系 D.提高效率是實現(xiàn)公平的目的 答案　C 解析　發(fā)展市場經(jīng)濟

33、必然導致不公平的說法錯誤，A項不選；材料中并沒有強調(diào)“合理的收入分配制度是社會公平的體現(xiàn)”，B項不選；“在平等中注入一些合理，在效率中注入一些人道”，說明的是發(fā)展市場經(jīng)濟要處理好公平與效率的關(guān)系，C項正確；D項不是材料要強調(diào)的。 9.一個人的工作積極性不僅受到自己收入絕對額的影響，而且受到收入與付出相對比較的影響。這是由于人們不僅關(guān)心個人努力所獲得的絕對報酬量，而且關(guān)心同別人比較報酬的相對報酬量。這啟示我們 (　　) ①不以效率為基礎的公平不是真正的公平?、谶m當控制收入差距有助于提高經(jīng)濟效率?、廴藗兿蛲椒峙洳幌Ｍ杖氪嬖诓罹唷、苤挥泄椒峙洳拍芗ぐl(fā)勞動者的積極性 A.①② B.③

34、④ C.①③ D.②④ 答案　D 解析　題干中一個人工作積極性的影響，是由于人們不僅關(guān)心個人努力所獲得的絕對報酬量，而且關(guān)心同別人比較報酬的相對報酬量，這說明只有公平分配才能激發(fā)勞動者的積極性，但也要適當控制收入差距以有助于提高經(jīng)濟效率，②④說法符合題意。故答案選D。 10.收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。為了實現(xiàn)收入分配公平，下圖中組合正確的是(　　) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　C 解析　提高國家扶貧標準，體現(xiàn)了再分配領(lǐng)域更加注重社會公平，①說法錯誤。上調(diào)最低工資標準，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，②說

35、法正確。對企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性減稅，有利于降低企業(yè)成本，與縮小貧富差距無直接關(guān)系，③說法錯誤。當前壟斷行業(yè)高管收入居高不下，對其限薪有利于縮小貧富差距，④說法正確。故選C。 11.充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要逐步提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，為此，需要提高勞動報酬在初次分配中的比重，要形成正常的工資增長機制，最終形成合理的有利于消費的收入分配格局。下列舉措中體現(xiàn)提高勞動報酬在初次分配中的比重的是(　　) A.某市最低工資標準由每月1 260元調(diào)整為1 400元 B.某地民政局免費為60周歲以上的低保對象購買意外傷害保險 C.國家取消自然人投資者開立A股賬戶一人一戶的限制 D.2017年

36、國家提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準 答案　A 解析　工資屬于初次分配，提高最低工資標準有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，A當選。B、D屬于再分配范疇，不選；炒股獲得的收益不屬于勞動報酬，C不選。 12.“公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應是社會公正的守護者?！睆氖杖肱c分配的角度看，守護社會公正，政府要(　　) ①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局　 ②實行結(jié)構(gòu)性減稅，提高企業(yè)利潤在初次分配中的比重 ③積極發(fā)揮國家財政在促進社會公平中的作用 ④堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

37、答案　B 解析　從收入與分配的角度看，守護社會公正，政府要深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局，要積極發(fā)揮國家財政在促進社會公平中的作用，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，①③④說法符合題意。②說法不對，實行結(jié)構(gòu)性減稅，不一定能提高企業(yè)利潤在初次分配中的比重。故答案選B。 二、非選擇題 13.收入分配改革已醞釀多年，最低工資標準雖然不斷提高，但公眾感覺“干得多掙得少”，收入“跑”不過房價、物價，不同階層、不同行業(yè)、不同區(qū)域間的收入差距還在呈現(xiàn)擴大趨勢。究其原因，主要是居民收入和勞動報酬在分配中的比重偏低，再加上一些壟斷行業(yè)的特殊地位加大了收入差距，公眾真切期望財富分配要體

38、現(xiàn)社會公平公正，這就意味著不僅要“把蛋糕做大”，而且要“把蛋糕切好”，把社會財富更多地分到百姓手里、分到有貢獻的勞動者手里，真正體現(xiàn)“多勞多得”。 請根據(jù)個人收入分配的知識，簡要分析怎樣才能“把蛋糕切好”？ 答案　(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成合理有序的國民收入分配格局。 (2)增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (3)要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府

39、再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 14.中央管理企業(yè)負責人薪酬改革已全面實施。根據(jù)改革方案，央企負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，與央企在崗職工平均工資差距由12倍左右降至不超過7～8倍。這樣的薪酬結(jié)構(gòu)，進一步縮小了普通職工與企業(yè)高管之間的收入差距，同時又考慮到了對企業(yè)負責人的激勵。 (1)結(jié)合材料，運用效率與公平關(guān)系的知識，談談薪酬改革的意義。 (2)就縮小普通職工與企業(yè)高管之間的收入差距，請你為政府提兩條建議。 答案　(1)①公平是提高經(jīng)濟效率的保證。薪酬改革有利于促進社會公平，調(diào)動職工積極性，推動企業(yè)發(fā)展。②效率是公平的物質(zhì)前提

40、。薪酬改革有利于激勵企業(yè)負責人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為實現(xiàn)更高水平的公平奠定堅實的物質(zhì)基礎。③薪酬改革將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，有利于促進社會公平，使發(fā)展成果更公平地由全體職工共享。 (2)健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制；要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距；規(guī)定央企負責人年薪的上限；落實分配政策的同時，提倡央企負責人發(fā)揚奉獻精神；處理好政府和市場的關(guān)系，實行政企分開；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(可從上述答案中任選兩條作答) 15